Xxxxxx věta:
I. Rozhodnutí, xxxxxx stavební úřad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [§88 xxxx. 2 x §68 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx], xx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x., x je xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. ř. x.].
XX. Do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx-xx x xxxx xxxxxxxx řízení xxxx, x xxxxxxxx pozemku, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§78 xxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. v P. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzně (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx U. x X. v Xxxxx. Dne 13.8.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zahájeném xx xxxxx investora (Xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx) podle §88 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x povolení xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů 209 x 210, xxxxxxx stavba nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), a xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X).
Xxxxxxxxx x 27.8.2002 xxxxxx žalobce (xxxx xxxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx X rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxx odvoláním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.4.2004. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxx a x xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxxx řízení x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxxxxxx účastenství xxxxxxx x §68 odst. 2 xx spojení x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení změn xxxxxx před dokončením, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §68 xxxx. x) xx spojení x §70 písm. x) x. x. x. x žaloba xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx správní orgán x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx užívání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydané x takovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dočasným: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx muselo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jakožto xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) s. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud zamítl xxxx nedůvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X xxxxxxxxxx stavebního xxxxx bylo x xxxxxxx na §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Xxx však Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu správní xxx, xxxxx xx xx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx podpůrně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 27.8. 2002 xxxxxx xxxxx výrok X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx takových okolností xxxx měl krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx, v xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx X rozhodnutí stavebního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, které xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx před xxxxx dokončením, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu x xxxx části x xxx, xx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx jejím dokončením xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobách, neboť xxx x xxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx x založení, xxxxx, zrušení nebo xxxxxxxxx určení xxxx x xxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxx otázky neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx povoluje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx změn stavby xxxx dokončením xxxxx §88 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zastaví, xxx xx takové xxxxxxxxxx nedotýká xxxxxxxx xxxxx stavby: x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx změně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxx stavby, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x navazujícím správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx nařízeno xxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §70 xxxx. a) s. x. s. xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonnost xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x té části, x xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx B rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx ve xxxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, které je xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx podle §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. s. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx dopustil chybného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x §83 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx potvrdil x xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Xx. x xxxx xxxxx x. 42 xx xxxxxx 17 Xx. XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 29/2003-78 xx xxx 9.12.2004 (nepublikováno). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx lze aplikovat x na vztah xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx x kolaudačního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx §84 stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x režimu kolaudačního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím dokončením xx tak xxxxxx xxxxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažená x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx řízení xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx x logické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kolaudační xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx analogii, ale xxxxxx xx xxxxxx xxxxx řešení otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxx v §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx stavby, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx povolení provedena, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxx, xxxxxxx vlastníků sousedních xxxxxxx. Xx xxxxx x ve vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxxxxxx povolené stavby.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastníci „sousedních xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxx vydává xxxxxxxx povolení [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kolaudačního řízení, xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx; xxxxxxxx k xxxx nebyl ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx žalovaného v xx části, v xxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na skutečnost, xx krajský xxxx xxxxxx fakticky ke xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxxxxx x případě, xx xx otázku účastenství xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §83 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonnost výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nesprávným právním xxxxxxx xxxxx ovlivněna.
Krajský xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx otázku žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxx xxx xxx xxxxxx x odkazem xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., neboť x této xxxxx xxxx žaloba podána xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neměl xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx.