Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poškození xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 1.4.1997 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výslovného xxxxxxxxxx §9 odst. 8 xxxxxx x. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 27/1984 Xx. Xxxx xxxxxxxxx kompetenční úpravu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon (xxxxx č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx shodně (§28 tohoto xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx řízením x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx silničního zákona xx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. s. x.).
Xxx: Xxxx o pravomoc xxxx Xxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx (za xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx silnic, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 17.12.1996 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx městu Xxxxxxxx x xxxxxxxxx částky 1&xxxx;150&xxxx;000 Kč s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dne 25.7.1994 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Wolkerovy xxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 21.4.1995 xx xxxxxxxx zavázal xxxxxxx xx účet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši 1&xxxx;150&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hospodaření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „silniční zákon x x. 1961"), xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx původního stavu. Xxxxxxxx xxxx požadovanou xxxxxx nezaplatil.
Okresní xxxx x Xxxxxxxx usnesením xx dne 29.3.2000 xxxxxx zastavil x xxx, xx po xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxx je xxxx. X odůvodnění uvedl, xx se žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 6 silničního xxxxxx x x. 1961. Xxxxx-xx ke xxxxx x náhradu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxx uplatněného xxxxxx. S xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x x. 1997"), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx nyní xx, tj. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxxx xx §40 xxxx. 3 xxxxxx zákona.
Podáním doručeným xxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.2.2003 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxxx x pravomoc xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx x Okresním xxxxxx x Sokolově.
Zvláštní senát xxxxxxx xx věci xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nároku xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jej xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobí xxxx xxxx způsobit závadu xx xxxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx nedohodl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 8 xxxxxxxx, že dojde-li xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 5 a 6, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxxx 1997 xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1961 (xxxx §9 xxxx. 6) xx xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2. Xxxxx tedy x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx dálnice, silnice xxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx závadu xx sjízdnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uhradit xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x uvedením pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx - x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx nepřevzal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx léty 1961 x 1997 (xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx 1948 x 1989) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx postupně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních, a xxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx; naznačuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o soukromé xxxxx správnímu orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxxxx - xx xxxx 2003 (xxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního) - x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení (§7 xxxx. 2 x. x. ř. x část pátá xxxxx zákona).
V konkrétních xxxxxx pak xx xxxxx řešit dvě xxxxxxx xxxxxx: jednak xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx vymezená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sporem nebo xxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx vymezením xxx režim ustanovení §7 xxxx. 1 x. s. x. (xxxx xxx soukromoprávní; xxxxx by šlo x věc xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx projednat xxxx xx správním xxxxxxxxxx), xxxxxx to, zda xx xxxxx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxx x xxx xxxx (protože x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodovat xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx).
Xx xxxxxx xx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx: spor x náhradu xxxxxxx xx poškození komunikace xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Obě xxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxx xxxxx než x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx x řešení takového xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (občanskoprávního, xxxxxxxx xxxxxxxxxx) vztahu. Xxxx xxxxx zásadně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 1 x. x. x.); xxxxx xxxxxxx xxx xxx, stanoví-li xx xxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. ř.).
Na xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Bylo již xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx z xxxxxxxx pravidla. Takovouto xxxxxxxxx úpravou bylo xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §9 odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961. Podobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon z x. 1997 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx (§40) tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmenovává silniční xxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci. V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ale není xxxxxxx pravomoc rozhodovat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx - a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx - je xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o náhradu xxxxxxx, x který xx xxx, náleželo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x x. 1997. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx kompetenčních xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx (x xxxxx má xxxxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx jiných, xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady; xx xx vedlo x absurdním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se x xxxxx směrech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx přímo xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxx působnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx-xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu výslovně xxxxx jako působnost xxxxxxx. Žaloba xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx silničního xxxxxx x x. 1961. X této xxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zmíněný xxxxx výslovně svěřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx v této xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by rozhodl xxxxxxx; xx však xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx a zastavil xx xx 29.3.2000, xxx xxx byl x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon z xxxx 1997. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x sporné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx za této xxxxxx xxxxxxx xxxx x roce 2000 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, pochybil.
Protože x x xxxxxxxx xxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx x r. 1997 xxx nezakládá působnost xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 odst. 2, x protože xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.