Právní xxxx:
X. O xxxxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poškození xxxxxxxxxx x x jejím xxxxxxxx xx původního xxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.1997 silniční správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx x. 135/1961 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx zákona x. 27/1984 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřevzal xxxx xxxxxxxx zákon (zákon č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), třebaže xxxxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§28 xxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx původního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx silničního xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudu (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Sokolově x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx (za xxxxxx xxxxxxx Správy x xxxxxx silnic, xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, Sokolov, x žalovaného města Xxxxxxxx) o náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 17.12.1996 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;150&xxxx;000 Kč s xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobních xxxxxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.7.1994 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx finančního podílu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ulice x Kraslicích. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 21.4.1995 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx finanční podíl xx výši 1&xxxx;150&xxxx;000 Xx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hospodaření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxx zákona x. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x r. 1961"), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x uvedením komunikace xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však požadovanou xxxxxx nezaplatil.
Okresní xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.3.2000 xxxxxx zastavil x xxx, že po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, xxxxx pravomoc x rozhodnutí o xxxx xx dána. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona x x. 1961. Xxxxx-xx xx xxxxx x náhradu xxxxxx xxxxxxx, rozhodne x xxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxxx. X xxxx soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X poukazem xx xx, xx x xxxxxxx řízení xxx citovaný xxxxx xxxxxx zákonem č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon x r. 1997"), xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, tj. Okresnímu xxxxx v Sokolově, x xxxxxxx xx §40 xxxx. 3 xxxxxx zákona.
Podáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu dne 17.2.2003 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Sokolově, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve sporu x xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx ním x Xxxxxxxx xxxxxx x Sokolově.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx soud, x xxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx žalobce xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx x uplatnil xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx závadu xx xxxxxxxxxx, byl xxx, xxx poškození xxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 8 xxxxxxxx, xx dojde-li xx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxx 5 a 6, xxxxxxxx x xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx zákon x roku 1997 xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1961 (jeho §9 xxxx. 6) xx svého xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2. Xxxxx xxxx i xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx dálnice, silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx způsobit xxxxxx xx sjízdnosti xxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx způsobil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uhradit mu xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx původního xxxxx. Naproti xxxx - x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 8 xxxxxxxxxx zákona x x. 1961, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx sporu x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 1961 x 1997 (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 1948 x 1989) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx. Xxxxxx tendence xx xxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o soukromé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výjimečné (§7 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního řádu), xxxxxx - xx xxxx 2003 (xxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního) - x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 2 x. x. x. x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxx řešit xxx xxxxxxx otázky: xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x. s. ř. (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx šlo x xxx xxxxxxxxx xxxxx, mohl by xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx o xxx xxxx (protože v xxxxxxx případě x xxxxxxx xx generální xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx obtížná: spor x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikace xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx (správcem) xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Obě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx stran xxxxxx xxxxxxxx svou xxxx xxxxx než x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx takového xxxxx xxxxxxx zákonem. Xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (občanskoprávního, případně xxxxxxxxxx) xxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. s. x.); xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx stručně xxx, xx o xxxx má xxxxxxxxxx xxxx. Bylo xxx xxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výjimkou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §9 odst. 8 xxxxxxxxxx zákona z x. 1961. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxxx zákon x x. 1997 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx (§40) tohoto xxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxx pojmenovává xxxxxxxx xxxxxxx úřady, jednak xxxxxxxxxxxx věcnou x xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx - a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, o který xx xxx, náleželo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x x. 1997. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyložit xxx lze jen x xxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxxxxxxx správní úřad (x nichž má xxxxxxxxx), a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxx tedy xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, x xxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx x absurdním xxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx x xxxxx směrech xxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout, že xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávním xxxxxx, a jde-li xxx x prolomení xxxxxxxxx působnosti soudů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 1961. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svěřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by okresní xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx správnímu orgánu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx až 29.3.2000, xxx xxx byl x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1997. Xxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx této xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2000 xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, pochybil.
Protože x x xxxxxxxx xxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx x x. 1997 xxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x náhradě nákladů xxxxx §28 xxxx. 2, a xxxxxxx xxx x nárok xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 o. s. x. xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu.