Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 5 správního řádu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (xxx: lhůta 180 dnů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §169 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Jurij X. x X. xxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 30.10.2000 xxxxxx x xxxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (u Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx); řízení x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §29 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.3.2001 a xxxxxxx xxx současně xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 15.7.2001 podal žalobce xxxxxx x pokračování x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podnět xxxxxxx xxx 5.8.2002 x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx 22.8.2002 (s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx téhož xxxxxxx) předložilo spis Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx v ústí xxx Labem (xxxx xxx „oblastní xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx; xx xxxx písemnosti xx xxxxxx ředitele xxxxxxxxxx ředitelství o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx cizinecké policie x Mostě xxxxxx xxxxx xxx 26.8.2002 xxxxx x doplnění xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxx 3.9.2002 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Chomutov. Xxx 16.10.2002 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči pracovníkům Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx x Chomutově. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Oddělení cizinecké xxxxxxx v Chomutově x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k pobytu xxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Dne 22.9.2003 xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Oddělení cizinecké xxxxxxx x Xxxxxxxxx x oblastního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v neskončeném xxxxxxxx řízení o xxxx žádosti x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx; soud xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx roku xxx xxx, xxx xx věci xxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxx 30.10.2000 a xxxxx §169 xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců"), xxxx xxx vyřízena xxxxxxxxxx xx 30.4.2001. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 30.4.2002; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx 22.9.2003. Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zřetel na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vůbec podána, xxxxx žádné x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty na xxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.; nezákonnost xxxxxxxxx x hrubém xxxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxx a xxxx xxx rodiny xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. 10 Xxxxxx x čl. 6 xxxx. 1, xx. 8 x xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx od 6.3.2001 xx 5.8.2002 xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx nemohla xxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před nečinností x době přerušeného xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x, považovat xxxxxxx řád. Řízení xxxxxxxxxxx xx 5.8.2002, xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx uplynul xxxx 1.10.2002; xxxxxx xxx bylo možno xxxxx do 1.10.2003 x do xxxxxx xxx xxxxxx byla. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1.7.2001: xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx lhůta 180 xxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lhůty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 57 xxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 27.8.2002, xxxxxxxx xxx formou xxxxxxxx, a xx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx byl x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx obdobnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby x jiného xxxxx xxxx vedeno řízení xx xxxxxx věci. Xxxxxxx proto xxx xxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Labem xxxxxx dříve, xxx xxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx učiněné xxxxx, x přesto, xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx správního rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod - xxxx xxx „Xxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx), práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (xx. 8 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxx na xxxxxxx xxxx diskriminací (xx. 14 Xxxxxx); tato xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i v Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno x věc mu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle §80 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx roku xxx xxx, xxx xx věci, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx dne, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X daném případě xx jedná o xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §169 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx lhůtě 180 xxx xxx xxx xxxxxx podání x tato xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx o povolení xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řád (§168 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx-xx x přerušení řízení x žádosti xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx. 5 xxxxxx xxxxx podle xxxxxx zákona. Správní xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx jím xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xx xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx i xxxxxx xxxxxx (např. Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Šolín: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 1999). Xxxxxx Nejvyšší správní xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání x xxxx xxxxxx pokračování, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Procesními xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx řízení x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx, jedná xx xxxxxxx o lhůty x vydání xxxxxxxxxx (§49). Je-li xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lhůty xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx, že neběží xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx přímo jím xxxxxxxxx. Xxx dané xxxxxx platí správní xxx x xx xxxxxxxxx i lhůta x xxxxxx rozhodnutí: xxxxxxx xxxx stanovených x §49 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §169 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 180 xxx. Účinek xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. Xxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxx výslovně stanovil - nebo xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx - xx přerušení xxxxxx xxxx vliv na xxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx x §80 odst. 1 x. x. x. X xxxx xxxx tomu xxxxx xxx není.
Pokud xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx běhu xxx xxx podání xxxxxxx, xx. od xxx 30.10.2000, x xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby xxxxx xx xxx 30.4.2001, xx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 30.4.2002 xxxxxxxxx; xx tohoto xxxx nelze odvozovat xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 22.9.2003. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx či Úmluvy, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí žaloby xxx zmeškání lhůty, xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xx do nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu není xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x. (xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx - o xxxxxx případ se xxx xxxxxxx). Chrání-li xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nečinností speciálním xxxxxxxxxx žaloby xxxxx §79 a xxxx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxxx na xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx je z xxxxxx xxxxxxxx známo, xx žaloba na xxxxxxxxx podaná x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxx totožnou, xxx xx věcnému xxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxx bránila x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x., x to xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx je xxxxxxx xxxx podle xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti (x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx).