Xxxxxx věta:
I. Rozhodnutí x xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, xx konstitutivním xxxxxxx xxxxx; xxx xxx xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ,xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladem xxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxx neoznačil.
IV. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx nastaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx. *)
V. Xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávání různých xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 220/2004 Xx. NSS, x. 347/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, xx xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1. 10. 2004.
*) X účinkům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx publikované xxx x. 2/2003 Sb. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 xxxxxxx Xxxx xxxxx v Teplicích xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx založil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 19.9.2000 a v xxx zastával xx xxxxxx xxxxxx (xx. xx 19. 9. 2000) xxxxxx statutárního xxxxxx - jednatele. Xxx 15. 10. 2001 xx Xxxx xxxxx x Teplicích xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 18. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx jako xxxxx uvedl: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx." Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. 11. 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tak, xx žalobci dne 23. 4. 2002 xxxxxxx, xx se x xxxx případě xxxxxxxxx x sankční xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Úřadem xxxxx x Xxxxxxxxx, a xx xx do 22. 10. 2002, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 19. 2. 2003 xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se vydání xxxxxxxx, xxxx by xxxx žalovanému uloženo xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxx jinak, vydání xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx zavázán xxxxxxxxxxxx x zásazích xx práv žalobcových x xxxxxxx stav xxxx zásahem do xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx jej do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. 4. 2003 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od právní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x seznamu xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrdil xxxxxxxxx, xx xx xxxx uložena povinnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx vyplývala x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x úvahy o xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx osobu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařadit, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Kasační stížnost xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxxx x) s. x. x.] xxxx xxx xxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxx správné, xxx xxxxxxx takový xxxx výklad, který Xxxxxxxx správní xxxx xx za nesprávný.
Mezi xxxxxxxxxxxx a žalobcem xxxx xxxxx x xxx, xx žalobce xxx xxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx dne 24. 7. 2000, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxx roku, což xxxxxx - jak xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx nazývá - "xxxxxxxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 15. 10. 2001 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", jehož xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx 19. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajským xxxxxx x Ústí xxx Labem xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx brojit xxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx věc ústřední, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx: prvním je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx podstata x podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx od 1. 1. 2003 (rozšíření xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xxxxxx xxxx donucení).
Přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx, xxxx tu xxx x xxxx, xxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; vyplývá xx x povahy xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx x jaká xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby xxxxx, xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon, x xxxxx mezích xx xxx xxxxxx práva xxxxxxx (xX. 41 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod), xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx se musí xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jde x občana, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx občanu, xxxxx xxx zařazen do xxxxxxxx uchazečů, úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na zprostředkování xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx, xxxxxx vyplývajícím x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 3 zákona x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Přes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, v xxxx xx zavedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" pro xxxxx, která splňuje xxxxxxxx, xx není x pracovním nebo xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonný xxxx xxxxxxx užívá xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xx zcela xxxxx xxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx spolehlivě xxxxxxxx, xx xxxxx "uchazeč x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedeném xxxxxx (xxx. že xxx xxxxxxx, jenž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx uchazečem o xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx - xxx xxxx ponechává stranou xxxxxx, jakým by xxxx xxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť to xxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxx práva, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak nelze xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Spor xx xxxx xxx x xx, xxx xxx x xxx xxxxxxx konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx k názoru, xx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx podmínky, xxx xx svědčilo xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx straně xx vytváří xxxx xxxxxx stav, xx. xx xxxxxxxx zařazení - xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx stát xxxxxxx xxx zpětně - xxxxxx xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x sama xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx nepominutelné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ochrany: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a sociální xxxxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem, xxxx xx xxxxxxxxxx xX. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx publikováno pod x. 220/2004 Xx. XXX). X právě xxxxxxxxxx xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx jde x akt x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx vedená xxxxx xxxxx xxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx konstitutivní xxxxxx, xx xxx x oblasti zaměstnanosti xx dokonce v xxxxxx xxxxxxxx vztazích, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Není x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx praxe rovněž xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; nelze xxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 9/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx: Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 3 xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1998, xxx. 94 a xxxx.) obvykle x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx oprávnění pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx x upřesnění (xxxxxxx) xxxxxxxxx aktu. Xxx xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Prvý - xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx k xxxxxx xxxxxxx aktu - xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx x výhradu xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx peněžitých xxxxx, xxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti blízkými x xxxx samými xx odnětí přiznaných xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx právních povinností. Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x §18 xxxx. 1 xxxxxxx, xx bylo-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyšší xxxxxx, xxx náleželo, x xxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxx, x xx xx dobu zákonem xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxx uvedeny; xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx.
Xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odnímajícím xx xxxxxx postavení, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany. Takový xxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ohraničení. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx by xxxx možno xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu.
Druhým obecným xxxxxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxx titulů, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. 1. 2003. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §79 odst. 1 x. ř. x. xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u správního xxxxxx stanoví k xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxxxx povahu o xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx podle §82 x. ř. x. xxxxxx každý, xxx xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen na xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo proti xxxx xxxxxxxx, trvá-li xxxxxx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx. Xxx o úkony xxxxxxxxxx, které obecně xxxxxx formu rozhodnutí, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx soudním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx koncentrace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výslovných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx typům připouští xx xxx xxxxxxxxxx, xx tyto žaloby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxx xx zcela xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxx x dva xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxx učiní, x xxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx formulovanými xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx jde x prvou stížnostní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, že rozsudek xxxxxxxxx xxxxx neobstojí, xxx x xxxxxx xxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx dospívá k xxxxxxxxxx výkladu, totiž xx xx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxx neumožňují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx "neformálně", xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxx ve xxxxx xxxxxxxx rovnost x xxxxxxxxx mezi těmi xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepřijmou xxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkované xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) výkladu, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx: co xxxxx učinit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tak xxx xx zcela x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutkového stavu, xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x evidence. Xxxxx zde x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xx obecně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxx x. 9/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx], xxx procesní xxxxxx (xxxxx se xxx děje xx xxxxxxxx řízení - xxxx. §16 xxxx. 1 zákona x. 9/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx přístup krajského xxxxx, xx skutečnost, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx shrnu xx xxxx rozhodování x klauzulí xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxx pro xxxxxxx, kdy se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byl občan xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx nesplnil xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je možné xxxxxx xxxxxxxx zpětně x xx jakou xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vedení v xxxxxxxx, byl postih xxx přestupek (§15 xxxxxx X. 9/1991 Xx.). Xxx konstitutivní xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x případě, xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx vedou x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx shledán nicotným. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx z evidence, x xxxxxxxxx situaci, xxxxx nastala x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx své rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx, jenž přestože xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (správní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx nepředstavoval). Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje potřebu, xxx xxxxx práce xxxxxx mohly xx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydávat; xxxxxxxxxx nezbytné zákonné xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nahrazován xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx státní správy, xxxxx xx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx. xX. 2 Xxxxxx a xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx situace xxx xxxxxxxxx dalšími argumentacemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho tvrzení, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat.
Právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx aplikoval xxxxxxx xxxxxx předpis, xxx xxxx xxxxxx xxx podle zde xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nesprávný.
Žaloba, xxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx bodem X xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx formulací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx petitu xxxxxxx z občanského xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx, xxx soud vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx právní xxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxx soudu (xxxxxxxx x xxxxxxx x 28. 4. 2003), xxxxxx ze dvou "xxxxxxxxxx" žalobního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudním, xxxxx xx šlo x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxxx sporném xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (primární xxxxx), x xxxxxx když xxxx primární xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx zde xxxx možnost xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Alternativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; alternativa xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxxx prohlášení, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxx. Tyto zásady xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudnictví. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxx jej xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx petitem), xxxxxx xx soud xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx druhého x petitů xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nesměřuje xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poznamenat následující:
Úřad xxxxx x Teplicích xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxx nemohl učinit xxxxxxxxxxxxx přípisem, xxxx - xxxx xx xxx xxxxxxxx představoval - xxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nečinnosti xx xxx xxxxxxxx spíše Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyžaduje x určitou xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x dispozice. Pro xxxxxxxxx žalobních nároků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxx 200x. X xxxxx xxxxxx nese xxx, xxxx xxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1. 1. 2003 xxxxxx zahrnout xxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxx x delší xxxx xxxx xxxxx datem. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xx možno mimo xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx, xx takové xxxxxxxxxx bylo xxxxx x před 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx závěry, xxx x posuzované věci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, svědčí xxxxxxx x řada xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Xx.). X ohledem na §81 xxxx. 1 x. ř. x. (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx nečinnosti xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx posoudit jedině x xxxxx podle xxxxxxxx předpisů účinných x xxxx xxxx, xxxx soud x xxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. 10. 2004 (xxxxx x. 435/2004 Xx.), xxxxx xxxxxx x. 1 x x. 9/1991 Xx. xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxx se nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxx na aplikaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(xx)