Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx §85 x. ř. s. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s., xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxx nezákonnosti xxxxx xxxxxxxxxx x neprodlenému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx určitých xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvu, xxx xxxx xxxxxxx, x informaci x xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
XXX. Xxxxx §82 x. ř. x. xx xxxxxxxxx ochrana xxxx zásahem, který xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx hrozí xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxx aktuálně neexistujícími xxxxxx - xx. xxxxxx, které mohou xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, nejde-li o xxxxxx opakování xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxx X. v X. xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx Praha 16 x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 29.6.2004 Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v části, x xxx se xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx neprodleně odevzdal xxxxxxxx pas xxxxx ..., platný do 10.5.2005, x xxxxxxxx xxx číslo ..., xxxxxx xx 1.8.2005. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx zadržet xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přikazovat xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx soud svůj xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx xxxxx §85 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v případě, xx xx xx xxxxxxx o úkon x xxxxxx nezákonného xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. X xxxxx, x níž xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xx napadenou výzvou xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx aktivním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, obsahující xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovních xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách xxxxxxxxxx článkem 14 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx cestovních xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx §85 x. x. s. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx pouze (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx x zásahu x xxxxxx xxxxxxx cestovní xxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x tím, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu přímo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na to, xx mu xxx xxxxxxxxx výzvy může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx přestupek xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx ČNR č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xx xxxxx xxx cestovní xxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx dokladech x o změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxx x cestovních xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Poukázal xxxx na xx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů xx x xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1, 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, xxxxxxxx x Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx"). Výzva k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů xxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx jeho práva, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svobody xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxx ochrany xxx xxxx, xxx vyčkával xxxxxxxx tohoto xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 13 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Chorvatsku, x xxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx úřady xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxx, ohrožuje xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxx podle §28 věty druhé x §52 odst. 2 zákona x. 120/2001 Sb., xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxx. Žalovaný není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx exekutora), který xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zjistit, xxx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxx: xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx byl závěr xxxxx, xx xxxxxxxxxx §85 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx domáhající xx xxxxx určení, že „xxxxx" xx xxxxxx §82 x. ř. x. je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „zásahu" xx xxxxxx §82 x. x. x. xx xxxx pouze x xxxxxxx, že xx žalobce xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx není dána, xxxxxx-xx se xxxxx xxxx ještě něčeho xxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výklad xx xxxx nesprávný. Xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 xx §87 x. x. x.) je xxxxxxxxx na koncepci xxxxxxx před „zásahem" (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx opakování (viz §82 xx xxxx x. x. x.). Xxx tedy x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.), x tím xxx xxxxxx xxx xxxxxx znemožnit. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx došlo v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx zásahy, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nepočítá x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx x tornu Xxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx., X. X. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 197, xxx 3; Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx správního soudnictví x vysvětlivkami. Xxxxx, Xxxxx 2004, xxx. 194), kterými by xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost (xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. X xxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx „xxxxx" x xxxxxxxxxx §85 s. x. x. xxx, xx xxxxxxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxx i jakákoli xxxx xxxxxx, xxxxx xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxx, v níž xx xxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx §103 odst. 3 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxx xx vztahu k xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí žaloby, xxxx dán. Stěžovatel xx za xx, xx „xxxxxxx" xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx je třeba xxxxx xxxx místo x xxxxx zákonných xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxx cestovního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x cestovního pasu [xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxxx v §23 xx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, tj. ke xxx 29.6.2004 (§87 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu se xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx x) soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závazků, b) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, nebo x) xxxxxx, jenž vykonává xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx], xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin, jestliže xx trest xxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx nebyl xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x cestovních dokladech xxxx xxxxxxxxxx (x x xx novelizaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rozšířené xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Odstavce 2 x 3 xxxxxxx, xx bylo-li xxxxxxxxxx xxxx lze-li xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxx xxxxxxxx doklad zadržet xxxxx příslušný k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxx x tom xxxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx s uvedením xxxxxx zadržení. Xxxxxxxx 4 xxxx, že xxxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poté, co xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx (§24 xxxx. 5 cit. xxxxxx).
Xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx subjektů podle §23 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxxxxx dokladech xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx, není-li xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správním xxxxx (§37 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zahajovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 1, 2. xxx. xxx. x.), x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxx vezme xxxxx xxxxxx o odnětí, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zastavit (§30, 2. xxx. spr. x.).
X případě xxxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx X., soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Praze 7, xxxxxx o xxxxxx cestovních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem a xx základě xxx xxxxxxx správní řízení. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zástupci xxx 30.12.2003 doručena xxxxx xx dne 17.12.2003, xxx neprodleně xxxxxxxxxx odevzdal xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx na §18 xxxx. 1, 3 správního xxxx xx spojení x §23 xxxx. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx zahájil xxx 18.11.2003 (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 329/1999 Sb., x cestovních dokladech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx-xx rozhodnuto nebo xxx-xx důvodně xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx §82 x násl. s. x. x. je xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - x xx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx - xxxxxxx následující xxxxxxxx: Xxxxxxx musí xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx" x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx" v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důsledky musí xxxxx nebo xxxx xxxxxx opakování „xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Není-li xxx xxx jediná x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxx" v xxxxxx smyslu, xxxx xxxxx by byla xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxx.
Xxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; 4. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x 5. xxxxxxxx, xxxxx výzva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx zejména x xxxxx abstraktní xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů.
Nejsou však xxxxxxx 1. x 2. podmínka, a xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, majícím xxxxxx stěžovatele, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx pouze informativním, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezkracují, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx přímo. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx probíhá xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx zároveň xx nehovoří x xxxxx sankci, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx výzvě xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx) x že xx xx může xxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cestovní xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něco xxxxxxx, x informaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných podmínek xxxxx postihnout, xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx subjektivních práv xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochopitelným a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx ohrožení xx nejistoty, nýbrž xxx xxxxxxx subjektivních xxxx, tedy konkrétních xxxx xxxxxx osoby.
Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podle §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx případně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uložení, xxxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx sféry stěžovatele. Xx ní by xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x odevzdání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx Chorvatsku (xxxxxxxx x. 66485/01) [2003] XXXX 592 xx xxx 13.11.2003 xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxxxxx xxxxxx chorvatských xxxxx spočívající ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasu na xxxxxx hranici, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupkem, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpětného xxxxxx xxxx Napijalo. Xxxx x tomto případě xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pasu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho žádostech x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spácháním xxxxxxxx xxxxxxxxxx pasu xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx doby rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zadrženy. Xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx, xxxxxx §24 odst. 3 x 4 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadržel, xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx (tj. x xxxxx xxxxxxxx maximálně xxxxx xxxxxxxx dní) xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxx vydání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je pak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx cestovního dokladu xxxx x jeho xxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx č. 559/2004 Xx. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx tedy x xxxxxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx x časového xxxxxxxx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxx §24 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. s. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx dokladech, neboť xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxxxx-xx xx správní xxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 4 x. x. x., xxx xx nápravy domáhat - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x.
Xxxx-xx splněna xxx xxx jediná x xxxxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx jí domáhá, xxxxxxxxx. Pokud xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx přímo zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx důvodně xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.