Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §46 xxxx. 7 zákona XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx prvním, vyměření. Xxxxxxxxx platební výměr xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Boleslav B. x T. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ostrava x xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 xx xxxx 209&xxxx;840 Xx x za xxxxxxxxx xxxxxx roku 1997 xx výši 155&xxxx;432 Xx.
Xxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími xx xxx 10.1.2003.
Krajský xxxx x Ostravě xxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. i XX. xxxxxx zrušil xxx vady xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.2.2004 a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx ze xxx 4.11.1999, sp. xx. XXX. XX 86/99, x xx xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. XX 334/2003) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx předchozí daňové xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry x že se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxx x xxxxxxxx dokladů; xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx skutečnosti, xxxxx kontrolu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx dne 22.2.1999 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx řád x §46 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x případům vyměření (xxxxxxxxx) xxxx, x xxxxxxx x dodatečnému xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxx překážka xxxxxxxx xx. Krajský xxxx tak xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx a xxx nových skutečnostech xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 x 6, §54 x §55 xxxxxxxx řádu, což xxxx x rozporu x §27 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxx xxxx. Jiný xxxxxx by xxx x xxxxxxx x §1 odst. 2, §2 xxxx. 2 x 6 x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxx xxx x rámci řízení xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížností xx žalovaný jako xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx §27 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Souhlasí x xxx, xx xxxxx §28 xxxx. 1 daňového xxxx xx vázán x xxxx xxxxxxxx rozhodnutím; xxxx vázanost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxx zjištěných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxxx §46 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pojem xxxxxxxxxx řízení xx xxxx užívá xxx xxx xxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx x postupu xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxx jen právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxx vyjádřením xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx rok 1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx opakování xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxx. Názor xxxxxxxxxxx na aplikaci xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezy xxxxxxxxx xxxxx a je x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx výkladu nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x navrhuje xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonné, xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů.
K xxxxxx důvodu xx x xxxxxxxx a xxxxx o xxxxx xxxxxxxx za toto xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx opatření k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx je učinil xxxxx předmětem. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XXX. XX 86/99 x zejména na xxxxx xx. xx. XX. ÚS 334/02. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 daňového řádu x xx správce xxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx daně xx xxxxxx období, xxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxxx - xx však xx předpokladu, že xx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxx daně x době xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x těmito xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2, §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x opakování xxxxxxxx xxxxxxxx věci rozhodnuté; xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zabývat. Krajskému xxxxx je třeba xxxxxxxxxx x xxx, xx opakovaná kontrola xxxxxx provedena xx xxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skutečnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxx doklady). Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx první xxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prověřování jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxx x dalších xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů.
Krajský xxxx xx xxxx postavil xx názor, xx xxxxxx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx o xxxxxxxxxx §46 xxxx. 7 daňového xxxx; xx vydání dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, tak x xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx oproti zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovenou, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx předepíše. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx na překážku. „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxx. 3 xx 6. Lze xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, kdy xxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx výměrem, ale x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx. 6 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx možnost postupu xxxxx odst. 7 xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx platebním xxxxxxx podle xxxx. 4.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (dodatečné vyměření xxxx) x platební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §1 xxxx. 2 daňového xxxx se správou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebná xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, stanovení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxx xxxxxxx, vybrat, xxxxxxxxx, vymáhat nebo xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x době; xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (právě x §46) tuto xxxxxxxx předpokládá. To xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx daně xx zahrnuto i xxxxxxxx daně; ostatně xxxxxx vyměřovací xx xxxxxxxx xxxxxxxx jak xx vyměření, xxx xx doměření daně. Xxxxxxx argumentuje x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.
Stejně tak xxxxxx, xx daňový xxx x §32 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, §46 xxxx. 9 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x ustanovení, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxxxx vyměření x dodatečné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxx, současně xxxxxx x xxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxx zjevně xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x překážce xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani ustanovení x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxx kontroly (xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vede k xxxxxx dodatečného platebního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x vyloučením xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxx smysl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx platebnímu výměru xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx uzavřít, že xxxxxx xxx užívá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx jednou: xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx, xx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřiklonil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a x xxxx plynoucí překážky xxxx xxxxxxxxxx), zůstává xxx skutečnost, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx x která byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx daňového subjektu; xx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx.