Xxxxxx xxxx:
Xxxx mohla xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx v §10 xxxxx b) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxxxxx zřízení, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a stanovit xxxxx a povinnosti xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Milan X. x X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, x kasační stížnosti xxxxxxx.
*) Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 313/2002 Xx. xxx x xxxxxxx x). Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx přístupných xxxxxxx" za slova" xxxxxxxxx prostranstvích".
Žalobce dne 6. 8. 2001 xxxxxx xx xxxxx X. x Havířově xxx a xxxxx xxx opatřeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx žalobce vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx samosprávě podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 zákona XXX x. 200/1990 Xx., x přestupcích, x xxxxxxxxxx xx xX. 4 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x zabezpečení čistoty x veřejného pořádku xx xxxxx města Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx 200 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxx b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 Kč. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy xxxxxxxxx Okresní xxxx x Xxxxxxx; odvolání xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx potvrdil.
Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Namítal, xx xxxx xxx x xxxxxx zvířat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx materii xxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxxx, a proto xxxxxxxxxx vydané na xxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxxx správní orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxx x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx uvedl, xx rozpor x Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obecní xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xX. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na veřejných xxxxxxxxxxxxxx Havířova.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx námitku x xxx, xx xxxxx xxx na xxxxxxxxx prostranstvích nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/01.
Žalovaný (Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nástupce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx odvolání) navrhl xxxxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obcích xxxx xxxxxxx právě jako xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uváděnou xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Obec může xxxxxxx xxxxx psů xx veřejných prostranstvích xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx věc xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §10 xxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx základem xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx obcí xx xxxxxx 104 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx mohou x xxxxxx xxx působnosti xxxxxxx obecně xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xxxx xxxxxx povinnosti, je xxxx oprávněna jenom x případě výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx provedena na xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx zřízení.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxx do 31. 12. 2002) xxxx xxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxxxxxxx: a) ve xxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, b) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v obci xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ochranou bezpečnosti, xxxxxx a majetku, xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, xxxx stanovit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxx xxxxxxxx, průběh x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, d) x xxxxxxxxx udržování čistoty xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx zeleň"), x x užívání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xx x duchu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čI. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xX. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxxx svobod, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx a jen xxx zachování základních xxxx a svobod.
Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávanými v xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byla x xxxxxxx 90. xxx 20. století xxxx za účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 367/1990 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí upravoval xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §14 - xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; příkladmo xxx odkázat xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 5/93 (xxxxxxxxxx xxx č. 35/1994 Xx. x jako xxxxx č. 4 xx xxxxxx 1 Xx. XX), PI. XX 26/93 (xxxxxxxxxx xxx x. 94/1994 Xx. x xxxx xxxxx č. 12 xx svazku 1 Xx. ÚS), XX. XX 38/97 (xxxxxxxxxx xxx x. 293/1998 Xx. a jako xxxxx č. 144 xx xxxxxx 12. Xx. ÚS), PI. XX 4/98 (xxxxxxxxxx xxx č. 126/1999 Xx. a jako xxxxx x. 78 xx xxxxxx 14 Xx. XX) x XX. XX 14/99 (xxxxxxxxxx xxx č. 239/1999 Sb. a xxxx xxxxx x. 143 xx xxxxxx 16 Xx. XX).
X xxxx xxxxxxxxxx judikatury x první xxxx xxxxxxx, že výčet xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 dřívějšího xxxxxxxx zřízení je xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx (§16 odst. 1 xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx demonstrativní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxxxx v §14 odst. 2 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx působnost xxxx, xx xxxxx xxxx nevystupuje jako xxxxxxx určující xxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákazy; x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednostrannými xxxxxx a xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti, tak xxxx činit xxxxx x xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx uvádí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx tyto vyhlášky xxxx musí být x souladu xx xxxxxx a obecně xxxxxxxxx právními předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1990), plyne, xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odchylně, x proto - x xxxxx určitá xxxxxxxxxx spadala podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx ve smyslu xxxx §14, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx obec xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákona x. 128/2000 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V §10 tohoto zákona xxxx stanoveno, xx xxxxxxx oblastech xxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 90. xxx 20. století xx xxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/01 (xxxxxxxxxx pod x. 8/2002 Sb. x xxxx xxxxx č. 176 xx xxxxxx 24 Xx. XX) x Xx. ÚS 16/02 (zveřejněno xxx x. 556/2002 Sb. x xxxx xxxxx x. 152 xx xxxxxx 28 Sb. XX).
Xxxxx názoru Ústavního xxxxx platí, xx xxxx xxxx x xxxxx své samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) jako úkoly xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, který neodporuje xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek nemůže xxxx regulovat xxxxx, xxxxx jsou upraveny xxxxxxx správními xxxxxxxx, xxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx není, xxxxx i xxxxxxxx, xxxxxxxx jakýmikoliv právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, xx (a xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl) xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x. 166/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx 28. 9. 1999, xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx chovatelů xxxxxx. Xxxxxxxxxx je podle §3 odst. 1 xxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx, kdo xxxxx nebo drží xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svém §71 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu určenými xxxxxxxxx úřady, xx xxx se (v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx [§43 xxxxx c), §46 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x 31. 12. 2002]. Xxxxx veterinárního zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx chovatelů xxxxxx x xxxxxx xxxx xx úseku xxxxx zvířat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx ČNR x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx týrání, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§27 xx §28x zákona) x xxxx také xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxx (xxx §19 x xxxx. xxxxxx). Xxxx lze na xx které xxxxxxx xxxxxxxxxx při chovu xxxxxx užít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415) x o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§420), x ustanovení xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx xxxx §49 xxxx. 1 xxxxx x), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedbalostní xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxx xx způsobeno xxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx za xxx odpovídá, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x jejich xxxxx (zejména psů xxxxxxxxx) a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxx zákonů však xxxx upraven xxxxx xxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx problematiku v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §10 obecního xxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx v §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx x 31. 12. 2002), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, x xx: x) ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, d) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx i zákonnost xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx plní xxxx jednu ze xxxxx policejních xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x které xxxxxx není regulováno xxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx nepřekročila svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vždy xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nežádoucí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (trestný xxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xx místní charakter. Xxxxx "místní" xxxxxx xxx vykládán tak, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx určité. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx, a x xxxx xx.
Xx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozpor x xX. 104 odst. 3 Xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx státní správy x xxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřenou xxx xx xxxxxxxxxx působnosti. Xx xxxxxxxx města Xxxxxxx je však xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxx psů, xxxxxx xxx psy, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx., x xx xx xxxxx města. Xxxxxxx vyhlášky je xx. stanovení závazných xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, ochraně xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x také xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx materii, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx zaváděla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správních xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx x obecně závazné xxxxxxxx vydané x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx města Havířova xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx volném xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx současně xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxx x) xxxxxxxx zřízení, x xxxx znění xxxxxxx x 31. 12.2002. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, xxx se xxxxxxx, xxxxx reguluje nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx místní xxxxxxx xxxxxxx, což xx jedna x xxxxxxx, kterou xxxx xxxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravit obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx.
(xxx)