Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx a xxxxxx příslušný) k xxxx xx pravomoc x za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnout. Xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 2 Ústavy a xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní moci xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x uvedených předpokladů x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ,xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxxxx.
XX. Nepamatuje-li xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxxx výkladem xxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 a násl. x. x. x.) xx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx správní xxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neoznačil.
IV. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě xxxxx nečinnosti aplikuje Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx v xxxx, xxx x xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx. Xx změnám x xxxxxx xxxxxx, xxxxx nastaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nemůže. *)
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx petitů.
Prejudikatura: x. 220/2004 Xx. XXX, x. 347/2004 Sb. XXX.
Xxx: Miroslav Š. x X. proti Xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx o zaměstnání xxxx osvědčení, xx xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxx xxxxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1. 10. 2004.
*) K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx soudem viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 2/2003 Xx. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 xxxxxxx Xxxx xxxxx x Teplicích xxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx A., která xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zapsána dne 19.9.2000 x v xxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzniku (tj. xx 19. 9. 2000) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx. Xxx 15. 10. 2001 mu Xxxx xxxxx x Teplicích xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx 18. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx žalobcovo xxxxxx x evidenci uchazečů x zaměstnání, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: "Předložil xxxxxxxxx x činnosti." Xx tohoto okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx odvolání xx xxx 8. 11. 2001 reagovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxx xxx 23. 4. 2002 xxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx x vyřazení x evidence uchazečů x zaměstnání "neformálním xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx práce x Xxxxxxxxx, a xx xx do 22. 10. 2002, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx považuje xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx 19. 2. 2003 xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Labem se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, posoudí-li xxxx xxx xxxxx, vydání xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. 4. 2003 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx buď vydat xxxxxxx ukončení evidence xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx osvědčit, že xxxxxxxxx evidence x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x úvahy o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx lze osobu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřazovat. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížnost xx důvodná, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxxx x) s. x. s.] může xxx úspěšná, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx zařazen do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 24. 7. 2000, xxxxxxx xx xxxxxxxx nárok xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx o xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, a xx xx zpětnou xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx - jak xxxxxxxxxx tento xxxx xxxx xxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. 10. 2001 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, označený xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx", jehož xxxxxxxxx bylo, xx xx xxxx 19. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Labem bylo, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x náležitostmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx brojit xxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxx na takto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dvou xxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, druhým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx od 1. 1. 2003 (xxxxxxxxx xxxxxxx o žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x době, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, jakému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jaká xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx základním právem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xx právo xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon, x xxxxx mezích xx xxx tohoto xxxxx xxxxxxx (xX. 41 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod), xxx xxxx xxxxx x podmínek, za xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx poskytuje, xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx, zčásti xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 odst. 3 zákona č. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Přes nepříliš xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka "uchazeč x xxxxxxxxxx" pro xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxx xxxxxxx užívá xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx toho, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence, xxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" je xxxxx chápat v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xx xxx xxxxxxx, jenž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx uchazečem x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx - zde xxxx xxxxxxxxx stranou xxxxxx, jakým xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nezařazení xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, případně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o zařazení xx evidence uchazečů x zaměstnání přes xxxxxxxxxx pojem - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx mohl být x to, zda xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxx, xx xxx o xxx konstitutivní s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nejprve xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx akt xxxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx. xx okamžiku zařazení - přitom xxxx xxxxxxxx, že xx xxx může stát xxxxxxx xxx xxxxxx - vzniká xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx, po xxxxxx xx občan xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x sama skutečnost xxxx xxxxxxxx, xx xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiných právních xxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx o xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x poněkud xxxx xxxxxx souvislosti, xx xxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 220/2004 Xx. XXX). X právě xxxxxxxxxx věci xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx x xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedená xxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takovýchto xxxx. Jestliže xxxxxxxx xxx xxxxxxx práva, xx. má konstitutivní xxxxxx, ať xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se jednat x pouhý evidenční xxxx. Není x xxxx situaci rozhodující, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx praxe rovněž xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 9/1991 Sb., xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxx.
