Právní věta:
Příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx břemene podle §91 odst. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, **) xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx podána xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikační sítě.
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X. x X. xxxxx Krajskému xxxxx Olomouckého kraje x zřízení xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), s xxxxxxxxx k 1. 5. 2005; xxxx. xxxx xxxxxxxxx ustanovení §147 xxxxxx xxxxxx.
**) Xxxx. §104 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Hranicích xxx 15. 1. 2002 xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx umístění x provozování podzemního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřad v Xxxxxxx X. 4. 2002 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností x poukazoval x xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu podle §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x majetkovém, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx x meZÍch xxx xxxxxxxxx rozhodoval v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxx odmítnut xxxxx §46 odst. 1 xxxxx x) v xxxxxxxxxx xx §6S xxxx. x) x. x. x., xxxx. xxxxx §46 xxxx. 2 S. ř. X. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx krajského soudu, xxxxx něhož nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a postačí xx xxxxxxxxx požádat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx stejnou ochranu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx, kteří nejsou xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx dohodnout, x xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx upraven vztah xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx v xxxxxx §135x xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx dodatečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyvlastnění možno xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx domoci xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvlastnění. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx. Také xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jinou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 12. 10. 2004, aj.. 5 Xx 11/2003-50,*) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §17 xxxx. 1 x. x. x. a xxxx xx tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx dána xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkoumal xxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §108 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx k xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "vyvlastnit"), mj. x xxx "Účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony".
Nepříslušnost xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx z §6 x §68 xxxx. x) s. x. x., x xx ve xxxxxxx x §7 xxxx. 1 a 2 x. x. x. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx příslušnosti (xxxxxxxxx xxxx Civilního) xxxxx xx xxx xxxxx xxxx posoudit x xxxxxxxxxxx rozhodnout, zda xx x daném xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x veřejném subjektivním xxxxx, xxxx o xxx. soukromoprávní věc. Xxxxx x telekomunikacích xx zákonem xxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 2 písmo x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx účel, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxx se přitom xxxx vztahují xxxxxxxxxx §108 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění, xxxx. na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx condicio xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxx xx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx sporu xxxx soukromých xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxx, xx se xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx nemění ani xx, xx je xxx x xxxxx xxxxxx subsidiarity dána xxxxxxxx dohodě xxxx xxxxxxxxxx x navrhovatelem. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stavební xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx "xxxxxxxxx" veřejného zájmu.
*) Xxxxxxxxxxxxx; srovnej však x. 448/2005 Xx. XXX.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je odmítána xxxxxxx neomezené xxxxx xxxxx. Neurčitý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu. Xxxxxxxx xxxxxx neurčitého právního xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx uvážení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxx hodnocení. Naproti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx na způsob xxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x hranicích, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřen xxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. úprava může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x §91 xxxx. 3 xxxxxx x telekomunikacích. Xxxx-Xx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx uvedeného §91 xxxx. 3 a xxxxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxxx stavební úřad, x to podle xxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 2 (xxxxxx) x xxxx. 3. Xxxx tedy xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxx bylo xxxxx vyvlastnit. Soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uvážení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxx xxxxx" a vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx slovy "je xxxxx xxxxxxxxxx" představuje xxxxxxx uvážení. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x omezeném xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x souladu x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xx tudíž xx místě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxx 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx možné xx xxxxxxxx zájmu, x to xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu. Xxxxx §108 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx také xxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony".
Vodítkem xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx veřejný zájem xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx x právu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx z xxxxxx, xx vlastnické právo xxxxxxx vlastníka xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxx x zájmu xxxxx xx státních institucí; xxxx být xxx x tehdy, je-li xxxxx umožnit užívání xxxx x soukromém xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx, věcně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudil xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xX. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhé Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx sledovat legitimní xxxxxxxxx účely - xxxxxxxxxxx, sociální xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxxxx oblasti; xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nabývá xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu §110 a xxxxxx, xxx sledovaného cíle xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jindy xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby. Xx xxxxx uvedeného je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nelze x xxxxxxxx na jinou (xxxxxxxxxxxxxx soudní) xxxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jen xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout před xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx kompetence xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xx jiný xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx pojednávající o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx §38: xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnické nebo xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i x §88 xxxx. 1 xxxxx x), podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby nebo xxxxxxxx odstranění stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. Odstranění stavby xx však xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx, cíli a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými požadavky xx xxxxxxxx, technickými xxxxxxxxx xx stavby x zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx příslušný xxxxxxxx xxxx rozhodnout xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, učinil xxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxx xx věcně xxxxxxx.
(xxx)