Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx, xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [§88 xxxx. 2 a §68 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx], xx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x xx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
XX. Xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx předčasného užívání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stavebník, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (provozovatel), xx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x vlastník pozemku, xx xxxxxx je xxxxxx umístěna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§78 xxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. x L. x Xxxxx. Dne 13.8.2002 xxxxxxx stavební xxxx x řízení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stavebních objektů 209 a 210, xxxxxxx stavba xxxxxx xxxxxxxxxx povolena (výrok X), a xxxxx §83 stavebního zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (výrok X).
Xxxxxxxxx x 27.8.2002 xxxxxx žalobce (xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí) výrok X rozhodnutí, jímž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx X rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zamítl odvolání xxxxxxxxxxx ze xxx 30.1.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, odmítl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2004. X odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx žalobce aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, okruh xxxx xxxxxxxxx xxxx v §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx, x xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx a k xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx. Xxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §68 odst. 2 xx spojení x §59 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx zákona.
Při dalším xxxxxxxx xxxx soud xxxxxx k závěru, xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno řízení x povolení změn xxxxxx před xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx ani závazně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) xx spojení x §70 xxxx. x) x. x. x. a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustná. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povoluje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx správní orgán x řízení x xxxxxxxxxx užívání stavby (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx otázku užívání xxxxxx x konečnou xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx řízení xx rozhodnutím dočasným: xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx dojít x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. b) x. x. x. x xxxxxx xxxxx němu xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxx stížnost, xxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx x xxxxxxx na §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použije, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx totiž svým xxxxxxxxx xx xxx 27.8. 2002 napadl xxxxx xxxxx X xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx. Xx takových okolností xxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x části, v xxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx zákon, xx. xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl tedy xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx stavby před xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x odkazem xx §68 písm. x) xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x této části x tím, xx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určení xxxx x xxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Zastavení xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povoluje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zastaví, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedotýká právního xxxxx stavby: x xxxxxx existuje původní xxxxxxxx povolení x x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. O dalším xxxxx stavby, xxx xxxx realizována xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž bude xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. dospěl xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, jako kdyby xxxxxxxxx předcházející xxxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků. Zákonnost xxxxxx napadeného usnesení xxxxxx odlišným právním xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xx xxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. x. s. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx uvedené xxxxxx xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v §83 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxxxxx oddílu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx svém nálezu xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/99, zveřejněném xxx x. 95/2000 Xx. x jako nález x. 42 ve xxxxxx 17 Xx. XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vztahem xxxxxx o povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čj. 7 Xx 29/2003-78 ze xxx 9.12.2004 (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx tam xxxxxxx xxx lze aplikovat x xx xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkušebnímu provozu xxxxx §84 stavebního xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §83 xxxxxxxxxx xxxxxx vyčleňovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx účastníků xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neaplikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání stavby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx oddílu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx analogii, ale xxxxxx xx jedině xxxxx řešení otázky xxxxxxxxxxx v řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, než je xxxxxxxx v §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem xx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotknout xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „sousedních xxxxxxxxxxx" xxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx úřad vydává xxxxxxxx xxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx uvedeném v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxx okolností však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx; vzhledem x xxxx nebyl ani xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 a 2 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xx části, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povolení předčasného xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx výroku, x xxxxx by xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx §83 stavebního xxxxxx posoudil xxxxxxx, xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx žalobu x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxx §68 písm. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxx xxx xxx učinit x odkazem xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx x této xxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx úsudek xxxx neměl xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci, x xxxx xxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.