Právní xxxx:
X řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx soud vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1, §76 xxxx. 2 x. ř. x.) jen xx xxxxxxxxxx předpokladu, že xxxxxx sama není xxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x), §68 x. x. x.].
Xxx: Xxxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x odpadech, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 21.11.2002, xxxxxxx v xxxxxx x pochybnostech, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, a xxxxx §8 xxxx. 1 x §10 xxxxxx x. 147/2000 Xx., x okresních xxxxxxx, xx osobní xxxxxxxxxx XX Xxxx, xxx výroby 1988, x. xxxxxxxxx ..., x XX Golf, xxx výroby 1989, x. karoserie ..., xx xxxxxxxx xx xxxxx xx smyslu §3 xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx automobily xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx automobilů. Xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx úřadu Xxxxx XX, xxxx. x xxxx xxxxxxx, ze xxx 22.5.2002, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx zpřísnění xxxxxxxx dovozu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx neplatil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx autovraků či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx provozu xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx řízení bylo xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx celního x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x předběžné xxxxxx; xxxx xx xxx xxxx zvážit xxxxxxx ustanovení §70 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Zjistil, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx absolutním omylem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx správní akt xx adresován xxxxxx, xx není xxxxxx x právním xxxxx xxxxxx a není xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxxxxx na návrh xxxxxxxxx této movité xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [§79 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xx xxxxx účinném x 31.12.2002]. Na xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§82 xxxxxx x xxxxxxxx). X dané xxxx xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Plzeň XX x vzdor xxxxxxx zavádějící formulaci „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx žádost Xxxxxxx xxxxx Plzeň II xxxxxx iniciativou, xx xxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx podle §18 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxx Plzně oznámil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx se x xxxx. Účastníkem xxxxxx xxx xxxxx žalobce, xxxxx vlastnické právo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx správního aktu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx úřad Xxxxx XX xxxx xxxxxx x právním xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x povinnostem. Xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx měl xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx namísto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X možnosti xxxx xxxxxxxxxx §70 x. x. x., xxx xx xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x neexistujícího xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. ř. x.; xxxx je xxxxx xxxxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx x bez xxxxxx, x xxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nesouhlas s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx obdržel x xxxxx xxx iniciátorem xxxxxx xxxxxx, neboť xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx není odpadem. Xxxxxxx sám xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx je xx není odpadem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx této předběžné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Plzni x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx společně x xxxxxxxxx adresáty uvedena xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, může plodit xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §68 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxx xx žaloba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Okruh xxxx x přezkumu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §70 x. x. x., kde xxx xxxx. x) xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx, je xxxxx takovým rozhodováním x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx i Krajský xxxx x Xxxxx x jiném xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 30 Xx 196/2002, x xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx o xxx, xx x nulitního xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 x §70 s. ř. x. a xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, návrh xx prvním xxxxx xxxxx §46 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 7X 52/94 x 7 A 22/99-30 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 252/1998 x x. 846/2001), xxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nulity správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx výrokem xxxxx xxxxxxxxx, ovšem jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec vyvolat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx před zakotvením xxxxxxxx soudu zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx výkladem k xxxx možnosti xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xxxxxx x xxxxxxx, xx by byla xxxxxxxx přípustnou, xxx xxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxx o nicotnosti. X daném případě xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X Krajským xxxxxx v Plzni xx třeba xxxxxxxxx x tom, že xxxx-xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx domáhala zrušení xxxx pro nezákonnost xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx, xxx xxxxx xxxx x projednávané xxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xx sama xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x důvodů, x xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nicotnost xx xxxxx ní. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx musí soud xx offo, xxxx xx musel nařizovat xxxxxxx (§76 odst. 2 s. ř. x.).
Xxxxx §68 písm. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, domáhá-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví soudní xxx správní především x §70, podle xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) které nejsou xxxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx, x) jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx o xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx výkonu povolání, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, e) x xxxxxxxxxx nebo odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx celního xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx odpad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 písm. x) x. ř. x. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy správní xxxxx totiž obecně xxxxxxxx xxxx. zaujetí xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasu xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy rozhodnutí, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx týž xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x v projednávané xxxx, xxxxx xxx xxxx konečným způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či právnické xxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxxxxx úřadu. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.: byl-li xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx vázán x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx xxxx usnesením xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxx xxxxx žalobu odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxx neučinil x xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx žalobu xxxxxxxxx.