Xxxxxx věta:
Procesní lhůtou, xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §29 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx 180 xxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §169 odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxx X. x M. xxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 30.10.2000 xxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxx ČR (x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx); xxxxxx x xxxxxxx však bylo xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.3.2001 a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů. Dne 15.7.2001 xxxxx žalobce xxxxxx k pokračování x řízení, který xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx 5.8.2002 x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2002 x zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie Most xxx 22.8.2002 (x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx spis Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x pohraniční xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „oblastní ředitelství") x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx; xx této xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx x Mostě xxxxxx xxxxx dne 26.8.2002 xxxxx k doplnění xxxxxxx o výpis x rejstříku xxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxx 3.9.2002 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Chomutov. Dne 16.10.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Chomutově. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxx o xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx x Chomutově x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 22.9.2003 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxx Xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Chomutově x xxxxxxxxxx ředitelství, xxxxxxxxxxx x neskončeném xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu; xxxx xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxx, xx žaloba xxxx podána xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. ji xxx podat xxxxxxxxxx xx jednoho xxxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o povolení x xxxxxxxx pobytu xxx 30.10.2000 x xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.4.2001. Lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 30.4.2002; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx 22.9.2003. Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zřetel na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx běh xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxx xxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx nerozhodné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx žádné x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx xxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.; nezákonnost xxxxxxxxx x xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx x celé xxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 10 Xxxxxx x čl. 6 odst. 1, xx. 8 a xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. a xxxxxx spočítal lhůty. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti bylo xxxxx xx 6.3.2001 xx 5.8.2002 xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx lhůta xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx běh xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx v době, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.8.2002, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uplynul xxxx 1.10.2002; xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx 1.10.2003 x do tohoto xxx podána xxxx. Xxxxxxxxxx je zkrácení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, k němuž xxxxx xx 1.7.2001: xxxxxx xxxx podána x době, xxx xxxxxxx lhůta 180 xxx, a nevyčerpaný xxxxxx této xxxxx xx přerušení xxxxxx xxxxx 57 xxx. Xxxxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 27.8.2002, xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx x xxxx době xxxxxx xxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxx byl x xxxxxxxx s xxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx obdobnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o včasnosti xxxxxx, jednak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx soudu xxxx xxxxxx řízení xx shodné xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx podat u Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx nad Xxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Podle stěžovatele xxxx xxx nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx nic xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx žalovaného x xxxxx došlo x xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod - xxxx xxx „Xxxxxx"), práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx), práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života (xx. 8 xxxx. 1 Úmluvy) a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx); xxxx xxxxx jsou ostatně xxxxxxxxxx i x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x věc mu xxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxx nejpozději xx xxxxxxx roku xxx dne, xxx xx xxxx, x xxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x není-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx dne, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx úkon. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx, x němž xx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx lhůtě 180 xxx xxx xxx xxxxxx podání x xxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodné xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx řízení mělo xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řád (§168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx. 5 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx, že xxx xxx x lhůty xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (např. Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Šolín: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 1999). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezasáhlo xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxxx právě x tomu, aby xxxx xxxxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx pokračování, x xxxx důsledky xx projevují xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx sloužící k xxxxxxxxxx překážek x xxxxxxxxx pokračování řízení, xxxxxx ve vlivu xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Procesními xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xx přerušené xxxxxx xxxxxxxx, jinak by xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxxx uvedenými odchylkami, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§49). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, tyto lhůty xxxxxx. Stanoví-li xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze to xxxxxxxx tak, xx xxxxxx jen xx xxxxxx k jejich xxxxx přímo xxx xxxxxxxxx. Xxx dané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx i xxxxx x vydání rozhodnutí: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §169 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 180 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx správního xxxx xx xxxxxxx lhůty xxx vydání rozhodnutí. Xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx na xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xx doba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), nemělo xx xxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. x. x. X xxxx xxxx tomu ovšem xxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nepřetržitého běhu xxx dne xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 30.10.2000, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby vázal xx xxx 30.4.2001, xx xxxx závěr x xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxx 30.4.2002 xxxxxxxxx; xx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o opožděnosti xxxxxx podané dne 22.9.2003. Vtom xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
Oproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx Úmluvy, xxxxx jeho argumentace xx vztahuje k xxxxxxx vyřízení xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vydání povolení x xxxxxxxx pobytu.
I xxxx Xxxxxxxx správní xxxx přisvědčil stěžovateli xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. ř. x. (xxxxx případů, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxx x fikcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxx řád správní xxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxxx xx xxxxxx jiného soudního xxxxxx x této xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žaloba na xxxxxxxxx podaná x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x překážku xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx x věc totožnou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx další shodné xxxxxx bránila x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 1 x. x. x., x xx pro xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx krajský xxxx xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx právnímu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx lhůty k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx současně i xxxxxx, který orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti (x xxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o úplnosti xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx).