Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx daně, x xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx vyměřil. Prováděl-li xxxxxxx daně daňovou xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxx-xx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 9 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §16 odst. 2 písmo c) xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx dle §43 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx. x. Xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27. 5. 2002 xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Prahu - Xxxxx Xxxxx xx xxx 9. 1. 2001 xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období xxxx 1996, kterým byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 455&xxxx;130 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxx 18. 7. 2003 xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxx xx., xx xxxxxxx daně I. xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx vyzval (xxxxxx xx xxx 13. 4. 2000) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání takové xxxxx xxxxxxxxx ani x §16 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxx řádu, xxx x §31 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně X. xxxxxx xxx oprávněn xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx výzvy xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx, xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nu litu xxxxx xx xxx 13. 4. 2000 x xxxxxx, že x "další řízení x odkazy na xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx I. xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx kontroly xx splnění xxxx xxxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 písmo x) x §31 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx], xxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx předloženy. Žalovaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rámci daňové xxxxxxxx zmocněn správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §43 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx daňový xxxxxxx xxx ustanovení §43 xxxxxx zákona je xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x ověřování xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaň xxxxx xxxxxx xxxx 1996, xxxxxx správní orgán xx xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx.
Xx xxxxx vyplynulo, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx za zdaň xxxxx xxxxxx roku 1995&xxxx;1996 xxxxxx správce xxxx X. stupně xxxxxxxxxxx xx smyslu §16 a §31 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaúčtovaných nákladů, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx S. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dokazování xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neuznal xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx stanovil základ xxxx x xxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za x. 1996 (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxx 19. 12. 2000). Stěžovatelovo xxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 5. 2002. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žaloba xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxx x výtce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxx xxx xxxxxxx odkazu xx §43 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx uvedl, xx x daném případě xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně I. xxxxxx ani žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxxxxx kontrolovaného daňového xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x §16 x §31 xxxx. 9 x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, x zamítl xx.
X odůvodnění:
Stížní námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně X. xxxxxx je xxxxxxxxxxxx pod §103 xxxx. 1 xxxxx x) S. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx oprávnění x xxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx z §16 xxxx. 2 písm. x) x. x., xxx z §31 xxxx. 9 x. x.; xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx dle §43 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového přiznání xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx x xxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxx §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovník xxxxxxx xxxx zjišťuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx základ xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx pro správné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx subjektu xxxx xx xxxxx, xxx xx to vzhledem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx ustanovení §16 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx daňová kontrola, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, účetní x xxxx xxxxxxx x xxxxxx písemnosti, xxxxx prokazují xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požádá, x xxxxx x xxx ústně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vysvětlení, xx-xx xxxxxxxxx správce xxxx pochybnost x xxxxxx xxxxxxxx, správnosti xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx ustanovení §31 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vede xxxxxx xxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Podle §31 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejúplněji, a xxxx x tom xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x vyúčtování xxxx k xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v ustanovení §31 odst. 9 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx značném xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx skutečnosti, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xxxxxx. Xxxx povinnost daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 písmo x) x. x. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx spisu xxxxxxx, xxxxxxx daně X. stupně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 x. ř. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jím xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzvat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§31 xxxx. 9 x. x.), xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxx zjištěny co xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 2 d. x.). Xxxxxxxxxx pak měl xxxxxxxx povinnost vyhovět xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadoval.
Naproti xxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx vytýkací xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx po podání xxxxxxxx xxxxxxxx, dokud xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. Xxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx odstranit xxxxxxxxxxx, xxx nabyl správce xxxx po xxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xx správné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyměřovacího xxxxxx, v rámci xxxxx xx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxx, je xxx správné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stanovení xxxx, xxxx vyměření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - tedy xxxxxxxx cíle daňového xxxxxx, vyjádřeného x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxx subjekt podá xxxxxx přiznání.
Protože vytýkací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx případech xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně, xxxxx xx poté, co xxxxxxx xxxx daň xxx vyměřil, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx aplikaci ustanovení §43 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx řízení (x to především xx-xx uplatňován xxxxxx xxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) přiměřeně xxxxxxxxxx §43.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně 1. stupně prováděl x stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §16 daňového xxxx xx poté, xx xxxx daň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepostupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx jej vyzval xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 9 daňového xxxx xxxxxx, vydanou xxx §16 odst. 2 písmo c) x. x., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §43 daňového xxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
(xxx)