Xxxxxx věta:
Politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx základní xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx občany xx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x veřejnosti. Xxxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxx zprávy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx účetní závěrky (§18 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx hnutích), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 348/2004 Xx. XXX; xxxx. xxx x. 299/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx České xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx X. x X. o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany X. xxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx"). X odůvodnění xxxxxx xx poukazuje xx xx, že xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2000 x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příjmech xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu xx xxx 2001. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §4 písm. x) xxxxxx; proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx o pozastavení xxxx xxxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx x obsahu xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx dne 29.3.2001 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xx xxx 2000 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx výši 1000 Kč od Xxx. Jaroslavy X. x xxx, xx xxxxxx xxxx použity xx založení xxxx x Komerční banky x L. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxx 2000, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Dodává, že xxxx příjmy a xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X podání ze xxx 5.8.2004 se Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx k xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výroční xxxxxxxx xxxxxx. Uvádí xx xxx, xx xx xxx 2000 odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx neodpovídající podmínkám xxxxxx (viz xxxxxxxx XXX x. 1628 x 25.5.2001), xx xxx 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx PSP č. 2299 x 3.5.2002 x x. 495 x 21.5.2003), xx xxx 2003 pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx (xxxxxxxx XXX x. 1249 z 1.7.2004). X roce 2004 dodatečně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000, 2001, 2002 x doplnění xx xxx 2003; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx všechny xxxx xxxxxx x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX x. 1249 x 1.7.2004).
Xx xxxxx plyne, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000, 2001, 2002 x 2003.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx majetek, xxxxxx x výdaje xx xxxxxxxx poplatky x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx neměl, což xx doloženo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx jedna x xxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx auditora x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrhu vyhověl x činnost odpůrce xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx vznikat x xxxxxxx činnost xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxx strany x hnutí xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně do 1. xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx písm. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx písm. x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx auditora x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 xx §19 xxxx xx xxxxxxxxx. X rozpuštění xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany x xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§15 odst. 1 xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx; pokud xxx xxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx podnětu, xxxx xxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §96 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx důvodný, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsažených ve xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx zjištěno, xx odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx auditora o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnout o xxxxxxxxxxx činnosti strany.
Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - a x xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx nález sp. xx. P1. ÚS 26/94, Xx. XX, xx. 4, str. 113 x xxxx.) - že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxx xxxxx, nezbytné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxxxx základní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí. Xxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 5 Xxxxxx XX x x xx. 20 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxx: xxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx teorii xxxxxxxxxxx stran (K. Xxxxx: Xxx verfassungsrechtliche Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx modernen Xxxxx, in: X. Xxxxxxx: Xxxxxäxx zur xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxx. 124 a xxxx.), xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx naplňovat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se nacházejí x určitých xxxxxx xxxxxx: ke xxxxx, x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx by xxx xxx určující xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx stranám xxxxxx rovnosti x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx respektování xxxxxxxx právních povinností xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxx nutno xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) těchto xxxxxxxxxx xxxxx; v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 254/2000 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx auditora xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx závěrka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx účetními xxxxxxxxx podává xxxxx x poctivý obraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx bez výhrad, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx závěrka nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardy xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx podává xxxxx x poctivý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pokud xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxx účetní xxxxxxx nebo konsolidované xxxxxx xxxxxxx". Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxx formou auditu xxxxxxxxxxxxx výron xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xx právě xxxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx proto smyslu xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxx opakovaně, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 18.10.1995, X1. XX 26/94, xxxxx kterého xxxxxx x xxxxx trvale xxxxxxxxxx zákon (tedy xxxxxx jednorázově, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx §4 zákona) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy státu.
Pro xxxxxxx xxx dodat, xx podle §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx strany x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činit xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxx jednoho xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §15 xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud dojde xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti strany x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xx splněnou xxxxxxxxx xxxxx.