Xxxxxx věta:
Povinnost mlčenlivosti xxxxx §22 xxxx. 1 zákona XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxx sdělení xxxx plateb poskytnutých xxxxxxxxx pojišťovnou nestátnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 7 a 8 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků).
Věc: Zdravotní xxxxxxxxxx M. x. X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 12.12.2003 zamítl odvolání xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx řádu xxxxxx xx výši 1000 Xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžádané xxxxxxxx daně.
Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2003 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §34 odst. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxx x sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx M. za xxxx 2000, 2001 x 2002 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx daně xxx 7.4.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ji, xx xx nemůže dovolávat xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxxxxxx xxxx dne 19.5.2003 xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §34 odst. 4 daňového xxxx. Xxxxxxx žalobkyně i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezené xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxx žalobu xxxxxxxxx xx dne 5.4.2004 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 zákona ČNR x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx pojišťovnách (xxxx xxx „zákon x. 280/1992 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 x §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx informace související xx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX č. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 592/1992 Xx."), xxxxx x §23 odst. 1 upravuje povinnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojistného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správci xxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx k úkolům x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx údajům o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. x) xxxxxx x. 280/1992 Sb.] xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x povinnost xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx; xxxxxxxxxx přitom byla xxxxxxxxxxx ustanovením §34 xxxx. 7,8 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem. Xxxxx §22 xxxxxx č. 280/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x nichž se xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx. xx by xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xx styku x různými xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx skutečnosti je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 592/1992 Xx. xx xxx xxxx vztahu zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx však x xxxxxx vztah xxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx sdělení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Ustanovení §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxx x vydání xxxxxx x jiných xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Novela xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.5.1995 x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. 7 x 8 xxxxxxxxxx §34 xxxxx xxxxxxx, xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxx xx zákona č. 280/1992 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 280/1992 Xx. Ten xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx nemůže sám xxxxxxxxx, na xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx jaké nikoli.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedený x §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
Podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx správce xxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 daňového xxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxx, které xxxx listiny a xxxx věci, xxx xxxxx xxx důkazním xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k ohledání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxx x ustanovení §34 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx a x ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx těchto třetích xxxx; xx. xxxxx xxxx. x) xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx listiny x xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxx upravuje vztah xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx v §34 odst. 7 x 8. Podle xxxx. 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a údaje x xxxx xxxxxx x výdajů jednotlivých xxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx; xxxxx xxxx. 8 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx správcům xxxx xx jejich xxxxxxxx též x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vracení pojistného xxxxxx xxxx, kdy x xxxxx úhradám xxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx na poskytování xxxxx získaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud stěžovatelka xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je prolomením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nelze x xx dovozovat, xx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona XXX x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx x odstavci 1 xxxxxxx, xx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx správci daní x příjmů, zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost zdravotní xxxxxxxxxx x skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojistného, xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přípustnost podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx jím ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x rozsah xxxxxxx je určující xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanci x fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxx funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x souvislosti x xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxx smluvního xxxxxx x zaměstnanecké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxx xxxxx zprostit xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx, x xxxxx zájmu xxxx xxxx povinnost. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx žádost vznesl, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti (§24 xxxxxxxx řádu) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx činností, xxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 101/2000 Xx.), xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx [osobní xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - §4 písm. a), x) citovaného xxxxxx]. Xxxxxxxxxx povinnost mlčenlivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztažena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx funkce; xx xxxx xxxxx x xxxxxx se xxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 280/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení zprostředkovává xxxxxx xx výkony xxxxxxxxxxx a specifické xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x touto činností xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx je xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 7, 8 daňového xxxx. Skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhají xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., kde xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzájemných informací xxxxxxx daně. Mlčenlivost xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 zákona x. 280/1992 Sb. xx tak xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nesdílí xxxx xxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxx x údajům x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ním x xxx, xx se xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxx zařízením (§40 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx pojištění), x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 zákona č. 280/1992 Xx.). Xxxx x skutečnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdravotnickým xxxxxxxxx poskytovány xx xxxxxxxx základě x xxxxxxxx xxxxx o xxxx náhrad nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx které je xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listin, x xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařce, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odmítnout z xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxx jí uložit xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx, zda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - tedy xxxxxx xxxx, zda součinnost xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx povinností mlčenlivosti. X xxxx xxxxxx x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s krajským xxxxxx.