Právní věta:
Rozhodnutím x xxxxxxxx vyměření xxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o předchozím, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry ze xxx 8.2.2002 xxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1996 ve xxxx 209&xxxx;840 Xx x xx zdaňovací xxxxxx xxxx 1997 xx xxxx 155&xxxx;432 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx žalobcova odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími xx xxx 10.1.2003.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx věci xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx; rozhodnutí správních xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.2.2004 x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx xx dne 4.11.1999, xx. xx. XXX. ÚS 86/99, x xx xxx 13.5.2003, sp. xx. XX. XX 334/2003) xxxxxx k xxxxxx, xx nezákonný byl xxxxxx žalovaného, který xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly vydány xxxxxxxxx platební xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx byla opakovaná xxxxxxxx zahájena v xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.1999 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx daňový xxx x §46 xxxx. 7 nevztahuje překážku xxxx rozhodnuté jen x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stanovení xxxx), xxx v případě xxxxxx dodatečného platebního xxxxxx xxxxxx překážka xxxxxxxx xx. Krajský xxxx xxx zaujal xxxxx, xx dodatečně xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx nových xxxxxxxxxxxxx xxx postupovat pouze xxxxxx obnovy řízení xxxxx §2 xxxx. 2 x 6, §54 x §55 xxxxxxxx xxxx, což xxxx x rozporu x §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §1 xxxx. 2, §2 xxxx. 2 x 6 x §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitkami.
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx domáhal zrušení xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx §27 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §28 odst. 1 daňového řádu xx vázán x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx vázanost však xxxxxx xxxxxx novému xxxxxx xx základě xxxx zjištěných skutečností. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovením §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, že xx vztahuje xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx §46 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x vyměření, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx jak xxx vyměření, tak xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx doměření xxxx, xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx x postupu xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx. Xxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxx jen xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyměření xxxx. Xxxx vyměření je xxx xxxxxxxxxx rozdílu xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, xx x xxxxxxxx opakované xxxxxxxx xx vedly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx rok 1998 a skutečnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxx konání.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Názor xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx a je x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxx xxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx posouzení opakované xxxxxxxx xxxx nezákonné, xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx důvodu xx x xxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx uzavřel, x xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx předmětem. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x judikatury ústavního xxxxx. Poukázal xx xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 86/99 x zejména xx xxxxx xx. zn. XX. XX 334/02. Xxxxx druhý xxxxx xxxxx xx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté ve xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx daně za xxxxxx období, xxxxx xxx xxxxxxx zkontroloval - xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx skutečnosti, xxx správci xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx kontroly nebyly xxxxx, x kontrola xxxx provedena v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x těmito xxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi (§2 xxxx. 2, §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x opakování kontroly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx připouštějí. Předmětem xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx období x shodné skutečnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontrol, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx. Xx opírá o xxxxxxxxxx §46 odst. 7 xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx výměru přitom xxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx namítá, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jak xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx daně.
Zjistí-li xxxxx §46 xxxx. 7 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je nesprávně xxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx původně xxxxxxxxx x xxxx stanovenou, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. „Xxxxx stanovenou xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx odst. 3 xx 6. Xxx xxxxxxxxx se stěžovatelem, xx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx. 6 xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxxx v xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx daně platebním xxxxxxx xxxxx xxxx. 4.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (dodatečné xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx potřebná xx správnému a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, vymáhat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jejich splnění xx xxxxxxxxx výši x xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx doměření daně xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (právě x §46) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxx xxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx x xxxxxxxx daně; ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx vyměření, tak xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx x §32 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx x dodatečný xxxxxxxx xxxxx, §46 xxxx. 9 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx obecných - xxxxxxxxx vyměření x dodatečné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxx zjevně xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vycházejícímu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základu a xx dani.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx (xxx x mezích xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx). Daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x vyloučením xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx platebním xxxxxxx xxx xx třeba xxxxxxx platební xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxx pojmů nesystémově xx nahodile, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat závěr, xx daň lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxx zjištění nových xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx krajským soudem x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti opakovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx (a z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), zůstává xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem - xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou, xxx jejíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky x která xxxx xxxxxxxxx způsobem nerespektujícím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.