Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí informací, xxxx xx o xxx vyslovit xxxxxxx xxxxxxxxxx (§15 odst.1 xxxxxx č.106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx částečné nevyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxx nesrozumitelnost (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx), xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §34 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu]. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx i rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001 odepřelo žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projektech xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1998 - srpen 2001, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Žalobce xx správní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť je x xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, protože tyto xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vůbec zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházel, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x logickými xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx hmotněprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx věc xxxxxxx xxxxx §132 x. x. s. x dokončení xxxxxx, xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx za nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy (xxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xx jednalo o xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxx 2001 xxxxxxxx subjektem - xxxxxxx orgánem (Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx upraveno x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlastní důvodnosti xxxxxx, xxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. zda xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx' xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (nelze xxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevykonatelným x podobně), xxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s výrokem xxxx xxxxx xxxx xxxxxx než xx, x xxxxx xx xxx dle xxxxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx důvod pro xxxxx, bez xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx závěru, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx učiněný xxxxx x xxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 8.11.2001 xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xx spojení x rozhodnutím Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001. Oba xxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní správní xxxxx xxxxxxx jeden xxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2001 xxxxxx xxxxxxxx rozklad xx xxx 11.10.2001 xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 26.9.2001 x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx potvrdil.
Nejdříve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx posouzení xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.9.2001 (zároveň xx xxx xxxxxxxxx xx žalobcovu žádost xx xxx 30.8.2001) x xxxxxxxxx xxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx správním spisu xx přitom xxxxxxxx xxxxx žalobcova xxxxxx xx dne 4.9.2001, xxx xxxx doručena Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví dne 7.9.2001, atak xx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xx xxx 30.8.2001 xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx 4.9.2001) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak seznamu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu zvířat xxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxx i projektů xxxxxx na xxxxxxxxx xx roky 1998, 1999, 2000 x xxxxx xxxxxxxx za xxx 2001 (do xxxxxx. xxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx patrné, že xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x jen xxxxxx, nevyhoví, xxxx x tom xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x uvedením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxx x formě xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, vlastnoruční xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x funkce.
Současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xx řízení xxxxx §15 x §16 xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxx x x přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx x xxx xxxxxxx: „X Xxxx xxxxxxx xx dne 30.8.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxx xxxxxxxxx, které xxx poskytnout."
V odůvodnění xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx - poskytnutí xxxxxxxx za xxxx 1998, 1999, 2000 x 2001 - xxxxx vydat, neboť xxxx materiály xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx ještě xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komise xxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xx xxxx nyní xxxxxxx, xx dle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, protože xxxx výrok xx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx žalobcově xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, xxxxx x xxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx žádosti xx xxx 30.8.2001, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx odůvodnění rozhodnutí xx zabývá právě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadované informace.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxx (tzn. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx i při xxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu).
Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx nedostatek důvodů.
Jak xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, obsahuje odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuty projekty xxxxxx xx léta 1998, 1999, 2000 x 2001, xx xxxxxxxx důvodem. Xxxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxxxxx xxxx vedeno xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 3 správního xxxx). Důkazy xxxxxx xxxx hodnotit xxxxx xxx úvahy, x xx xxxxx důkaz xxxxxxxxxx a všechny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxx. 5 správního xxxx).
Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx nenapravil, x xxxx mu xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx napadené rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x dalšímu xxxxxx (§16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §61 x §59 xxxx. 2, 3 xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx, xx x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx vadami xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx důsledku znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X když xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx anebo zda xx xxx proti xxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 5 správního xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sice xxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).
Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2001. S xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 26.9.2001, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxxx. x), §78 odst. 1, 3 x 4 x. ř. s.].