Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků), x xx xxx xxxx lhůty xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: k xxxx lhůty xxxx. x. 178/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x Xxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutími xx xxx 9. 6. 2003 xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxx 1995 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25. 2. 2004. Xx xxxx rozhodnutí vyslovil xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx každého x xxxxxx úkonů x xxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovení xxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nastává přerušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 x. x. Projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při kontrole, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. ř. xxxx x xxxxx xxxxxxxx x rozporu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, který xxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání, xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx xxxx zahájení. X xxxxx žalobci xxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24. 3. 2000 x těmito xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx xxx 4. 3. 2002, tedy xxxxx před xxxxxxxxx xxx subjektivní xxxxxxx, xxx x objektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení, neboť xxxxx je x xxxxxxx s §47 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §41 xxxx. 2 a §16 x. x. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §16 x. ř. xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x §41 odst. 2 xxxx první x. x., xxx kterého xxxxx podat dodatečné xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxx ukončení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx je xxx xxx prekluzivní lhůty xxx §47 d. x. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, tedy xxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxx. Obě daňové xxxxxxxx byly zahájeny x xxxx 1998, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1995 xxxxxxxx 31. 12. 2001, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 4. 3. 2002.
Xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dochází, xx-xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx se prověřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x x průběhu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon, nýbrž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.. Xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §47 xxxx. 2 x. ř. xx x projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx "úkonem" xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 x. x. je daňová xxxxxxxx jako celek, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx, v xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx lhůta. Přitom xxxx pochyb x xxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxx správce xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxx x poměrně jednoznačným xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedené xxxxxx xxxxxxx xxx §15 x. x., xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx §16 d. x., výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxx §40 d. x. xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 d. x. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx úkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §5 x. ř., xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení §55x d. x. xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x x. x. (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 728/2000, rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 29 Xx 39/99-34, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx. 15 Xx 84/2000-26 xxxx.).
Xxxxxx kontrola xx xxxxxxxx x §16 d. ř., xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíl daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx); není x něho xxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Nelze tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zahájením x xxxxxxxxx, či xxx xx xx ni x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxx soubor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jednotná, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx §16 x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx otázky xxxx o sobě xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxx obecná xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxx xxxxxxx, §17 - xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx etapu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uskutečněna x xxxxxxxxx etapě xxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx daňovou xxxxxxxx "zahrnul xx xxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxx daně x xxxxxxxx subjektů, x xxxxx případě samozřejmě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx" (Xxxxx - Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 2002, str. 116).
Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu znění xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 x. x. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx nebo x xxxxxx dodatečnému xxxxxxxx". Xxx xxxxxxx odpovědi xx tuto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx argumentu a xxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxx ní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojem x xx druhém xxxxxxx, xx x ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxxx xxxxx "xxxxx" xx xxxx ustanovení §41 xxxx. 2, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání xxxx hlášení v xxxxxxx, xx xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx-xx xx základě xxxxx správce daně xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx či xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx moci. Termíny "xxxx směřující x xxxxxxxx daně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" z ustanovení §47 xxxx. 2 x. ř. a "xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx §41 odst. 2 x. x. xxxx xxxxxx; použití odlišných xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx" a "směřující x xxxxxxxxxxx" pouze xxxxxxxxx, xxx před xxxxx úkonem xxxxx x xxxxxxxx daně xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení" xxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 d. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. ř. (xxxx směřující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx") se x xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxx neobjevují.
Přitom xx "úkon xxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti" xx xxxxxx §41 xxxx. 2 d. x. xx xxxxxxxxxx daňová xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 téhož zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxx delší časový xxxx trvání xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx přesné xxxxx xxxx sporná xxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxx xxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx před xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrola xx xxxx období; xxxxxxxxxxxxx trvá xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx běžet od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx" x xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. je xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací x xxxxx smyslu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx za úkon, xxxxx probíhá xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx ustanovení §41 xxxx. 2 d.ř. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xxx xxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx. §47 xxxx. 2 d. x., xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx použít x x ustanovení §41 xxxx. 2 d. x., xx. xxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxxx §41 odst. 2 x. x.
Xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx potíže xxxxxxxxx x při xxxxxxxx, xxxxx dle §15 xxxx. 1 x. x. lze xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx'! xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dožádaného správce xxxx o provedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxx. 1 x. x.).
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx tříleté xxxxx x vyměření či xxxxxxxx daně, je xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 x. x. považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx celek. Zahájil-li xxxx xxxxxxx xxxx xxxx uplynutím lhůty xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tříletá xxxxx x vyměření daně xxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, xx daňová kontrola xx zahájena xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavení daně). Xxx xxxxx xxx §47 xxxx. 2 x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx sporných xxxxxxxxxxx xx projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx navozuje xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx dovodil xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 x. x., xx xx xx xxxxxxx xxxxx xx stavu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx nastolení xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx daňová kontrola xxxxxxxxxxx činnost, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx limit proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, a i x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx zahájení, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), které xx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxx x xxxxx xxx uvážení xxxxxxx xxxx "nastavovaly" citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
(xxx, xxx)