Xxxxxx xxxx:
X. O xxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxx poškození xxxxxxxxxx x s jejím xxxxxxxx xx původního xxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.1997 silniční správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx č. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 27/1984 Xx. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon (xxxxx č. 13/1997 Sb., o pozemních xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxx shodně (§28 tohoto xxxxxx).
XX. Xxxxxxx pak řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx působnosti soudu (§7 xxxx. 1 x. x. ř.).
Věc: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx (xx účasti xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Sokolov, x žalovaného města Xxxxxxxx) x náhradu xxxxxxx spojených x xxxxxxxx komunikace do xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 17.12.1996 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Kraslice x xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;150&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx. Podle žalobních xxxxxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.7.1994 smlouvu o xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Wolkerovy xxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx smlouvě xx dne 21.4.1995 xx xxxxxxxx zavázal xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1 150 000 Xx k xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xx žalobce zřízeno xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovanému xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxx zákona x. 135/1961 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „silniční xxxxx x r. 1961"), xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poškození x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx původního stavu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Sokolově xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2000 xxxxxx zastavil x xxx, že xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xx dána. X odůvodnění uvedl, xx xx žalobce xxxxxx nákladů xx xxxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961. Xxxxx-xx xx xxxxx x náhradu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxx podle §9 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán. Z xxxx xxxx dovodil, xx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx řízení xxx citovaný xxxxx xxxxxx zákonem x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x x. 1997"), xxxxxxx soud o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, tj. Okresnímu xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxxx xx §40 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx doručeným xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.2.2003 navrhl Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx x dané xxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nároku xx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxx protiřečí x xxxxxx xxxx svou xxxxxxxx k jednání xxxxxx.
X odůvodnění:
Nárok žalobce xx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxx se x §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx zákona x xxxxx xxx žalobce x xxxxxxxx xx xxx žalobě. Xxxxx xxxxxx ustanovení při xxxxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sjízdnosti, byl xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, povinen uhradit xxxxxxx komunikace náklady xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 8 xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 5 x 6, rozhodne x xxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx orgán.
Nový xxxxx x roku 1997 xxx na xxxxx xxxxxx převzal úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1961 (xxxx §9 xxxx. 6) xx xxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 2. Xxxxx xxxx x xxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxx, silnice xxxx místní komunikace, xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sjízdnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silničního provozu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ten, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx poškození a x xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx původního xxxxx. Xxxxxxx tomu - a to xx xxx posouzení xxxx podstatné - xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 8 silničního xxxxxx x x. 1961, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x případném xxxxx x náhradu nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx nastala xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx léty 1961 a 1997 (xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx 1948 x 1989) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trendům: xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, které xxxxxxxxx správním orgánům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx rozhodování xx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxx, že xxxxxx zákonem rozhodování xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx jednak xxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxx - od xxxx 2003 (xxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx řádu správního) - x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení (§7 xxxx. 2 x. s. x. x xxxx pátá xxxxx zákona).
V konkrétních xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vymezením xxx xxxxx ustanovení §7 odst. 1 x. s. x. (xxxx xxx soukromoprávní; xxxxx by šlo x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx to, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxx x xxx xxxx (protože x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodovat od xxxxxxx xxxx v xxxxxx podle občanského xxxxxxxx řádu).
Na xxxxxx xx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx: spor x xxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) komunikace x xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx sporu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x řešení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem. Xxx xxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx) vztahu. Xxxx xxxxx zásadně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.); xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. ř.).
Na druhou xxxxxx (xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx) xxx odpovědět xxxxxxx xxx, xx x xxxx xx rozhodovat xxxx. Bylo již xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx svěřující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx výjimkou z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kompetenční xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx z x. 1961. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon x x. 1997 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x části xxxxx (§40) xxxxxx xxxxxx. Dané ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx věcnou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx - a x xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vždy zákonem - xx xxxxx xxxxx dovodit, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx rozhodování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx, náleželo xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1997. Xxxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad (x nichž má xxxxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx řízení podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxx xxxx vyložit xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx zmiňuje, rozhodují xxxxxxxx správní xxxxx; xx xx xxxxx x xxxxxxxxx výsledkům, xxxxxxx zákon xx x mnoha směrech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx přímo xxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout, že xx-xx správní xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o soukromoprávním xxxxxx, x xxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti soudů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx xxxx působnost xxxxxxx. Xxxxxx napadla x Okresního xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961. V této xxxx skutečně xxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx výslovně svěřoval xxxxxxxxxx správnímu orgánu. Xxxxx by okresní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxx správnímu orgánu, xxx by xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx a zastavil xx až 29.3.2000, xxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 1997. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx za této xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx 2000 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx silniční xxxxx x x. 1997 xxx nezakládá působnost xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxx o povinnosti x náhradě xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2, x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu.