Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx x xxxxx xx povinnosti xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 správního řádu.
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1058/2002.
Věc: Xxxxx X. proti Krajskému xxxxx Královéhradeckého xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2003 x Městskému xxxxx X. žádost x xxxxxxxx xxxxxxx stromu (xxxxxx xxxxxxxxxx) nacházejícího xx na xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx připravované rekonstrukce xxxxx. Městský úřad X. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 114/1992 Xx."), dne 3.4.2003 xxxxx rozhodnutí, kterým xxx §8 xxxx. 1 téhož zákona xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx V.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2003 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 ks xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx šetření x posouzení námitek xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx je možné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx životnost xxxxxxxxx xxxxxx popsanými x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2004 xxxxxx xxx rozhodnutí žalovaného, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - jsou xxxxx xxxxx obecně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x pozici xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vazeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxx svých nadřízených. Xxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyvolávat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx lze xxx důvodné xxxxx x xxxx, xx xxx této činnosti xxxxxx x xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx podle xxxxx zákonitě xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obcí x xxxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. xx žalobci xxx podle xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx existuje x xxx ní, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nedostatečně zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxx §3 xxxx. 1, 3 x 4 správního xxxx.
Xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx podjatosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správním řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Dále xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozvedl xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx orgány, xxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Přenesení xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx vlastní. X xxxxxxxx toho orgány xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonem "xxxxxxxxx" státní správy xxxxxxxxxxx x vydávají xxxxxxx pokyny a xxxxxxxx x tom, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxx a povinnostech xxxxxx rozhodovat.
Stěžovatel xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. d) x. x. s. Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 s. x. x. povinen a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť nedodržení xxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx má xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxx. Při domněnce, xx xxxxxxxxxxx města xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jsou s xxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, volného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx mu xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx jednání xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx ustanovení §9 odst. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx pochybnost x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §59 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumá xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu; xx-xx xx xxxxx, dosavadní xxxxxx doplní, popřípadě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx na xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx uplatní v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx osoba xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx. kdy po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (§59 odst. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x xxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx třeba zkoumat, xxx xxxxxx netrpělo xxxxxx x odvolání xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx a který xxxxx xx jeho xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx J. xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx x překročení xxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx řízení spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxx xxx §76 odst. xxxx. x) s. x. s. X xxxxxxxxx vadám xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx tato xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27. 8. 1996, xx. 6 A 147/94-18, xxxxxxxxxxx x Právních xxxxxxxxxx 1997, xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. 11. 2003, čj. 2 Xxx 23/2003-39, uveřejněný xxx x. 272/2004 Xx. XXX). X xxxx xxxx je xxxx třeba mít xx xxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxx xxxx rozhodnuto o xxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měla xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxx závěr krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x nepodjatosti pracovníků Xxxxxxxxx úřadu X. xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx správný. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxxxx z §75 xxxx. 2 xxxxx zákona vyplývá, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx jako xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx něj xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkonu státní xxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obce xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxx, xxxxx připouští, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx nevystupuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úředník xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 312/2002 Sb. xxxxx mj. dodržovat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vztahující se x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, hájit xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ §16 xxxx. 1 xxxx. a), x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Tyto xxxxxxxxxx pak má xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx byla na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 cit. zákona). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x x souvislosti s xxx, že xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx či xxxxx, xxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx přesvědčen, xx xxxxx tato xxxxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxx připuštěna, xxxxxxxxxxxxx x vyžadována, xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x takovému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx dány pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. důvodná xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxx případě.
Chybnost xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx pracovníků Městského xxxxx J. xxxxxxx x x xxx, xx v případě xxxxxx uznání xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx de xxxxx x vyloučení xxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx §9 xxxxxxxxxxx. Správní xxx xxx xxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx speciálního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx orgán, xxx x xxxxxxxx, xx xx si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost x xxxxxxxxxx xx xxxx atrahoval. Takovou xxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx xxxxx x. 128/2000 Xx. a xxxxx x. 129/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahují xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v „xxxxxxxxxx" vlastní xxxx xx kraji (xxxx. §126 zákona x. 128/2000 Sb. a §81 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové xxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxx řízení. V xxx xx krajský xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).