Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx [§88 odst. 1 xxxx. b) xx spojení x §139 xxxx. a) xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx]; x xxxxxxxx procesního xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx umožňuje povolit xx xxxxxxxxx povolit xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jakkoli xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx x §88 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, nikoli xxxxxxxxxx, xxx zbytek xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Jaroslav K. x X. proti Xxxxxxxxx úřadu Plzeňského xxxxx, za xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxxxxx X. x X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 31.7.2000 xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povolil xxxxxx „Xxxxxxxxx x P." x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxx těmito xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Xxx 20.8.2002 byla stavebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „dodatečné xxxxxxxx xxxxx stavby", xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2000, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX 209 (xxxxxxx xxx pěší komunikaci x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x XX 210 (xxxxx pro xxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2002 x xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." xxxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx 209 a xxxxxxxxxx xxxxxxx 210.
Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2003 xxxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." x rozsahu XX 209 - Xxxxxxx xxx rampou 102 X, a XX 210, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx u X." x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolením xx xxx 31.7.2000. Xx xxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxxxxxxxx beze xxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx žalobce napadl xxxxxxxxxx žalovaného, Krajský xxxx x Plzni xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx právní moci xxxxxxxx povolení xx xxxxx stavbu, xxxx. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx postavena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo x rozporu x xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označených xxxx XX 209 x XX 210 xxxxxx. Xxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 209 a 210, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodstatné, x předčasné xxxxxxx xxxxxxxxx staveb umožnil, xxxxxxx se jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a nikoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX 209 x XX 210).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního povolení. Xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělil xxxx stavby x xxxxxxxxx ji povolil, xxxxxxx sám xxxxx, xx xxx x xxxxxxx jednoho celku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v rozporu x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavba je x xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx chráněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a doklady xxxxxxxx stavebním xxxxxx x xxx stanovené xxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Podle §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx ve xxxxxxxxx zákoně používá xxxxx „xxxxxx", rozumí xx xxx i xxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx povolení stavby. Xxx vyřešení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx: Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx x ohledem xx xxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx celek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedna xxxx část (xxxx. xxxx xxxxx jedné xxxxxx), xx předpokladu, xx taková xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavebního řízení, xx xxxxx konci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž x případě xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, xx jehož xxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxx 2000 xxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx stavby. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx celkové xxxxxx, xxxx o sobě xx byly x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ztratila xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx původní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx objekty, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx stavební xxxxxxx nebyly xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxx není v xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx objekty realizoval, xxxxx xx tak xxx stavebního xxxxxxxx, xxxx. x rozporu x xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxx, neboť to xx xx ně, xxx xx výše xxxxxxx, nemohlo vztahovat. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 odst. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. ustanovení za xxxxxxxx tam uvedených xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uvedené stavební xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ze „stavby" xx „část xxxxxx". Xxxxxx xxxxx povolování, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx povolit xxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx režim xxxxxx xxxxxx, xxx předpokladem xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx stavby, xxxx. xxxxxxx části xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xx předložení xxxxxxxx x xxxxxxx „v xxxxxxx jako x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx" xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx stavebníka doložit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxx doklad xxx stavební xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx touto xxxxxxx zabývat. X xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx, resp. dodatečného xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu xxxxx xx xxxx požadavkem, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx. Jinými slovy, xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx stavebních xxxxxxx xxxx xxx stavby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektů, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx stavbu xxxx xxxxx (bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx x jednom xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx povolování, kolaudace, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režimů stavby xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxx daňového xxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx xx xxx 31.7.2000 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx otázkou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxx 2000, xxxx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx identifikovaná (tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxx nesměřovaly xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Jestliže xxxxxxxx xxxxx [xx concreto xxxx §139 xxxx. x) xx xxxxxxx x §54 a §88 xxxx. 1] xxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Potom xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x rozdělení xxxxxxx částí jedné xxxxxx xx více xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xxxx. nelogicky xx nepřirozeně, a xx zvláště v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx objektivním xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx s xxx. Neobstojí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx. Xx vztahu k xxxxxx části xxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xx jeho xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx §76, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kolaudační rozhodnutí xx část xxxxxxxxx xxxxxx schopnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxx uvedené stavební xxxxxxx přiřadil xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Předně xxx x námitku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2000 xx neplatné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx povolena část xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektů, x xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx stavebních objektů. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx část stavby, xxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (XX 209 x XX 210) xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx rozlišování xxxx xxxxxxx, kdy došlo x xxxxxxxxx stavby (xxxx. xxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx povolením, xx xxx vyřešení xxxxxxxxxxx xxxxx nevýznamné. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx k řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx x xxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dodatečnému povolení. Xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx části xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud výše xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx částí xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx) xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odkazuje xxxx xx výklady xxxxxx xxxx.