Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 1/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx jej xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že zákon xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx příslušný) x xxxx xx xxxxxxxx x xx jakých xxxxxx právních podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak je xxxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxx x čI. 2 Xxxxxx a xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx v případech, x mezích a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů x zákonné úpravě xxxxx, ,xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, vydat.
II. Nepamatuje-li xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx cum xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obejít xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx správní xxx, xxx xxx xxxx xxxxxx formálně xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikuje Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jaký xx xxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. *)
X. Xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx eventuálních xx xxxxxxxxxxxxxx petitů.
Prejudikatura: x. 220/2004 Xx. NSS, x. 347/2004 Xx. XXX.
Xxx: Miroslav X. x X. xxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxx xxxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1. 10. 2004.
*) X xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 2/2003 Sb. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 xxxxxxx Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx do evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx založil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., která xxxx xx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.9.2000 x x xxx zastával xx xxxxxx xxxxxx (xx. xx 19. 9. 2000) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx. Xxx 15. 10. 2001 xx Úřad xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 18. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uvedl: "Předložil xxxxxxxxx o xxxxxxxx." Xx tohoto okamžiku xxxxxxx požadoval, aby xx věci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx žalobcovo xxxxxxxx xx xxx 8. 11. 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx žalobci xxx 23. 4. 2002 xxxxxxx, že xx x jeho případě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx korespondoval x Úřadem práce x Xxxxxxxxx, x xx xx xx 22. 10. 2002, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznámil, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 19. 2. 2003 xxxxxxx na Krajský xxxx x Xxxx xxx Labem xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, posoudí-li soud xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stav xxxx zásahem do xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. 4. 2003 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx v Teplicích xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x seznamu xxxxxxxx x zaměstnání x období xx 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx osvědčit, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx seznamu ukončena xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nezákonnému. Tvrdil xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx vyplývala x xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxx svůj xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vycházel xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x daném případě xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx zařadit, x nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxx nezakazuje.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Kasační xxxxxxxx xx důvodná, xxx xxxxxxxx z jiných xxxxxx, než xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. s.] xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že krajský xxxx xxxxxx na xxx nedopadající xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výklad, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx nesprávný.
Mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx žalobce xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 24. 7. 2000, přičemž xx xxxxxxxx nárok xx hmotné zabezpečení xxxxxxxx x zaměstnání; xxxxxxxxxx vyřadil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx xx zpětnou xxxxxxxxx více xxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxx - jak xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx nazývá - "xxxxxxxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. 10. 2001 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, označený xxxx "oznámení o xxxxxxxx evidence uchazeče x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx bylo, že xx xxxx 19. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx bylo, xxx stěžovatel byl xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx brojit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx ústřední, xxxxxxxx nejprve obecně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx: prvním xx xxxxxx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, druhým xxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx institutů xxxxxxxxxx soudním řádem xxxxxxxx xx 1. 1. 2003 (xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx byl x době, kdy x věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; vyplývá xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx, jakému xxxxxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon, x xxxxx mezích se xxx tohoto xxxxx xxxxxxx (xX. 41 xxxx. 1 listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod), xxx xxxx xxxxx x podmínek, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Jen xxxx xxxxxx, xxxxx xxx zařazen xx xxxxxxxx uchazečů, úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx a xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx, zčásti xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x osobně xx x xxxxx xxxxx uchází xx xxxxxxx písemné xxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx posléze xxxxx xxxxx "uchazeč x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xxxx označení xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx evidence, xxxx spolehlivě xxxxxxxx, xx výraz "xxxxxxx x zaměstnání" xx xxxxx chápat x xxxxxxx xxxxxxxx smyslu (xxx. že xxx xxxxxxx, xxxx nebyl xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případně hmotné xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakým by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem řízení). Xxxxxxxx zařazení xx xxxxxx xxxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxx nové právní xxxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o zařazení xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojem - xxxx o pouhém xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx mohl xxx x xx, xxx xxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xx xxx x xxx konstitutivní x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nejprve xx zjišťuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svědčilo xxx akt deklaratorní, xx druhé straně xx vytváří nový xxxxxx stav, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na hmotné xxxxxxxxxxx). Doba, po xxxxxx je občan xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xxxx skutečnost xxxx evidence, xx xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx sociální xxxxxxx: xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx důchodové xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx již Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem, xxxx xx xxxxxxxxxx xX. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 220/2004 Sb. XXX). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx jde x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx představuje xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zakládá xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať již x oblasti zaměstnanosti xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x pouhý xxxxxxxxx xxxx. Není x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx se x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na ustanovení §25 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 9/1991 Xx., xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx hledisek xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, x xxx xx xxx tato xxxxxxxx ukončena. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx založena, xxxxx xx odejmout, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx správního xxxxx (xxx xxxx. xxx: Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 3 xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1998, xxx. 94 x xxxx.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uložené povinnosti x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxx. Xxxx - xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx aktu - xx znám xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx x oblasti sociální xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx peněžitých dávek, xxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx. Druhým institutem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blízkými x jimi xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx důsledek xxxxxxxx právních povinností. Xxxxxxxxx xxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, v §18 xxxx. 1 stanoví, xx bylo-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx náleželo, x xxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost, xx xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc xxxx xxx vykonávána pouze x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx.
Xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx x evidence xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odnímajícím xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx práv v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx časového ohraničení. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx akt xx xxxx možno vydat xxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx zpětného působení xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx titulů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx soudnictví od 1. 1. 2003. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního orgánu.
Žalobou xxxxx xxxxxxxxxx podle §79 odst. 1 x. x. s. xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx o nečinnost xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povahu xxxx xxxxxxxx práva: má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (s průkazní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost).
Žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zasaženo, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx anebo xxxxx-xx xxxx opakování. Xxx o úkony xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx pro osoby, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zavedeny xxxxx x jejich xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx žaloby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nastaly xxxx účinností soudního xxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xxxxx zásadní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x dva odlišné xxxxx žalob, které xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx žalobce učiní, x ten xx xxx xxxxxxx a xxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisky, xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx neumožňují xxxxxxx xxxxxx z evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx, xx xxxxxxxx občanu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx sice správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx maří xxxxxxxxxx, popřípadě nepřijmou xxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkované xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx přestanou plnit xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx (stěžovatel) výkladu, xxxx x oboru xxxxxxxx xxxxxx logiky xxxx xxxxxx: xx xxxxx učinit správním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tak xxx xx zcela x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx, která xx xxxxx práce xxxxxxxxxx xx skutkového stavu, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x evidence. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx věcné příslušnosti [xx je xxxxxx xxxxxxxx pro úřady xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxx x. 9/1991 Xx., podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx], ani procesní xxxxxx (neboť xx xxx xxxx xx xxxxxxxx řízení - xxxx. §16 odst. 1 xxxxxx č. 9/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, proč Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stantibus x xx krajský xxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxx tento xxxxxxxxxx povznést. Tyto xxxxxx nezakládají xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx evidence xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů, xxxxx aby xxxxxxxxx, xxx xx možné xxxxxx vyřazení zpětně x xx jakou xxxx. Xxxxxx, co xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx připouštěly xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, byl xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxx Č. 9/1991 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x nedostatky, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx vydán, xxxxx xxxxx k xxxx nezákonnosti, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x evidence, x konkrétní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx své rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - zasáhl xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx této xxxxxx xxxxxxx úspěšná (xxxxxxx xxx xxx žalovaným xxxxx, xxx xx xxx formálně xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx úřady xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx však nemůže xxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zcela x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx cit. xX. 2 Xxxxxx a xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx, xx uložené rozhodnutí xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx výrokem X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx, xxxxx xxxx aplikoval xxxxxxx xxxxxx předpis, xxx jeho xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx V xxx xxxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx eventuálnímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx, x zaplatit xxxxxxx náklady xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx šlo x nezákonný xxxxx xx práv žalobce, xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx, jímž se xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spolu x příkazem, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx (jeho právní xxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx x 28. 4. 2003), xxxxxx ze xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx na xxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudním, pokud xx šlo x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Neexistuje zde xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx, xxx zjistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volby způsobu xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx představuje výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správní soudnictví. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx různé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (soud xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx jej žalobce xxxxx, a xxx xx xxx petitem), xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uplatnil, xxxxxxxxxx, neboť nesměřuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx soud cítí x závěru odůvodnění xxxxxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následující:
Úřad xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx xx popsané xxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxxxx učinit xxxxxxxxxxxxx přípisem, xxxx - aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace ve xxxx nečinnosti by xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx koncentrace x dispozice. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. K xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, došlo v xxxxx 200x. X xxxxx ohledu xxxx xxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, odpovědnost xx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx cestu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv od 1. 1. 2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxx došlo x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx možno x xxxx 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Pro xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, svědčí nepřímo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x novém xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Sb.). X xxxxxxx xx §81 odst. 1 x. ř. x. (xxxx rozhoduje na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), x nějž xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x pouze podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. 10. 2004 (xxxxx x. 435/2004 Xx.), neboť xxxxxx x. 1 x x. 9/1991 Xx. xxxx zrušeny; přitom xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx se nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní vztahy xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx některé případy xxxxxxxxxx xx aplikaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(xx)