Xxxxxx xxxx:
X řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1, §76 xxxx. 2 x. x. x.) xxx xx xxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x), §68 x. x. x.].
Xxx: Xxxxxxxxx V. x X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 21.11.2002, vydaným v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx movitá xxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxx podle §79 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, x xxxxx §8 xxxx. 1 a §10 xxxxxx č. 147/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxx, xxx výroby 1988, x. karoserie ..., x XX Golf, xxx xxxxxx 1989, x. xxxxxxxxx ..., xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odvolal; xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2003 a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybnil xxxxx správních xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx Xxxxxxxxx města Xxxxx vycházel při xxxxxxxxxxx x oznámení Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX, resp. x xxxx xxxxxxx, xx xxx 22.5.2002, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx autovraků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovážených xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx provozu xxxxxxxx x která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxx celního a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxx xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 29.3.2004 nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně trpí xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxx absolutním omylem x xxxxx adresáta xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx akt xx adresován xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x právním xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx určitá xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxx otázka vyskytla [§79 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002]. Xx toto xxxxxx xx vztahuje xxxxxxx řád (§82 xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formulaci „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx následovalo zahájení xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Magistrátu města Xxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx se k xxxx. Účastníkem xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mohlo být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx pochybil xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx označil Xxxxx xxxx Xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobci, xxxxxx tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx II není xxxxxx x právním xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měl xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X možnosti xxxx xxxxxxxxxx §70 x. x. x., xxx xx xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x neexistujícího xxxxxxxxxx xxxxx zkoumat xxx jeho předběžnou xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x.; xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx nicotnost x takového xxxxxxxxxx, xxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu.
V kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx vyjádřil žalovaný (xxxxxxxxxx) nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xx pod xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a adresa Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx iniciátorem xxxxxx xxxxxx, neboť xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xx celního xxxxx) vyvstala xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sám není xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pochybnostech, xxx xxx je xx xxxx odpadem, xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu - Xxxxxxxxxx města Plzně. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedena xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §68 xxxx. e) x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního vyloučeno x přezkumu. Okruh xxxx x přezkumu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §70 x. x. x., xxx xxx xxxx. x) xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x pochybnostech pro xxxxxxx celního xxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx konečným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektivních xxxx xx povinností xxxxxxx nebo právnické xxxxx. Vyslovil to xxxxxxx x Krajský xxxx x Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 30 Ca 196/2002, x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx u nulitního xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xx povinen přihlížet x nulitě xxx xxxxxx x xx xxxxx ji vyslovit x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx §68 x §70 x. ř. x. a xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx nepřípustná, návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxx §46 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. xx. 7X 52/94 x 7 A 22/99-30 (Xxxxxx judikatura xx věcech správních x. 252/1998 a x. 846/2001), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx nulity správního xxxxxxxxxx ex xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx, ovšem jen xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx proti takovému xxxx směřující je xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxxx zakotvením xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrh podle §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx k xxxx možnosti xxxxxxx x tak také xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx nejprve zkoumat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Plzni x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx-xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx závažnou xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx návrhu. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přihlíží x xxxxxx povinnosti xxx ohledu na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx, xxx tornu xxxx v projednávané xxxx). Na xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx se stěžovatelem, xx možnost vyslovit xxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx takovému xxxx xxxxxxxxx je sama xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxx xxxx přípustná xxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx soudní xxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) jako nezpůsobilou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxx xxxx zabývat xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí samotného, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx proti ní. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx předchází xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx skutečnost, xx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxx nařizovat xxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxx §68 xxxx. x) s. ř. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx, domáhá-li xx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxxx je z xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx především x §70, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) které xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) předběžné xxxxxx, c) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx xxxx x xxxx neznamenají právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, x) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnání xxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x pochybnostech xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx předběžné povahy, xxxxx xxxxx je xxxxxx nepřípustná ve xxxxxx §68 písm. x) s. x. x. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. podkladové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy, jímž xx xxxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxx subjektu, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydávat xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xx xxxxx xxxx. X takové podkladové xxxxxxxxxx xx jedná x v projednávané xxxx, neboť jím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektivních xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx další činnost xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx povahu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. konečného skýtá x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 věta xxxxx s. x. x.: byl-li xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx také xxxx zákonnost, xxxx-xx xxx xxx vázán x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx úkon samostatnou xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. s. xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Plzni xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak neučinil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx než xxxx rozsudek xxxxxx x xxx žalobu xxxxxxxxx.