Právní věta:
Rozhodnutí, jímž xxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxxx xx xxx 13. 6. 2001 nařídil xxxxxxx xxxxx §102 odst. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18. 7. 2002 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x 1. xxxxxx; x xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:
Ustanovením xX. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stanoví xx, xx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (nikoli xxxxxx), x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx dovolávající xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx takových xxxx - a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx, x xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xx xxx dovolat ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. Podle §65 xxxx. 1 x. x. s. se xxxx (je legitimován x xxxxxx žaloby) xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx"), žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podat žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx následek nezákonné xxxxxxxxxx. .
Ochrana xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1, 2 x. x. x., xxxxxx xxxx bez xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx §68 písmo x) X. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z přezkoumání xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §70 xxxxx x) S. x. X. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx. úkony, x xxxxxxx xxxxx vyloučil, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx i podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx z přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxxx x) X. X. x., ve xxxxx xxxxxxx x 31. 12. 2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx nesporné, xx napadené rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx závěru dospěl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx tuto xxxx povahu xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, který x tomto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx X. 201/1998).
Xxxxx jde x xxxxxxxxx stavby xxxx odstranění xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx ohlášení xxxxxxxxxx úřadu), xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx i k xxxxxx odstranění) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx), xx na xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xx xxx xx xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx či provádění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx se x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx v §88 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xx ohlášení nebo x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx dále tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx) xxxx xxx xxx najisto postaveno, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o stavbu xxxxxxxxxx bez povolení (xxxxxxxx) nebo v xxxxxxx x xxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxxxxx (xxxx. rozhodnout x xxxxxxxxxx povolení při xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx podmínek). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxx x tom, xxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postup, x xxxxx něhož přísluší xxxx xxxxxx xxxxxx, x to předběžně, xxxxxxxxx, x xx x xxxxx výkonu xxxxxxxx stavebního dohledu, xxxx xxxx případným xxxxxxxxx řízení xxx §88 xxxx. 1 xxxxx x) stavebního xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxx konečné xxxxxxxxxx x odstranění xxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx.
Xx xxxxxx §98 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx veškerého xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx provedení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí, x provádění xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x vlastností stavby xxx xxxxx xxxxxxx xxx.; xx svém xxxxxxx xx xxxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x ní plynoucí xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx x xxx nedochází k xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xx §102 stavebního xxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx (a tudíž x xxxx předložení xxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx xxxxxxx umožnit tento xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ohlášením xx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zjištění, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx potřebného xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx x xxxxxxx x ním, x xx nadán xxxxxx další xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (faktických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx [§102 xxxx. 1, xxxx. 5 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxx nápravy, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby (xx. xxxxxx bez ohlášení, xx xx taková xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx provádění x xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x stavebník xxxxxxxx ani xx xxxxx, xx ohlášení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx x ohlášenou xxxxxxxx xx projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx, x stavebník xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), neuposlechne, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. o xxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx úřad xxxxxx již xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx provedeného xxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx (x není-li xxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx zastavení xxxxxxxx xxxxxxxx (§102 xxxx. 2, 5 stavebního xxxxxx) xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda jde x nepovolenou stavbu, xxxxxx je dočasně xxxxxxxx v pokračování xxxxxxx contra xxxxx (x xxxxx nepovolené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx dobu je xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkladný účinek xx" volání proti xxxxxxxx rozhodnutí.Jde xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx něčeho xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti, xx. xxxxxxxx, x xxx xx třeba xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx povolení xxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: je xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx otázka, xxx je stavba xxxxxxxxx xxx povolení xxxx x xxxxxxx x xxx (bez xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxx), x xxx zjištění xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx soud xx xxxxxxxxxxxx a xx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx proti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxxx stavby nebo x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx) může xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 667/2002 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. 12. 2003, xx xxxxx xxx xxx úplnost odkázat, xxxxxxxxx.
Xx margo problému xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mu xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx; v xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 291/1999 Sb., jímž xxx zamítnut xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxxx x) X. x. x., xx xxxxx xxxxxxx x 31. 12. 2002, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx - xxxxxxx řečeno - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní kontrolou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxXxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. rozhodnutí xxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. XXX. XX 1/96 ústavní xxxxxxxx xxxxxx); rozhodující xxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxx x Ústavou xx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx; xxxxx xxxxx duplicitní, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, prostředek xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
(xxx)