Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx aktivizují x zapojují xxxxxx xx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx principech svobody, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnosti.
Prejudikatura: x. 348/2004 Xx. XXX; xxxx. též x. 299/2004 Xx. XXX.
Xxx: Vláda České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx S. x X. o pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany X. xxxx odpůrce xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx"). X xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx na xx, xx odpůrce, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx za xxx 2000 x úplnosti xxxxxxxxx xxxxxxx: jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx přehled x celkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxxx x ověření roční xxxxxx uzávěrky x xxxxxxx xxx výhrad. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2001. Xxxxxxx xxxxxxx je xxx x rozporu x §4 písm. x) xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx x obsahu xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx ze dne 29.3.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx za xxx 2000 xxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1000 Kč xx Xxx. Xxxxxxxxx Z. x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxx x X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 2000, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx, že xxxx příjmy x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx formě xxxxx.
X xxxxxx xx xxx 5.8.2004 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxx, zda odpůrce xxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xx xxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX x. 1628 x 25.5.2001), xx xxx 2001 a 2002 xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX č. 2299 x 3.5.2002 x x. 495 x 21.5.2003), xx xxx 2003 pak xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx (xxxxxxxx XXX x. 1249 x 1.7.2004). X xxxx 2004 dodatečně xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2000, 2001, 2002 x xxxxxxxx za xxx 2003; xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (usnesení PSP x. 1249 x 1.7.2004).
Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx dodatečně xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000, 2001, 2002 x 2003.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx bankovní xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx další xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx výročních finančních xxxxx xxxx nezahrnuje xxxxxx auditora x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §4 xxxx. x) zákona xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavu x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx je odstranění xxxxxxxxxxxxxx základů xxxxx.
Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxx strany x xxxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. dubna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zprávu xxxxxxxx x ověření xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx strany x xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 xx §19 xxxx xx stanovami. X rozpuštění strany x xxxxx, pozastavení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§15 odst. 1 xxxxxx). Xxxxx xxxx vláda; pokud xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx podat prezident xxxxxxxxx. Podle §96 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx obsažených ve xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x výročních xxxxxxxxxx zpráv odpůrce xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nesplnil xxxxx citované xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, výroční xxxxxxxx xxxxxx, které nezahrnovaly xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx roční účetní xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxx nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §18 xxxx. 1 xxxxxx, přičemž nesplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - a x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. X1. XX 26/94, Xx. ÚS, xx. 4, xxx. 113 x xxxx.) - že xxxxxxxxx xxxxxx představují státem xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx formě xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vytvářet svorník xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx a zapojují xxxxxx do správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx především x xx. 5 Xxxxxx XX a x xx. 20 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx konstitucionalistou X. Xxxxxx: ten zformuloval xxx. xxxxxxxxxx teorii xxxxxxxxxxx stran (K. Xxxxx: Die xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx der xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx modernen Xxxxx, in: X. Xxxxxxx: Beiträge xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxx. 124 x xxxx.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx, xx politické xxxxxx se nacházejí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xx xxxxx, x xxxxxxxx politickým xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Pro vztah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx měl xxx určující status xxxxxxx, xxx vztah x xxxxxxxx stranám xxxxxx rovnosti x xxx vztah xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xx smyslu respektování xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranami) xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx představuje podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 zákona, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxx nutno uvést, xx Xxxxxxxxxx sněmovna x pochopitelných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úplnost, x nikoliv xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx auditora xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 254/2000 Xx., o auditorech, xxxxx „zpráva auditora xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx xxxxxx závěrka xxxx konsolidovaná xxxxxx xxxxxxx x souladu x právními předpisy xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx uvádí xxxxx xxx výhrad, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závěrka x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardy xx xxxxx významných xxxxxxxx xxxxxx věrný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví x xxxxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx metod, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx konsolidované xxxxxx závěrky". Je xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěrku xxxxxxxx xxxxxx auditu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ji xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx otevřenosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx je xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx funkci x xxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx nepředložily xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kdy xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx ústavního xxxxx xx dne 18.10.1995, X1. XX 26/94, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx trvale xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx majícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem ohrožujícím xxxxxxxxxxxx základy xxxxx.
Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx §14 xxxx. 2 zákona xxxxx strany x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx stavu, který xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Trvají-li i xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podají xxxxxx xxxxxxx v §15 xxxxxx zákona xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dojde xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx stavu, který xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti strany x xxxxx, xxxxxxxx xx činnost xxxxxx x hnutí za xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.