Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 zákona ČNR x. 280/1992 Xx., x resortních, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx správci xxxx při sdělení xxxx plateb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (§34 xxxx. 7 a 8 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků).
Věc: Zdravotní xxxxxxxxxx M. x. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §34 odst. 4 xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx listiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xx správního xxxxx vyplynulo, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2003 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §34 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxx o sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. za xxxx 2000, 2001 x 2002 x xxxxxxxxxxx s provozováním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx daně xxx 7.4.2003 další xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ji, že xx xxxxxx dovolávat xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx daně xxx 19.5.2003 xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §34 odst. 4 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx reagovala negativně, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, stojící xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx žalovaného žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích, xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 5.4.2004 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 zákona XXX x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon č. 280/1992 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 xxxx. 1 x §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, a tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx regulováno xxxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (dále xxx „xxxxx x. 592/1992 Sb."), xxxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojistného s xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxx xx xxxx se xxxxxxxx x úkolům x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, případně x xxxxx údajům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. x) zákona x. 280/1992 Sb.] xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodné; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 7,8 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem. Podle §22 xxxxxx x. 280/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxx dozvěděli, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jaké konkrétní xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx. xx xx xx xxxx jednat xxx o skutečnosti xxxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx činností, xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx styku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx prolomena xxxxxxx. Ustanovení §23 xxxxxx x. 592/1992 Xx. xx pak xxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx však x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx se o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx). Ustanovení §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx listin x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Novela xxxxxx xxxxxx účinná xx 1.5.1995 v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. 7 x 8 xxxxxxxxxx §34 xxxxx xxxxxxx, xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělovat. Xx xxxxxxx údaje xxx xx xxxxx vztáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx č. 280/1992 Xx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, že nehodlá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 280/1992 Xx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti a xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., x xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky spočívající x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správcem xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxx spojeného tvrzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §34 xxxx. 4 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx věci, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při správě xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxx xxxx vydat nebo xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxx x ustanovení §34 xxxxxxxx součinnost xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 vymezuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; xx. xxxxx xxxx. b) se xxxxx o osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx upravuje vztah xxxx správcem xxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, x to v §34 xxxx. 7 x 8. Xxxxx xxxx. 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jejich vyžádání xxxxxx plátců xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x výši xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx. 8 xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxx též i xxxx xxxxxxxxxxx pojistného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx data, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava xx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx získaných zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx plnění povinností xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx zajišťují správci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx x pojištěnci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x údaje x úhradách xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti, lze x ní souhlasit, xxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vztahuje.
Další xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx §23 xxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, kde je x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správci daní x příjmů, zdravotního x sociálního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx osobám xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlužného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojistného, xxxx xxxxxx na xxxxx x pojištěncích. Xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx mlčenlivosti.
Povinnost xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxx, xx xxxxxxxx v §22 odst. 1 xxxxxx XXX č. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Členové x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpracování údajů x informačního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx anebo xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x souvislosti s xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztahu x zaměstnanecké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu x xxxxx ten, v xxxxx xxxxx mají xxxx povinnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx povinnost xxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxxx žádost xxxxxx, xx rovněž vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 daňového xxxx) - jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx činností, xxxx totožný, x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx zákony, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxxxx č. 101/2000 Xx.), xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx - §4 xxxx. a), x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx, kterým je xxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.
Xxx souhlasit x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za výkony xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx x souvislosti x touto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výjimkou x xx je právě xxxxxxxxxx §34 xxxx. 7, 8 daňového xxxx. Xxxxxxxxxxx zjištěné xxx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §23 odst. 1 zákona č. 592/1992 Xx., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx výjimek pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xx tak xxxxxx xxxxx xxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu pojištěnců x x údajům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, souhlasí x ním v xxx, xx se xxxxxxxx x xxxxxx x pojištěncích xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením (§40 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx zákonů, §13 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx pojištění), x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/1992 Sb.). Xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx činností souvisící xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x mezích chránících xxxxxxxxxx, tedy ohledně xxxxxxxxxxx, za jaké xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx propláceny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx základě a xxxxxxxx údaje x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (její xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listin, x xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx plateb xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodněním, xxxx xxxxx jí uložit xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxx xxxx, zda součinnost xxxxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx. X když xxxxxx x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x krajským xxxxxx.