Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 1/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx konstitutivním xxxxxxx xxxxx; xxx jej xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (věcně x xxxxxx příslušný) x xxxx xx pravomoc x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx může rozhodnout. Xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xX. 2 Xxxxxx a xX. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ,nelze takový xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxxxx.
XX. Nepamatuje-li xxxxxxx úprava xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při změně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx cum xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obejít xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x násl. x. x. x.) xx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxx formálně neoznačil.
IV. X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx byl x xxxx, xxx o xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx. Ke xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. *)
X. Xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxx žalob xx xxxxx eventuálních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 220/2004 Xx. NSS, x. 347/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. x T. xxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1. 10. 2004.
*) K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 2/2003 Xx. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 xxxxxxx Úřad xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X., která xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zapsána dne 19.9.2000 a x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xx. xx 19. 9. 2000) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx - jednatele. Xxx 15. 10. 2001 xx Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dni 18. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx jako xxxxx uvedl: "Předložil xxxxxxxxx o činnosti." Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. 11. 2001 reagovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx dne 23. 4. 2002 xxxxxxx, xx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x sankční xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx korespondoval x Xxxxxx práce x Teplicích, x xx až xx 22. 10. 2002, xxx správní xxxxx xxxxxxx oznámil, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 19. 2. 2003 xxxxxxx xx Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxx, jímž by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx, jímž by xxx xxxxxxxx zavázán xxxxxxxxxxxx x zásazích xx xxxx žalobcových x xxxxxxx xxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx práv, tj. xxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. 4. 2003 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do jednoho xxxxxx xx právní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x období xx 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx osvědčit, že xxxxxxxxx evidence x xxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svůj xxxxx ani x xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx, xxxxxxxx toliko x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařadit, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx by byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vydat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Kasační xxxxxxxx xx důvodná, xxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 odst. 1 xxxxx a) x. x. x.] xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx provedl xxxxxx xxxx výklad, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxx 24. 7. 2000, přičemž xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání; xxxxxxxxxx vyřadil xxxxxxx x evidence uchazečů x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxxx roku, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 15. 10. 2001 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, označený xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", jehož xxxxxxxxx xxxx, že xx data 19. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx vedení žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx bylo, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx brojit proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx: xxxxxx je xxxxxx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx podstata x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx xx 1. 1. 2003 (xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx nebo xxxxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tu xxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jaká xx povaha evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx, xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx. Xxxxx, v xxxxx mezích xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čI. 41 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod), xxx jako jednu x podmínek, xx xxxxx se toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx o uchazeče x zaměstnání. Xxx x občana, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanosti - xxxx. §1 odst. 3 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Přes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx x zaměstnání" pro xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxx xx u xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx užívá xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" ve zcela xxxxx významu, xxxxx xxxx označení toho, xxx se x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx x xxx xxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx, xxxx spolehlivě dovozuje, xx výraz "xxxxxxx x zaměstnání" xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. že ten xxxxxxx, xxxx xxxxx xx evidence xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx být xxxxxxxxxx x nezařazení do xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxx x to, zda xxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; to soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kloní se xxxx x názoru, xx xxx o xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx splňuje xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxx akt xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx vytváří xxxx xxxxxx stav, xx. xx xxxxxxxx zařazení - přitom xxxx xxxxxxxx, že se xxx xxxx stát xxxxxxx xxx zpětně - xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dalších podmínek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Doba, xx xxxxxx je občan xxxxx v evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx skutečnost xxxx evidence, xx xxxx xxxx nepominutelné xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx právních xxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxx ochrany: xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x poněkud jiné xxxxxx souvislosti, je xxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx publikováno pod x. 220/2004 Xx. XXX). V právě xxxxxxxxxx xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x akt v xxxxxxxx xxxx konstitutivní; xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx vedená xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práva, xx. má konstitutivní xxxxxx, xx xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x pouhý evidenční xxxx. Není v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; nelze xxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení §25 odst. 1 xxxxxx o zaměstnanosti x §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx XXX č. 9/1991 Sb., které x takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost.
Z xxxxxx hledisek xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, x níž xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem založena, xxxxx xx odejmout, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxx xxxx. též: Xxxxxxxx X. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 3 xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1998, xxx. 94 x xxxx.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx okolností, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx aktu. Pro xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx prvé xxx xxxxxxxxx. Xxxx - xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx k vydání xxxxxxx aktu - xx znám xxxx xxxxxxxxxx x klauzulí xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti blízkými x xxxx samými xx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxx zákon x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, v §18 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx-xx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx x zaměstnání xx. nesplnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; vyplývá xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx vykonávána xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených zákonem, xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx konstitutivním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxxx postavení, x xxxx je spjata xxxx xxxx x xxxxxxx zaměstnanosti i xxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx neumožňuje, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx časového xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xxx xx xxxx možno xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx připouštěl xxxxxx xxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx určující, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1. 1. 2003. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xx může xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x nečinnost xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx: má xxxxxxxxxx povahu x xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxx každý, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x byl zaměřen xxxxx proti němu xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo proti xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx o úkony xxxxxxxxxx, které obecně xxxxxx formu rozhodnutí, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx soudním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx soudnictví ovládá, x rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx k těmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti či xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxx xx zcela zásadní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx je xxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxx x prvou xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx samé, xxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxx předpisem), k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx uvádí stěžovatel. Xxx ve své xxxxxxxxxxx dospívá k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "neformálně", xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopis. Stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkované xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx přestanou plnit xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jednání úřadu (xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx logiky xxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx správním xxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx prvou námitku xxxxxxxxxx, činí tak xxx ze zcela x zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxx - x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxx umožňovala xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nastal, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx zde o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x §12 xxxx. 2 písmo x) zákona č. 9/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxxxxxx xxxxxx (neboť se xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §16 xxxx. 1 zákona č. 9/1991 Sb.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, proč Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepamatovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx shrnu xx xxxx xxxxxxxxxxx x klauzulí xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nezakládají hmotněprávní xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro situaci, xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx. Jediné, xx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxx připouštěly xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx vedení x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxx X. 9/1991 Xx.). Pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jde x xxxxxxxxxx, jež x xxxxxxx, xx xx xxxxxx vydán, xxxxx xxxxx k xxxx nezákonnosti, xxxxx xx takový xxx xxxxx shledán xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o vyřazení xxxxxxxx z evidence, x xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxx xx své rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx práce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx však nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem i xxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx. xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xxxx situace xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx, xx uložené rozhodnutí xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat.
Právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx označená jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxx xxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x občanského xxxxxx soudního. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx náklady řízení. Xxx xxxxxx, xx xxxx xxx posoudí xxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, aby vydal xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx x příkazem, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx jednání xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) na výslovný xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x jednání x 28. 4. 2003), xxxxxx xx dvou "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxx rozhodl xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx sporné; xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxxx sporném xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (primární xxxxx), x xxxxxx když xxxx primární petit xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx xxxxx). Neexistuje zde xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud se xxxxxxxxxxx petitem xxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx petitu. Alternativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxx xxxx. Xxxx zásady xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudnictví. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (soud xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx jej xxxxxxx xxxxx, a xxx xx xxx petitem), xxxxxx si xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ohledně druhého x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxx x projednávané xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x Teplicích xxxxx xx popsané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; tím xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípisem, xxxx - xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxx legitimace xx xxxx nečinnosti xx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura); xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx principy koncentrace x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty. X xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxx 200x. X xxxxx ohledu nese xxx, xxxx xxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, zda zvolí x dosažení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx práv od 1. 1. 2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxx došlo x delší dobu xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto řízení xxxxx, že takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Pro xxxxxx závěry, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, svědčí xxxxxxx x řada úprav xxxxxxxxx x novém xxxxxx x zaměstnanosti (x. 435/2004 Xx.). X xxxxxxx xx §81 xxxx. 1 x. ř. x. (xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx nečinnosti musí xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx jedině x pouze podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nabyla účinnosti 1. 10. 2004 (xxxxx x. 435/2004 Xx.), xxxxx xxxxxx x. 1 x x. 9/1991 Sb. xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx primárně xxxxxxxx, xxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, popřípadě xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(xx)