Xxxxxx věta:
Zahájí-li xxxxxxx xxxx daňovou kontrolu, xxxx xxxxxxx lhůta x vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx, v xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx zpraven (§47 xxxx. 2 zákona XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx), x xx běh xxxx xxxxx xxxxxx xxxx žádné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxx lhůty srov. x. 178/2004 Sb. XXX.
Xxx: Dana x Xxxxx X. x X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem x xxx x příjmů xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími ze xxx 9. 6. 2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx 1995 vydaným Xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 25. 2. 2004. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx každého x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 2 x. x. Projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je rovněž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx seznamuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx doměření daně. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. xxxx s xxxxx xxxxxxxx v rozporu, xxxxx úkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx. S xxxxx žalobci byly xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx projednány xxx 24. 3. 2000 x těmito úkony xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dodatečné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx xxx 4. 3. 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x objektivní xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx je x xxxxxxx x §47 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §41 xxxx. 2 a §16 d. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §16 x. x. xxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxx x v §41 odst. 2 xxxx xxxxx d. x., xxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx před xxxx xxxxxxx učiněn xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx k přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, x xx až xx xxxx ukončení xxxxxx úkonu. Projednání xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 d. x. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx subjekt o xxxxx zpraven, xxxx xxx zahájením daňové xxxxxxxx, xxxxxxx jejím xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x roce 1998, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1995 xxxxxxxx 31. 12. 2001, xxxxxxxx úřad xxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 4. 3. 2002.
Xxxxxxxx se x písemném xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; takový xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x x průběhu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxx, xxxxx xx souborem řady xxxxxxx xxxxx.. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 x. x. xx x xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx "úkonem" xx xxxxxx ustanovení §47 xxxx. 2 x. x. je daňová xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx, v němž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx nová xxxxxxx xxxxx. Přitom xxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx x o úkonu xxxx xxx daňový xxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poměrně jednoznačným xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §15 x. x., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §16 x. x., výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxx §40 x. x. xx výzva x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §43 d. x. Stejně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx směřujícím x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx ustanovení §5 x. ř., xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §55x d. ř. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §55x x. ř. (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 728/2000, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx čj. 29 Xx 39/99-34, rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx. 15 Ca 84/2000-26 apod.).
Daňová kontrola xx xxxxxxxx x §16 d. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu xxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx daně); xxxx x něho možno xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx určit, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formálně jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx zda xx xx ni x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx volný xxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatných xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx praxe a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx platného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 x xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxx obecná xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx (§15 místní xxxxxxx, §17 - xxxxxxxxxx). Xxxxxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx kontrola nepředstavuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uskutečněna x xxxxxxxxx etapě daňového xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx zákon xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx do xxxxx upravující xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě samozřejmě xxxx úkony správce xxxx" (Xxxxx - Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Komentář. X. X. Xxxx, 2002, xxx. 116).
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 x. x. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjistit xxxxx pojmu "úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření". Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxx otázku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx principu, xx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx podle xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xx x ve xxxxxx případě nutno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx shodný xxxxx "úkonu" ve xxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx byl xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxx tohoto úkonu. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základu xx xxxx, za dobu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx den, kdy xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx moci. Termíny "xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x ustanovení §47 odst. 2 x. x. a "xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx správnosti daňové xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. xxxx xxxxxx; xxxxxxx odlišných xxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx" x "směřující x xxxxxxxxxxx" pouze xxxxxxxxx, xxx před xxxxx úkonem xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že zatímco xxxxxxx obsahu xxxxxxx "xxxx směřující k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxx subjekty nejasnosti, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. (xxxx směřující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx") se x xxxxx ani x xxxxxxxxxx téměř xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. xx xxxxxxxxxx daňová xxxxxxxx jako xxxxx, xx. xxxx xxxxx xxxx. Ustanovení §41 xxxx. 2 d. x. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx x ukončením xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přesné xxxxx není xxxxxx xxx problematická. Z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx možno vyvodit xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx před jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx xx xxxx období; xxxxxxxxxxxxx trvá až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly daně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx uplatní x x případě, xxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx" x xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x. je logické, x souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jehož xxxxxx xx prověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x.x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xxx xxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx napravit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx akceptoval xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx x nich xxxxxx nový xxx xxxxx xx. §47 xxxx. 2 x. x., pak xx xxxx nevyhnutelné xxxxx xxxxxx použít x x xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x., xx. xxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §41 odst. 2 x. x.
Xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx potíže xxxxxxxxx i při xxxxxxxx, xxxxx xxx §15 xxxx. 1 x. x. xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx'! xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx (§5 xxxx. 1 x. x.).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx úkon xxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx k jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyměření či xxxxxxxx daně, je xxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx daně xxxx uplynutím lhůty xxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůta x xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x němž xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx prověřovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxx stavení daně). Xxx lhůty xxx §47 odst. 2 x. x. xxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxx kontroly, xxxxxx xxxxxx výzvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx dovodil xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku), znamenalo xx xx x xxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 2 x. x., xx xx xx subjekt xxxxx xx xxxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost, při xxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx limit proti xxxxxxxxxxx libovůli správce xxxx, x x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), které by xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxx x pouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx.
(xxx, xxx)