Xxxxxx xxxx:
X řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1, §76 xxxx. 2 x. x. x.) jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. d), §68 x. x. x.].
Xxx: Xxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2002, vydaným x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzně xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, a xxxxx §8 xxxx. 1 x §10 xxxxxx x. 147/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx VW Golf, xxx xxxxxx 1988, x. xxxxxxxxx ..., x XX Golf, xxx xxxxxx 1989, x. xxxxxxxxx ..., xx xxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx; žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2003 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx automobilů. Xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Plzeň XX, xxxx. x xxxx xxxxxxx, ze xxx 22.5.2002, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ojetých xxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx; tak tomu xxxxx nebylo. Xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na libovůli xxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxx xx provozu xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx odpad.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx automobilů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx; soud xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 x. ř. s.
Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2004 nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx nicotnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x osobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx se xxxx xxxxxx vyskytla [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002]. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§82 xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxx xxxx xxxx řízení xxxxxxxx xx základě žádosti Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formulaci „Xxxxx xxxxxxxxx úřadu" xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx, po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxx xx k xxxx. Účastníkem xxxxxx xxx pouze žalobce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx movité xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x němž za xxxx xxxxxxxx označil Xxxxx úřad Xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i žalobci, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx správního aktu x označení xxxxxxxxx xxxxxx. Celní úřad Xxxxx XX není xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx způsobilost k xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx adresátem správního xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 x. x. s., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x neexistujícího xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.; xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, x xxxxx xx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nicotnost x xxxxxxxx rozhodnutí, xxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a adresa Xxxxxxx úřadu x Xxxxx, který dané xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx) vyvstala pochybnost x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx odpadem. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx věc je xx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx města Plzně. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, aby xxxx společně s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, může plodit xxxxx pochyby; není xxxx x to xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na §68 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxx zvláštních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkumu. Okruh xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §70 x. x. x., xxx xxx xxxx. x) xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx x pochybnostech xxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx takovým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx sféra subjektivních xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx v Plzni x xxxxx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 196/2002, x němž xxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze zkoumat xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxx xxxxxx a xx xxxxx ji xxxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx §68 x §70 x. x. x. a xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx nepřípustná, návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxx §46 x. x. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 7X 52/94 x 7 A 22/99-30 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 252/1998 x x. 846/2001), podle xxxxx není povinnost xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ovládáno, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxx takovému xxxx směřující xx xxxx způsobilá soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí nad xxxxxxx xxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxx možnosti xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni měl xxxx nejprve zkoumat xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x případě, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
S Krajským xxxxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx-xx rozhodnutí správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx žaloba xxxxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx domáhala xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx věcnou vadnost (xxx, xxx xxxxx xxxx x projednávané xxxx). Xx druhé xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žaloba xxxxx takovému xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, zjistí-li xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx, x xxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odmítne ji xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxx. Až po xxxxxxx předpokladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx zabývat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nicotnost xx proti ní. Xxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vad rozhodnutí xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx pro xxxx xxxx musí xxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§76 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx přezkoumání rozhodnutí, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx zvláštního zákona xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §70, xxxxx xxxxx jsou ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) které nejsou xxxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx, x) jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob nebo xxxxxxxxxxx stavu věcí, xxxxx xxxx o xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo podnikatelské, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx, x) x xxxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx zákon.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x pochybnostech xxx xxxxxxx celního úřadu, xxx se určitá xxxxxx věc považuje xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x odpadech, xx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 písm. x) x. x. x. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx totiž obecně xxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy rozhodnutí, x nichž teprve xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zasahováno xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, x xx xxx xxxxxx xx to, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx týž xxxxx, který vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx orgán jiný. X xxxxxx podkladové xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektivních xxxx xx povinností xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je nezbytné xxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx a žalobcovo xxxxx na soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy potvrdil x xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy x xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx skýtá x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.: xxx-xx podle xxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx správního orgánu, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x neumožňuje-li xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx povahy. Xxxxx tak xxxxxxxx x vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx nicotnost obou xxxxxxxxxx, nezbylo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxx.