Xxxxxx věta:
Rozhoduje-li obecní xxxx x přenesené xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 1058/2002.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2003 x Xxxxxxxxx úřadu X. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stromu (xxxxxx xxxxxxxxxx) nacházejícího xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx X. jako xxxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 114/1992 Xx."), dne 3.4.2003 xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx §8 odst. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stromu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxx sdružení X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2003 odvolání vyhověl x xxxxxx výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí tak, xx xx nepovoluje xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxx stříbrného. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zpracování xxxxx, vlastního šetření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k závěru, xx xx xxxxx x xxxxxxxx únosné xxxxxxx zachovat a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobce žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 5.1.2004 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx rozhodujícího x xxxxx stupni, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxx správního orgánu xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Pracovníci - xxxxxxxxxxx městského xxxxx - xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxx x xxxx orgánům, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx vztah xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance dbát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx závislost na xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxx vyvolávat x xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poměr x xxxx, xxx lze xxx xxxxxxx xxxxx x toho, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x měst přímo xxxxxxxxxxxxxx na výsledcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x v přezkoumávané xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx závislost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu X. xx žalobci xxx xxxxx xxxxx xxx vždy xxxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xx xxxx skutečnosti xxxxxx přitom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx x xxx xx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxx §3 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxxx řádu.
Žalovaný (xxxx „stěžovatel") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností x xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx podjatosti pracovníků Xxxxxxxxx úřadu X. Xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx podjatosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozvedl xxxxxx, proč nelze xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx xxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že jsou x pracovním nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní. X xxxxxxxx toho orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx o xxx, xxxxx způsobem mají xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat.
Stěžovatel dále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxx xxxx stanoveny x xxxxxx, avšak x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx možná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx města xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx potlačena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, volného hodnocení xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Ve světle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx pak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx kterého xxxx mít jeho xxxxxxxxxxx strach, x xxxx mu xxxx xxxxxxx, byt xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx pro vadu xxxxxx, která mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x věci, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx mít pochybnost x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx orgán přezkoumá xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx; xx-xx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odstraní.
Soud xxxxxx, xx vada xxxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ve smyslu §9 správního xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx uplatní x xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxx osoba xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhoduje xxx, xx. kdy po xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvého xxxxxx x celém xxxxxxx x xx případném xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x závěru, že xx nezbytné rozhodnutí xxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vadami xxxxxxxx xxxxxx o odvolání xx xxx případné xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu x po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxxxxxx, a nikoliv Xxxxxxx úřad X. xxxx orgán xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě této xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval v xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxx xxx §76 xxxx. xxxx. x) x. x. x. K xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jen tehdy, xxxxxxxx tato xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx žalobci xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27. 8. 1996, čj. 6 A 147/94-18, xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1997, xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. 11. 2003, xx. 2 Xxx 23/2003-39, uveřejněný xxx č. 272/2004 Xx. XXX). X xxxx věci xx xxxx xxxxx mít xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měla xxxxxx jen podjatost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o pochybnostech x nepodjatosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx podala xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obec x x této xxxxxxx xxxxxxxxxx orgán obce, xxxxxxx úřad. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx., xxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxxx zákona vyplývá, xx xxxxxxxxx-xx obecní (xxxxxxx) xxxx jako xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Obecní xxxx xxxx jako xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy, vykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy, která xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx postupem xxxxxxxxxxx x xx. 105 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx. Xxxxxx obce xxxx přitom povolány x xxxxxx státní xxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx, např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, živnostenského podnikání, xxxxxxx ochrany apod. X mnoha xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx x běžně xxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx orgánem obce xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxxxxx na konkrétním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 312/2002 Xx. xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vztahující se x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, hájit xxx xxxxxx správních činností xxxxxxx xxxxx, jednat x rozhodovat nestranně xxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx se při xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx mohlo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ §16 odst. 1 xxxx. x), b), x) x f) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx tykajících se xxxx xx kraje, xxxx de facto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx přesvědčen, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podjatosti pracovníka xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxxx či z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx x ovlivňování xxxxxxxx ze xxxxxx xxxx zaměstnavatele v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. xxxxxxx x x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx uznání by xxxxx x vyloučení xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, tedy de xxxxx x vyloučení xxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxx §9 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx speciálního právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xx jiný xxxxxxx orgán, xxx x xxxxxxxx, xx xx si orgán xxxxxxxxx nadřízený xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neobsahují xxx zákon x. 128/2000 Sb. a xxxxx x. 129/2000 Xx. Xxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zajistit xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxx spočívající x „xxxxxxxxxx" xxxxxxx obci xx xxxxx (xxxx. §126 xxxxxx x. 128/2000 Xx. x §81 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).
Xxxxxxxx správní soud xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. s.).