Xxxxxx věta:
Vytvořila-li se xx základě xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. X-144 x xxxx 1996, x stanovení xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx XXX č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx řízení xx uzavírají x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určených xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod), xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právně xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx I. x X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9 x xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinen xx lhůtě 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxx rozsudku xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxxxxxx řádu x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx uvedených žalobcem x souvislosti s xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx šetření, zajistil xxxxxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxx nečinný. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx nestanoví xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. X-144 x xxxx 1996 pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx vedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxx obecně závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx podle §43 odst. 1 xxxxxxxx xxxx má xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. X-144 z roku 1996, o xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxxx X-144"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxxx vyhoví plně xxxxx správce daně, xx. předloží veškeré xxxxxxxxxx podklady x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daňový subjekt xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, také xxxxxxxx dojde. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx podle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod; xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx časové xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx vytýkacím xxxxxx xxxxxxx X-144. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxxxx veškeré potřebné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (22.11.2004) nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx X-144 xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vytýkací xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx poté, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxx D-144 pouze xxxxxxxxxx určuje, do xxxx xxxxx xxxx xxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx ukončena. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx, že xxxx má za xx (xxxxxxx to x xxxx rozsudku xxxx takto explicitně xxxxxxxxx), xx - xxxxxxx pokyn D-144 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem - xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx X-144 není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx řídicí xxxxxxxxx Ministerstva financí xx xxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 531/1990 Xx., o územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx ředitelstvím xxxxxxxxx [§9 xxxxx. x) zákona XXX x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] finanční xxxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, xx uvedený xxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podléhajícím xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx předpis vydává. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není pro xxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotýká, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx právního xxxxxxx. Xxxxx X-144 xxxxx xxxxxxxxx úřadům xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx lhůty, x xxxxx xx xxx xx stát, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx těchto lhůt x jejich xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx D-144 xxxxxxx xxxxx sám xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x §43 xxxxxxxx xxxx xxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxx xxxx, aby se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx definovaný xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržují x xxxxxxxxxx xxxxxx úřadů xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxx stanovené pokynem X-144 dodržel x xx si jich xx xxxxx. Xxxx xxxx pochyb, xx xx xxxxxxx xxxxxx X-144 xx xxxxxxxxx xxxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x pokynu D-144. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx případě odchýlit, xxxxx takový xxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx, která je x právním státě (xxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx zásady xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) vyplývá princip xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx správní praxí x xxxxxxx, xx xx zákon xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx uvážení xx xxx nutno rozumět x xx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx taková xxxxx právním předpisem xxxxxxxxx stanovena. Xxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx právních systémech xxxxxxx Xxxxxx běžně xxxxxxx (x Německu „Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx", xxx x xxxxx x xxxxxxx literatuře xxxx. Xxxxxxxx: Verwaltungsgerichtsordnung. Xxxxxxxxx. 11. vyd., X. X. Xxxx, Xüxxxxx 2000, xxx. 1010 - 1011; Xxxxx: Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 4. vyd. X. X. Müller, Heidelberg 1998, xxxx. xxx. 35-36; Sachs: Grundgesetz. Xxxxxxxxx. 1. vyd. X. X. Beck, Xüxxxxx 1996, xxx. 207 - 208; xxxxxxxxx xxxxxxxxx viz Xxxxx-Xüxxx: Xxxxxxxxxxx. Kommentar. Xxxxxx I. 8. xxx., komentář x xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x. 428 - 474). Xx-xx určitá správní xxxxx xxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx, je přípustné (x xxxxxxx nutné) xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, cit. xxxx, xxx. 1011; Xxxxx-Xüxxx, xxx. xxxx, xxxx. x. 446 - 459); pokyn X-144 x takovou xxxxxxxxxxxx xxx počítá xx xxxx xx. X xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x racionálních xxxxxx x xxx xxxxxxx případy, xxxxxxx xx praxí xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx změnit xxxxx X-144 x xxxxxxxx pro uzavírání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a jiné xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxx. prodlužování, anebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx (xxxxx xx zrušení xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx podle xxxxxx X-144, ke xxxxxxx xxxxx x minulosti) x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nemohla xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x jednotlivých xxxxxxxxx nelišících xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx. x převážné xxxxxxx xxxxxxx, ano).
Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x x rámci xxxx podle xxxxxx X-144 musí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx x přiměřené lhůtě - x xxxx xxxxxxx tedy i xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pokynu X-144; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pokračování xx pozdější xxxx x jednotlivé kroky xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx zásady daňového xxxxxx, xxxxx plynou xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx promítá a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména v xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2004, xx. 7 Xx 22/2003-109 (xxxxxxxxxxxxx)].
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx D-144 dodrženy, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. s. xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x nerozhodování x xxxxxxxx limitech, kterými xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx stran těchto xxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, jak výše xxxxxxxx zdůvodněno, xxxxxx xxxxxxx. (...)