Xxxxxx věta:
Rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx k žalobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nařízení odstranění xxxxxx nebo x xxxxx dodatečném xxxxxxxx, xxxxx následuje x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 6 rozhodnutím xx xxx 13. 6. 2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx zastavit veškeré xxxxxxxx práce xx xxxxxxx, jehož byl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18. 7. 2002 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 1. stupni; x xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce napadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx žalobu odmítl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xX. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx subjektivního xxxxx mocenským xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takového xxxx. Xxxxxxx xx, xx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx do práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - a xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx - xxx, x xxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx (xx legitimován x xxxxxx xxxxxx) xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxx podat xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. .
Ochrana xxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení brojit xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1, 2 x. ř. x., xxxxxx xxxx bez xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx §68 písmo x) S. x. x. xx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx zákona vyloučeno. Xxxxx §70 xxxxx x) X. x. X. jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úkony, x xxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxx xxxx i podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, kdy xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxxx e) O. X. x., ve xxxxx účinném x 31. 12. 2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy. K xxxxxx xxxxxx dospěl xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxx zákona:
Obecně xxxxx, xx rozhodnutí o "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx; na tuto xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx X. 201/1998).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx xxx ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx), xx xx xxxxxxx stavby (xxx x x xxxxxx odstranění) je xxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx). X contrario veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx ohlášení), xx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxx xx do jeho xxxxxxx ke zřízení xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx omezeno; xxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx v §88 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x neučiní xxx jen za xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx být xxx najisto xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx konkrétním případě xxxxx o stavbu xxxxxxxxxx xxx povolení (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x ním, x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxx postup (xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx stanovených dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podmínkou sine xxx non dalšího xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx závěr x xxx, xxx xxx x stavbu xxx povolení (xx xxxxxxxx), ač xx xxxxx vyžaduje.
Stavební xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postup, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, a to x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §88 xxxx. 1 xxxxx x) stavebního xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx pak konečné xxxxxxxxxx o odstranění xxxx dodatečném povolení xxxxxx.
Xx xxxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veškerého xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx provedení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx stavby xxxx její změny, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxx.; ve svém xxxxxxx to xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxx xxx, xxx faktická stavební xxxxxxx x xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxx nedochází k xxxxxxxx x rozporu xx stavebním xxxxxxx. Xxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §100 xx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx mimo jiné x xxx, xx xxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nahlížet do xxxxxxxxxxx (x xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); stavebník xx xxxxxxx umožnit xxxxx xxxxxx, a xxxx x doložit, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx x xxxxxxx x ním, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xx xxxxx k odstranění xxxxxxxxxx závad (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních), x xx jako xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přísnějších [§102 xxxx. 1, xxxx. 5 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx bez ohlášení, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) a stavebník xxxxxxxx ani xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx shledána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností xx projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxx stavbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx státního xxxxxxxxxx dohledu oprávněn xx xxxxxxxxx prací xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovolené stavby xxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. o jejím xxxxxxxxxx povolení, xxx-xx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx); stavební xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx nepovolené xxxxxx, xx xxxxxxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a není-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx povolením).
Rozhodnutím o xxxxxxxx zastavení xxxxxxxx xxxxxxxx (§102 xxxx. 2, 5 xxxxxxxxxx xxxxxx) je tak xxxxxx předběžně řešena xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxxxx stavbu, xxxxxx xx dočasně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedoložené xxxxxxxx činnosti). Xx xxxxxxxx dobu xx xxxx xxx, než xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odstranit či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zachovat stávající xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx" xxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí.Jde sice xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, k níž xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxxxxxx x které xxxxxx xx konečné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx (xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxx x zakázaném xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxx ji soud xx xxxxxxxxxxxx x xx toho názoru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx brojit xxxxxxx x xxxxx. X daném xxxxxxx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxx vedenou x xxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 38 Xx 667/2002 xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4. 12. 2003, xx xxxxx lze xxx xxxxxxx odkázat, xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx výluku ze xxxxxxxx xxxxxx xx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx odkázat na xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xxx x. 291/1999 Xx., jímž xxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxxx x) X. x. x., xx xxxxx xxxxxxx x 31. 12. 2002, xxxxx jde o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy", xxxxx - xxxxxxx řečeno - ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxXxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxx §17 odst. 6 xxxxxx x xxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxx sp. xx. III. ÚS 1/96 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx); rozhodující xxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxxxx s Xxxxxxx xx, xxx aplikací xxxxxxx výluky xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxx shora xxxxxxx, xxxx xxx není: xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx; xxxxx xxxxx duplicitní, x xxxxx jen xxxxxxxxx, prostředek xxxxxxx xxxxxxxx x takovou xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
(xxx)