Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyměření xxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 7 zákona XXX č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x T. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ostrava x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2002 doměřil xxxxxxx daň z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1996 ve xxxx 209&xxxx;840 Xx x xx zdaňovací xxxxxx roku 1997 xx výši 155&xxxx;432 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ostrava xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2003.
Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.2.2004 a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx ze dne 4.11.1999, xx. xx. XXX. XX 86/99, x ze xxx 13.5.2003, xx. zn. XX. XX 334/2003) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxx daňovou kontrolu xxxxxx, xx xx xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxxx vydány xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ještě x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx, xxxxx kontrolu odůvodnil. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.1999 překážku věci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx řád x §46 xxxx. 7 nevztahuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, x xxxxxxx k dodatečnému xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx postupovat pouze xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §2 odst. 2 a 6, §54 x §55 xxxxxxxx řádu, xxx xxxx x xxxxxxx x §27 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx by xxx x rozporu x §1 xxxx. 2, §2 xxxx. 2 x 6 x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přípustné xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, aniž xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že §27 daňového xxxx xx vztahuje pouze xx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx. Souhlasí x xxx, xx xxxxx §28 xxxx. 1 daňového řádu xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx vázanost xxxx xxxxxx xxxxxx novému xxxxxx xx základě xxxx zjištěných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovením §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx §46 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxxx xxx x vyměření, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pojem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx užívá xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx doměření xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx daně podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx. Xxxxxx xxxx pak nelze xxxxxxx jen xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxx vyměření je xxx vyjádřením xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx za xxx 1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v době xxxxxx konání.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxxx kontrolu, x xxxxxx tak xxxxxxxxx, xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyměřenou. Xxxxx xxxxxxxxxxx na aplikaci xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx analogii, a xxxx by xxx xxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezahájené k xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx žalobce nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx posouzení opakované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx x xxxxx o první xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jasné, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx tehdy prověřované, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx opakované xxxxxxxx je učinil xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxx soud vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. XXX. XX 86/99 x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. XX. XX 334/02. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x že xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2, §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x opakování xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zabývat. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx období x xxxxxx skutečnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxx doklady). Xxxx xxxxxxx byly x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ověřování x není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxx x dalších kontrol, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů.
Krajský xxxx xx xxxx postavil xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx zdaňovací xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překážku věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx namítá, že xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx jak xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx daně.
Zjistí-li xxxxx §46 odst. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je nesprávně xxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx rozdílu mezi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovenou, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Právní xxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyměření daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxxxxx povinností" xx třeba xxxxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxx. 3 xx 6. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx logiku x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, ale x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx x odst. 6 xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským soudem xx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxxx v úvahu xxx x případě xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx. 4.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx krajským soudem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x platební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. Daňový xxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxx, který xx x citovaného ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, stanovení x xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, vybrat, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx stanovené výši x xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx doměření xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (právě x §46) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx vyměřovací xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, tak xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx argumentuje x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx, xx daňový xxx v §32 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, §46 xxxx. 9 xxx xxxxx platební výměry. Xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxx - rozlišuje vyměření x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Právnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx výměru (§46 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx), xxx jím xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základu x xx dani.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňové kontroly (xxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx kontrola xxxxxxxxx vede x xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxx opakované xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx doměřit, xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx platebním xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx platební xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxx řád xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nahodile, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx: xxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx lhůt.
Přesto, xx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřiklonil x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), zůstává xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem - xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu; xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Sama xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačí.