Xxxxxx xxxx:
X. Předmětem xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxx xxx bud xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx pouze xxxx xxxx [§88 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §139 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního zákona]; x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xx lhostejné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolit xxxxx xxxx stavby, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx zbytku xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §88 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Jaroslav X. x P. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx, za xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxxxx K. x P., x xxxxxxxxx povolení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 31.7.2000 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzně (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povolil xxxxxx „Xxxxxxxxx u X." x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx těmito stavebními xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx SO 209 x SO 210.
Xxx 20.8.2002 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx doručena xxxxxx x „dodatečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx", povolené xxxxxxxxx povolením ze xxx 31.7.2000, x xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů XX 209 (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x XX 210 (xxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2002 x xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x P." xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 209 x xxxxxxxxxx objektu 210.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným rozhodnutím xx xxx 3.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „Propojení u X." v xxxxxxx XX 209 - Xxxxxxx xxx xxxxxx 102 A, a XX 210, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." x xxxxxxx se xxxxxxxxx povolením xx xxx 31.7.2000. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalovaného, Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx. X důvodech xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjišťovat, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx v xxxxx jiných xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx byla postavena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx s xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxx SO 209 x XX 210 xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 209 x 210, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx, xxxxxxx se jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x předčasném užívání xxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX 209 x XX 210).
Žalobce (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx, že xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělil xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xx šlo o xxxxxxx xxxxxxx celku.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení odstranění xxxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xx ohlášení xxxx x rozporu x ním. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx chráněnými xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a předloží xxxxxxxx x doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Podle §139 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx", rozumí xx tím x xxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby. Xxx vyřešení této xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bud xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedna xxxx xxxx (resp. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale rovněž x případě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žalovaným, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx technicky xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx by stavba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx povoleny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. O xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx posléze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xx ně, xxx je výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx xx možno x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx vztahovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx" xx „xxxx xxxxxx". Xxxxxx režim xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx stavební xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolit xxxxx xxxx stavby, xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zbytku xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx stavby, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx povoleny. Přitom xxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx" xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doložit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. jiné xxxxx stavby (xxxxxxxx-xx xx xxxxxx doklad xxx stavební úřad), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx režimu stavebního xxxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, existencí xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxx jinou xx bylo xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx, xxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx sestávající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxxx potřeby xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xx stavbu xxxx xxxxx (xxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů) xxxxxxxxxx; tato xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neexistuje. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx pouze pro xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx skutečnost, xx stavební zákon xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx nijak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxx x části stavby xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud nepochybil, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx xx dne 31.7.2000 xxxxxxxxx za irelevantní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stavebního povolení x xxxx 2000, xxxx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxx) xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxxxx xxxx §139 písm. x) ve xxxxxxx x §54 x §88 xxxx. 1] xxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx zároveň xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x rozdělení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx objektivním xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx objekty xx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celek - xxxxx věc. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx ustanovení, např. xx §76, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kolaudační rozhodnutí xx xxxx dokončené xxxxxx schopnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx námitku xx xxxxx xxxxxxxxx. Předně xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx by xx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x stavebním xxxxxxxx x xxxx 2000 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx povolena xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx část stavby, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části stavby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx zbývající xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxx zbývajících xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (SO 209 x XX 210) xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. její části) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxx část stavby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolením, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevýznamné. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx stěžovatele, jenž xx x tohoto xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, stavební xxxxx xxxxxxxxxxx; ohledně relevance xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx částí staveb, xxxx. stavby xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.