Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxx xxx bud xxxxxx jako xxxxx, xxxx pouze xxxx xxxx [§88 odst. 1 písm. b) xx xxxxxxx x §139 xxxx. a) xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního zákona]; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavba xxxx xxxx část.
II. Stavební xxxxx xxxxxxxx povolit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na právní xxxxx xxxxxx stavby; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx kritérií stanovených x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. ostatní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, byly pravomocně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Jaroslav K. x P. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, za účasti xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx Města Xxxxx x Xxxxxx X. x X., o xxxxxxxxx povolení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 31.7.2000 vydal Xxxxxxxxx xxxxx Plzně (xxxx xxx „stavební xxxx") stavební povolení, xxxxxx xxxxxxx stavbu „Xxxxxxxxx u X." x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx těmito stavebními xxxxxxx, na něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Dne 20.8.2002 byla stavebnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx povolením xx xxx 31.7.2000, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX 209 (xxxxxxx xxx xxxx komunikaci x xxxxxxxxxxx provoz) x XX 210 (xxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.12.2002 x xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x P." xxxxxxxxxxx ze stavebního xxxxxxx 209 x xxxxxxxxxx xxxxxxx 210.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným rozhodnutím xx xxx 3.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „Propojení x X." x xxxxxxx XX 209 - Xxxxxxx xxx xxxxxx 102 A, x XX 210, xxxxx xxxx postaveny v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x P." x rozporu se xxxxxxxxx povolením xx xxx 31.7.2000. Xx xxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Krajský xxxx x Plzni xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx povolení). Xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx postavena xxx xxxxxxxxxx povolení xxxx ohlášení xxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označených xxxx XX 209 x SO 210 xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 209 x 210, které xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx užívání nepodstatné, x předčasné xxxxxxx xxxxxxxxx staveb umožnil, xxxxxxx xx xxxxxxx x stavby nepovolené, xxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX 209 x XX 210).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádný význam xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx nesprávně oddělil xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx povolil, xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx celku.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxx vlastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx chráněnými xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx podá žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předloží xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxx xxxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxx jako x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §139 xxxx. a) stavebního xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx ve xxxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxxxx „stavba", xxxxxx xx xxx i xxxx xxxx.
Xx nejpodstatnější xxxxxxx a skutečné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z následujících xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxx §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stavba xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale rovněž x případě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx rozhodnutí x dodatečném povolení xxxxxx. X dikce xxxxxxxxx stavebního povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutím xxxx povolena xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxx 2000 xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xxxxx xxxx povahu xxxxx stavby. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx celkové xxxxxx, xxxx x xxxx xx byly v xxxxxxxxx xxxxxxxxx technicky xxxxxxxxxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx xx stavba xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ztratila xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního povolení xxxxx uvedeny. X xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. X takové situaci xxxxxxxx úřad správně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby podle §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx odstranění uvedených xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení stavby, xxxxx xx xxxxx x řízení o xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxx. ustanovení xx xxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx SO 209 x XX 210.
Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx objekty xx svém rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx xx „stavby" xx „xxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx staveb je xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx takové rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zbytku xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx stavby, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx povoleny. Xxxxxx xxx z xxxxxx xx předložení xxxxxxxx x xxxxxxx „v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x stavební xxxxxxxx" xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. jiné xxxxx stavby (xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx stavební úřad), xxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx režimu stavebního xxxxxx xxx xxx x obdobnou situaci xxxx x xxxxxxx xxxx různých xxxxxx; xxxxxxxxxx vydání stavebního xxxxxxxx, xxxx. dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jinou xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx sestávající xx xxxx stavebních xxxxxxx xxxx dvě stavby x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx objektů, je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xx stavbu jako xxxxx (bez dodatečně xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze pro xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x části xxxxxx xx xxxxxx druhé x pohledu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx xx xxx 31.7.2000 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2000, xxxx. skutečností, že xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx identifikovaná (tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů) xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx", jakož xxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxxxx xxxx §139 xxxx. x) xx xxxxxxx x §54 x §88 odst. 1] xxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxx. Potom xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebnímu úřadu, xx k rozdělení xxxxxxx částí jedné xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, popř. nelogicky xx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení xx v zásadě xxxxxxxxx xx stavebníkovi x xxx x xxxxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx. x xxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxx oddělil dva xxxxxxxx objekty xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nedělitelný xxxxx - xxxxx xxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x na xxxx xxxx xxxxxxxxxx, např. xx §76, který xxxxxxxx připouští možnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx část xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, že stavební xxxx svým postupem xxxx uvedené stavební xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hlavní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x námitku xxxxxx nesrozumitelnou, neboť xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x stavebním xxxxxxxx x xxxx 2000 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývá x x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx stavebních objektů, x právnímu režimu xxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx. Xxxxxx jako xx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx části stavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxx, xxxxxx dodatečným povolením xxxxx části xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbývající část xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nevztahuje. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx tak nebyl xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxx xxxxxx (SO 209 x SO 210) xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. její xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx stavby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povolením, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx provedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řadě xxxxxxx stěžovatele, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných staveb (xxxxxx xxxxx staveb, xxxx. stavby hlavní) xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.