Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxx V. xxxxx městu V. x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xxx 16.2.2004 návrh na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxx ve X. s xxxxxx xxxx xx odděleních xxxxxxxxx, interna, xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odděleních xxx, xxx xxxx xxxx do 30.10.2003?" Xxxxxxxxx jej 3695 xxxxxxxxxxx osob, xxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx. Rada města X. považovala xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2004 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x navržené xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx: xxx xxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxxxx z těchto xxxxxxx ale nelze xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x místním referendu, xxxxxxx xxx to xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrcem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Dle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx konání xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x položená otázka xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formulaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx..."; xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx bránícím vyhlášení xxxxxxxxx xx xxx xx, že xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx V." xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxx X. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. X xxxxxxx xx znění xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx územní samosprávný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zařízením xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx neurčitost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx" nebo „xxx xxxx xxxx xx 30.10.2003", x xxxxx xxxxxx jasné, x xxx se xxxxxxx xxxxxx referendum xxxx.
Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx zastupitelstvo obce xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx 20 xxx od jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x takovém případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva. Xxx §91x x. x. x. xx xxx návrhem x xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X dané xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, a xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů.
Předně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, x této xxxxxxxxxxx xx byl xxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxx místním xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx o jakési „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx". X xxxx xxxx xx tak x xxxxxxx xx xxxxx §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx v §8 až §11 xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postup, xxxxx xxxx xxx splněny xxx xx, xxx xxxxxx referendum xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smysl, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx dle krajského xxxxx byl x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx tak má xxx xxxxxx řešící xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx otázka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx. Shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, konkrétně xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx má dle §7 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx nepřípustnost konání xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xxxxxxxx představovalo xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx toho xxxxx říci, že xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx nahrazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud v xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx fakticky do xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxx ně xxxxx x náležitosti návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x §10 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepovažuje krajský xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx písm. x) citovaného ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úhrady x rozpočtu xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx varianty A), xxx xx nemocnice xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5,9 xxxxxxx Xx ročně x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx X), xxxxxxxxxxxxxxx transformaci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx. Takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx odhad xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhu vůbec xxxxxxx, xx svoje xxxxxx xxxxx xx xxx x nim xxxxxx. A xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx může významně xxxxxxxx kupříkladu x xxxxxx realizace tohoto xxxxxxxxxx, které je xxxxx xxx §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x její xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda proto xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxx měl x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo obce, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx brát x xxxxx x xxxxxxx jeho faktické xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je za xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odhad nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx na xxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxx možnost xxxxxxx, z jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbor xxx svých xxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, xxx obec xxxxx xxxx schopna rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x ohledem xxxxxxx xx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Něco xxxxxxxx však xxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Právě xxxxx xxxxx x náležitostem xxxxxx přípravného výboru x shora xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodu by xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx referendum vyhlásil.