Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [§88 xxxx. 2 x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
XX. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx podle §83 xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, vlastník xxxxxx, uživatel (xxxxxxxxxxxx), xx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx znám, x vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, xxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§78 xxxxx zákona).
Věc: Xxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 vydal Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xxxx) stavební xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ulic X. x L. v Xxxxx. Xxx 13.8.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x řízení zahájeném xx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx investic xxxxx Xxxxx) podle §88 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů 209 x 210, xxxxxxx stavba nebyla xxxxxxxxxx povolena (xxxxx X), x xxxxx §83 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx rozsahu (xxxxx X).
Xxxxxxxxx z 27.8.2002 xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx X rozhodnutí, jímž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby; xxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxx odvoláním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.1.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx v Plzni xxxxxxxxx xx dne 22.4.2004. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx není x §83 stavebního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedené x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx přístup xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x §68 odst. 2 xx xxxxxxx x §59 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx zákona.
Při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx zastaveno řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xx vyloučen z xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx ani závazně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu vyloučeno xx soudního přezkumu xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. x žaloba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx povoluje xxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x konečnou xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dočasným: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby, aniž xx xxxxxx dojít x dalšímu zásahu xxxxxxxxx xxxxxx. Jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) s. x. s. x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx stížnost, jíž xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx usnesení, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X xxxxxxxxxx stavebního xxxxx bylo s xxxxxxx xx §88 xxxx. 2 stavebního xxxxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx. X tomto řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxx xxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpůrně použije, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.8. 2002 xxxxxx xxxxx výrok X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání stavby. Xx xxxxxxxx okolností xxxx měl krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x rozsahu, xxxx xxx xxxxxxxx výrok X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nepřípustná podle §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx zákon, tj. xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, připouští. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu x xxxx části x xxx, xx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, jež xxxx xxx předmětem xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxx k založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x považuje xx xxx xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Zastavení xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx povahu meritorního xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxxx práva. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx žadatel xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho změně xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnuto až x navazujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx uvedených dodatečně xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xx xxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (kterým xxxx ve xxxxxx §83 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx), xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. x) xx xxxxxxx s §70 xxxx. b) x. x. x. Tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxx otázce xx však krajský xxxx xxxxxxxx chybného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v §83 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxxxxx oddílu, xxxx upravuje kolaudační xxxxxx xxxx celek. Xxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx je stanoven x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež vylučuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/99, xxxxxxxxxxx pod x. 95/2000 Sb. x xxxx nález x. 42 ve xxxxxx 17 Xx. XX.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx vztahem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx a kolaudačního xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx čj. 7 Xx 29/2003-78 ze xxx 9.12.2004 (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx přijaté xxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxxxxx užívání stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x režimu kolaudačního xxxxxx. Okruh xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx neaplikuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x logické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx i xx xxxxxxxxxxx stavebního zákona (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), pak xxxxxxxx §78 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx analogii, xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx zákona xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx skutečnost, xx xxxxxxx vznik xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x ve vztahu x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolené xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníkem nemovitosti, xxx sousedí x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastníci „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx povolení [§59 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona], xxxxxx xxxx též xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedeném x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx předčasného užívání xxxxxx; xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx části, v xxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výroku, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx otázku účastenství xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §83 stavebního xxxxxx posoudil xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k části xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx žalobu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 písm. x) xx spojení x §70 písm. x) x. ř. x., x xxxx xxx xxx učinit x xxxxxxx na §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., neboť x této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neměl xxxx xx správnost výroku xx xxxx, x xxxx xxxxx důvodem xxx zrušení jeho xxxxxxxxxx.