Právní xxxx:
X. X xxxxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejím xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.1997 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx č. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 27/1984 Xx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřevzal xxxx xxxxxxxx zákon (xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahradit takovouto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§28 tohoto xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spojených x uvedením pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx řízením x xxxxxxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx působnosti xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. ř.).
Věc: Xxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxx úřadem x Sokolově x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx (za xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx silnic, státní xxxxxxxxxxx organizace, Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx) x náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 17.12.1996 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx částky 1&xxxx;150&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaným xxx 25.7.1994 xxxxxxx x xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxx na provedení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx smlouvě xx xxx 21.4.1995 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši 1 150 000 Xx x dokončení xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx žalobce zřízeno xxxxx hospodaření. Žalovanému xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x x. 1961"), xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x uvedením xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2000 xxxxxx zastavil x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věc postoupena Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx, jehož pravomoc x xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 1961. Xxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxx podle §9 xxxx. 8 tohoto xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx orgán. X xxxx xxxx dovodil, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx x řešení uplatněného xxxxxx. X poukazem xx xx, že x průběhu xxxxxx xxx citovaný xxxxx xxxxxx zákonem x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x x. 1997"), xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nyní xx, tj. Okresnímu xxxxx v Sokolově, x xxxxxxx xx §40 xxxx. 3 xxxxxx zákona.
Podáním doručeným xxxxxxxxxx senátu dne 17.2.2003 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nároku xx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx výroku zvláštního xxxxxx protiřečí a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x jednání xxxxxx.
X odůvodnění:
Nárok xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona x x. 1961 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxx jej xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, byl xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxx x odstraněním xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikace, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxx odstavce 8 xxxxxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx nákladů podle xxxxxxxx 5 x 6, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxxx 1997 xxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1961 (xxxx §9 odst. 6) xx svého ustanovení §28 xxxx. 2. Xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx dálnice, silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobí nebo xxxx způsobit xxxxxx xx sjízdnosti xxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ten, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx pozemní komunikace x xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Naproti xxxx - x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatné - xxxx xxxxx nepřevzal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961, xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x případném xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx nastala xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx 1961 x 1997 (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 1948 a 1989) a odpovídá xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) právo postupně xxxxxxxxx od mnohých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx správním orgánům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních, x xxxxxxxx xxxx rozhodování xx pravomoci soudů. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx x soukromé xxxxx správnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxxxx - xx xxxx 2003 (xxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx) - x x xxxxxx případech jsou xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. s. x. x část pátá xxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx otázky: xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx sporem xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. (xxxx xxx soukromoprávní; xxxxx xx šlo x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx to, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx x xxx xxxx (protože x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx: spor x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikace xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) komunikace x xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx sporu xxxx xxxxx postavení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx stran nemůže xxxxxxxx svou xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem. Xxx tedy x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx) vztahu. Xxxx xxxxx zásadně x xxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.); xxxxx orgánům xxx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxx soudu x xxxxxxxxx soudním xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxx má rozhodovat xxxx. Bylo xxx xxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §9 odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x x. 1997 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxx (§40) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx - x x xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xx proto xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx by xxxxxxxxxxx xxxxx x náhradu xxxxxxx, x xxxxx xx jde, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x x. 1997. Xxxx ustanovení zřetelně xxxx kompetenčním, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx lze xxx x tom smyslu, xx pouze v xxxx věcech, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad (x nichž xx xxxxxxxxx), a xxxxxx xx věcech jiných, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxx tedy vyložit xxx, že o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x kterém se xxxxx zmiňuje, rozhodují xxxxxxxx xxxxxxx úřady; xx xx vedlo x xxxxxxxxx výsledkům, xxxxxxx xxxxx se x mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx přímo xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx správní xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávním xxxxxx, x xxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxxxx x Okresního soudu x Sokolově xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z x. 1961. X xxxx xxxx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zmíněný xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x x postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx a zastavil xx až 29.3.2000, xxx již xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1997. Podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodovat. Xxxxxxxxx-xx za této xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2000 xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx x x. 1997 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 odst. 2, x xxxxxxx xxx x nárok xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kompetenčního xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. do působnosti xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx.