Xxxxxx xxxx:
X. Nepřípustná xx xxxxx §85 x. x. x. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze vyslovení xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x části, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zde: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestovního xxxx).
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx nevynutitelnou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx podmínek mohou xxxxxxxxxx, ještě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxx.
XXX. Podle §82 x. x. x. xx poskytuje xxxxxxx xxxx zásahem, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxx xxxxx opakování, xxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx neexistujícími xxxxxx - mj. xxxxxx, které xxxxx xxxxxx v budoucnu xxxxxx, nejde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Petr X. x X. xxxxx Xxxxx městské xxxxx Praha 16 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2004 Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x části, x níž se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2003 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx neprodleně odevzdal xxxxxxxx pas xxxxx ..., xxxxxx xx 10.5.2005, x xxxxxxxx xxx číslo ..., xxxxxx do 1.8.2005. Xxxxxx xxx zamítl x xxxxx, v xxx žalobce žádal, xxx xxxx žalovanému xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zakázal xxxxxxx xxxxxxxx pasy žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odevzdat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx, x xxx xxxxxx odmítl, xxxxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx §85 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovovat xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x úkon x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. V části, x xxx žalobu xxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxx. Xxxxx úkon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu směřujícím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci, xxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx odevzdání, která xx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotýká, xxxxx na jeho xxxxxxx se xxx xxx přímo nemění.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx žalovaného, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů, xxx xxxxx xxxxxxx xx svých základních xxxxxxx x svobodách xxxxxxxxxx xxxxxxx 14 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxx pochybil, pokud xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů xxxxxx x xxxxxxxx xx §85 s. x. s. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx cestovní xxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx toliko xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xx při xxxxxxxxx výzvy xxxx xxx xxxxxxx pokuta xxxxx §45 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx mu xxxxx xxx cestovní pasy xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxx x cestovních xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů xx v xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1, 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, xxxxxxxx x Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx"). Výzva x xxxxxxxxx cestovních xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx je stěžovatel xxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx vyčkával xxxxxxxx xxxxxx příkazu; xxxxxx xxxxxx by xxxxxx možno považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 13 Xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx věci Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxx předběžnou xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx zadržují xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (soudního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §28 věty druhé x §52 xxxx. 2 xxxxxx č. 120/2001 Xx., xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxx dalších xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cestovních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumat.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x. není xxx: rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx části, v xxx bylo rozhodnuto x xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §85 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxx" xx xxxxxx §82 x. ř. x. xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti „xxxxxx" xx smyslu §82 x. ř. x. xx xxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx domáhá xxxxxx (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx-xx se xxxxx xxxx xxxxx něčeho xxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxx x nezákonném xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx nesprávný. Xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 xx §87 s. x. x.) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx" (xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx), xxxxx trvá, xxxxx xxxxxxxx trvají xxxx x něhož xxxxx xxxxxxxxx (viz §82 xx xxxx x. x. s.). Xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx x případě, xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx vydáním xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (§87 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.), x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx s ochranou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx teprve x xxxxxxxx nastat, xxxxx-xx x xxxxxx opakování xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutími ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx k xxxxx Xxxxxxx - Mikule - Šimůnková - Xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx., X. X. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 197, bod 3; Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx: Xxxxxx řád xxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2004, xxx. 194), xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx" v xxxxxxxxxx §85 s. x. x. tak, xx xxxxxxxxxxx xx x každém případě xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" ve xxxxxx §82 s. x. x., avšak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx žaloba, xxxxx xx xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx v té xxxxx, x xxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx podle §103 odst. 3 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxxxx k xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxx dán. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx „xxxxxxx" xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X posouzení xxxxxx povahy xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx místo x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx cestovního pasu.
Odepření xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, mj. x cestovního xxxx [xxx §5 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxxx v §23 xx §28 zákona x xxxxxxxxxx dokladech. Xx xxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, tj. xx xxx 29.6.2004 (§87 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxxx xxxxxxxx či odnětí xxxxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx doklad se xxxxxx xx xxxxxx x) soudu občanovi, xxxxx kterému xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trestní stíhání xxx úmyslný trestný xxx, xxxx c) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu [xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx], občanovi, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx, jestliže xx trest xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx promlčen.
Citované xxxxxxxxxx §23 zákona x xxxxxxxxxx dokladech xxxx xxxxxxxxxx (x x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx orgán příslušný xxxxx §24 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx výčet subjektů (xxxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odnímání xxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx 2 x 3 stanoví, xx xxxx-xx rozhodnuto xxxx xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx cestovních dokladů, xxxxxxx nebo jiný xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx držiteli xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxx s uvedením xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proti rozhodnutí x odnětí cestovního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§24 odst. 5 xxx. xxxxxx).
Xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. x) xx c) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, není-li xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx (§37 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zahajovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 1, 2. alt. xxx. x.), v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx vydání, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxx vezme xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx vydání, xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx zastavit (§30, 2. alt. xxx. x.).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxxxx X., xxxxxx xxxxxxxx xx sídlem xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Praze 7, xxxxxx x xxxxxx cestovních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako podanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2003 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2003, xxx neprodleně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx odkazováno xx §18 odst. 1, 3 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §23 xxxx. a) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx zahájil xxx 18.11.2003 (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx výzva xxxxxxxx sdělení, že „x ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů nebo xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. je xxxxxxx xxxxx, jsou-li - x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxx následující xxxxxxxx: Žalobce musí xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem" x širším xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx v xxxx důsledku bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah" x xxxxxx smyslu nebo xxxx důsledky xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx opakování „xxxxxx" (6. podmínka). Není-li xxx xxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxx" x xxxxxx smyslu, xxxx xxxxx xx byla xxxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx je, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxx něco xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxx x xxxxxxxxxx; 4. xxxxxxxx xxxx splněna xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i 5. xxxxxxxx, neboť xxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxx konkrétní xxxxx; xxxxx xxxx zejména x xxxxx abstraktní xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx 1. a 2. podmínka, a xx proto, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, majícím xxxxxx stěžovatele, aby xxxx učinil, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva nezkracují, xx. xxxxx jeho xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx pak xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jeho cestovních xxxx, xx xxxx xxxx má stěžovatel xxxxxxxx (ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx sankci, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxx nevyhověl; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx právní xxx xxxxx) x xx xx xx může xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x cestovních xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určité osobě, xxxxx obsahuje xxxxxxx x stavu xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx, a informaci x případných negativních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxx pozici x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx ohrožení. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a x lidského xxxxxxxx xxxxxxxx) pocitem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nýbrž xxx ochranu subjektivních xxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podle §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxxx. Xxxxx by x xxxxxxx této xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tak xxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxx xx xx xxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxx xx xxxx případně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x rozporu s xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sankce, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx tento pokyn xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx sféry stěžovatele. Xx ní xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx by xxxx xxxxxx uložena.
Obdobná xx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x odevzdání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrozí, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx skutečně x tomuto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx věci Xxxxxxxx xxxxx Chorvatsku (xxxxxxxx x. 66485/01) [2003] XXXX 592 xx xxx 13.11.2003 xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeném xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 4 x xxxxxx přiznávajícího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx než xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx x x prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (vyhlášen spolu x úmluvou pod x. 209/1992 Sb.), xxxxxxxx postup chorvatských xxxxx spočívající ve xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx celním xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx proceduře xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a soudy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Napijalo účinnou xxxxxxx po xxxxxxxx xxxx pasu, xxxxx xxxxx xxxx nerozhodly x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odůvodnily.
Ve xxxxxxxxxxxxx případě však xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx pasy nebyly xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zadrženy. Xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxx §24 odst. 3 x 4 zákona x cestovních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx zadržel, povinnost xxxxx o xxx xxxx držiteli xxxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dní) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx příslušný x vydání cestovního xxxxxxx je xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx oznámení x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx (novelou č. 559/2004 Sb. byla x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx). Zákon xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx xxxxxxx osobě z xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx pasu. X xxxx souvislosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. xx ochranu před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx dokladech, neboť xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx smyslu §85 x. ř. s. Xxxxxxxxx-xx xx správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 4 x. x. x., lze xx nápravy domáhat - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx - žalobou xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x.
Xxxx-xx xxxxxxx xxx xxx jediná z xxxxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany podle §82 x. ř. x., xx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx tak Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx proto, xx xxxxx xxxx xxxxxx není xxxxx xx dne 17.12.2003 xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx žalobu x této xxxxx xxxxxx.