Xxxxxx věta:
I. Předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxx být bud xxxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxx její xxxx [§88 odst. 1 písm. b) xx spojení x §139 písm. a) xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx]; x xxxxxxxx procesního xxxxxxx xx lhostejné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolit xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx stavby; xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx, xxx zbytek xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxxxx K. x P., x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 31.7.2000 vydal Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx") stavební xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx těmito stavebními xxxxxxx, na xxx xx stavební xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx stavební xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Dne 20.8.2002 byla stavebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx", povolené xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2000, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX 209 (xxxxxxx xxx pěší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x XX 210 (xxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 4.12.2002 x xxxxxxx na §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavbu „Xxxxxxxxx u P." xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx 209 a xxxxxxxxxx xxxxxxx 210.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." v xxxxxxx XX 209 - Xxxxxxx xxx rampou 102 A, x XX 210, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stavby „Xxxxxxxxx u X." x rozporu xx xxxxxxxxx povolením ze xxx 31.7.2000. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx. X důvodech xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjišťovat, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení na xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxx jiných xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx povolení). Naopak xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx skutečnost, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx SO 209 x XX 210 xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx 209 x 210, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx, xxxxxxx xx jednalo x stavby xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX 209 x SO 210).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx význam xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx stavebního povolení. Xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx uvádí, xx xxx x xxxxxxx jednoho celku.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx vlastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez stavebního xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. Odstranění xxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prokáže, xx stavba xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zejména x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádost x xxxx dodatečné xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jako k xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Podle §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx se ve xxxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxxxx „xxxxxx", rozumí xx xxx x xxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxx právní moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyřešení této xxxxxx xx nutno xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právních xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx to, xx x ohledem xx xxxxx §139 xxxx. x) stavebního zákona xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx část (xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx identifikována. Xxxxxxx závěr xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx konci xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žalovaným, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2000 xxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx o sobě xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu xxx xxxxxxxxx ztratila xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxxx. O xxx není x xxxxx případě mezi xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xx, xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. X takové situaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uvedené stavební xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx objekty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ze „xxxxxx" xx „xxxx stavby". Xxxxxx režim xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx stavební xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby je xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx části xxxxxx xxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxx povoleny. Přitom xxx z odkazu xx předložení podkladů x xxxxxxx „x xxxxxxx jako x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx" uvedeného v §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx stavebníka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx (nevyžádá-li xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx různých xxxxxx; xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx. Jinými xxxxx, xx, xxx xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolena xxxx xxxxxx sestávající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektů, je x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů) xxxxxxxxxx; tato xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxx neexistuje. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx skutečnost, xx stavební zákon xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx možných rozdílů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x části xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x pohledu daňového xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2000 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000, xxxx. xxxxxxxxxxx, že xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx identifikovaná (xx. x rozsahu xxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Jestliže xxxxxxxx xxxxx [in xxxxxxxx xxxx §139 xxxx. x) xx xxxxxxx x §54 x §88 xxxx. 1] xxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, nestanoví zároveň xxxxx kritéria přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxx. Potom xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. nelogicky xx nepřirozeně, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxx na stavebníkovi x kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx jedné xxxxxx byly realizovány xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx. x xxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx námitka stěžovatele, xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxx nedělitelný celek - jednu xxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx stavby x kontextu stavebního xxxxxx poukazuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxx ustanovení, xxxx. xx §76, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kolaudační xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx schopnou samostatného xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxx xxxx postupem xxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx přiřadil xx xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx ve svém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x stavebním xxxxxxxx x roku 2000 xx xxxxxxxx. Nedůvodnost xxxxxxx však vyplývá x x xxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx část xxxxxx nevztahuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx (XX 209 x XX 210) xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x této souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx rozlišování xxxx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx části) xxx stavebního xxxxxxxx, x situací, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro vyřešení xxxxxxxxxxx xxxxx nevýznamné. Xxxx rozlišení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx částí stavby xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx relevance xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných staveb (xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.