Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx o odstranění xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxx být bud xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx [§88 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §139 xxxx. a) xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx]; x hlediska procesního xxxxxxx je lhostejné, xxx předmětem xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx část.
II. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx stavby; xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o dodatečném xxxxxxxx části stavby xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx, resp. ostatní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx K. x P. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx Města Plzně x Dagmar X. x X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 31.7.2000 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stavbu „Xxxxxxxxx u X." x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Xxx 20.8.2002 byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádost x „xxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2000, v xxxxxxx stavebních xxxxxxx XX 209 (xxxxxxx xxx pěší komunikaci x cyklistický xxxxxx) x SO 210 (xxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 4.12.2002 x xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx stavbu „Xxxxxxxxx x P." xxxxxxxxxxx ze stavebního xxxxxxx 209 x xxxxxxxxxx xxxxxxx 210.
Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx tak, xx xxxxxxxxx povolil část xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." x xxxxxxx XX 209 - Xxxxxxx xxx xxxxxx 102 X, x XX 210, které xxxx postaveny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx u X." x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2000. Xx xxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. X důvodech xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx zjišťovat, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxx jiných xxxxxx, xxx které jsou xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx povolení). Xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxx SO 209 x XX 210 xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 209 x 210, které xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodstatné, x xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předčasném užívání xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX 209 x XX 210).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx napadené žalobou xxxx xxxxx význam xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního povolení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělil xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx povolil, xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx jednoho xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx či ohlášení xxxx x xxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx nenařídí, xxxxx stavebník xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebník x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a předloží xxxxxxxx x doklady xxxxxxxx stavebním xxxxxx x jím stanovené xxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Podle §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx ve xxxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxxxx „xxxxxx", rozumí xx xxx i xxxx xxxx.
Xx nejpodstatnější xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stavba xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (resp. xxxx xxxxx jedné xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavebního xxxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož konci xxxx xxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud dovozuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx byla předmětem xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx x roku 2000 xxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx celkové stavby, xxxx x xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ostatních xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx však x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx původní stavební xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevztahovalo, xxxx. tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. O xxx xxxx x xxxxx případě mezi xxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xx, xxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vztahovat. X takové xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxx stavebních objektů. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx xx možno x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x SO 210.
Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx objekty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ze „xxxxxx" xx „část xxxxxx". Xxxxxx xxxxx povolování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx staveb je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx stavební xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolit pouze xxxx stavby, aniž xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx zbytku xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx zákona, a xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx stavby, xxxx. xxxxxxx části xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x odkazu xx předložení xxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebníka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx (nevyžádá-li xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat. X xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx tak jde x obdobnou xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxx jinou xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dvě stavby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxxx potřeby xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xx stavbu xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx) xxxxxxxxxx; tato potřeba xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu neexistuje. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx skutečnost, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx povolování, kolaudace, xxxxxxxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxx, xxxx její xxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx straně jedné x části stavby xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepochybil, xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxx stavebního povolení xx xxx 31.7.2000 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx ani Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000, xxxx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. x xxxxxxx tam xxxxxxxxx stavebních objektů) xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx", xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nesměřovaly proti xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx stavební xxxxx [xx xxxxxxxx xxxx §139 písm. x) xx xxxxxxx x §54 x §88 odst. 1] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, resp. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pouze část xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx x rozdělení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xx nepřirozeně, x xx zvláště v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x kdy k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx realizovány xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx tedy xxx námitka stěžovatele, xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx objekty xx xxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxx nedělitelný celek - jednu xxx. Xx vztahu k xxxxxx části xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx §76, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dokončené xxxxxx xxxxxxxx samostatného xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvedené stavební xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hlavní, jejíž xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stavebním povolení x xxxx 2000 xx neplatné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx část xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxx stavby xxxxx xx zhojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxx, resp. toto xxxxxxxxx povolení xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak nebyl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx (XX 209 x XX 210) xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxxx na xx, xx rozlišování xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx povolení, x situací, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu xx stavebním xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx z tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxx nepřípustnost rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxx stavby, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx dodatečnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx části xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, stavební xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. stavby xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xx výklady xxxxxx xxxx.