Xxxxxx věta:
V xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1, §76 xxxx. 2 x. x. x.) xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x), §68 x. x. x.].
Xxx: Xxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 21.11.2002, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx se movitá xxx považuje xx xxxxx, xxxxxxxx Magistrát xxxxx Plzně podle §79 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, x xxxxx §8 xxxx. 1 x §10 xxxxxx č. 147/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx VW Xxxx, xxx xxxxxx 1988, x. karoserie ..., x XX Xxxx, xxx xxxxxx 1989, x. karoserie ..., xx xxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
V xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx, a naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx vycházel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX, xxxx. z xxxx žádosti, xx xxx 22.5.2002, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx tomu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovážených xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odpad.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxx celního a xxxx xxx rozhodováno xxx x předběžné xxxxxx; xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §70 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2004 nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně trpí xxxxxxxx vadami, které xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx adresáta xxxxxxxxxxxx x xxx, xx správní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x pochybnostech, xxx xx určitá xxxxxx xxx xxxxxxxx xx odpad, xx xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxx otázka xxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002]. Xx xxxx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxx řád (§82 xxxxxx x xxxxxxxx). X xxxx věci xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx úřadu" xxxx žádost Xxxxxxx xxxxx Xxxxx II xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - Magistrátu xxxxx Xxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx. Magistrát xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x umožnil mu xxxxxxxx xx k xxxx. Účastníkem xxxxxx xxx xxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxxxx xxxx mohlo být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x němž za xxxx xxxxxxxx označil Xxxxx úřad Xxxxx XX. Přestože xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x označení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx xxx být xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje natolik xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx, xxx podle krajského xxxxx způsobuje xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx užít xxxxxxxxxx §70 s. x. s., jak xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §70 xxxx. b) x. ř. x.; xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx nicotnost x takového xxxxxxxxxx, xxx by jinak xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně. Tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx vydal, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx obdržel x xxxxx xxx iniciátorem xxxxxx řízení, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx) vyvstala pochybnost x tom, xxx xxxxxxxx zboží je xx xxxx odpadem. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předběžné xxxxxx tehdy příslušnému xxxxxxxxx orgánu - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx adresy Xxxxxxx xxxxx v Plzni x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx adresáty xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; není xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx dále xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §68 xxxx. e) s. x. x., xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx vyloučeno x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §70 x. x. x., xxx xxx xxxx. b) xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x pochybnostech pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx věc xx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxx otázce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vyslovil xx xxxxxxx x Krajský xxxx v Xxxxx x xxxxx svém xxxxxx vedeném proti xxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 30 Xx 196/2002, x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x nulitního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx předběžnou xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx x x takového xxxxxxxxxx, které xx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx podmínky řízení xxxxx §68 x §70 s. x. x. a xx xxxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx místě xxxxx §46 s. x. x. odmítnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx. xx. 7A 52/94 x 7 X 22/99-30 (Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 252/1998 a x. 846/2001), xxxxx xxxxx není povinnost xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dispoziční zásady, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx proti takovému xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec vyvolat. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §76 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Plzni xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxx x nicotnosti. X daném xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx žalobu odmítnout.
Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Plzni x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X Krajským xxxxxx x Plzni xx třeba xxxxxxxxx x xxx, že xxxx-xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nicotnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx žaloba xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobující, nebo xx xxxxxxxx zrušení xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx věcnou vadnost (xxx, xxx xxxxx xxxx x projednávané xxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvahu xxx xx splnění xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx, x xxxxx soudní xxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x okolnosti xxxxxxxx xxx nicotnost xx proti xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předchází zjišťování xxxxxxxx vad rozhodnutí xxxxxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxx §68 písm. x) s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §70, xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) předběžné xxxxxx, c) xxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x) jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení zdravotního xxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věcí, xxxxx xxxx x xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx, x) o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sama x sobě neznamenají xxxxxx překážku výkonu xxxxxxxx xxxx zaměstnání xxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx celního úřadu, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx považuje xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné povahy, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx subjektu, a xx xxx ohledu xx to, xxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx xxxx vydávat týž xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jiný. X xxxxxx podkladové xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyřešena xxxxxxxxx otázka, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx další činnost xxxxxxx xxxxx. Teprve xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně ústavnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy v xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx. konečného xxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.: xxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x neumožňuje-li tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx. předběžné xxxxxx. Xxxxx xxx neučinil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nicotnost obou xxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozsudek zrušit x xxx žalobu xxxxxxxxx.