Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx stavební xxxx nemůže zamítnout xxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx č. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, **) xxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx k 1. 5. 2005; srov. xxxx přechodné xxxxxxxxxx §147 tohoto zákona.
**) Xxxx. §104 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích.
Městský úřad x Hranicích xxx 15. 1. 2002 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zřízení věcného xxxxxxx xxx umístění x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřad v Xxxxxxx X. 4. 2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Přerově xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x poukazoval v xx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §108 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx x majetkovém, xxxx. xxxxxxxxxxx vztahu v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x meZÍch své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci, a xxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx x) x xxxxxxxxxx na §6S xxxx. x) x. x. s., resp. xxxxx §46 odst. 2 S. x. X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx něhož nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k pozemku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx požádat xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nerovnost mezi xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx dohodnout, a xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx dohodli. Xxxx-xx upraven vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx vyvlastňovat pouze xxxx x xxxxxx §135x xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx tedy žádat xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx na xxxxx pozemku je xxxx vyvlastnění možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx domoci xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvlastnění. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zasáhnout xx soukromoprávní xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se děje xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právními xxxxxxxx xx jinou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx nedůvodnou.
Z odůvodnění:
K xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx podání kasační xxxxxxxxx x které xxxxxxx k požadavku xx odmítnutí xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12. 10. 2004, aj.. 5 As 11/2003-50,*) xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx dle §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx je xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby x režimu xxxxxxxx xxxx správního přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx o xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §108 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxx k xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "vyvlastnit"), xx. x xxx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony".
Nepříslušnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o případech, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxx", plyne x §6 x §68 xxxx. x) x. x. s., x xx ve xxxxxxx x §7 xxxx. 1 x 2 x. s. x. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx příslušnosti (xxxxxxxxx xxxx Civilního) xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštním xx xxxxxx §108 xxxx. 2 písmo x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx pozemky, stavby x práva k xxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §108 x násl. xxxxxxxxxx zákona. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. na realizaci xxxxx, xxx xxxx xx být xxxxxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemá za xxx pouze (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx směřuje xxxxx x xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx zájmu. Na xxx, xx se xxxxx xx o xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nemění ani xx, že xx xxx v duchu xxxxxx subsidiarity xxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx při rozhodování x vyvlastnění není xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale "xxxxxxxxx" veřejného zájmu.
*) Xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx však x. 448/2005 Sb. XXX.
X moderním právním xxxxx je odmítána xxxxxxx neomezené volné xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx, xxx představovaný "xxxxxxxx zájmem", nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu. Naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak ovšem x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor x xxxxxxxxxxx x hranicích, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které zpravidla xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx x konstrukci, xxxxx xx opírá xxxxxx x xxxxxxxx §108 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx x §91 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §91 xxxx. 3 x xxxxxxx-xx x dohodě, xxxxxxxx stavební xxxx, x xx podle xxxxx uvedených x §108 odst. 2 (xxxxxx) x odst. 3. Musí xxxx xxx prokázán veřejný xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §108 stavebního xxxxxx xx kombinací xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx uvážení, xxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "je xxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení. Xx xxx přezkoumává soud xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx,
Xxxxxxxxxxx je institut xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření, xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxx 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx zákona a xx náhradu. Podle §108 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx také xxx "xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx zájem xx omezení vlastnických xxxx xxxxxxx vlastníků xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x právu xx ochranu vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx x důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx zjišťovat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx státních institucí; xxxx xxx xxx x tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, věcně objektivní xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xX. 1 odstavce xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sledovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxx obsah tak xxxxxxx xxxxx nabývá xxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, a xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního zákona xxxx ve xxxxxx §110 x uvážit, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx děj a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soustředí xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby. Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nelze s xxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx soudní) proceduru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posoudit a xxxxxxxxxx xxx proto, xx o návrhu xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout před xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx kompetence úřadu xxxx xxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx pojednávající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx §38: xxxx-xx xxxxx xxx navrhovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vydat jen xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovaný xxxx pozemek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x §88 xxxx. 1 xxxxx x), xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx odstranění stavby xxxx zařízení postavených xxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nenařídí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zájmy chráněnými xxxxxxxxxx předpisy. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxx-xx příslušný stavební xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, učinil xxx xxxxxxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
(xxx)