Právní xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na vyloučení xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §9 odst. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 1058/2002.
Xxx: Město X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x povolení xx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2003 x Xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) nacházejícího xx na xxxxxxx x xxxx vlastnictví, x xx z xxxxxx připravované xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx X. jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x. 114/1992 Xx."), xxx 3.4.2003 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podalo xxxxxxxx xxxxxxxx sdružení V.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2003 xxxxxxxx vyhověl x xxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxx stříbrného. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x finančně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popsanými x rozhodnutí.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2004 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vyloučení pracovníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 správního xxxx. Pracovníci - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu - xxxx podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x pozici xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx starostovi x xxxx. Xxxxxx postavení xx tedy vyznačuje xxxxx řadou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx. Podle soudu xxx xxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxx vyvolávat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, právě xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx této činnosti xxxxxx x nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxx x nezaujatí. Xx xxxx xxx xxxxx xxxxx zákonitě vždy x xxxxxxxxx, kdy xxxx představitelé obcí x měst přímo xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení námitku xxxxxxxxxx neuplatnil. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx x xxx xx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xx vždy xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx skutečnost zcela xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxx §3 xxxx. 1, 3 a 4 xxxxxxxxx řádu.
Žalovaný (xxxx „xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností a xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx podjatosti xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozvedl xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxx, že xxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx městu. Xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vykonával stát xxxxx xxxxx orgány, xxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přenesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na orgány xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy vykonávají xxxxxxxx nad xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx správy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokyny a xxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat.
Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xx xxxxx xxx v souladu x §75 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxx a xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx body xxxx možná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vadou řízení, xxxxx má xx xxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx orgánu xxxxx jsou s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx byla potlačena xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxx a rozhodování x souladu se xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se pak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx kterého xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx strach, x xxxx xx tedy xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxx vadu xxxxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
X odůvodnění:
Podle ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti. Xxxxx §59 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx orgán přezkoumá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xx-xx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx vady xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx na projednávání x xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx pracovník xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx třeba xxxx xxxxx z xxxx, xx xxxx pravidlo xx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu x po xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad (§59 odst. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx zda případné xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx o právu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv Xxxxxxx xxxx X. xxxx xxxxx žalobce. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx o překročení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stupni. Svou xxxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxx xxx §76 xxxx. xxxx. x) s. x. x. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx jen tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27. 8. 1996, čj. 6 X 147/94-18, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1997, xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. 11. 2003, čj. 2 Xxx 23/2003-39, xxxxxxxxxx xxx č. 272/2004 Xx. NSS). V xxxx věci xx xxxx xxxxx mít xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxx rozhodnuto o xxxxx. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovníků Xxxxxxxxx úřadu J. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx podala xxxxxx x pokácení xxxxxx xxxx x x xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxxxx xxxx. Příslušnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx (xxxxxxx) úřad jako xxxxx ochrany přírody, xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx něj byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Orgány obce xxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkonu státní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, živnostenského podnikání, xxxxxxx ochrany apod. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obce xx obec xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonnému x xxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxx, xxxxx připouští, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úředník xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 312/2002 Sb. xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x rozhodovat nestranně xxx ohledu xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx všeho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ §16 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx na xxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxx. zákona). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxx právě x x xxxxxxxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxxxxx povoláni x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx kraje, xxxx xx facto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tato xxxxxxx, xxxxx je zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územně samosprávného xxxxx, a xx x přes xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxx k takovému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pochybnosti x podjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx, např. důvodná xxxxx x ovlivňování xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx pracovníků Xxxxxxxxx xxxxx J. xxxxxxx x x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x vyloučení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx §9 xxxxxxxxxxx. Správní xxx ani zákon x. 114/1992 Xx., xxxxx xx ke xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx jiný xxxxxxx xxxxx, xxx x možností, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx nadřízený xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neobsahují xxx xxxxx x. 128/2000 Xx. x xxxxx x. 129/2000 Xx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx výkonem přenesené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx eliminovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx" vlastní obci xx xxxxx (xxxx. §126 xxxxxx x. 128/2000 Xx. x §81 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrací x xxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxxx xxxx vázán právními xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyslovenými x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).