Právní xxxx:
X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§66 xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, x §19 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx provádějí některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona] xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxx význam, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zabývá x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Nevypořádá-li se x nimi dostatečně, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, neboť ta xxxx být způsobena xxxxx nesrozumitelností xxxxxx xx věci xxxx xxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružením xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx (§70 zákona XXX x. 114/1992, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 888/2001 x xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 6. 1. 1998, sp. xx. 1. XX 282/97 (Xx. ÚS, xx. 10, 1998).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy o xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 27. 6. 2000 xxx xxxxxxxxxx §58 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21. 3. 2000, kterým xxxx xxxxxxxx změna xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Radlická - Xxxxxxxxxx tunel, 1. xxxxxx západní xxxxx" xxxx jejím xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx tunelu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X ní xxxxxxxxx namítla, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonností rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx; jeho nezákonnost xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxx dodána xx xx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx 1. xxxxxx, x xxxxxx xxxx mělo xxx xxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §60 xxxxxxxxxx zákona totiž xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx předvídaný xx x xxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx účastníků xxxxxx. X souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx správního orgánu 1. stupně xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxx nepřihlédl, xxxxx řádně xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxx týkající xx námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx změnu xxxxxx, neboť ty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodný xxxxxxxx xxxx: xxx 13. 10. 1999 xxxxxx akciová xxxxxxxxxx X. v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavby před xxxxxxxxxx stavby "Xxxxxx xxxxxx Radlická - Xxxxxxxxxx tunel, 1. xxxxxx xxxxxxx tunel". Xxxxxxxxxx xxxxxx neposkytovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxx 12. 11. 1999 vydal xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx do 31. 12. 1999, x zároveň xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x přerušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 27. 1. 2000 xxxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx; xxxxxxxx s oznámením x zahájení řízení xxxx nařízeno xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx 6. 1. 2000 např. x xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx dne 1. 3. 2000 xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti P., x majetkoprávní elaborát x x výpis x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. 3. 2000 xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stanovisko Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx účastníky xxxxxx, xxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx 1. stupně změnu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx žalobkyně xx xxx 27. 4. 2000 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx. xxxxxxx, xx nedodržením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka řízení x práva na xxxxxx projednání jeho xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x proto uvedené xxxxxxxx pochybení xxxxxx xxx xxxx x xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx opožděného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx skutečnostem a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx shledáno xxxxxx chyb x xxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx pak x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx opřen x xxxxxxxx zásadu správního xxxxxx, xx. zásadu xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx stavebníka doložil xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X., x xx xxx xxx xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X. ze xxx 28. 2. 2000 požadoval stavební xxxx xxxx stanovisko xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X samotném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx V. xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X. X xxxxxxxxxx majetkoprávního elaborátu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že z xxxxxx xxxxx vlastnictví, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zástupce stavebníka xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxx xxxxx podání x xxxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx elaborát xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx soud xxxxx zodpovědět xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovením §70 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 správního xxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx je xx správním řízení xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxx. x. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x znalcům xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 xxx. x. xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx možnost, aby xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx mohla vyjádřit x xxxx xxxxxxxx x ke způsobu xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxx xx možnost dle §23 xxx. x. xxxxxxxx xx xxxxx x pořizovat x xxx výpisy. Xxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 1 spr. ř. xx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx nutno předeslat, xx předmětem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1. xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx zaměřil především xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxxx. Tu xxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxx xxxx nepřihlédl, xxxxx xxxxx zdůvodněn, x xx v xxxxx xxxxxxxx se námitky xxxxxxx seznamu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sousedů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x dále x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí, která xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx podotýká, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx právu, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §19 písmo x) xxxxxxxx x. 132/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx závislý xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx; xxxx o xxxx xxxx xxxx xxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být způsobena xxxxx nesrozumitelností výroku xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx případě byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx odstraněny.
I Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníků řízení xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. Zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přípisu xx xxx 8. 12. 1999. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx obligatorně xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x liniových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x stručně xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx důvody, které xxxxx k rozhodnutí xx xxxx. Xx xxxxxxx, kdy každý x xxxxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost. X obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x xx žaloby xx xxxxxx xxxxxx, xx se žalobkyně x listinnými xxxxxx xxxxxxxxx ve spisu xxxxxxxxx xxxxx podrobně.
V xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 stavebního zákona. Xxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, případně navrhovat xxxxxxxxx xxxxxx. Tím, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně nezastavil xxxxxxxx xxxxxx podle §60 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx názor žalobkyně, xx xxxx procesní xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nedostatečného xxxx na přípravu x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx pravda, že xxxxxxx xxxxxxxxx označené xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx xxx před xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x nimi xxxx ještě xxxxx xxx xxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx šlo x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx dodání xxxxxxxx xxxxxxxxx nebránilo xxxxxxxx xx ke xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. O xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2. 3. 2000, xxx x jeho xxxxxxx doplněk ze xxx 8. 3. 2000.
(xx)