Právní věta:
Nevyhoví-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí informací, xxxx xx x xxx xxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxx (§15 xxxx.1 xxxxxx x.106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx částečné nevyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx částečným xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x rozporuplnosti), xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., §15 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx]. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napravena xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu.
Věc: Xxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projektech xxxxxx xx zvířatech.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2001 odepřelo žalobci xxxxxxxxxx požadovaných informací x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1998 - srpen 2001, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, který žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.11.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu potvrdil.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x přezkoumatelnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektů xxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx právními x xxxxxxxxx úvahami xx xxxxx x xxxx další předpisy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx věc xxxxxxx podle §132 x. ř. x. x dokončení řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnictví zrušil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) s. x. s. x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx připomenout, že xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx (xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2001 xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) na základě xxxxxxx žadatele (xxxxxxx), xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx jednak x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x jednak xx xxxxxxxx xxxx; z xxxxxxx hmotného práva xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx předtím, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx (xx spojení x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx pro xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx' xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (nelze xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x výrokem xxxx xxxxx xxxx xxxxxx než xx, x nichž xx xxx dle xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, bez něhož xxxxx dospět x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxx x nich xxxxxxx, xxxxxxxxx učiněný xxxxx x xxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2001 xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001. Xxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.11.2001 xxxxxx žalobcův xxxxxxx xx xxx 11.10.2001 xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx potvrdil.
Nejdříve xxxxx xxxx zjišťována xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx posouzení xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx tento správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a jednak xxxx x nedostatkem xxxxxx.
X xxxxxx části (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.9.2001 (xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.8.2001) x informace xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx přitom založena xxxxx xxxxxxxxx žádost xx dne 4.9.2001, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2001, xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.8.2001 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu.
Předmětnou žádostí (xx xxx 4.9.2001) xx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxx Ministerstvu zdravotnictví, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx zvířatech xx xxxx 1998, 1999, 2000 a xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2001 (xx xxxxxx. xxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx zčásti xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx jiného xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx subjekt xxxxxxx, xxx x jen xxxxxx, nevyhoví, xxxx x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
V xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, číslo xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, označení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vlastnoruční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx jména, příjmení x funkce.
Současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §20 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx tento xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx §15 a §16 xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx žalobci, je x něm xxxxxxx: „X Xxxx žádosti xx xxx 30.8.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxx. Zasíláme Xxx informace, které xxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že požadované xxxxxxxxx - poskytnutí xxxxxxxx xx roky 1998, 1999, 2000 x 2001 - xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytly Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx okraj xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx žalobcovy xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komise pro xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
Z toho, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx nesrozumitelné, protože xxxx výrok xx xxxxxxxxxxx. Z úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jím xxxx rozhodováno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, xxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení x vyhovění části xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx žádosti xx xxx 30.8.2001, xxx xxxxxx ve xxxxxxxx spisu xxxxxxxx, xxx bylo v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx jejichž xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx, x to přesto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabývá právě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx. nezbytné xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí (xxx. xx pravomoc xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx při xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxxxxx aktu).
Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxx nedostatek xxxxxx.
Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx výše xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuty xxxxxxxx xxxxxx za léta 1998, 1999, 2000 x 2001, xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx je xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx neuvedlo, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxx důkazů x xxx použití právních xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 3 správního xxxx). Xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx úvahy, a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx již opakovaně xxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §61 a §59 xxxx. 2, 3 xxxxxxxxx xxxx); ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X když xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx potřebné dodat, xx v rozporu xx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, zda je xxxxxxx xxxxx zda xx xxx proti xxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sice xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxx (§47 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx. X xxxxx důsledku xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2001. S ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§76 odst. 1 xxxxx. x), §78 odst. 1, 3 x 4 x. ř. s.].