X xxxxxx hledisek xx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx ukončena. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx založena, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správního práva (xxx xxxx. též: Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 3 xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1998, xxx. 94 x xxxx.) xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vnějších okolností, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx právních povinností, xxxxxxxxx uložené povinnosti x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx aktu. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxx aktu - xx znám xxxx xxxxxxxxxx s klauzulí xxxxx xxx stantibus. Xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxxxx xxxxxxxx často xxxxxxxxx. Xxxxxx institutem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, v §18 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx-xx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neprávem xxxx ve xxxxx xxxxxx, xxx náleželo, x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. nesplnil svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Obě tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx z ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práce xx konstitutivním právním xxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx spjata xxxx xxxx x xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud to xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx minulosti xxx xxxxxxxx ohraničení. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx možno xxxxx xxx xx předpokladu, xx by xx xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx určující, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zařazených xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. 1. 2003. Xxxxx xx o xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního orgánu.
Žalobou xxxxx nečinnosti podle §79 odst. 1 x. x. s. xx může xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x správního xxxxxx stanoví k xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx osvědčení. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí. Osvědčení xxxx povahu xxxx xxxxxxxx xxxxx: má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (x průkazní xxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle §82 x. ř. s. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx zasaženo, trvá-li xxxxxx zásah nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx směřují.
Pro xxx xxxxx xxxxx xxxx soudním xxxxx xxxxxxxx zavedeny lhůty x xxxxxx podání, x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soudnictví xxxxxx, x xxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxx výslovných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx tyto žaloby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zásadní Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx jde x dva xxxxxxx xxxxx žalob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx žalobce xxxxx, x xxx xx xxx petitem a xxxx odpovídající věcnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx formulovanými východisky, xxxxxx, xxxxx jde x prvou stížnostní xxxxxxx (napadaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ukládána xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx neobstojí, xxx x xxxxxx xxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx uvádí xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", tedy, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopis. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepřijmou xxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkované xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxxx, tedy xxxx, xxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx opravdu xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx jednání xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxxx zákonem xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx logiky xxxx obdobu: xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx této xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx námitku xxxxxxxxxx, činí xxx xxx xx zcela x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxx výše - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutkového stavu, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z evidence. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxx x. 9/1991 Xx., podle xxxxx rozhodují x xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx], xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxx ve xxxxxxxx řízení - xxxx. §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 9/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, proč Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x klauzulí xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx občan xx xxxxxxxx zařazen, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stanovily, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x za jakou xxxx. Jediné, xx xxxxxx předpisy o xxxxxxxxxxxxx připouštěly pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx postih xxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxx X. 9/1991 Xx.). Xxx konstitutivní xxxxxxx xxx jde x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx shledán xxxxxxxx. Xx stěžovatel disponoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x evidence, x konkrétní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx neměl xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x niž xx své rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx, jenž přestože xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx - zasáhl xxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxx úspěšná (xxxxxxx xxx byl žalovaným xxxxx, byť se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx mohly xx xxxxxxxxx skutkových okolností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx. xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx situace xxx xxxxxxxxx dalšími argumentacemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx, xx uložené xxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx výrokem X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx, xxxxx sice aplikoval xxxxxxx xxxxxx předpis, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, obsahovala xxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eventuálnímu xxxxxx xxxxxxx x občanského xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx xxxx xxx posoudí xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx vydal xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx žalobce xxxxx x příkazem, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx jednání xxxxxxx (jeho právní xxxxxxxx) na výslovný xxxxx soudu (xxxxxxxx x xxxxxxx z 28. 4. 2003), xxxxxx ze xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xx obou. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx šlo x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxxx sporném xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x teprve když xxxx primární xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx xxxxx). Neexistuje xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx dává žalovanému xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx ochoten xxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (soud xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x ten xx xxx petitem), xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, o které xxxxxxxx, x o xxxxx nikoliv. Xx xxxxxxx, kdy soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx o xxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x petitů xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§102 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poznamenat xxxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx; xxx spíše xxx xxxxxx učinit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž - xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx svědčila spíše Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxxx práv vyžaduje x určitou xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx principy koncentrace x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxx lhůty. X xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxx x xxxxx 200x. X xxxxx ohledu xxxx xxx, kdož xxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, zda zvolí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1. 1. 2003 xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mimo xxxxxxx tohoto řízení xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo možno x před 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxx nepřímo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Sb.). X ohledem xx §81 odst. 1 x. ř. x. (xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx), z xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx posoudit xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxx řízení aplikovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nabyla účinnosti 1. 10. 2004 (xxxxx x. 435/2004 Xx.), neboť zákony x. 1 x x. 9/1991 Sb. xxxx zrušeny; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx platných xxxxxxxx.
(xx)