Xxxxxx věta:
Povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 zákona XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vůči správci xxxx xxx sdělení xxxx plateb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (§34 xxxx. 7 a 8 zákona XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků).
Věc: Zdravotní xxxxxxxxxx X. v. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 12.12.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx listiny vyžádané xxxxxxxx daně.
Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 28.2.2003 xxxxx x součinnosti xxxxxxx xxxx xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxx x sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xx xxxx 2000, 2001 x 2002 v xxxxxxxxxxx s provozováním xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nemůže, xxxxxx xx správce xxxx xxx 7.4.2003 další xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dne 19.5.2003 xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §34 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx názoru o xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v rozhodnutí x odvolání.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.4.2004 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 zákona XXX x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx pojišťovnách (xxxx xxx „xxxxx x. 280/1992 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 a §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pojistné je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (dále xxx „xxxxx č. 592/1992 Sb."), xxxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost mlčenlivosti xx xxxx xx xxxxxxxx k úkolům x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx osobnostní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. x) zákona x. 280/1992 Sb.] xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x pojištěnci. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xx o povinnost xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx; xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §34 xxxx. 7,8 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx namítla xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx. Podle §22 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx o skutečnostech, x xxxxx xx xxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nespecifikuje, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx. xx by xx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajišťují xxxx činností, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx styku x různými skutečnostmi, x xx všechny xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 592/1992 Xx. xx xxx xxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; x souzené xxxx xxxx o xxxxxx vztah nešlo (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx věcí x ohledání, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.5.1995 v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. 7 x 8 xxxxxxxxxx §34 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcům xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx údaje xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 280/1992 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx x. 280/1992 Xx. Xxx xx xxxxxxx povinen respektovat x správce daně, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám uložená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatněn xxxxx uvedený x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., a xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xx xxxxxxxx xxxx x hlediska povinnosti xxxxxxxxxxxx x x xxx spojeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu, xxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 daňového řádu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx věci, xxx xxxxx xxx důkazním xxxxxxxxxxx xxx správě xxxx, xxxxxxx xx xxxxx správce daně xxxxxxx x xxxx xxxx vydat nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxx v ustanovení §34 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx řízení x x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; mj. podle xxxx. x) xx xxxxx x xxxxx, xxxxx mají xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx.
Xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx správcem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x §34 odst. 7 x 8. Xxxxx xxxx. 7 jsou xxxxxxxxx pojišťovny povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x údaje x xxxx xxxxxx x výdajů xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx uvedly v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; podle odst. 8 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správcům xxxx na jejich xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx pojistného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx data, xxx x xxxxx úhradám xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx vztahuje xxx xx poskytování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o pojištěncích xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx přímá úprava xxxxxxxxxxx xx prolomením xxxxxxxxxx mlčenlivosti, lze x ní xxxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx. Nelze z xx dovozovat, xx xx vše xxxxxxx, xx souvisí x xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mlčenlivosti obsahuje xxxxxxxxxx §23 xxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx správci xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxx xx xxxxxx x třetím osobám xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxx činnost zdravotní xxxxxxxxxx x skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx údaje x pojištěncích. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxx ustanovení nedovozoval xxxxx přípustnost podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě, ale xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti.
Povinnost xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 280/1992 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx podle tohoto xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx anebo xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x souvislosti x xxxx. Xxxx povinnost xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanecké pojišťovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx písemně x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným subjektům, x tato xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti (§24 xxxxxxxx řádu) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx řešení x xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx (xxxxx x. 101/2000 Xx.), xxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx [osobní xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - §4 písm. a), x) citovaného zákona]. Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx; xx xxxx širší x xxxxxx xx xxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 280/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní x xxxxx smluvní xxxxxxxxx xxx určitý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovává xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výjimkou z xx je xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 7, 8 xxxxxxxx xxxx. Skutečnosti zjištěné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 zákona x. 592/1992 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xx xxx nemůže xxxxx ani skutečností xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesdílí xxxx xxxxx krajského xxxxx v xxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxx x xxx v xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x poskytování úhrad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §13 xxxx. 1 zákona XXX č. 550/1991 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/1992 Xx.). Xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx souvisící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxx chránících xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zaměstnanci) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx nevyhověla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Rozsah povinnosti xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, zda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxx xxxx, xxx součinnost xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx zčásti x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx otázku xxxxxx x krajským xxxxxx.