Právní věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxx být bud xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx pouze xxxx xxxx [§88 xxxx. 1 písm. b) xx xxxxxxx x §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx]; x xxxxxxxx procesního xxxxxxx je lhostejné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavba nebo xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodatečně xxxxxxx xxxxx část xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo jakkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx stavby; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxx pravomocně xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Jaroslav K. x P. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Plzně x Xxxxxx X. x X., o xxxxxxxxx povolení stavby, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 31.7.2000 xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stavbu „Xxxxxxxxx x P." x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx stavební xxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Xxx 20.8.2002 xxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx", povolené xxxxxxxxx povolením ze xxx 31.7.2000, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX 209 (xxxxxxx xxx xxxx komunikaci x cyklistický provoz) x XX 210 (xxxxx pro pěší).
Stavební xxxx rozhodnutím xx xxx 4.12.2002 s xxxxxxx na §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx povolil stavbu „Xxxxxxxxx u P." xxxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx 209 x xxxxxxxxxx xxxxxxx 210.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 3.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." x xxxxxxx XX 209 - Xxxxxxx pod rampou 102 X, a XX 210, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxx provádění xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolením ze xxx 31.7.2000. Ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx beze xxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxx. V důvodech xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx stavbu v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx nebo x rozporu x xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX 209 x XX 210 xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 209 a 210, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx, xxxxxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX 209 x XX 210).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx význam xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx stavební úřad xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx nenařídí, xxxxx xxxxxxxxx prokáže, xx stavba xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zájmy chráněnými xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a předloží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx stanovené xxxxx x x xxxxxxx jako x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Podle §139 xxxx. a) stavebního xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx zákoně používá xxxxx „stavba", xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx.
Xx nejpodstatnější xxxxxxx a skutečné xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je nutno xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právních xxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx bud xxxxxx xxxx celek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), za xxxxxxxxxxx, xx taková část xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr se xxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx, xx xxxxx konci xxxx být xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povolena xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx se žalovaným, xx x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxx 2000 xxxxxx jako celek, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx xx stavba xxxxxxxxxxxx stavebního objektu xxx xxxxxxxxx ztratila xxxxx.
Xx klíčovou xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stavební xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx povoleny xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxxxxx, xxxx. tyto xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx objekty xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxx stavebního povolení, xxxx. x xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vztahovat. X takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx stavby podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxx stavebních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxxxx vztahovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že žalovaný xxxx stavební objekty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx" xx „xxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxx povolování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxx staveb xx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx povolit či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxx stavby je xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §88 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x odkazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxx jako x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx" xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx-xx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jde x obdobnou situaci xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního povolení xx xxxxxx jinou xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx nad xxxxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xx, zda xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx stavebních objektů xxxx dvě xxxxxx x rozsahu dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx; tato xxxxxxx xxx x jednom xxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xxxxxx rozdíl mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx, kolaudace, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxx její xxxxx, se xxxxx xxxxxxxx možných rozdílů xxxxxxxx režimů xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xxxxxx xx straně druhé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x pohledu xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2000 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx x xxxx 2000, xxxx. xxxxxxxxxxx, že xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx „xxxxxx", jakož ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxxxx xxxx §139 xxxx. x) xx xxxxxxx x §54 x §88 xxxx. 1] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx část xxxxxx, nestanoví xxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx x rozdělení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx řízení došlo xxxxxxx, xxxx. nelogicky xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x kdy x xxxxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx realizovány xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx. x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxx xxxxxxxxxxx celek - xxxxx věc. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xx jeho xxxx ustanovení, xxxx. xx §76, který xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx neplatné. Xxxx námitku xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x námitku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx povolení x xxxx 2000 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx povolena xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektů, x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx existence pravomocného xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxx xx zhojení xxxxxxxxxxx pravomocného rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx zbývající část xxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxx zbývajících částí xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (XX 209 x SO 210) xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. její xxxxx) xxx xxxxxxxxxx povolení, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řadě xxxxxxx stěžovatele, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřípustnost rozhodnutí x dodatečném xxxxxxxx xxxxx stavby, xxxx. xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxxx k xxxxxxxx dodatečnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx jiných xxxxxx (xxxxxx částí staveb, xxxx. stavby xxxxxx) xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.