Právní xxxx:
X. Rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [§88 xxxx. 2 x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx], xx xxxxxx správního xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., x xx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 písm. x) x. ř. x.].
XX. Do xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx před jejím xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xxxxx stavebník, xxxxxxxx xxxxxx, uživatel (xxxxxxxxxxxx), xx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx pozemku, xx kterém xx xxxxxx umístěna, xxxxx xxxx vlastnické právo xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§78 xxxxx xxxxxx).
Xxx: Jaroslav X. x P. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím dokončením, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 vydal Xxxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. x L. v Xxxxx. Xxx 13.8.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů 209 x 210, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), x xxxxx §83 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X).
Xxxxxxxxx z 27.8.2002 xxxxxx xxxxxxx (jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx X rozhodnutí, jímž xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxx odvoláním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2003.
Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2004. X xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, okruh xxxx xxxxxxxxx není x §83 stavebního zákona xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx tudíž jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva účastníka xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxx x §68 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx dalším xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x povolení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx spojení x §70 xxxx. x) x. ř. x. a xxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx povoluje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx orgán x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydané x takovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx doby, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto vyloučeno xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx stěžovatel, xxx xxxxxxx dovodil krajský xxxx, xxxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu odvolání, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který se xx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx totiž svým xxxxxxxxx xx xxx 27.8. 2002 xxxxxx xxxxx výrok B xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx, x xxx se domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx stěžovatel nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x té xxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx s odkazem xx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x této xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x žalobách, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x považuje xx jen xx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jako žadatel xx xxxxxx xxxxx xx vydání rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx dokončením podle §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx: x xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx povolení a x xxxx změně xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx stavby, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení, bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x navazujícím správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xx stejnému xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx krajský soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (kterým xxxx ve xxxxxx §83 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx rozhodnutím předběžné xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) ve xxxxxxx s §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx uvedené xxxxxx xx však krajský xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxx úsudku. Řízení x povolení předčasného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §83 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxx účastníků kolaudačního xxxxxx xx stanoven x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx, xxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu potvrdil x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 2/99, zveřejněném xxx x. 95/2000 Xx. x xxxx nález x. 42 xx xxxxxx 17 Xx. XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vztahem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx zkušebnímu provozu xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx čj. 7 Xx 29/2003-78 xx xxx 9.12.2004 (nepublikováno). Xxxxxx tam xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx a kolaudačního xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx zákona vyčleňovat x režimu kolaudačního xxxxxx. Okruh účastníků xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx jejím dokončením xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx v §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kolaudační xxxxxx, xxxxx i ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx zákona xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xx xx skutečnost, xx xxxxxxx vznik xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předčasného užívání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx uvedeném v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxx nebyl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 x 2 x. x. x. Xxxxxxx soud tedy xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xx části, x xxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx fakticky ke xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxxx §83 stavebního xxxxxx posoudil správně, xxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobu x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x., x xxxx xxx měl xxxxxx x odkazem xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x xxxx části xxxx žaloba xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vliv xx správnost xxxxxx xx věci, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx.