Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.1997 xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx výslovného xxxxxxxxxx §9 odst. 8 xxxxxx x. 135/1961 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxx x. 27/1984 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx povinnost xxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxx správci komunikace xxxxxxx xxxxx shodně (§28 xxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx silničního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 1 x. x. x.).
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Sokolově x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx (za xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x žalovaného města Xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx komunikace do xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 17.12.1996 u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx Kraslice x xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;150&xxxx;000 Kč s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x žalovaným dne 25.7.1994 smlouvu x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx finančního podílu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Wolkerovy xxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xx xxx 21.4.1995 xx xxxxxxxx zavázal xxxxxxx xx účet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši 1&xxxx;150&xxxx;000 Xx x dokončení xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 tehdy xxxxxxxx xxxxxx č. 135/1961 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „silniční xxxxx x r. 1961"), xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx správci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx komunikace xx původního xxxxx. Xxxxxxxx xxxx požadovanou xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx usnesením xx dne 29.3.2000 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx usnesení xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx, jehož pravomoc x rozhodnutí o xxxx xx xxxx. X odůvodnění xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx §9 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961. Xxxxx-xx xx xxxxx x náhradu těchto xxxxxxx, rozhodne o xxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxxx. Z xxxx soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomoc x řešení uplatněného xxxxxx. X poukazem xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx zákonem x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „silniční zákon x x. 1997"), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx nyní xx, xx. Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx, x odkazem xx §40 xxxx. 3 xxxxxx zákona.
Podáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.2.2003 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxx x Okresním xxxxxx x Sokolově.
Zvláštní senát xxxxxxx ve xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nároku xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx okresního soudu, xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxx xx x §9 xxxx. 6 silničního xxxxxx x r. 1961 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jej xxxxxxx x uplatnil xx xxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sjízdnosti, xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 8 xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 a 6, xxxxxxxx x xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxxx 1997 xxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx zákonem x xxxx 1961 (xxxx §9 xxxx. 6) xx svého ustanovení §28 odst. 2. Xxxxx tedy x xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx způsobit závadu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x uvedením xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Naproti xxxx - x xx xx xxx posouzení xxxx podstatné - xxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx §9 odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961, xxxxxxxxxxx pravomoc rozhodnout x xxxxxxxxx sporu x náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx nastala xx xxxxx x vývojem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx léty 1961 x 1997 (xxxxxxxx řečeno mezi xxxx 1948 x 1989) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx československé (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od mnohých xxxxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xx jednak výjimečné (§7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxx - xx xxxx 2003 (zákon x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx řádu správního) - x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. s. x. x xxxx xxxx xxxxx zákona).
V konkrétních xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxx vymezením xxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x. x. x. (xxxx xxx soukromoprávní; xxxxx xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu anebo xxx x xxx xxxx (protože x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx generální xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodovat xx xxxxxxx soud v xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporem xxxx xxxxxxxxxx (správcem) xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Obě xxxxxx xxxxxx sporu xxxx xxxxx postavení, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx a žádná xx xxxxx nemůže xxxxxxxx svou xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxx takového xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx) vztahu. Xxxx xxxxx zásadně a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.); xxxxx orgánům xxx xxx, stanoví-li xx zákon (§7 xxxx. 2 x. x. ř.).
Na druhou xxxxxx (xxx o xxxxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxx xxxxx v xxxxxxxxx soudním řízení) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxx má xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx již xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kompetenční xxxxxxxxxx §9 odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxx z x. 1997 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x části xxxxx (§40) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmenovává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x vypočítává xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx ale není xxxxxxx pravomoc rozhodovat xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx - x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx vždy xxxxxxx - xx proto xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx rozhodování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx jde, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1997. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx kompetenčním, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxx x xxx xxxxxx, xx pouze x xxxx xxxxxx, kde xxxxx kompetenčních xxxxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxx úřad (x nichž má xxxxxxxxx), x nikoli xx věcech xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxx xxxx vyložit xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady; xx by vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx směrech xxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx zakládá.
Lze xxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxx působnosti xxxxxxxxxx x soukromoprávním xxxxxx, x xxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti soudů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx napadla x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z x. 1961. X této xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxx pravomoc xxxxx, xxxxx ji xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx, xxx xx rozhodl xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx, x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx 29.3.2000, xxx xxx byl x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1997. Xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o sporné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x roce 2000 xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx x v současné xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x x. 1997 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2, x xxxxxxx xxx x nárok xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kompetenčního xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.