Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o povolení xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [§88 xxxx. 2 a §68 odst. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona], xx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x je proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
XX. Xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xxxxx stavebník, vlastník xxxxxx, uživatel (xxxxxxxxxxxx), xx-xx v době xxxxxxxx řízení xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§78 xxxxx zákona).
Věc: Xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jejím dokončením x o povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx U. x L. v Xxxxx. Xxx 13.8.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zahájeném xx návrh xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů 209 x 210, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (výrok X), x podle §83 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X).
Xxxxxxxxx z 27.8.2002 xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx X xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby; xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedotčen. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.1.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2004. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxx předčasného užívání xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx x §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k tíži xxxxxxx a x xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxx práva účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx změny xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx dalším xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx užívání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx doby, aniž xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy xx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx usnesení, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Z odůvodnění:
Výrokem X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxx xx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stavby xxxx jejím xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxx, účastníkem [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xxxxxxxxxx nepodal proti xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který se xx úpravu stavebního xxxxxx podpůrně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 27.8. 2002 napadl xxxxx xxxxx B xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx krajský xxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x části, v xxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx výrok X rozhodnutí stavebního xxxxx, xxxxxxxxxxx podle §68 písm. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxx xxxxxxx prostředky x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, připouští. Xxxxxxx xxxx měl tedy xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x odkazem xx §68 písm. x) xx spojení x §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.
Krajský xxxx odmítl žalobu x xxxx části x tím, xx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x žalobách, xxxxx xxx x akt xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx [§70 xxxx. a) s. x. s.]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x považuje xx jen xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jím xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxxx práva. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jako žadatel xx xxxxxx xxxxx xx vydání rozhodnutí, xxxxxx se povoluje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, avšak v xxxxxxx, že stavební xxxx řízení o xxxxxxxx xxxx stavby xxxx dokončením podle §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení x x xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaném xxxxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx taková xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx §70 xxxx. a) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, jako kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx krajský xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí x xx xxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx B xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xx smyslu §83 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. b) x. x. x. Tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úsudku. Xxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v §83 xxxxxxxxxx zákona; xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné úpravy xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx potvrdil x xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 2/99, xxxxxxxxxxx pod x. 95/2000 Xx. x jako xxxxx x. 42 xx xxxxxx 17 Sb. XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čj. 7 Xx 29/2003-78 xx xxx 9.12.2004 (nepublikováno). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx §84 stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx předčasného užívání xxxxxx před jejím xxxxxxxxxx podle §83 xxxxxxxxxx xxxxxx vyčleňovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx účastníků xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x logické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kolaudační řízení, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxx ustanovení xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx sedmém xxxxxxxxxx xxxxxx), pak xxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxxxxxx okruh účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxxx řízení řádně xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedena, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších osob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxxxxxx povolené xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxxx úřad vydává xxxxxxxx povolení [§59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx], xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx nemohl být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; vzhledem x xxxx nebyl ani xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatel je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx fakticky xx xxxxxxxx výroku, x xxxxx by xxxxxx x případě, že xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu ovlivněna.
Krajský xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx stěžovatele ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx spojení x §70 xxxx. x) x. ř. x., x xxxx xxx xxx učinit x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s., neboť x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou; jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neměl xxxx xx správnost xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.