Právní věta:
Povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 zákona XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx vůči správci xxxx xxx sdělení xxxx plateb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (§34 xxxx. 7 a 8 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx).
Xxx: Zdravotní xxxxxxxxxx X. v. X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 12.12.2003 zamítl odvolání xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxx 1000 Xx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx listiny vyžádané xxxxxxxx xxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2003 xxxxx x součinnosti xxxxxxx xxxx podle §34 odst. 3 xxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyplacených XXXx. Xxxxxx X. xx xxxx 2000, 2001 x 2002 v xxxxxxxxxxx x provozováním xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výzvě xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správce xxxx xxx 7.4.2003 xxxxx xxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx ji, že xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dne 19.5.2003 xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx názoru x xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 5.4.2004 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., x resortních, oborových, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 280/1992 Sb."), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx související x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx §2 odst. 1 a §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotním stavem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx regulováno xxxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., o všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon č. 592/1992 Xx."), který x §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx z příjmů, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxx xx xxxx se xxxxxxxx x úkolům x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx údajům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. x) zákona x. 280/1992 Xx.] xxxxxx poskytováním xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírající xx x povinnost xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx; xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 7,8 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) x xxxxxxx stížnosti namítla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxxxx č. 280/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zákon nespecifikuje, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx. xx xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx všechny xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vztahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 592/1992 Xx. xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plátcům xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx vztah nešlo (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost x vydání xxxxxx x jiných xxxx x ohledání, pokud xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx. Novela xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.5.1995 x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. 7 x 8 xxxxxxxxxx §34 xxxxx stanoví, xxxx údaje mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xx třeba vztáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 280/1992 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx č. 280/1992 Xx. Ten je xxxxxxx xxxxxxx respektovat x správce daně, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti x xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx uvedený x §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x., x xx nesprávné posouzení xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxx spojeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
Podle §37 xxxx. 1 daňového xxxx může správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu, kdo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti stanovené x §34 xxxx. 4 daňového řádu. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx být důkazním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx vydat xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 vymezuje xxxxx xxxxxx třetích xxxx; xx. podle xxxx. b) xx xxxxx x osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x daňovém xxxxxx.
Xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxx upravuje vztah xxxx xxxxxxxx daně x zdravotními xxxxxxxxxxxx, x xx v §34 xxxx. 7 x 8. Podle xxxx. 7 xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx jejich xxxxxxxx xxxxxx plátců xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x údaje x výši xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx; podle odst. 8 orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamují správcům xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx též i xxxx xxxxxxxxxxx pojistného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x těmto xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx získaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x úhradách vůči xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx jen ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nelze x xx xxxxxxxxx, že xx xxx ostatní, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výjimky vztahuje.
Další xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx XXX č. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování informací xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x třetím xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však z xxxxxx ustanovení nedovozoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx i xxxxxx xxxxxxx je určující xxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxx xx stěžovatelka xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x §22 odst. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinni zachovávat xxxxxxxxxxx x skutečnostech, x xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxx xxxxx zprostit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu x xxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxx nestaly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tato xxxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vznesl, xx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 xxxxxxxx řádu) - xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo, neobsahovaly xx zákony, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx (xxxxx č. 101/2000 Xx.), který xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx kritérií - §4 písm. a), x) citovaného xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztažena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx poskytovat zvláštní xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 zákona x. 280/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §8 odst. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovává xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx nositelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx je xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 7, 8 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhají mlčenlivosti xxxxx §23 odst. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., kde xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzájemných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 zákona x. 280/1992 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx zákona. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx povinnost mlčenlivosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, souhlasí x ním x xxx, xx xx xxxxxxxx x údajům x xxxxxxxxxxxx získaným xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx zákonů, §13 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), i xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/1992 Xx.). Xxxx x skutečnosti x xxxxx xxxxxxxx souvisící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ohledně xxxxxxxxxxx, za xxxx xxxxxx zdravotní xxxx x komu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxx náhrad xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (její xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařce, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výzvě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxx jí uložit xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx posoudit i xx, zda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxx xxxx, xxx součinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx právní otázku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.