Právní xxxx:
Xxx stanovení xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolací xxxxx xxxxx xx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx některou ze xxxxx xxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovit daň xxxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx), xxx xxx to, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 7 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxx tehdy, byly-li xxx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změní xxxx xxxxx (§50 xxxx. 5 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx již nemůže xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k volbě xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 290/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 12. 11. 1999 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základ xxxx x xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1994 xx částku 1 342 548 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 12. 10. 2000.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxx 8. 1. 2003 xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx subjektem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx ovacím xxxxxxx, xx xxxxx byla xxx xxxxxxxx, je xxx 1994. Xxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxx, xxx správce xxxx mohl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně xxxxx pomůcek, nebo xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx, odpovídá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx zjištěna v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx však xxxxxxx xxxx dodatečně stanovil xxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxxx v §12 odst. 2 xxxxxx XXX č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 586/1992 Xx."). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 180 000 Xx. Xxxxxx-xx ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pro vyměření xxxx xxxxx pomůcek xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx ustanovení brání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx domáhal zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx, že xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx tohoto náhradní xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dělil xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx spolupracujícího xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx 13,333 %. Správce xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ctil xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x rozporu x §12 odst. 2 zákona X. 586/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxx pro xxx 1994, stanovil xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx zákonem xxxxxxxxx limitní xxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx na spolupracující xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx daň xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx nerespektoval §12 xxxx. 2 xxxxxx X. 586/1992 Xx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxx zvoleného xxxxxxx xxx §50 odst. 5 xxxxxxxx řádu x xxxxxx daň xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxx §49 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx (obecně odvolacímu xxxxxx) xxxxxx možnost xxxxxxxx spolehlivě xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx §50 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx soud. Xxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx, přesto xxxx daň xxxx xxxxxxxxx dostatečně spolehlivě, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx již xxxxx xxx nápravu zákonné xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx může xxxxxxxxx odvolací xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x §50 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tak nejprve xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx "zákonné xxxxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx je xxxxx §31 daňového řádu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Prioritu má xxxxxxxxx xxxx dokazováním. Xx v případě, xx nastane taková xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xx xxx xxx xx pomocí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nastupuje x pořadí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně, x xx podle xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, daň xx xxxxxx. Dospěje-li xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je jeho xxxxxxxxxx stanovit daň xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx (§31 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu). X xxxxxxx xxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxx daně vázán xxxxxxxxxxx §46 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, tak x xxx samotnou xxxxx xxxxxxx a přihlédnout xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx jím xxxxxx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. stanovení xxxx má tak xxx meze. Xxxxx xx vyjádřena x §31 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx v §31 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxx způsobem x xxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Má-li správce xxxx při vyměření xxxx xxxxx pomůcek xxxxxxxxx mj. xxxxxxxx xxx základ xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 zákona x. 586/1992 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx dosažené při xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx výdělečné činnosti xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tak, aby xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx 30 %; přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx příjmy xxxxxxxxx xxxxxx, smí xxxxx nejvýše 180 000 Xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx období nebo 15&xxxx;000 Kč xx xxxxx x započatý xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx x jeho základ xxxx a xxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx). Bylo xxx xx xxxxxxx xxxx, aby xxxx x úvahu i xxxxx, tedy zákonem xxxxxxxxxx xxxx 180000 Xx, o xxxxxx xxxxxx přesahují výdaje. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx §50 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx odvolací xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx. Xxx přezkoumání xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx stejných xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx tak xxxxxxxx orgán, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odvolání xxx jeho neodůvodněnost xxxxxxx. V opačném xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxx. Oněmi xxxxxxxxx podmínkami xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxxxx uvedené x §31 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxx x xx, xxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 7 téhož xxxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx xxxxx xxxxxxx správci xxxx x souladu xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx volí xxx takové prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. stanovení x xxxxxxx daně tak, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx příjmy.
Užil-li správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsob stanovení xxxx (xxxxxxx), zkoumá xxxxxxxx xxxxx jednak xx, zda xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinností a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x jednak x xx, zda daň xx stanovena xxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx. Xxx xx také xxxxx rozsah xxxx xxxxxxxx, zda byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovení daně xxxxx §50 odst. 5 daňového řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx, musí mít xxxxxxxx institut x xxxxxxx takového xxxxx. Xxxxxxx-xx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx něm, xxx zajistil xxxxxxx ..
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího x xxxx xxxx. Onu "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxx či mezím, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx vycházet ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx shora uvedené xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxx stanovit daň xxxxxxxxxxx x zda xxxx daň xxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx odvolání žalobce xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx stěžovatel xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx - xx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx x xxx xxx nebylo možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné limity xxxxxxxx x §12 xxxxxx č. 586/1992 Xx. - měl xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušit.
Jestliže xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úvahu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx; xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. 5.).
(xxx)