Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx žaloby ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx - naprosto xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxx a nestranné xxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx určitou xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx či spíše xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx x takových xxxxxx, xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. náležitosti xxxxxx, xxxxx pro její xxxxxx, xxxxxxxx podmínky), xx x souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxx hovoří xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxx xxxxx xxxx, musí xxxx xxxx xxxxxx výklad xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx soud xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poučit jej xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výzvy x xxxxxx x xxx, xxx má xxxx odstranit. Xxxx xxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx.
XXX. Jestliže xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně, xxx x obsahu xxxxxx xx xxxxxx, xx brojí i xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxxxx vadu, xxx xx měla xxxx x odmítnutí návrhu (§37 xxxx. 5 x. x. s.). X řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx soudu, xxx x řízení xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx skutečně žalovaným xx xxx, a xx s tím, xxxx chybně označil x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx nevydává (§53 odst. 2 x. x. s. x contrario).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx-xxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx výměrem ze xxx 18.7.2001 na xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2000 předepsal Xxxxxxxx úřad Brno-venkov xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx částku 468 Xx jako xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2002 odvolání žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx Krajskému soudu x Brně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Finančním xxxxxx Xxxx-xxxxxx, x x žalobním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx. X žalobě xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Brně xxxxxxx, x brojil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci. X xxxxxx přiložil xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x I. xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2003 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxx xxxx §46 odst. 1 xxxx. x), §33 xxxx. 1 a §69 s. ř. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx, tedy xxxxxxx orgán I. xxxxxx, x v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 7.5.2003 xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx namítal nezákonnost xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx vady, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx mu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, které vykazovala xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu, xxxx možno xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxx xxx předchozího xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx šestého xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2003, xx. xx. 6 Xxx 14/2003-50, xxxx. ze xxx 19.11.2003, 6 Afs 16/2003-56), který vycházel x premisy, xx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx poučení x xxx, kdo xx měl být xxxxxxx žalován, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx v rozporu xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o nedostatek xxxxxx, xxxxx by xxxx možno odstranit xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x.; xx xx xxxx možné, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx petit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobce x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx tomu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2001, sp. xx. XX. ÚS 126/01, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Bulena proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 57567/00) ze xxx 20.4.2004 - xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ve xxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx vadou xxxxxx ve smyslu §37 odst. 5 x. x. x. Xxxxx procesní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx obsahu. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx otázce vrátil xxx xxxxxx senátu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx předeslat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx - x stejně xxx i jakýchkoliv xxxxxx procesních úkonů xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx samotnému xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivním xxxxxx, x pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a které xxxxxxx xxxxxxxxx zabývat xx určitou xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x takových xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx skutečně xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx odepření xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxx, lhůta xxx xxxx podání, xxxxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x nichž jedna xxxxxx xx prospěch xxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xxxx soud vždy xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx poukázat x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx na xxxx", xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx povaha xxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx státu, který xx v xxxxx xxxxxx určitý prostor xxx xxxxxxx (rozsudek xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Španělsku, x. 38695/97, §36, XXXX 2000-II, a xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 46129/99, §47, XXXX 2002-XX). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přístup otevřený xxxxxxx takovým způsobem xx xx xx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x pokud xxxxxxxx rozumná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx"xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxx Guérin xxxxx Xxxxxxx ze xxx 29.7.1998, Sbírka xxxxxxxx x rozhodnutí 1998-X, §37). X těchto xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkám, xxxx soudy xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx formalismu, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x odbourání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx obdobně i xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x jakém xx xxxx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavní xxxx. Xx všechny xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. jeho nález xx dne 11.7.2000, xx. xx. XX. XX 491/98, v xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx: „Xxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a smyslu x xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §250x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (dále xxx „o. x. x.“) x případě, xxx xx být xxxxxx o správní xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx takové xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§249 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx přísný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx §249 xxxx. 2 o. x. x xxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. "
Xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxx obrací xx xxxx a xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo ohroženo xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx požaduje, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nečiní xxx xxxxx, aby xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx naplnění xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxx základní xxxxx x účel žaloby xxxx xx zřeteli, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx má xx která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx jeden celek; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx i při xxxxxxxxxxxx xxx žaloby, xxxx skutečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxxx xxxx. Zde xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx odstranit [xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx podána xxxx; xxx xxxxxxxx - a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §74 s. x. x. xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx dokonce xxxx xxxxxx odmítnout, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisů), xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx mu x xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxx a poučit xxx jednak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx o xxx, xxx má xxxx odstranit. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx) x musí xxx xxxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx.
X xxxxxxx věci xxxxxx Krajský soud x Brně xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínkami, náležitostmi xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx věci. Xxxxxxxx podmínky jsou xxxx x úzkém xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx směšovat, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, mnohdy xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepatří xxxx xxxxxxxx podmínky, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx žaloby, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx následek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx je potom xxxxxx plynoucím z xxxxxxxx xxxxx, majícím xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx podmínky. Aby xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx aktivně xxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx musí xxx legitimován xxxxxxx, xx. musí být xxxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx případy, x nichž je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxx legitimace xx xx xxxx. §65 xxxx. 2 x. x. x., u xxxxxxx je xx xxxxxx, kdy po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k přechodu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xxxxxxx xxx xxxx tvrzením. Xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 odst. 2 x. ř. x.) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx donucením (§83 x. ř. x.); xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx vydat rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx donucení, xxxxx xxxxx žalobce brojí, xxxx xxxxxx zamítne x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxx ji xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxx, xx odpůrcem (xxxxxxxxx) xx xxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §69 s. x. x., xxxxx xxxxx xx žalovaným x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xx který xxxx xxxxxxxxx přešla. Je xxxx xxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx skutečně xxxxxxxxx xx xxx, a xx x tím, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx bylo xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako žalovaného „Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Brno-venkov" x x xxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přiložil a x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x I. xxxxxx, xxx též xxxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxxx zjištěních x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx x xx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů X. x II. xxxxxx jeden xxxxx, xxxx nepochybné, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, x xxxxxx x xx xxxxxxxxx x to, xx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx x žalovaným xxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by x xxx vydával xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. §53 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx žalobce by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, pokud xx žalobce x xxxx xxxxxx napadal xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x o xxxxxxxxxx x odvolání by x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. x. x xxxxxxx konkrétně x x xxxxxxx xx xxxx individuální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poučit x xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jaké xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítnuta, xxxxx výzvě xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx určení žalovaného xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x není xxx takovou xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx odstranit - xx již xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x.