Právní xxxx:
Xxxx přípustné xxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxxx č. 22/2004 Sb., x místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx městě V. xxxxx xxxxx X. x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxxx") xxxxx xxx 16.2.2004 xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocnice xx X. x xxxxxx xxxx xx odděleních xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x LDN xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ambulancí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xx 30.10.2003?" Xxxxxxxxx xxx 3695 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx, než xxxx xxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx. Xxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx xx svém xxxxxxxx xxx 24.3.2004 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx: xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kterých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx ale nelze xx xxxxxx uvedenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinno xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásit dle §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokládá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Dle xxx xx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx, x položená xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem.
Odpůrce xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formulaci xxxxxxx otázky xxxxxxx: „Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx..."; xxxxx o xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx X." xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxx X. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxx X. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „úplná xxxxxxxxx" xxxx „xxx xxxx xxxx do 30.10.2003", z xxxxx xxxxxx jasné, o xxx xx xxxxxxx xxxxxx referendum xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx 20 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §91x s. x. x. xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx referendu domáhat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do 30 dnů; xxxxxxx xxxx třeba nařizovat. Xxxxxxx soud je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx o navržené xxxxxx xx nikoliv. X xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, a xx z níže xxxxxxxxx důvodů.
Předně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xx xxxxxx, a této xxxxxxxxxxx si xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxx její xxxxx xx výsledkem xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxx místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx o xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx". X xxxx věci xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx §49 zákona x xxxxxxx referendu případné xxxxxx xxxxxxxxxx přijaté x místním referendu xxxxxxxx orgány obce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví x §8 xx §11 xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx být xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx referendum xxxxx xxx vyhlášeno. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zastupitelstvo by xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti občanů xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxx xxxxxx řešící xxx patřící do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §6 zákona x xxxxxxx referendu), xxxxxx otázka podmiňující xxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx. Shora xxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxx xxxxx krajský soud x xxxxxx, xx xxxxxx formulovaná xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx má xxx §7 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepřípustnost konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samo x xxxx dostatečný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxx xxxxx říci, xx xxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x uvedených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx. Soud x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, x proto xxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daný xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx prvého písm. x) citovaného xxxxxxxxxx xxxxx musí návrh xxxxxxxxx xxxx xxxx x odhad nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu a xxxxxx jejich úhrady x rozpočtu xxxx. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx zhostil v xxxxxx xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx X), xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx zachována ve xxxxx příspěvkové organizace, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5,9 xxxxxxx Xx ročně x byla xx xxxxxxx z rozpočtu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx varianty X), předpokládající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotace x xxxxxxxx města. Xxx víc. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odhad xx však xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxx xxxxxx. X to xx málo zvláště xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro zastupitelstvo xxxx x xxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx mít xxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, pokud by xxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxx xxxx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx jej xxxx xxxx schopna xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kalkulaci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního referenda, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxx zastupitelstvo xxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx základě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbor xxx xxxxx úvahách xxxxxxxx, na základě xxxx dospěl xx xxxx xxxxxxx x x neposlední xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx schopna xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxx nemělo, xxxx xx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x ohledem xxxxxxx xx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nemožná. Xxxx xxxxxxxx však jistě xxxxx o místním xxxxxxxxx na mysli xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxx uvedený xxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásil.