Právní věta:
Nezákonným „zásahem" xx xxxxxx §82 x. x. x. xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podrobeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může však xxx zásah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.].
Věc: Xxxxx a Xxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2003 odmítl xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx npor. Xxx. Xxxxxxxx K. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx, Správou Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyšetřování, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (§65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) nahlédnout xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx K., xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx" není xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx přísluší xxx orgánům, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x charakterem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Především xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, krajský xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx §2 x. ř. x. xxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx", x xx xxxxxx řád xxxxxxx v xxxxxxxxxx §83 výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru, ozbrojeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xx xxx xxxxx si xxxxxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §85 x. x. x. [nikoli xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx. a) x. x. s.], xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx z nich xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx oprávněn) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx §174 xxxx. 2 trestního xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx (tedy po xxxx xxxx xxx 40 xxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx měli xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxx proto podali xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §83 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Listinou základních xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na xx, xx x xxxxxxxx od podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 19.2.2004 umožněno xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx X. xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxx spisu, xxx i pořídit xx kopie vybraných xxxxx spisu, x xxxxx odpadl xxxxx xxxxxx žaloby.
K xxxx x obsahu spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx X. xxxxxxxxx (xxx 18.6.2002, 28.8.2002, 5.9.2002, 1.11.2002) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx npor. Xxx. Katarínu K.), xxx mu v xxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx umožnila nahlédnout xx xxxxx, ale xxxxxxxxxxx, přestože xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Stejně xxx xxxxx obhájce xxxxxxxxxxx advokát Václav X. xxxxxxxxx (dne 4.2.2003, 10.2.2003, 20.3.2003) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxx aby xx xxxx xxxxxxxx nahlédnout xx spisu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx §2 x. ř. x. xxxxxxx soudy rozhodují x „v xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxx stanoví xxxxx xxxxx", x ustanovení §83 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx.
Xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opodstatnění.
Podle zákona XXX x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx republiky, je Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx samo x xxxx nestačí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx policejního orgánu xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx je xxxxxxxxx trestního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon [§2 xxxx. 1 písm. x)], což xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, apod. Ustanovení §82 x. x. x., jež xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1, x xx xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán", který xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (orgány xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné správy). Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx právnická xxxxx nebo jiný xxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx xx oblast xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [ §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., §82 x násl. x. x. s.].
Z uvedeného xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. s., se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě.
Veřejná xxxxxx xx xxx x pozitivním xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx X. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. rozšířené vydání, X. H. Xxxx, 2003) jako „xxxxxxx, xxx jejímž výkonu xxxx správní úřady (xxxxxx) vázány xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx vyšších xxxxx (xxxxxx). I xxxx xx neplatí xxxx. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, platí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxx, xxxxx státní xxxxxx ".
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx policejní xxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxx X. xxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelům, xxxx. xxxxxx obhájcům, xxxxxxxx xx spisu x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x §82 x. x. x. x xxx nevykonávala xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. Xx tomu tak xxxxx, xx jako xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx již uvedeném, xxxxx provedl xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony, xxxxxx odepření xxxxx xxxxxxxx do trestního xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx správní neměl xxxxxxxx přezkoumávat „úkony" xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx vyšetřování, xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx pokud by xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by k xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx §65 odst. 2 trestního xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx, xxxxx xx x nich xxxxxxx x poznámky, xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost x závažnost xxxxxx xx podání žaloby, xxxx xx xxxx xxxx než 40 xxx, nijak xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví; správní xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx dodat to, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxx'xxxxx xxxxx xx xxxx stěžovatelé xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o zjednání xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx, že xxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kpt. Xxx. Xxxxxxxxxx X. xx dne 19.2.2004 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Václavu X., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxx trestního xxxxx x pořídit si xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxx. Je xxxxx xxx xxxxx, xx x této xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.