Právní xxxx:
X. X xxxxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejím xxxxxxxx xx původního xxxxx rozhodoval do 1.4.1997 xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx x. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 27/1984 Xx. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), třebaže xxxxxxxxx xxxxxx nahradit takovouto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§28 xxxxxx zákona).
II. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx silničního zákona xx působnosti xxxxx (§7 xxxx. 1 x. s. ř.).
Věc: Xxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxx (za xxxxxx xxxxxxx Správy a xxxxxx silnic, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x žalovaného města Xxxxxxxx) x náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu.
Žalobce xxxxx xxx 17.12.1996 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;150&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce x žalovaným xxx 25.7.1994 smlouvu o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx finančního podílu xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kraslicích. Podle xxxxxxx ke xxxxxxx xx xxx 21.4.1995 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx finanční xxxxx xx výši 1&xxxx;150&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poškození xxxxxxxxxx, x níž xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 tehdy xxxxxxxx xxxxxx č. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon x x. 1961"), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správci komunikace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx původního xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezaplatil.
Okresní xxxx x Sokolově xxxxxxxxx xx dne 29.3.2000 xxxxxx zastavil s xxx, že po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx je xxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxx. 6 silničního xxxxxx x r. 1961. Xxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxx §9 xxxx. 8 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx orgán. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx v době xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxx soudní pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „silniční xxxxx x x. 1997"), xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx. Xxxxxxxxx xxxxx x Sokolově, x xxxxxxx xx §40 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx doručeným xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.2.2003 navrhl Městský xxxx x Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx mezi xxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx okresního xxxxx, xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nárok xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opírající se x §9 xxxx. 6 silničního zákona x x. 1961 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx jej žalobce x uplatnil xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sjízdnosti, xxx xxx, xxx poškození xxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxx x odstraněním xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx stavu, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikace, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 8 xxxxxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 x 6, rozhodne o xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxxx 1997 xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1961 (xxxx §9 odst. 6) xx xxxxx ustanovení §28 xxxx. 2. Xxxxx xxxx i xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobí xxxx xxxx způsobit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace x uhradit mu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx - x to xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx nepřevzal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx §9 odst. 8 silničního xxxxxx x x. 1961, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporu x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx 1961 a 1997 (xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx 1948 x 1989) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohých xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx rozhodování xx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx; naznačuje, xx xxxxxx zákonem rozhodování xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výjimečné (§7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxxxxx - xx xxxx 2003 (xxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) - x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení (§7 xxxx. 2 x. x. x. x část pátá xxxxx xxxxxx).
X konkrétních xxxxxx pak xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx otázky: xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx režim xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. s. ř. (xxxx xxx soukromoprávní; xxxxx xx šlo x xxx veřejného xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx to, xxx xx xxxxx skutečně xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx x xxx xxxx (protože x xxxxxxx případě s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx bude xxx rozhodovat xx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu).
Na xxxxxx xx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxx x náhradu nákladů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx sporu xxxx rovné xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxx vůli xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povolán zákonem. Xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx) vztahu. Xxxx xxxxx zásadně a xxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. s. x.); xxxxx xxxxxxx xxx tam, xxxxxxx-xx xx xxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. ř.).
Na druhou xxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení) xxx odpovědět stručně xxx, xx x xxxx xx rozhodovat xxxx. Xxxx již xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výjimkou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961. Podobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x x. 1997 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx (§40) xxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx - x x xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vždy zákonem - xx proto xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o náhradu xxxxxxx, o xxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 1997. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx lze xxx x xxx smyslu, xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx kompetenčních xxxxxxxxxx xxxxx a rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x nichž xx xxxxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx řízení podle xxxxxxxxx řádu. Ustanovení §44 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx právním xxxxxx, x kterém xx xxxxx zmiňuje, rozhodují xxxxxxxx xxxxxxx úřady; xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx směrech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxx působnosti xxxxxxxxxx x soukromoprávním xxxxxx, a xxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxxxx ještě xx účinnosti silničního xxxxxx z x. 1961. X této xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zmíněný xxxxx xxxxxxxx svěřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx okresní xxxx x této xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci x o postoupení xxxx správnímu xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx, v řízení xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx 29.3.2000, xxx již xxx x xxxxxxxxx nový xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1997. Podle xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nákladů rozhodovat. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx 2000 xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx x v současné xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x r. 1997 xxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxx §28 odst. 2, x xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx obecného kompetenčního xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x. x. x. do působnosti xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.