Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 1/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx konstitutivním právním xxxxx; lze xxx xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxx, xxxxx správní xxxx (věcně x xxxxxx příslušný) x xxxx xx xxxxxxxx x xx jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxx v čI. 2 Xxxxxx x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx některý x uvedených xxxxxxxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxx, ,nelze xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx do nabytých xxxx, xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (rozhodování cum xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. x.) xx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx správní akt, xxx jej jako xxxxxx xxxxxxxx neoznačil.
IV. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx stavu, xxxx xx byl x xxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. *)
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx petitů.
Prejudikatura: x. 220/2004 Xx. NSS, x. 347/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx Š. x T. xxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x účinností x 1. 10. 2004.
*) X xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx publikované pod x. 2/2003 Xx. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 zařadil Úřad xxxxx v Teplicích xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx následně založil xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx A., xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zapsána xxx 19.9.2000 x x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (tj. xx 19. 9. 2000) funkci statutárního xxxxxx - jednatele. Xxx 15. 10. 2001 xx Úřad xxxxx x Teplicích xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx 18. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx žalobcovo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx žalovaný xxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti." Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadoval, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xx žalobcovo xxxxxxxx xx xxx 8. 11. 2001 reagovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx žalobci dne 23. 4. 2002 xxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx poté korespondoval x Xxxxxx xxxxx x Teplicích, x xx xx xx 22. 10. 2002, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 19. 2. 2003 xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx žalovanému uloženo xxxxx xx věci xxxxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx soud xxx jinak, vydání xxxxxxxx, jímž xx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásazích xx práv xxxxxxxxxxx x obnovit stav xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx práv, xx. xxxxxxx jej xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. 4. 2003 xxxxxx žalovanému Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od právní xxxx buď vydat xxxxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx od 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx ukončena xxxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx proti xxxxxx rozsudku jako xxxxx nezákonnému. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx ve věci xxxx, xxxx by xxxx povinnost vyplývala x právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svůj xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť v xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx taxativním xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxx osobu xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx by byl xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx nezakazuje.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byť xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxxx a) x. x. s.] xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx použil xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správné, xxx provedl xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx za nesprávný.
Mezi xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dne 24. 7. 2000, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx více než xxxxxxx roku, xxx xxxxxx - jak xxxxxxxxxx tento svůj xxxx xxx xxxxxx - "neformálně": stěžovatel xxxxxxxxx xxx 15. 10. 2001 xxxxxx xxxxxx žalobci, xxxxxxxx xxxx "oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx bylo, že xx xxxx 19. 9. 2000 bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx vedeného Krajským xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx x vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx opravnými prostředky. Xxxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx x dvou xxxxxxxx: xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx od 1. 1. 2003 (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx, xxxx xx byl x xxxx, xxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských soudů xx xxxxxx žalob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx x jaká xx povaha evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxx své viny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx práva xxxxxxx (čI. 41 xxxx. 1 listiny xxxxxxxxxx práva svobod), xxx xxxx jednu x xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx poskytuje, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x uchazeče x zaměstnání. Xxx x občana, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů, úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 3 zákona x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Xxxx nepříliš xxxxxx konstrukci §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka "xxxxxxx x zaměstnání" xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx x pracovním nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx x úřadu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x zprostředkování vhodného xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx o xxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx toho, xxx se o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx zařazen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedeném xxxxxx (xxx. xx xxx xxxxxxx, jenž xxxxx xx xxxxxxxx zařazen, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - zde xxxx xxxxxxxxx stranou xxxxxx, xxxxx by xxxx být rozhodnuto x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zařazení do xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové právní xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx o zařazení xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx mohl xxx x to, zda xxx o akt xxxxxxx konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kloní xx xxxx k xxxxxx, xx xxx x xxx konstitutivní x xxxxx deklaratorními (xxxxxxx xx zjišťuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by svědčilo xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx. xx okamžiku xxxxxxxx - přitom xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx může stát xxxxxxx dní zpětně - vzniká právo xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Doba, xx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledek pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxx důchodové xxxxxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxxx a sociální xxxxxxxxxx.
Xxx již Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem, xxxx xx xxxxxxxxxx xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 220/2004 Sb. XXX). X xxxxx xxxxxxxxxx věci xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx x xxx x xxxxxxxx xxxx konstitutivní; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedená xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx konstitutivní xxxxxx, ať xxx x xxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx x pouhý evidenční xxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodující, xx x xxxxx xxxxx práce xx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx je xxxxx xxxxx - nevydávalo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonnost xxxx praxe xxxxxx xxxx předmětem tohoto xxxxxx; nelze však xxxxxxxxxx xx ustanovení §25 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §12 odst. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 9/1991 Xx., xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnost.
Z xxxxxx hledisek je xxxxx zkoumat x xxxxxxx, x xxx xx xxx tato xxxxxxxx ukončena. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxx: Xxxxxxxx X. a xxx.: Správní právo. Xxxxxx xxxx. 3 xxxxxx, C. H. Xxxx, Xxxxx 1998, xxx. 94 x xxxx.) xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x upřesnění (xxxxxxx) xxxxxxxxx aktu. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx prvé xxx xxxxxxxxx. Xxxx - xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx x vydání xxxxxxx aktu - xx xxxx jako xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx změny vnějších xxxxxxxxx. Právní předpisy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx často xxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxx právními předpisy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jimi xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, x §18 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytováno xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x důvodu, že xxxxxxx o zaměstnání xx. nesplnil svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx takové plnění xxxxxx, a xx xx xxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxxx však musejí xxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeny; xxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady, že xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx postavení, s xxxx je xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze vydat xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pak x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx časového xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx akt by xxxx xxxxx vydat xxx za předpokladu, xx xx to xxxxx připouštěl xxxxxx xxxxxxxx zpětného působení xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx titulů, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví od 1. 1. 2003. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx o nečinnost xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva: xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx skutečnost).
Žalobou proti xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx zasaženo, trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx anebo xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, které obecně xxxxxx formu rozhodnutí, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxx druhy xxxxx xxxx soudním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx výslovných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k těmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x xxx odlišné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zaměňovat. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, x ten je xxx petitem x xxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud, xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxx formulovanými xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx jde x prvou xxxxxxxxxx xxxxxxx (napadaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx ukládána xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxx předpisem), x xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ve své xxxxxxxxxxx dospívá x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "neformálně", xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopis. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxx, xxxxx maří xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx přestanou xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxx, xxx užívá xxxxxx (stěžovatel) výkladu, xxxx x xxxxx xxxxxxxx právní logiky xxxx xxxxxx: xx xxxxx učinit správním xxxxx, lze učinit xxxxxxxxxxx přípisem. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx ze zcela x zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx. Xxxx důvody xxxx - xxx xxxxxxxx xxxx - x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx zde x xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti [xx xx obecně xxxxxxxx xxx úřady xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx x) zákona č. 9/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx], xxx xxxxxxxx xxxxxx (neboť xx xxx děje ve xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 9/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, proč Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xx krajský xxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxx tento xxxxxxxxxx povznést. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zařazen, xxx xxx situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpětně x xx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx skutečnosti rozhodné xxx vedení v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxx X. 9/1991 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx, jež x xxxxxxx, xx xx xxxxxx vydán, xxxxx vedou k xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nicotným. Xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx neměl xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vydal xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxx na správní xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxx (správní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxx formálně nepředstavoval). Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx potřebu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx mohly za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydávat; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nahrazován výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx. xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx situace xxx xxxxxxxxx dalšími argumentacemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat.
Právní xxxxxx, xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx označená xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obsahovala pod xxxxxxxxxx bodem X xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx, a zaplatit xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx xxxx xxx posoudí xxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (protokol x xxxxxxx z 28. 4. 2003), xxxxxx xx dvou "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx petitu xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xx obou. Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Labem xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx x xxxxxx sporné; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx sporném xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx když xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žalobce (eventuální xxxxx). Neexistuje xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud se xxxxxxxxxxx petitem zabývá xx v okamžiku, xxx zjistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx petitu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; alternativa xxxxxxxx xxx představuje výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx žaloby xxxxxx podáním (soud xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx dán petitem), xxxxxx xx soud xxxxxxx, o které xxxxxxxx, x o xxxxx nikoliv. Xx xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx námitku stěžovatele, xxxxxx ohledně xxxxxxx x petitů xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, neboť nesměřuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§102 x. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxx poznamenat xxxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx za popsané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž - aniž se xxx xxxxxxxx představoval - xxxxx ničím xxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nečinnosti by xxx svědčila xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí. Ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxx vyžaduje x xxxxxxx bdělost (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, došlo v xxxxx 200x. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xxx zvolí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cestu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1. 1. 2003 xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxx x xxxxxxx, x nimž došlo x xxxxx xxxx xxxx tímto xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1. 1. 2003 napadnout xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Pro xxxxxx závěry, xxx x posuzované věci xxxxxx Nejvyšší správní xxxx, svědčí xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Xx.). X xxxxxxx na §81 xxxx. 1 x. ř. s. (xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), x nějž xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx posoudit xxxxxx x xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. 10. 2004 (xxxxx č. 435/2004 Xx.), neboť xxxxxx x. 1 x x. 9/1991 Sb. xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před její xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(xx)