Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§15 xxxx.1 xxxxxx x.106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx). Toto xxxxxxx xxxx xxx xxxx odůvodněno. Xxxxx xx částečné nevyhovění xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeno jen x xxxxxxxxxx a xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxx částečným xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx), xxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., §15 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §34 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx]. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx i rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zvířatech.
Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1998 - xxxxx 2001, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.11.2001 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxx je x něm pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze předávat xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný vycházel, xxx ho xxx xxxxxxxxx, jakými právními x xxxxxxxxx úvahami xx xxxxx x xxxx další předpisy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx po hmotněprávní xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podle §132 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy (xxxxx) jednoho z xxxxxxxxxxx práv zakotvených x xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Konkrétně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2001 xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) na základě xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx řádu; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přistoupit k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx úřední povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) je vůbec xxxxxxxxxxxxxx, tzn. xxx xx srozumitelné a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx' xxx nesrozumitelnost (xxxxx xxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx výrok, xxx x xxxxx s xxxxxxx rozporuplným, xxxxxxxxxxxxxx x podobně), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s výrokem xxxx uvádí xxxx xxxxxx xxx xx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx závěru, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx učiněný xxxxx z xxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví ze xxx 8.11.2001 xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001. Oba tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeden xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2001 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.10.2001 xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx potvrdil.
Nejdříve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx správní xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx x nedostatkem xxxxxx.
X xxxxxx části (xx záhlaví) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.9.2001 (zároveň xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.8.2001) x informace xxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxx 4.9.2001, xxx xxxx doručena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2001, xxxx je xxxxxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.8.2001 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx 4.9.2001) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxx i xxxxxxxx xxxxxx xx zvířatech xx roky 1998, 1999, 2000 x xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2001 (do xxxxxx. xxxxx).
X posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxx, a tak xx zřejmé, xx xx jednalo o xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx subjekt žádosti, xxx i jen xxxxxx, xxxxxxxx, vydá x tom xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, označení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, době x formě podání xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxxxx zákona, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxx a xx řízení xxxxx §15 x §16 xxxxxxx řád, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení x x přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení.
Pokud xxx o xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx žalobci, je x xxx uvedeno: „X Xxxx žádosti xx xxx 30.8.2001 xxxx rozhodnuto xxxxx: Xxxxxxx xx vyhovuje xxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxx xxxxxxxxx, které xxx poskytnout."
V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx za roky 1998, 1999, 2000 x 2001 - xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx materiály xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví osoby, xxxxxx xxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx.
Xxxxx na okraj xx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozkladu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxx části žalobcovy xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xx bylo nyní xxxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, protože xxxx výrok xx xxxxxxxxxxx. X úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx rozhodováno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyhovění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx žádosti xx xxx 30.8.2001, xxx nebyla xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx již xxxxxx. Naproti xxxx xxxxx vůbec neobsahuje xxxxxxxxxx x nevyhovění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx právních předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabývá xxxxx xxx otázkou neposkytnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí (xxx. xx pravomoc xxxxx xxxxxx xxxxxxx úkon) xxxxx při xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxx žádosti (§15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxx, obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projekty xxxxxx xx xxxx 1998, 1999, 2000 x 2001, xx xxxxxxxx důvodem. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcově xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx vedeno při xxxxxxxxx důkazů x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 3 správního xxxx). Důkazy přitom xxxx hodnotit xxxxx xxx úvahy, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxx xxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx, vydal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozkladu rozhodnutí, xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nenapravil, x xxxx mu xx xxxxxxx úprava dovolovala. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx anebo rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx (§16 odst. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, §61 x §59 xxxx. 2, 3 xxxxxxxxx řádu); xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx, xx x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx vadami xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx potřebné xxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxx anebo xxx xx xxx proti xxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se odvolat, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47 odst. 4 xxxxxxxxx řádu).
Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx) xx vážnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X jejím důsledku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2001. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxxx. a), §78 xxxx. 1, 3 x 4 x. x. x.].