Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx lhůtou, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxx 180 xxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx).
Xxx: Jurij X. x M. xxxxx Xxxxxxx ČR o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 30.10.2000 xxxxxx x xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX (u Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx); řízení x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §29 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.3.2001 a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 15.7.2001 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pokračování x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podnět doplnil xxx 5.8.2002 o xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 20.6.2002 x zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx 22.8.2002 (x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx spis Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xx Oddělení xxxxxxxxx policie Xxxxxxxx; xx xxxx písemnosti xx záznam ředitele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xx Oddělení xxxxxxxxx policie Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 26.8.2002 xxxxx x doplnění xxxxxxx x xxxxx x rejstříku trestů xxxxxxxxxx státu x xxx 3.9.2002 spis xxxxxxxxxx Oddělení xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx 16.10.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxx x žalobcově námitce xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx cizinecké policie x Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx x Chomutově x xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx x pobytu xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 22.9.2003 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx x Chomutově x oblastního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx žádosti x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx; soud xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxx podána xxxxxxxx, xxxxx podle §80 xxxx. 1 x. x. x. ji xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx roku xxx xxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2000 a xxxxx §169 xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx"), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.4.2001. Lhůta xxx podání xxxxxx xxx xxxxxxxx 30.4.2002; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx až 22.9.2003. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx podle správního xxxx, xxxxxxx však xxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx žádné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxx xxxx xxxxx na xxx jeho xxxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.; nezákonnost spatřoval x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 10 Xxxxxx a xx. 6 odst. 1, xx. 8 x xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx podle něj xxxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx 6.3.2001 xx 5.8.2002 xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx lhůta xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx běh xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx v době, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx. Bylo by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení domáhali xxxxxxx před xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.8.2002, xxxxx lhůty k xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx 1.10.2002; žalobu xxx bylo xxxxx xxxxx xx 1.10.2003 x do xxxxxx xxx xxxxxx byla. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx od 1.7.2001: xxxxxx byla xxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxx 180 xxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx přerušení řízení xxxxx 57 dnů. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx 27.8.2002, xxxxxxxx xxx formou xxxxxxxx, x je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx přerušeno xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxx projednával, což xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jednak toto xxxxxx xxxxxxxxxx, aby x jiného soudu xxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx proto xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Labem xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxx nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x přesto, xx nesplňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx a ponižujícímu xxxxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - dále xxx „Xxxxxx"), práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx), práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx); xxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx i v Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat, x xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. se xxxx ten, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, domáhat, xxx soud uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx samé nebo xxxxxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 1 s. x. s. xxx xxxxxx xxxxx nejpozději xx xxxxxxx xxxx xxx dne, xxx xx xxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx lhůta stanovena, xxx dne, kdy xxxxxxx vůči správnímu xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon. X xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxx 180 dnů ode xxx jejího xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nečinnosti správního xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizinců xxxxx správní xxx (§168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx odst. 5 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a k xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx - Šimůnková - Xxxxx: Xxxxxxx xxx. Komentář. X. X. Xxxx, 1999). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxxx nezasáhlo do xxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxx slouží právě x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx důsledky xx xxxxxxxxx jednak x xxx, že xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx běh xxxxxxxxxx xxxx. Procesními xxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxx veškeré procesní xxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx odchylkami, xxxx xxxxx patří xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jedná xx xxxxxxx o lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx (§49). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lhůty xxxxxx. Stanoví-li xxxxxxx xxx, xx neběží xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx jen ve xxxxxx k jejich xxxxx xxxxx jím xxxxxxxxx. Pro dané xxxxxx xxxxx správní xxx x je xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §49 správního xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §169 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx do 180 xxx. Xxxxxx přerušení xxxxxx xx do xxxx xxxx je xxxxx vztahovat x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu xx stavění xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - nebo by x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxx stanovenou x §80 xxxx. 1 x. x. x. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nepřetržitého xxxx xxx xxx podání xxxxxxx, xx. xx xxx 30.10.2000, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby vázal xx xxx 30.4.2001, xx jeho závěr x uplynutí xxxxxxx xxxxx xxxx 30.4.2002 xxxxxxxxx; xx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x opožděnosti xxxxxx xxxxxx xxx 22.9.2003. Vtom je xxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
Oproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx či Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou x xxxxx stadiu xxxxxxxx xxxxx; předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. (xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx spojuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx). Chrání-li xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxxx žaloby podle §79 x xxxx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxx podaná x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovanému. Nešlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx x věc xxxxxxxx, xxx xx věcnému xxxxxxxxxx další shodné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozhodnuté.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu podle §110 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X tomuto xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx vážit xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx současně x xxxxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti (x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx).