Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxx §91 odst. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., o telekomunikacích x x změně xxxxxxx zákonů, **) xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věcného xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), x xxxxxxxxx x 1. 5. 2005; xxxx. xxxx xxxxxxxxx ustanovení §147 tohoto xxxxxx.
**) Xxxx. §104 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx dne 15. 1. 2002 xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x provozování podzemního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx X. 4. 2002 xxxxxx odvolání xxxxxxx a toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, je rozhodnutím x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxXXxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx měl být xxxxx odmítnut xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx d) x xxxxxxxxxx xx §6S xxxx. x) s. x. x., xxxx. xxxxx §46 xxxx. 2 X. x. X. Xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx absurdní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pozemku xx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepřiznává vlastníkům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stavebníky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxx pozemku, xx xxxxx xx xxxxxxxx vyvlastňovat xxxxx xxxx x režimu §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx dodatečně zhojil xxxxxxxxx zásah stavebníka xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx vyvlastněním x xxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx předmětem xxxxx xx xxxx xxxxx domoci se x souladu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx ohledně porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s důvody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx uvedeny x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xx dne 12. 10. 2004, aj.. 5 As 11/2003-50,*) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. s. x xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xx dána xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §108 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx k nim xxx uskutečnění xxxxxx xxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "vyvlastnit"), mj. x xxx "Účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony".
Nepříslušnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx o "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx x §6 x §68 xxxx. b) x. x. s., a xx xx spojení x §7 odst. 1 x 2 x. s. ř. X xxxxxxxxx kontinentálním xxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (správního xxxx Civilního) soudu xx tak xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx subjektivním xxxxx, nebo o xxx. soukromoprávní xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx zákonem zvláštním xx smyslu §108 xxxx. 2 písmo x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx který lze xx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stavby x xxxxx k xxx. Xx vyvlastnění x řízení x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního úřadu xxx xxxx za xxx pouze (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x zabezpečení určitého xxxxxxxxx zájmu. Xx xxx, xx xx xxxxx se x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxx x xxxxx xxxxxx subsidiarity dána xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právu xxxxxxxxxx. Stavební xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxxxxx; srovnej však x. 448/2005 Xx. XXX.
X moderním xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx, aby zhodnotila xxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx uvážení xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx hodnocení. Xxxxxxx xxxx x správního xxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx bývá vyjádřen xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jediný xxxxxx xxxxxxxx. úprava xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §108 stavebního xxxxxx, xxxxxx x §91 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Jsou-Ii xxxx naplněny xxxxxxxx xxx uvedeného §91 xxxx. 3 x xxxxxxx-xx x xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx, x xx podle xxxxx uvedených v §108 odst. 2 (xxxxxx) x xxxx. 3. Musí tedy xxx prokázán veřejný xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx uzavírá, že xxxxxxxxxx §108 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uvážení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxx" x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx slovy "xx xxxxx vyvlastnit" představuje xxxxxxx uvážení. Xx xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jestli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
Xxxxxxxxxxx xx institut xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tudíž xx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní síly. Xxxxx xxxxxx 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x xx náhradu. Xxxxx §108 odst. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx "xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedněch xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx zájem xx x tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž veřejný xxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx označit za xxxxxx prospěšný. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxx xx xxxxxxxx institucí; xxxx být dán x xxxxx, xx-xx xxxxx umožnit užívání xxxx x soukromém xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, věcně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudil xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xX. 1 odstavce xxxxxxx věty xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxx sledovat legitimní xxxxxxxxx účely - xxxxxxxxxxx, sociální xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přihlédnutí xx xxxxxxxxxx okolnostem.
Je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx ve smyslu §110 x uvážit, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx otázky stran xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx x jindy xxx pouze před xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx uvedeného xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají příslušnému xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jen proto, xx x návrhu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxx xxxxxxxxx stavby. Zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, kdy xx xxxxx podán, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx jiný xxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxx §38: xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x x §88 odst. 1 xxxxx b), xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařídit xxxxxxxxx stavby nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ohlášení xxxx x xxxxxxx x xxx. Odstranění xxxxxx xx však xxxxxxxx, xxxxx stavebník xxxxxxx, xx stavba xx x souladu x xxxxxxxx zájmem, zejména x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými požadavky xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx příslušný stavební xxxx rozhodnout ve xxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
(xxx)