Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx nebo povolování xxxxxx, jakož x x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny), xx rozhodnutím vydávaným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x podnětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx účastníka xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2001, xxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zčásti změnilo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 9.3.2001 týkající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x X.
X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx součástí xxxxxxxx x územnímu řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxx se zásahem xx krajinného xxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxx 15.6.2000 xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zásahem xx krajinného rázu xx ve xxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx dojít xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Dotčený xxxxx ochrany xxxxxxx xx dvě xxxxxxxx: xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx krajinného xxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provede. Xxxxx xxxxx xxxxxx povinně xxxxxxxxxx podkladové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x finálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx stanoviskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx, podávat xxxxxxx xxxxxxxxxx x vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zkrácen x xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobnímu xxxx xxxxxxxxx dovozoval, xx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 citovaného zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxx xxx, orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 20.5.2004, x xxxx xx xxxxxxxxxx, „xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx činnost xx xxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx potom x umístění xxxxxx xxx nezbytný souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ve správním xxxxxx, x bez xxxx by xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx krajinný xxx, udělování souhlasu xxxxxxxxxx v xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx z xxxx xxxxxx, xx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředpokládá, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dojít xx xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx udělí xx xxxxxxx souhlas".
K xxxxxxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x v rozsudku xx dne 29.6.2004 x v rozsudku xx dne 15.9.2004.
Xxx xxxxxxxxxxxx žalobcovy xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x odchylnému xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2004 postoupil xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xx správním xxxxxx (§90 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx stavba xxxx xxxxxxx xx mohla xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx, x xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx takový xxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx.
X předkládací xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx činnost xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ráz, mimo xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx x závislosti xx xxxx úvaze xx xxxxxxx řízení xxx zahájil xx xxxxxxx: pokud xx xxxxxx xx kladnému xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx potřebný xxxxxxx vydal; xxxxx xx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxx xxx snížit xx xxxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx kompetenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastní xxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu závisí xxxxx na xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx může xx xxxxxx dojít ke xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx rázu. Tato xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, a xxxx xxxx nijak xxxxxxx seznatelná x xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx ponechává prostor xxxxx xxx libovůli, xxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, anebo xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí nejsou xxxx". Správní orgány, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx x umístění xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxx postoj xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a úplně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx.
Xxxxx správního xxxxxx x tom, xxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxx snížit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nejen x xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, ale xxx xxxxx, aby se xxxxxxx xx právnické xxxxx, jejichž xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx povinnosti mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x němu xxxxx vyjádřit, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení.
Z §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx názoru prvního xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxx xx krajinného xxxx xxxxx může. Zjištění, xxx xxxxxxx může xxxxxx xx snížit xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx normy obsažené x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona; xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx. xxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx subsumpčních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx proces, xxx toliko v xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že subsumpční xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx bud udělí, xxxx neudělí. Xxxxx xxxxxx, xx subsumpční xxxxxxxx xxxxxxx nejsou, xxxx že ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odpadnutí jeho xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x přezkoumatelným a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx může xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx ráz.
Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx opodstatněným x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx jiná xxxxxxx může snížit xxxx změnit krajinný xxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx opačnému, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx x „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prvotním, ale xxxxx x jedině x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve vykládaném xxxxxxx xxxxxxxx. Zda xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx taková, xxx xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí potvrdit xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx výklad teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx historický, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx imperativem ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxx §1, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x udržení x obnově xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx života, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přírodními xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx zemského xxxxxxx x charakteristickým reliéfem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekosystémů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 její xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x historická xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přírodní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx měřítko x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx snížit nebo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Účelem x smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx činnostmi, které xx xxx zasahují xxx, xx snižují xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx (právě xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx území xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx domy, xx xxxxxxxxxxxxx vůbec). Nástrojem, xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx otázky: xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx (xx. xxxxxxx přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx), x - xxxxx je xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, zda xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx nelze §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx „xxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx x záležitosti, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx xxxxx či neudělí xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl xxxx správní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx posuzovanou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx případech nejprve xxxxxxxxx a mimo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx' zahájí xx nikoliv; tento xxxxx by xxxxxx x v těch xxxxxxxxx, v xxxxx xx se na xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obrátil xxxx. xxxxxxxx stavebního xx územního řízení, xxx xx evidentně xxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 2 správního xxxx zahájeno dnem, xxx xx xxxxx xxxxx orgánu ochrany xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxx zahájit zamýšlel xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx nesprávný xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx závislou na xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx evidentně xxxxxxxxx značné riziko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx případy bude xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx cases xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů k xxxxxxxx a právnickým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejenže svou xxxxxxxxxx odvozuje od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx úvahy xxx x xxxx xxxxxx xxxxx x které xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Účastník územního xxxxxx, x xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxx x xxxxxxx, xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxx postupu orgánu xxxxxxx xxxxxxx, x - xxxxx xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx tyto důvody xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx podle §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx - xxxxx xx x dispozici xxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, jak xx xxxx dopátrat.
Nelze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovat, xxx xx všech případech x xxxxxxxxx podnětu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx změněn xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu vyjde xxxxxx xxxx. v xxxxxxx řízení: xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx dát podnět x zahájení řízení xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xx zbývajících případech xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl. Neučiní-li xxx xxx x xxxxxxxxx podnětu, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx' xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx spolehlivého xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx, které xx mohly xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vlastního xxxxxxx, x podnětu xxxxxx správního orgánu xxxx na návrh xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.