Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za znečišťování xxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxx xx tuhá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx faktickou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [§17 xxxx. 1, §4 písm. x) xxxxxx x. 309/1991 Xx., o xxxxxxx, §6 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 389/1991 Xx., x státní xxxxxx xxxxxxx ovzduší a xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxx].
XX. Veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x nájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ujednání o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nacházejícího xx x xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je pro xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx poplatku xxxxxx pronajímateli, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxx §50 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovateli. Xxxx xxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x x.].
Xxxxxxxxxxxxx: ad XXX. Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 714/2000-XXX.
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") xxx 3.1.2001 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxx 1999 a 2000 poplatek xx xxxxxxxxxxxx ovzduší xx xxxx 47&xxxx;000 Xx x 48&xxxx;700 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxx 6.3.2001 xxxxxx x obě napadená xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2000 x xxxxxxxx společností X. xxxxxxxxx pivovar. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx X., xx povinen udržovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xx způsobilý xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x zároveň xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xx mu byl xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pivovaru X., jehož součástí xx x xxxxxxx xx xxxx paliva, xx xxxxxxx stal xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx o ovzduší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxx xxxx x 15.2. xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx x poplatku za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poplatku (§8 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxx xxxxxxx ovzduší). Xxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx §8 odst. 3 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pronajímatele x x placení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx daní x poplatků x xxxxxxxxxxx. Ostatně v xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na úkony, xxxxx může xxxx xxxx xxxxxxx jedině xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx nájemcem, x xxxx tím, xxx xxxxxxxx provozuje pivovar xxxxxx xxxxxxx, je x osobou povinnou x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx ji Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X prvním žalobním xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neměl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci xx xxxxxx xxxxx x soukromoprávní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx ovzduší (§8 xxxx. 2, §6 xxxx. 1, 2) xxxxxxxx (x xxxxxxxxx řízení žalovaný) xxxxxxxxxxx x sporu xxxx x xxxx xxxxxx xxxx vyplývající x občanskoprávních, pracovních, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx jedná o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva (§2 s. x. x., §244 xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003).
Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x fyzická xxxxx xxxxxxxxxxx velký, xxxxxxx a malý xxxxx xxxxxxxxxxxx (§17 xxxxxx o xxxxxxx, §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [ §4 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx].
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.1997 x xxxxxxxxxxxxxx (vlastníkem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx) žalobce, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně xx xxx právě xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxxx dne 8.2.1999 x xxx 8.2.2000 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyměření poplatku (§8 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxx x xxxxxxx, zákon o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxx (§45 x. x.) nepřiznávaly xxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxx, xx xxxx nyní xxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 5.8 xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.1997 x xxxxxxxxxx xx. 6.6 xxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.5.2000, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádné účinky xxx xxxxxx veřejného xxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx svém (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (soukromoprávní) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx řádu. Xx působnosti žalovaného (xxx. xx xxxx xxxxx i místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx inspekce (§10 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx §50 xxxxxxxx xxxx.
X případě, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 x. x. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (například x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x podobně - §49 odst. 2 x. x), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §50 odst. 6 x. x., xxxxx xx umožňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zrušit; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nedovoloval (například xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §59 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nerespektoval, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx (xx smyslu ustanovení §32 odst. 7 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxxxx takového rozhodnutí xxx absenci výroku, x nikoli x xxx existenci nadbytečné xxxxx výroku), ale xxxx podstatným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx hmotného práva, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [ §76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxx nejednalo.
Na xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx) xxx xxxx podrobně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx 1999 x 2000 xxxxxxxxxx xxxxx zdroj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nyní vyslovený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla v xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, a tak xxxxxxx dílčí porušení xxxxxxxxxx předpisu nemohlo xxx xxxxxxxx důvodem xx zrušení napadených xxxxxxxxxx žalovaného.
* Xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 309/1991 Xx. x xxxxx ČNR x. 389/1991 Xx.) xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně ovzduší x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x ochraně xxxxxxx), s účinností x 1.6.2002.