Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x žalobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx následuje x xxxxx teprve je xxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxxx xx xxx 13. 6. 2001 nařídil xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx zastavit veškeré xxxxxxxx práce xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vlastníkem.
Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxxx xx dne 18. 7. 2002 x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Praze odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xX. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušným orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv (nikoli xxxxxx), x to xxxxxxxxxx postupem. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx takových xxxx - x xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx - xxx, x pak xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx k jejich xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xx xxx dovolat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx (xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, který není x xxxxxx oprávněn xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. .
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1, 2 x. x. s., xxxxxx xxxx bez xxxxxxx, neboť dle xxxxxxxxxx §68 xxxxx x) S. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §70 písmo x) X. x. X. xxxx xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx některá xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, kdy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxxx e) X. X. ř., xx xxxxx xxxxxxx x 31. 12. 2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.
V xxxxx xxxxxxx má xxxx xx nesporné, xx napadené rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy. K xxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx; xx tuto xxxx xxxxxx nemá xxxx, xxx xx xxxxx xx počátku xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx příslušný posoudit xxxxxxx xxxxxx samostatně (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx X. 201/1998).
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), že xx xxxxxxx xxxxxx (xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nebo xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx (xxx ohlášení), xx xx stanovené xxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx je xxx xx xx xxxx xxxxxxx ke zřízení xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx xxx v §88 xxxx. 1 písmo x) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xx ohlášení xxxx x xxxxxxx x xxx odstranění takové xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxx xxxxxxx postaveno, xxx xx v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolení (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx odstranění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxxx (xxxx. rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podmínkou sine xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx závěr x xxx, xxx xxx x xxxxxx xxx povolení (či xxxxxxxx), ač xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 odst. 1 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dodatečném povolení xxxxxx.
Xx xxxxxx §98 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxx, xxx byla xxx xxxxxxxx činnosti veškerého xxxxx xxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx a xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, vyplývající z xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x vlastností xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx.; ve xxxx xxxxxxx xx znamená, xx xxx x xxxxxxxx nad xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem a xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním zákonem. Xxx tak o xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xx §102 stavebního xxxxxx mimo xxxx x tak, xx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx staveniště x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (a tudíž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a tedy x doložit, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x ohlášením xx xxxxxxxxx povolením. Xxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx x zjištění, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx potřebného xxxxxxxx (xxxxxxxx) či x xxxxxxx x ním, x je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních), x to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§102 xxxx. 1, xxxx. 5 xxxxx x) stavebního xxxxxx], xxxxx neuposlechne-li xxxxxxxxx xxxxx, lze mu xxxxxxxx nápravy, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě, xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx bez xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx provádění x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jiné xxxxxx na rozestavěné xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx stavební xxxxxxxx bylo vydáno, xx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x povolení xxxxxx, x stavebník xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prací xxxxxxx rozhodnutím; existenci xxxxxxxxxxx nepovolené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. V xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vychází, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx-xx xxxx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx povolením).
Rozhodnutím o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§102 xxxx. 2, 5 xxxxxxxxxx xxxxxx) je tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxx x nepovolenou xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx contra xxxxx (x další xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx dobu xx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranit či xxxxxxxx dokončit stavbu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx odkladný účinek xx" volání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxx vynucováno xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, k xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx povolení xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: je xxxxx xxxxxxxxxxx nesporně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx o jejím xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx řeší xxxxxx, xxx xx stavba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ním (xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (provádět na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx jde x xxxxxxxx výluku xx soudního xxxxxxxx, xxxx ji soud xx xxxxxxxxxxxx a xx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx proti xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx) může brojit xxxxxxx x soudu. X daném případě xxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 38 Xx 667/2002 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx předmětné stavby; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4. 12. 2003, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx odkázat, xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xx poznamenává, že xxxxx jde o xxxxxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx přezku mu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx; v xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 291/1999 Sb., jímž xxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxxx e) O. x. ř., xx xxxxx xxxxxxx x 31. 12. 2002, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy", neboť - xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní kontrolou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx o předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxx stanOvený xxxxxxxx xxxxxxxxx i samostatná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. XXX. ÚS 1/96 ústavní xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústavnosti uvedené xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona vůbec. X xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je možné; xxxxx proto xxxxxxxxxx, x navíc xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
(xxx)