Xxxxxx xxxx:
Xxxx přípustné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx referendum xx xxxxx X. xxxxx městu V. x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxx") podal dne 16.2.2004 návrh na xxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx X. s xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x LDN xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx do 30.10.2003?" Xxxxxxxxx xxx 3695 xxxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxx, xxx xxxx xxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx xx svém xxxxxxxx dne 24.3.2004 xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx: dle jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezákonné. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje v §7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kterých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxx navrhovatele xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxx splněny všechny xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx referenda spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokládá navrhovatel xx nesprávný. Xxx xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formulaci xxxxxxx xxxxxx znějící: „Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx..."; xxxxx x xxxxxxx referendu totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo města, xxxxxx občané x xxxxxxx xxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx bránícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx je pak xx, že xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxx xx X." xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přestože xxxxx X. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx V. S xxxxxxx xx znění xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako „úplná xxxxxxxxx" xxxx „xxx xxxx xxxx xx 30.10.2003", z xxxxx xxxxxx xxxxx, o xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koná.
Krajský xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx §57 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx přípravný xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx do 20 xxx od jednání xxxxxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §91a x. x. s. xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obec. Xxxx xxxxxxxx usnesením xx 30 dnů; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. X dané xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nikoliv, x xx z níže xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obsahoval xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx xx se xxxx x jakési „xxxxxxxxxx x referendu". X xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx §49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxx nového xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §8 xx §11 xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx referendum mohlo xxx vyhlášeno. Tato xxxxxxx ustanovení by x xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx, xxxxxxx zastupitelstvo xx xxx xxxx xxx xxxxxxx zavázáno xx xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (xxxx. §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx podmiňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx dle §7 písm. x) xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě dostatečný xxxxx xxx zamítnutí xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx fakticky xx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x této pozice xxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx patří x náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepovažuje krajský xxxx daný návrh xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx prvého xxxx. x) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx úhrady x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zhostil v xxxxxx xxx, xx xxxxx dvě varianty. Xxxxx varianty X), xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpokládaná xxxxxx xxxxxx 5,9 xxxxxxx Xx xxxxx x xxxx by xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x sponzorských xxxx. Xxxxx varianty X), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxx xxxxxxxxxx vyrovnaném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozpočtu xxxxx. Xxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stanovený odhad xx však dle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx opírá či xxx x nim xxxxxx. X to xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx dle §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx finanční xxxxxx xx xxxx xxxxx, pokud by xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx měl x x jakých prostředků xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx, musí xxxx x xxxxx i xxxxxxx xxxx faktické xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxx zastupitelstvo obce, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxx základě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbor xxx svých xxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxx dospěl xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx uskutečnit. Xxxxx xx tomu tak xxx xxxxxx, byla xx x xxxxxxx xxxxxxxxx přijímána rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx zejména xx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Něco xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx proto xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného výboru x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodu xx xxxxxx možné, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.