Právní xxxx:
Xxxx přípustné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor xxx místní referendum xx městě X. xxxxx městu X. x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxxx") podal xxx 16.2.2004 návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx podporu xxxxxxxxx xxxxx nemocnice xx X. x xxxxxx xxxx xx odděleních xxxxxxxxx, interna, xxxxxxxxx x LDN xx xxxxxxxxxx nepřetržitých ambulancí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xx 30.10.2003?" Xxxxxxxxx xxx 3695 xxxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxx, než xxxx xxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx. Xxxx xxxxx X. považovala návrh xx bezvadný x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zastupitelstvu; to xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2004 xxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, že x xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx: dle xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje x §7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o kterých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx uvedenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásit xxx §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Odpůrcem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokládá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxx vyhlášení xxxxxxxxx..."; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx referendum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu. Druhým xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx X." xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx X. je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zařízením xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x navrhované xxxxxx jako „úplná xxxxxxxxx" nebo „xxx xxxx xxxx do 30.10.2003", z nichž xxxxxx xxxxx, o xxx xx xxxxxxx xxxxxx referendum koná.
Krajský xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx zastupitelstvo obce xxxxxxxx x xxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx xx 20 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx toto zastupitelstvo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhlásí. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva. Xxx §91x x. x. x. se xxx návrhem x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx výbor x xxxxxxxxx obec. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx; xxxxxxx xxxx xxxxx nařizovat. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zákonem o xxxxxxx referendu zmocněn x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx o navržené xxxxxx či xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nikoliv, a xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů.
Předně se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obsahoval xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x navrhovatel, xx dle xxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx x referendu". X xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx x §8 xx §11 xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx referendum xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x daném případě x „xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx zavázáno je xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx rozporu xx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tak má xxx otázka řešící xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx otázka podmiňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx formulovaná xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxx referendu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §7 písm. x) xxxxxx zákona xx xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxx referenda. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx pro zamítnutí xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxx může v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxx referenda. Xx xxxxx x uvedených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx. Soud x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx obce, x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxx ně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daný návrh xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx prvého xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak, že xxxxx dvě xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx A), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zachována ve xxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činila 5,9 xxxxxxx Kč xxxxx x xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx X), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do podoby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel totiž x návrhu xxxxx xxxxxxx, oč svoje xxxxxx xxxxx xx xxx x nim xxxxxx. X xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x finanční možnosti xxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dle §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx zastupitelstvo xxxx x xxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx, pokud xx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxx měl x x jakých xxxxxxxxxx xx jej xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x úvahu x xxxxxxx xxxx faktické xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxx zastupitelstvo obce, xxxxx je za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědné. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odhad xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx základě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, z jakých xxxxxxxxxxx přípravný xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na základě xxxx dospěl xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx obce byla xxxxx nemožná. Xxxx xxxxxxxx xxxx jistě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx. Právě xxxxx xxxxx x náležitostem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x shora uvedený xxxxxxxxx. Rovněž z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x navrhované xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásil.