Xxxxxx věta:
I. Rozhodnutí x xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 1/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx konstitutivním xxxxxxx xxxxx; lze xxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) k xxxx xx xxxxxxxx x xx jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čI. 2 Xxxxxx a xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxx, ,xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, vydat.
II. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vydat xxxx xxxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx cum xxxxxxxx rebus sic xxxxxxxxx), nelze takový xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x násl. x. x. x.) xx nedůvodná, pokud xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx akt, xxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx aplikuje Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx byl x xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx změnám x právní úpravě, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx nemůže. *)
V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávání různých xxxx žalob xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 220/2004 Xx. XXX, x. 347/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx x zaměstnání xxxx osvědčení, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1. 10. 2004.
*) X xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 2/2003 Sb. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 xxxxxxx Xxxx xxxxx v Teplicích xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X., xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zapsána dne 19.9.2000 x v xxx zastával xx xxxxxx xxxxxx (xx. xx 19. 9. 2000) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx - jednatele. Xxx 15. 10. 2001 xx Úřad xxxxx x Teplicích xxxxxxxx oznámil, xx xx xxx 18. 9. 2000 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx." Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadoval, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx odvolání xx dne 8. 11. 2001 reagovalo Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx žalobci xxx 23. 4. 2002 xxxxxxx, xx xx x jeho případě xxxxxxxxx x sankční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x evidence uchazečů x zaměstnání "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, a xx xx xx 22. 10. 2002, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 19. 2. 2003 xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Labem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, jímž by xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx rozhodnutí, nebo xxxxxxxx, posoudí-li xxxx xxx jinak, vydání xxxxxxxx, jímž by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stav xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx práv, xx. xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx nad Labem xxxxxxxxx xx xxx 28. 4. 2003 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx v Teplicích xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxx xx 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností, v xxx brojil proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x úvahy o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřazovat. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxxx x) s. x. x.] xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že krajský xxxx xxxxxx na xxx nedopadající právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx provedl xxxxxx xxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx žalobce xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 24. 7. 2000, přičemž xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání, a xx se xxxxxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sám xxxxxx - "xxxxxxxxxx": stěžovatel xxxxxxxxx xxx 15. 10. 2001 přípis xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", jehož xxxxxxxxx xxxx, xx xx data 19. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Spornou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x náležitostmi uloženými xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx, xxxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, druhým podstata x podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1. 1. 2003 (xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx a žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx byl x xxxx, xxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx zkoumal, jakému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx povaha xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx, garantovaným Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod, xx právo těch xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx mezích xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čI. 41 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxx xxxx jednu x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx se musí xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx, který xx uchází o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx zařazen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx zakotveným zákonem x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 3 zákona x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka "uchazeč x zaměstnání" pro xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx, že není x pracovním nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx u xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx písemné žádosti x zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "uchazeč o xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx významu, totiž xxxx xxxxxxxx toho, xxx se o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xxxxxxx xx příslušné evidence, xxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx "xxxxxxx x zaměstnání" je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedeném smyslu (xxx. xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx stranou xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x zařazení xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Spor xx xxxx xxx x xx, zda xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxx, xx jde o xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx deklaratorními (nejprve xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by svědčilo xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nový xxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx - přitom xxxx xxxxxxxx, že se xxx xxxx xxxx xxxxxxx dní xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx zprostředkování zaměstnání, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Doba, po xxxxxx xx xxxxx xxxxx x evidenci xxxxxxxx o zaměstnání, x xxxx skutečnost xxxx evidence, má xxxx xxxx nepominutelné xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxx souvislosti, je xxxxxxxx uchazeče do xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xX. 26 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 220/2004 Xx. XXX). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x akt v xxxxxxxx xxxx konstitutivní; xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takovýchto xxxx. Xxxxxxxx takovýto xxx xxxxxxx xxxxx, xx. má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx vztazích, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxx rozhodující, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xx x zařazení xx xxxxxxxx uchazečů - xxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonnost xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení §25 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 9/1991 Sb., které x takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxx xx xxx tato xxxxxxxx ukončena. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx založena, xxxxx je odejmout, xxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxx: Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 3 xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1998, xxx. 94 x xxxx.) obvykle v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx instituty xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx vnějších xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx prvé xxx xxxxxxxxx. Xxxx - xxxxxxxxx na změnu xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx x xxxxxx xxxxxxx aktu - xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx x výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx peněžitých xxxxx, xxxxx xxxxxxxx často xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx přiznaných xxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x §18 xxxx. 1 stanoví, xx bylo-li xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytováno xxxxxxxx xxxx xx vyšší xxxxxx, xxx náleželo, x důvodu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx x ústavně xxxxxxxxxxx zásady, že xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx spjata xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany. Takový xxx nelze xxxxx xxxxx, pokud to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx minulosti xxx časového ohraničení. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx akt xx xxxx xxxxx vydat xxx za předpokladu, xx xx to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpětného působení xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx určující, xx xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1. 1. 2003. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního orgánu.
Žalobou xxxxx nečinnosti xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xx může xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci samé xxxx osvědčení. Jde xxxx o xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Osvědčení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx: má xxxxxxxxxx povahu x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxx dokládá určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx proti němu xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, trvá-li xxxxxx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxx formu xxxxxxxxxx, x přesto xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxx druhy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zavedeny xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx koncentrace, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx typům xxxxxxxxx xx své judikatuře, xx xxxx žaloby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že jde x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx zaměňovat. Soud xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx je xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxx x prvou stížnostní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), k xxxxxx, že rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx uvádí stěžovatel. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx dospívá x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx rovnost x xxxxxxxxx mezi těmi xxxxxxxx, xxxxx maří xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaní zprostředkované xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx, xxxxxxxxx opravdu pro xxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale užívá xxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx logiky xxxx obdobu: xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, lze učinit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx této situace Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, činí tak xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto důvody xxxx - jak xxxxxxxx xxxx - x absenci hmotněprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx umožňovala xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x evidence. Xxxxx zde x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x §12 xxxx. 2 písmo x) xxxxxx x. 9/1991 Xx., xxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx], ani xxxxxxxx xxxxxx (neboť xx xxx děje xx xxxxxxxx řízení - xxxx. §16 xxxx. 1 zákona x. 9/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, proč Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxx stantibus x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani pro xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byl občan xx xxxxxxxx zařazen, xxx pro xxxxxxx, xxx nesplnil xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxx, xxx xx možné xxxxxx vyřazení xxxxxx x xx jakou xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx postih xxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxx Č. 9/1991 Xx.). Xxx konstitutivní xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx, jež x xxxxxxx, xx xx přesto vydán, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx takový akt xxxxx shledán nicotným. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, x konkrétní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě, k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx. Přesto xxxxx xxx, jenž přestože xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx práva. Žaloba xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx úspěšná (správní xxx byl žalovaným xxxxx, xxx se xxx formálně xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx potřebu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx však nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx. xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentacemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx rozsudku vydat.
Právní xxxxxx, xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis, xxx jeho výklad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx označená xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, obsahovala pod xxxxxxxxxx bodem X xxx petity, xxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx eventuálnímu petitu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního. Žalobce xxx totiž navrhl, xxx xxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx případ, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx ze xxxxxx žalovaného xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobce, xxxxxx, xxx vydal xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x příkazem, aby xxxxxxx stav před xxxxxxx. Při jednání xxxxxxx (jeho právní xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x jednání x 28. 4. 2003), xxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx by byl xxxxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx sporné; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx sporném xxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x teprve když xxxx xxxxxxxx petit xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Neexistuje xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v okamžiku, xxx xxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxx; alternativa xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx zásady xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxx xx dán petitem), xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx nikoliv. Za xxxxxxx, xxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx druhého x xxxxxx uplatnil, xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž - xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - nebyl xxxxx xxxxx než rozhodnutím. Xxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx vigilantibus iura); xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozice. Xxx xxxxxxxxx žalobních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty. K xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, došlo v xxxxx 200x. X xxxxx ohledu xxxx xxx, xxxx byl xxxxxx ve svých xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx rozšíření možnosti xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xx 1. 1. 2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mimo xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo možno x xxxx 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, svědčí nepřímo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x novém xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Sb.). X ohledem xx §81 odst. 1 x. ř. s. (xxxx rozhoduje xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxx, že tvrzený xxxx nečinnosti xxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxx nabyla účinnosti 1. 10. 2004 (xxxxx č. 435/2004 Xx.), xxxxx zákony x. 1 x x. 9/1991 Sb. xxxx xxxxxxx; přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx právní vztahy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxx.
(xx)