Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx; xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že zákon xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx (věcně x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx může rozhodnout. Xxx tak xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx v xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ,nelze takový xxxxxxx xxx, jenž xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, vydat.
II. Nepamatuje-li xxxxxxx úprava na xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx cum xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladem xxxxx.
XXX. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx správní akt, xxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jaký xx byl x xxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x právní úpravě, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxxxx nemůže. *)
V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxx žalob xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx petitů.
Prejudikatura: č. 220/2004 Sb. XXX, x. 347/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx nebyla, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1. 10. 2004.
*) X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 2/2003 Xx. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 xxxxxxx Úřad xxxxx x Teplicích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx A., která xxxx xx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.9.2000 x x xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx (xx. xx 19. 9. 2000) xxxxxx statutárního xxxxxx - xxxxxxxxx. Xxx 15. 10. 2001 xx Úřad xxxxx x Teplicích xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 18. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx žalobcovo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xxxx žalovaný jako xxxxx uvedl: "Předložil xxxxxxxxx x činnosti." Xx tohoto okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx věci xxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o zaměstnání xxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx odvolání xx xxx 8. 11. 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí tak, xx xxxxxxx dne 23. 4. 2002 xxxxxxx, xx xx x xxxx případě xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x evidence xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx k xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "neformálním xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx korespondoval x Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, a xx xx xx 22. 10. 2002, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxx, že xxx považuje za xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 19. 2. 2003 xxxxxxx xx Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx zavázán xxxxxxxxxxxx v zásazích xx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx práv, xx. xxxxxxx jej xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28. 4. 2003 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx evidence x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrdil xxxxxxxxx, xx xx xxxx uložena povinnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svůj xxxxx xxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, vycházel toliko x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx taxativním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx osobu xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání zařadit, x nikoli ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx souhlasit x xxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx, než které xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxxx a) x. x. x.] může xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx použil xx xxx nedopadající xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx provedl takový xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx nesprávný.
Mezi xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx 24. 7. 2000, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx o xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx vyřadil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx roku, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. 10. 2001 přípis xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx data 19. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x evidenci uchazečů x zaměstnání. Spornou xxxxxxx mezi účastníky xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Labem bylo, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx podstata x podmínky ochrany xxxxxx práv xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xx 1. 1. 2003 (rozšíření xxxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx přezkumu pravomocných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a jaká xx povaha xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx úřady xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx, xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxx tohoto xxxxx xxxxxxx (xX. 41 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod), xxx xxxx jednu x podmínek, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx poskytuje, xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx, xxxxx xx uchází o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx občanu, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zprostředkovává xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x zaměstnanosti - xxxx. §1 odst. 3 xxxxxx x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, v xxxx xx zavedena xxxxxxxxxxxx zkratka "uchazeč x xxxxxxxxxx" pro xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx, xx není x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx x úřadu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco zákonný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx o xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx toho, xxx se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uchází x xxx xxxxxxx xx příslušné evidence, xxxx spolehlivě dovozuje, xx výraz "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedeném xxxxxx (xxx. xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx uchazečem o xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxxxxxx - zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakým by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx xxxx předmětem xxxxxx). Xxxxxxxx zařazení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání přes xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx mohl xxx x xx, xxx xxx x xxx xxxxxxx konstitutivní či xxxxxxxxxxxx; xx soud xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx k xxxxxx, xx jde x xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svědčilo xxx akt xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx vytváří xxxx xxxxxx xxxx, xx. xx okamžiku zařazení - xxxxxx není xxxxxxxx, že xx xxx může stát xxxxxxx xxx xxxxxx - vzniká právo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx). Doba, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x sama xxxxxxxxxx xxxx evidence, xx xxxx xxxx nepominutelné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xx o xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x poněkud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je provedením xX. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 220/2004 Xx. XXX). X xxxxx xxxxxxxxxx věci pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxx x xxxxxxxx míře konstitutivní; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zakládá xxxxx, xx. má konstitutivní xxxxxx, xx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx vztazích, xxxxxx xx jednat x xxxxx evidenční xxxx. Není x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xx x zařazení xx xxxxxxxx uchazečů - xxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx praxe xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení §25 xxxx. 1 xxxxxx o zaměstnanosti x §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 9/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx ukončena. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem založena, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správního práva (xxx xxxx. též: Xxxxxxxx D. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 3 xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1998, xxx. 94 x xxxx.) obvykle x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx instituty výhrady xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx okolností, xxxxxx oprávnění pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (iterace) xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx - xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx x vydání xxxxxxx xxxx - xx xxxx jako xxxxxxxxxx x klauzulí xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx vnějších xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociální xxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jimi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x §18 xxxx. 1 stanoví, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. nesplnil xxxx xxxxxxxxxx povinnost, je xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Obě tyto xxxxxxxx však xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx konstitutivním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze vydat xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx časového ohraničení. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx připouštěl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1. 1. 2003. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §79 odst. 1 x. x. s. xx může ten, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které procesní xxxxxxx platný xxx xxxxxx u správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx: má xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxx xxxxx, kdo xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo proti xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx. Xxx o úkony xxxxxxxxxx, které obecně xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx směřují.
Pro xxx xxxxx xxxxx xxxx soudním řádem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ovládá, x rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx typům xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx namířeny xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx zcela zásadní Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxx xxxxx žalob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, x ten xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, pokud xxx x prvou xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ukládána xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost není xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobstojí, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx výkladu, totiž xx za xxxxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx, xx xxxxxxxx občanu xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxx sice správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx rovnost v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práce, a xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx, jakým byl xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx v oboru xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx obdobu: co xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přípisem. Jestliže xx xxxx situace Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx prvou xxxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx xxx xx zcela x zásadně jiných xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxx výše - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nastal, vyřadit xxxxxxxx x evidence. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx x) zákona x. 9/1991 Xx., xxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 9/1991 Sb.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx povznést. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zařazen, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x evidenci xxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxx, xxx je možné xxxxxx xxxxxxxx zpětně x xx xxxxx xxxx. Jediné, xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx připouštěly xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxx X. 9/1991 Xx.). Pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jde x xxxxxxxxxx, jež x xxxxxxx, xx xx xxxxxx vydán, xxxxx vedou k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx takový xxx xxxxx shledán xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušností xxxxx xxxxxxxxxx o vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx neměl xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přesto xxxxx xxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - zasáhl xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx této právní xxxxxxx úspěšná (správní xxx byl žalovaným xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx potřebu, xxx xxxxx práce xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem i xxxx xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxx xxx. čI. 2 Ústavy x xX. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalšími argumentacemi xxxxxxxxxxx směřujícími k xxxxxxx xxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx výklad xxx xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nesprávný.
Žaloba, xxx označená xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx V xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eventuálnímu petitu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxx xxx posoudí xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx žalobce spolu x příkazem, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxx xxxxx (protokol x jednání z 28. 4. 2003), xxxxxx xx dvou "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx petitu xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx na obou. Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Xxxxx xxx rozhodl způsobem, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx; eventuálním xxxxxxx se lze x řízení xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x teprve xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxx (eventuální xxxxx). Neexistuje zde xxxx xxxxxxx volby xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxx petitem xxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx facultas xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxx aplikovat xx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podáním (xxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxx xxx žalobce xxxxx, x xxx xx xxx petitem), xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, a o xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnuto. Nejvyšší xxxxxxx soud však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ohledně xxxxxxx x petitů xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx xx popsané xxxxxxxx situace oprávněn xxxxxxx žalobce z xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx; xxx spíše xxx xxxxxx učinit xxxxxxxxxxxxx přípisem, jenž - xxxx xx xxx xxxxxxxx představoval - xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx by xxx svědčila spíše Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozice. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxx lhůty. X xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx 200x. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xxx zvolí x dosažení xxxxx xxxxxx cestu právem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1. 1. 2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxx x delší xxxx xxxx tímto xxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xx xxxxx mimo xxxxxxx tohoto řízení xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno x před 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního řádu.
Pro xxxxxx závěry, xxx x posuzované xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x řada xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Xx.). X ohledem xx §81 odst. 1 x. x. x. (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx), z nějž xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke dni xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu zaměstnanosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. 10. 2004 (xxxxx č. 435/2004 Xx.), xxxxx xxxxxx x. 1 x x. 9/1991 Xx. xxxx xxxxxxx; přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, popřípadě zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(xx)