Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 odst. 1, §76 xxxx. 2 s. x. x.) xxx za xxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x), §68 x. x. x.].
Xxx: Stanislav X. x X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx o odpadech, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.11.2002, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx movitá xxx považuje xx xxxxx, vyslovil Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx §79 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxx §8 odst. 1 a §10 xxxxxx č. 147/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxx, xxx xxxxxx 1988, x. xxxxxxxxx ..., x VW Xxxx, xxx xxxxxx 1989, x. xxxxxxxxx ..., xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odvolal; xxxxxxxx xxxx xxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2003 a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybnil xxxxx správních xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, a naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxx úřadu Xxxxx XX, xxxx. x xxxx xxxxxxx, xx xxx 22.5.2002, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu ojetých xxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx; xxx tomu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx autovraků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovážených xx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxx xx provozu xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx zde xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 29.3.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x není xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx movité xxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx otázka xxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002]. Na xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx řád (§82 xxxxxx o xxxxxxxx). X dané xxxx xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formulaci „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx žádost Xxxxxxx xxxxx Plzeň II xxxxxx iniciativou, po xxx následovalo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx. Magistrát xxxxx Plzně xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx x umožnil xx xxxxxxxx se x xxxx. Účastníkem řízení xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeno. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx označil Xxxxx xxxx Xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobci, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx XX xxxx xxxxxx v právním xxxxx smyslu x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měl xxx xxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxxxx aktu správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobuje jeho xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 x. x. x., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx předběžnou xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.; xxxx je xxxxx xxxxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx x bez xxxxxx, x proto xx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x takového rozhodnutí, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) nesouhlas s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx je xxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx byl iniciátorem xxxxxx xxxxxx, neboť xx v xxxx xxxxxxxx prováděném xxxxxxxx xxxxxx (x propuštění xxxxx do xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx pochybnost x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx není odpadem. Xxxxxxx sám není xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v pochybnostech, xxx xxx je xx xxxx odpadem, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Celního xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx plodit xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx dále xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na §68 xxxx. e) s. x. s., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §70 x. x. x., xxx xxx písm. x) xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx takovým xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx konečným způsobem xxxxxxxx sféra xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Vyslovil to xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Plzni x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 30 Xx 196/2002, v xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x nulitního xxxxxxxxxx nelze zkoumat xxx xxxx předběžnou xxxxxx, xxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx a xx xxxxx ji vyslovit x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 x §70 x. x. x. x xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx nepřípustná, xxxxx xx prvním xxxxx xxxxx §46 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. xx. 7X 52/94 x 7 X 22/99-30 (Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 252/1998 a x. 846/2001), xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx zabývat se xxxxxxx nulity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx způsobilá soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrh xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx výkladem x xxxx xxxxxxxx dospěly x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X Xxxxxxxx xxxxxx x Plzni xx třeba souhlasit x xxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx správního aktu xxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx žaloba xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nezákonnost xxxx xxxxxx vadnost (xxx, xxx tornu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se stěžovatelem, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sama xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx, že xxxxxx xxxx přípustná pro xxxxxxx z xxxxxx, x nimiž soudní xxx správní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zjišťovat x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nicotnost xx xxxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xx okruhu xxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jeho xxxx musí xxxx xx offo, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx §68 písm. x) x. x. x. xx žaloba xxxxxxxxxxx, domáhá-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx je x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx především x §70, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) které xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věcí, xxxxx xxxx o xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, x) x xxxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx, xxxxx sama x sobě neznamenají xxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx činnosti, x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem stěžovatele, xx rozhodování (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx celního xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, rozhodnutí x předchozím xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, x xxxxx teprve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zasahováno do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx. X takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx jen zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně ústavnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxx. konečného xxxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.: xxx-xx xxxxx xxx závazným podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx námitce také xxxx zákonnost, není-li xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx žalobci napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxx soud usnesením xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni měl xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxx nepřípustnost, xxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutí xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx nicotnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu než xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx.