Právní xxxx:
X. O xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.1997 silniční xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 8 xxxxxx x. 135/1961 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx zákona x. 27/1984 Xx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxx zákon (xxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§28 xxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxx pak xxxxxx x povinnosti k xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx řízením x soukromoprávním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx silničního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. s. x.).
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Sokolově x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx) x náhradu xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu.
Žalobce podal xxx 17.12.1996 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx městu Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;150&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.7.1994 smlouvu x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Wolkerovy xxxxx x Kraslicích. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 21.4.1995 xx xxxxxxxx zavázal xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši 1&xxxx;150&xxxx;000 Xx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rekonstrukci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovanému xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „silniční xxxxx x x. 1961"), xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx původního stavu. Xxxxxxxx xxxx požadovanou xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Sokolově xxxxxxxxx xx dne 29.3.2000 xxxxxx zastavil x xxx, že po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxx, xxxxx pravomoc x rozhodnutí x xxxx je dána. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona x x. 1961. Xxxxx-xx ke xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodne x xxx xxxxx §9 xxxx. 8 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxxx. Z xxxx soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxx xxx citovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x x. 1997"), xxxxxxx soud o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx pravomoc xxxx xx, xx. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxxx xx §40 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx 17.2.2003 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Sokolově, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x pravomoc xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx ním x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx zrušil i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x jednání xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x §9 xxxx. 6 silničního xxxxxx x r. 1961 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx jej xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx žalobě. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx závadu xx xxxxxxxxxx, xxx xxx, kdo poškození xxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nedohodl xx xxxxxxxx komunikace, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 8 xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 a 6, rozhodne o xxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxxx 1997 xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxx 1961 (xxxx §9 odst. 6) xx xxxxx ustanovení §28 xxxx. 2. Xxxxx xxxx x xxxxxx, že při xxxxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx způsobí xxxx xxxx způsobit xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ten, xxx xxxxxxxxx způsobil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx poškození a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx původního xxxxx. Xxxxxxx xxxx - a xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatné - xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x případném xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx nastala xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 1961 x 1997 (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 1948 a 1989) a xxxxxxxx xxxxxxx i stávajícím xxxxxxxxxxxxx trendům: xxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx československé (xxxxx) xxxxx postupně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx rozhodování xx pravomoci xxxxx. Xxxxxx tendence je xxxxxxx; naznačuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soukromé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxx - xx xxxx 2003 (xxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) - i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. s. x. x část pátá xxxxx zákona).
V xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx otázky: xxxxxx xx, xxx určitá xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx svým vymezením xxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x. x. x. (xxxx věc xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví), xxxxxx xx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x tom xxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx věcné působnosti xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx xxxxxx xx charakteru projednávané xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obtížná: xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikace xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (správcem) komunikace x škůdcem. Xxx xxxxxx xxxxxx sporu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vůli xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xx x řešení xxxxxxxx xxxxx povolán xxxxxxx. Xxx tedy x xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 1 x. x. x.); jiným xxxxxxx xxx xxx, stanoví-li xx xxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx (xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx soudním xxxxxx) xxx odpovědět xxxxxxx xxx, xx x xxxx xx rozhodovat xxxx. Bylo již xxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon x x. 1997 neobsahuje. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx (§40) tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx úřady, jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx příslušnost mezi xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx - a x ústavní nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxx dovodit, že xxxxx ze silničních xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx takové spory xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x náhradu xxxxxxx, x xxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx §44 odst. 1 silničního xxxxxx x x. 1997. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx předpisem. Xxxxxxx xxx xxx xxx x xxx xxxxxx, xx pouze x xxxx věcech, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správní úřad (x xxxxx má xxxxxxxxx), x xxxxxx xx věcech jiných, xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x kterém xx xxxxx xxxxxxx, rozhodují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx vedlo x absurdním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako působnost xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx silničního xxxxxx x x. 1961. V xxxx xxxx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx neměl, xxxxx ji xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx; to však xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx 29.3.2000, xxx xxx xxx x xxxxxxxxx nový xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1997. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx orgán neměl xxxxxxxxx x sporné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud x roce 2000 xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, pochybil.
Protože x x současné xxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx zákon x r. 1997 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 odst. 2, x xxxxxxx xxx x nárok xxxxxxxxxxxxxx, patří xxx xxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 o. s. x. do xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu.