Xxxxxx věta:
Rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, zastavit xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x žalobě xxxxxxxxx xx rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx teprve je xxxxxxx.
Xxx: Ing. Xxxxxxx X. v X. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací.
Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 6 xxxxxxxxxxx xx xxx 13. 6. 2001 nařídil xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx zastavit veškeré xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18. 7. 2002 k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvého odstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxxx; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx odmítl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xX. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx garantováno právo xx ochranu xxxx xxxxxxx xx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxx příslušným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stanoví se, xx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxxx se xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv (xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxxxx postupem. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx, x pak xxxx xxxxxx zákonem stanovený xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, jakým xx xxx dovolat ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Podle §65 xxxx. 1 s. x. s. se xxxx (xx legitimován x xxxxxx xxxxxx) xxx, kdo xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx nebo v xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx"), žalobou domáhat xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, který není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu byl xxxxxxx na právech, xxxxx jemu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. .
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1, 2 x. ř. x., xxxxxx však xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxxx x) X. x. x. se nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxx §70 písmo x) X. ř. X. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx povahy. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úkony, z xxxxxxx xxxxx vyloučil, xxxxxxx jako xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxxx x) O. X. x., ve xxxxx účinném x 31. 12. 2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx úkonu xxxxxxxxx povahy. K xxxxxx závěru xxxxxx xx základě tohoto xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona:
Obecně platí, xx rozhodnutí x "xxxxxxxxx xxxxxx" je xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx; na xxxx xxxx xxxxxx nemá xxxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx orgán, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx X. 201/1998).
Xxxxx xxx x zhotovení stavby xxxx odstranění xxxxxx, xxxxxxx stavební zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xx výslovně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu), xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx ohlášení), xx xx stanovené xxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx provádění xxxxxxxx činnosti xx xxx xxxxxxx; vůle xxxxxxxxx xx x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x §88 xxxx. 1 písmo x) stanoví, že xxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxx xxxxxx postavené xxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx, x neučiní xxx jen xx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx konkrétním případě xxxxx o stavbu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx postup (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení při xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jako xxxxxxxxx otázka, xxxxx xx xxxxxxxxx sine xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx), xx xx xxxxx vyžaduje.
Stavební xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rovněž, x to předběžně, xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavebního dohledu, xxxx před případným xxxxxxxxx řízení dle §88 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx smyslu §98 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veškerého xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxxx x práv x xxxxxx chráněných zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx vydaných x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x územních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx.; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxx tím, xxx faktická xxxxxxxx xxxxxxx x důsledky x ní xxxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx předpisy x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x rozporu xx stavebním xxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebníka x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xx §102 stavebního xxxxxx xxxx jiné x tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx xxxxxxx umožnit tento xxxxxx, a xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx státního stavebního xxxxxxx xxx přísluší x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx prováděna xxx potřebného povolení (xxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxx, x xx nadán xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx), x xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přísnějších [§102 xxxx. 1, xxxx. 5 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx neuposlechne-li xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx nápravy, popř. x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xx stavbě, xxxxxxx.
X případě, xxx xx zjištěno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx taková xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx, xx xx xxxxxx povolení xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx práce xx xxxxxx stavbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovolené xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zahájení řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxx podle podmínek xxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zjištění provedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx dokončí xxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx povolením).
Rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx (§102 xxxx. 2, 5 stavebního xxxxxx) xx tak xxxxxx předběžně xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x pokračování xxxxxxx contra xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx dobu xx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zachovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.Xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx něčeho se xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, k xxx xx xxxxx povolení, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx z xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx nesporně xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x které xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním (xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxx), x při zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v zakázaném xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxx x uvedenou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a dočasné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je zajištěna xxx, xx proti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (rozhodnutí o xxxxxxxxxx stavby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx brojit xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pod xx. zn. 38 Xx 667/2002 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx ze xxx 4. 12. 2003, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 291/1999 Sb., xxxx xxx zamítnut xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxxx e) X. x. ř., xx xxxxx xxxxxxx x 31. 12. 2002, xxxxx xxx x xxx zakotvenou xxxxxx "xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx - stručně řečeno - xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxx xxxxXxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 6 zákona x xxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xx. xx. XXX. XX 1/96 ústavní stížnost xxxxxx); xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s Xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x režimu xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx; xxxxx xxxxx duplicitní, x navíc xxx xxxxxxxxx, prostředek xxxxxxx xxxxxxxx x takovou xxxxxx prohlašuje xx xxxxxxxxxxxx.
(xxx)