Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx stavby xxxx xxxxx dokončením [§88 xxxx. 2 a §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona], xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
XX. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx č. 50/1976 Xx., stavebního zákona, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx vlastnické xxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx dotčeno (§78 xxxxx zákona).
Věc: Xxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzně (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx U. x X. v Xxxxx. Xxx 13.8.2002 xxxxxxx xxxxxxxx úřad x řízení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením v xxxxxxx stavebních xxxxxxx 209 x 210, xxxxxxx stavba nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx (výrok X), x xxxxx §83 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu (výrok X).
Xxxxxxxxx z 27.8.2002 xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx X xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřad povolil xxxxxxxxx xxxxxxx stavby; xxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxx odvoláním nedotčen. Xxxxxxxx zamítl odvolání xxxxxxxxxxx xx dne 30.1.2003.
Xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2004. V xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumal, zda xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Co se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §78 stavebního xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx k nepřípustné xxxxxxxx k tíži xxxxxxx x x xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavby xxxx jejím dokončením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vyloučen x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, jímž xx nezakládají, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. ř. x. x xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx správní orgán x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je též xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx otázku užívání xxxxxx x konečnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x takovém řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby, xxxx xx xxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Jakožto xxxxxxxxxx předběžné povahy xx xxxxx vyloučeno xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx proti xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx stížnost, xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zastaveno xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona]. Xxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx A rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxxxxx xx správní xxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpůrně xxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8. 2002 xxxxxx xxxxx xxxxx B xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx okolností xxxx xxx krajský xxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x části, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x rozsahu, xxxx xxx xxxxxxxx výrok X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx podle §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, připouští. Krajský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxx zamítl odvolání xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením, jako xxxxxxxxxxxx s odkazem xx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx x změnu stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností [§70 xxxx. x) x. x. s.]. Úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zastavení xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxxx práva. Nelze xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §88 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx nedotýká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: x xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx změně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxx nařízeno xxxxxxxxxx xxxxxx stavby nebo xxxx bude taková xxxxxx za xxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxxx §70 xxxx. a) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx krajský soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xx části, x xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (kterým xxxx ve xxxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. b) x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx otázce xx však xxxxxxx xxxx dopustil chybného xxxxxxxx úsudku. Xxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx stavby xx xxxxxxxx x §83 xxxxxxxxxx zákona; xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 stavebního zákona. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 správního xxxx. Vztah xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/99, zveřejněném pod x. 95/2000 Sb. x xxxx nález x. 42 ve xxxxxx 17 Sb. XX.
Xxxxxxxx správní xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 stavebního xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 29/2003-78 xx xxx 9.12.2004 (nepublikováno). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx a kolaudačního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx užívání stavby xx xxxxxxxxxx provozu xxxxx §84 stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx vyčleňovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx jejím xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neaplikuje obecná xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x logické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxx ustanovení xxxx xxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona), pak xxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx analogii, ale xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 a 2 stavebního xxxxxx xxx účely stavebního xxxxxx. Důvodem xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vznik xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotknout práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí x xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastníci „sousedních xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx; xxxxxxxx x xxxx nebyl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. x. s. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výroku, x xxxxx by xxxxxx x xxxxxxx, že xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil správně, xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ovlivněna.
Krajský xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele ve xxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxx §68 písm. x) ve spojení x §70 xxxx. x) x. x. x., x když xxx měl učinit x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., neboť x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou; jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neměl vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xxxx proto xxxxxxx xxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx.