Právní věta:
I. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx §85 x. x. s. xxxxxx, která se xxxxxx pouze vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxx nezákonnosti (zde: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k neprodlenému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx určitých věcí xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx učinila, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx této xxxxx.
XXX. Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neexistujícími xxxxxx - xx. xxxxxx, které xxxxx xxxxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx opakování xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxx X. v X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 16 x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 29.6.2004 Xxxxxxx xxxx v Xxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výzvy žalovaného xx dne 17.12.2003 xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ..., platný xx 10.5.2005, x xxxxxxxx xxx xxxxx ..., xxxxxx xx 1.8.2005. Xxxxxx pak xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx žádal, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadržet xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinak jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxx. X xxxxx, v xxx xxxxxx odmítl, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu je xxxxxxxxxxx xxxxx §85 x. ř. s., xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx, xx by se xxxxxxx x úkon x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. X xxxxx, x níž xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xx napadenou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odevzdání, xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotýká, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx přímo nemění.
V xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovních xxxx, xxx přímo zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 14 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poukazem xx §85 x. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx pouze (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxx nezákonnosti; xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx domáhal x xxxxxx xxxxxxxxxx x zásahu a xxxxxx zadržet xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovních xxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 1 správního řádu, xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx pro přestupek xxxxx §47 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx ČNR x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx mu mohou xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §24 xxxx. 2 zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx to, xx výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů xx v xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1, 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, xxxxxxxx x Xxxx dne 4. xxxxxxxxx 1950 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx"). Výzva k xxxxxxxxx cestovních pasů xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx vyčkával xxxxxxxx xxxxxx příkazu; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranu xxxx ve xxxxxx xx. 13 Xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Chorvatsku, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxx předběžnou xxxxxxx xxxxx, xxxxx úřady xxxxxxxxxx zadržují xxxxxxxx xxx, ohrožuje xxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxx §28 xxxx druhé x §52 odst. 2 zákona x. 120/2001 Sb., xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pasu, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx cestovního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx základě xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx stížnosti podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxx xxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx nezákonný x xx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx pro toto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §85 x. x. x. vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx „xxxxx" ve xxxxxx §82 s. x. x. xx nezákonný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „zásahu" xx xxxxxx §82 x. ř. x. xx xxxx pouze x xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxx nezákonnosti, že xxxx xxxx xxxx, xxxxxx-xx xx vedle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 xx §87 x. x. x.) je xxxxxxxxx xx koncepci xxxxxxx xxxx „zásahem" (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x něhož xxxxx opakování (viz §82 in fine x. x. x.). Xxx tedy x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nebo xxxxx x xxxxxxx xx v případě, xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (§87 xxxx. 2 věta xxxxx s. x. x.), a xxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zejména xxxx zásahy, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx zásahy, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x hrozbu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nepočítá x rozhodnutími xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx k xxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx., C. X. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 197, xxx 3; Brothánková - Xxxxxxx: Soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2004, xxx. 194), xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost (xxxxxxxx xx budoucích) xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. X tomto xxxxxx xxxxx vykládat xxxxx „pouze" x xxxxxxxxxx §85 s. x. x. tak, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" xx xxxxxx §82 x. x. x., avšak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx žaloba, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domáhá x xxxxxx xxxxxx, x xx x té xxxxx, v xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. s., uplatněný xx vztahu x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx „zásahem" xx x xxxxx xxxxxxxxxx x odevzdání cestovních xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx místo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících možnost xxxxxx xxxxxxxxxx pasu.
Odepření xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx [xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xx upraveno xxxxxxx x §23 xx §28 xxxxxx x cestovních dokladech. Xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, tj. ke xxx 29.6.2004 (§87 xxxx. 1 x. x. s.), xxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následující:
Vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx x) xxxxx občanovi, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxxxx xxx neplnění xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx trestní stíhání xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, nebo c) xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx trestní xxx], občanovi, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxx xxxxxxxxxx (a x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2005 xxxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx výčet subjektů (xxxxxx xx osob) xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xx 5 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Odstavce 2 x 3 stanoví, xx bylo-li xxxxxxxxxx xxxx lze-li xxxxxxx xxxxxxxx, že bude xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cestovních xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odstavec 4 říká, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx (§24 xxxx. 5 xxx. xxxxxx).
Xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 písm. x) xx x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, řídí xxxxxxxx xxxxx (§37 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za specifický xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 1, 2. alt. xxx. x.), v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je existence xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx vydání, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx (§30, 2. alt. spr. x.).
X případě xxxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxxxx X., xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx 7, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako podanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxx zástupci xxx 30.12.2003 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2003, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx výzvě xx xxxxxxxxxx xx §18 xxxx. 1, 3 správního xxxx xx xxxxxxx x §23 písm. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx žalovaný zahájil xxx 18.11.2003 (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cestovních xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx nebo xxx-xx důvodně xxxxxxxx, xx bude rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. je xxxxxxx xxxxx, jsou-li - x to xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx - splněny následující xxxxxxxx: Žalobce xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem" x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx „xxxxx" x xxxxxx xxxxxx nebo xxxx důsledky xxxx xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Není-li xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů xx dne 17.12.2003 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx „zásah" x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx je, xxxxx xx xxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx (odevzdal xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí; 4. xxxxxxxx tedy splněna xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i 5. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě; xxxxx tedy xxxxxxx x žádný abstraktní xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx 1. a 2. podmínka, a xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx apelativním, xxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxx nevynutitelným x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xx. proti jeho xxxx neomezují, xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ovšem zároveň xx nehovoří o xxxxx sankci, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx) a xx xx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu cestovní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx správního xxxxxx určité osobě, xxxxx obsahuje sdělení x xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevynutitelnou xxxxx, aby xxxx xxxxxxx, a informaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx za určitých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx osoby, jakkoli xxxxxxxxxx takovou osobu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx ohrožení. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx subjektivním (x xxxxxxxx x psychologicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby.
Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podle §45 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxx, stalo xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx bylo případně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x. Xx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelovo xxxxxxx, jež xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uložení, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. Xx xx by xxxxxxx teprve xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx uložena.
Obdobná xx x xxxxxxxxxxx, že xxx nevyhovění xxxxx x odevzdání xxxxxxxxxx xxxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrozí, xxxxx pokud xx xxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x tomuto odnětí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Napijalo xxxxx Chorvatsku (xxxxxxxx x. 66485/01) [2003] XXXX 592 xx xxx 13.11.2003 xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a svobody xxxx než xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx (vyhlášen xxxxx x úmluvou xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxx nastalém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Soud x tomto xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x soudy xxxxxxxxxx svému občanu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xxxxx dobu nerozhodly x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odůvodnily.
Ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx nebyly xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Navíc, xxxxx by xx xxx stalo, ukládá §24 odst. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx zadržel, xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx držiteli xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. v xxxxx xxxxxxxx maximálně xxxxx několika dní) xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx poté, xx xxxxxxx oznámení x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x. 559/2004 Xx. byla x účinností xx 1.1.2005 patnáctidenní xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu poskytuje xxxxxxx osobě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. s. xx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx domáhat se xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x. Xxxxxxxxx-xx xx správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 4 x. x. s., xxx xx nápravy domáhat - xxxxxxxxxx za xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. s. x. x.
Xxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, která xx xx domáhá, xxxxxxxxx. Xxxxx tak Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx proto, xx podle xxxx xxxxxx není xxxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech, xxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx x xxxxx důvodně xxxxxx x této xxxxx xxxxxx.