Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnil podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy vnitrostátně xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx K. (Xxxxx xxxxxxxxx) proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalované xx xxx 18.1.2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x český xxxxxxxx xxxxxx, a xx x odkazem xx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vládou XXXX x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 17.5.1985 (xxxx jen „Xxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx z Xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx emigrantům, xxxxx xx xxxxxxx xx Řecka do 30.6.1990, přiznává xxxxxx xxxxx nositel xxxxxxxxx; xx xxx účelem xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx důchod xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx přiznán, xxxxxx započítat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ČSSR x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx důchod vznikne xx po návratu xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxx usoudila xxxx, xx podle českých xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. prominout podmínku xxxxxxxx pobytu v XX) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 xxxx xxxxxxxxxx xx území XX. Tato xxxxxxx xx podle žalované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx nebo XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním zabezpečení. Xx xxx nic xxxxxx ani xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx (x.155/1995 Xx.) xxxxxx xx 1.1.1996, xxxx xxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx x XX xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. V něm xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx x bývalém Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx desítek let xxxxxxxx a platil xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řeckou xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx repatriace, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x kecku xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxxxx x ČR xxxxx x malé xxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx Československem Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které mu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx deset xxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxx důchodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx dne 16.5.2002 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx žalované. Uvedl, xx xx xxxxxxx, xxxxx xx Řecka xxxxxxxxxxx 18.9.1987, xx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména xxxx xx. 2 a xx. 4, neboť x xxxx jeho xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxx 51 xxx, xxxxx mu xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx podle soudu xxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxx žalované x nic xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řeckých xxxxx, xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v plné xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx řecká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, xx něž se xxxxxxxx, x plné xxxx. Do vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx úřadem x xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxx zasahovat xxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx správního soudnictví xxxxxx xx 1.1.2003 xxxx xxxxxx x xxxxx odvolání ze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) proto podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Jako xxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx starobní xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, třebaže xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 155/1995 Xx."), xxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxx a ani xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, jen xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxx. Přednost před xxxxxxx xxx xxxx, xxx jejich přednostní xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx. (§28 x xxx1. xxxxxx xxxxxx ve spojení x xxxx §2, §3 x §8) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxxx důchod a xxxxxxxx nemůže xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v daném xxxxxxx nemá a xxxxxx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Xx., který xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx ratifikaci xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx znění xx. 10 Xxxxxx xxxxx žalované použije x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx žalované uvedl xxxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxx nebyla ratifikována x xxxxxxxxx, neboť xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx žalovaná xx xxxx rozhodovala xxx 18.1.2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná. Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 16.5.2002 xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pro posouzení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je rozhodující, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxxx zda xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx a v xxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx.
Xx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 112 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 17.5.1985. Xx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxx. xx 1.1.2000 xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx xx. 10 Xxxxxx, x jeho xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xx nabyla xxxxxxxxx xx 1.6.2002, tedy xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx správního xxxxxx), xxxxxxx, že ratifikované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx právního xxxxx xxxx nesporné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) byly xx xxxxxxx generální xxxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx ratifikovaní, xxxxxxxxx (xxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, resp. xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vázána. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx být splněny xxxxxxxx a nesplnění xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazná.
Druhým způsobem „xxxxxxx" práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smlouvě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odkazy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxx zákonech xxxxxxxxx.
Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva je xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxxx na xxxxxxx odkazovacího ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx mít xx xx, že xxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxx práva xx povinnosti xxxxx, xxxx. jiných subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx. byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. X. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 9/2002, xxx. 919), nicméně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shodu x tom, xx xxxxxx xxxxx (xxxx 1.6.2002) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, vyhlášena xx Xxxxxx zákonů (xxxx. xx 1.1.2000 xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx obsahu Xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paušální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxxx xx to, xx Xxxxx xxxx repatriantům xxxxxxx xxxxxx, kteří xx vrátí x xxxxxx vymezeném xxxxxxx x XXXX do Xxxxx, poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nepochybně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx druhý xxxxx xxxxxx „převodu" práv x povinností xxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx právu xx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx má xxxxxx místo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. X zákoně x. 155/1995 Xx. xx xxxxxxxxxxx smlouvy zmiňují xxxxx v ustanoveních §61 x §95. Xxxxxxxxxx §61 se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná totiž xxxxxxx x právnímu xxxxxx, xx stěžovateli xx nemá xxxxxxxx xxxxx xxxxx český xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx použitelné xxx xxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 155/1995 Sb. xx xx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vystěhovavšího xx x ČR xx 31.12.1995, xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx právního xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx dlouho xxxx xxxxx datem.
Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení, xx základě xxxxx xx se Xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxx ustanovení xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Dohodu xxxxxxxx x xxxxxxx (podle xxxxx platného vnitrostátního xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx zákona x. 155/1995 Xx., xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existovala, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x x jakém xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx neučinil a Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.