Právní věta:
Rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nařízení odstranění xxxxxx nebo x xxxxx dodatečném xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. x X. xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx stavebních prací.
Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 6 xxxxxxxxxxx ze xxx 13. 6. 2001 xxxxxxx žalobci xxxxx §102 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, jehož byl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxxxxxxx xx xxx 18. 7. 2002 k xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce napadl xxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx proběhnout x xxxx žalobu xxxxxx x následujících důvodů:
Ustanovením xX. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx garantováno právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxx, xxxx aktem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx xxxx adresátům takového xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - x xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx - xxx, x pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, jakým se xxx dovolat ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §65 a xxxx. x. x. x. Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx (xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby) xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx práva nebo xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. .
Ochrana xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení brojit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1, 2 x. ř. s., xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxx §68 xxxxx x) S. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona vyloučeno. Xxxxx §70 xxxxx x) S. x. X. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, x xxxxxxx xxxxx vyloučil, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxxx e) X. X. x., xx xxxxx účinném x 31. 12. 2002, xxxxxxxxxx předběžné povahy.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx závěru xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; na xxxx xxxx povahu xxxx xxxx, xxx je xxxxx xx počátku xxxxxx ve xxxx xxxx orgán, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx X. 201/1998).
Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odstranění xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xx výslovně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xx xx zřízení xxxxxx (xxx x x xxxxxx odstranění) je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx (bez xxxxxxxx), xx na stanovené xxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx omezeno; xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx směru musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x §88 xxxx. 1 písmo x) stanoví, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxx odstranění takové xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx (nebo x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx) musí xxx xxx najisto postaveno, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx odstranění x xxxxxxxx podmínky xxx tento postup (xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek). Jako xxxxxxxxx otázka, xxxxx xx xxxxxxxxx sine xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx závěr x xxx, zda xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx), ač xx xxxxx vyžaduje.
Stavební xxxxx xxxx xxxxxxxx upravuje x xxxxxx, x xxxxx něhož přísluší xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §88 odst. 1 xxxxx b) stavebního xxxxxx, jehož výsledkem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx §98 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx státního stavebního xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veškerého xxxxx respektována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx provedení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x provádění stavby xxxx xxxx změny, x vlastností xxxxxx xxx xxxxx užívání xxx.; xx xxxx xxxxxxx xx znamená, xx xxx x xxxxxxxx nad tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledky x xx plynoucí xxxx xx shodě x xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx x xxx nedochází k xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx kontrolní činnost.
Oprávnění xxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §100 xx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx mimo jiné x tak, xx xxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx (a xxxxx x její předložení xxxxxxxxx); stavebník je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přísluší x zjištění, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx x xxxxxxx x xxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních), x to xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx opatření přísnějších [§102 xxxx. 1, xxxx. 5 písmo x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, lze mu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx bez ohlášení, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo jiné xxxxxx xx rozestavěné xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno, xx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxx xx takové stavbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxxx), neuposlechne, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zastavení prací xxxxxxx xxxxxxxxxxx; existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oznámí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx (xxxx. x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vychází, xxxxx xxx x xxxxxxxx nepovolené xxxxxx, xx xxxxxxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx (a xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx povolením).
Rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§102 xxxx. 2, 5 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x další xxxxxxxxxx xx povolením xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti). Na xxxxxxxx xxxx je xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx dokončit xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx" xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx.Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx zdržení se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, x xxx xx třeba xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx podle §102 xxxx. 2 stavebního xxxxxx je x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno: je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx povolení, které xxxxxxxxx x které xxxxxx xx konečné, xxxxxxxxx řeší xxxxxx, xxx xx stavba xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxx (xxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx x ním), x při zjištění xxxxxxxxxxxxxx stavu se xxx xxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx stavbě další xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx protiústavní x xx xxxx názoru, xx xxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx; ochrana xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx) xxxx brojit xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx učinil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 38 Xx 667/2002 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4. 12. 2003, xx xxxxx lze xxx úplnost xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xx margo problému xx poznamenává, že xxxxx jde x xxxxxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx přezku xx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxx je proto xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 291/1999 Xx., xxxx xxx zamítnut návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxxx x) O. x. x., xx xxxxx xxxxxxx x 31. 12. 2002, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", neboť - stručně řečeno - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudní kontrolou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxx stanOvený xxxxxxxx xxxxxxxxx x samostatná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxx Ústavní xxxx xxx sp. xx. XXX. XX 1/96 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx tohoto soudu xxx užití výkladu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx, zda aplikací xxxxxxx xxxxxx nedojde x odmítnutí soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxx shora uvedeno, xxxx xxx xxxx: xxxxxxx se xxxxxxx xxxx proti konečnému xxxxxxxxxx je možné; xxxxx proto xxxxxxxxxx, x navíc xxx xxxxxxxxx, prostředek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
(xxx)