Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znečišťování (xxx: xxxxxxx xx tuhá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx nebo faktickou xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx [§17 xxxx. 1, §4 xxxx. x) xxxxxx č. 309/1991 Sb., x xxxxxxx, §6 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 389/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx].
XX. Veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x nájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za znečišťování xxxxxxx provozem xxxxxxx xxxxxx znečišťování, xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pronajímateli, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 6 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, tak, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu potvrzuje, xxxxx se x xxxx xxxxxx, která xxxx neměla xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxx řízení proto xxxx xxxxxxx důvodem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §76 xxxx. 1 písm. x) s. x x.].
Xxxxxxxxxxxxx: ad XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 714/2000-XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. x M. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poplatek xx xxxxxxxxxxxx ovzduší.
Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx") xxx 3.1.2001 dvěma rozhodnutími xxxxxxxx žalobci xx xxxx 1999 x 2000 poplatek xx xxxxxxxxxxxx ovzduší xx xxxx 47&xxxx;000 Kč x 48&xxxx;700 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.3.2001 zamítl x obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.5.2000 s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx P. xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx společnost P., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx, v xxxx xx způsobilý řádně xxxxxxx účelu smlouvy, x xxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx - jako xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx veřejné xxxxx xxxx úřední xxxxxxxxxx. X ohledem xx xx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí a xx mu xxx xxxxxxxx xx znečišťování xxxxxxx vyměřen xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pivovaru X., xxxxx součástí xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o ovzduší xxxxxxxxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to byl xxxx x 15.2. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnému orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poplatku za xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §8 xxxx. 3 xxxxx zákona rovněž xxxxxxx xxxxxxxx platit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx názor, xx nájemní smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx znečišťování xxxxxxx, xx mylný; xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx x placení xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních nájemní xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx jedině xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xx nájemcem, x xxxx tím, kdo xxxxxxxx provozuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx znečišťování ovzduší.
Žaloba xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X prvním xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mu byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neměl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hledisko xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 2, §6 xxxx. 1, 2) inspekce (x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva (§2 x. x. x., §244 xxxx. 1 o. x. x., xx znění xxxxxxx x 1.1.2003).
Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, která xx xx xxxxxxx xxxxxx povinna poplatek xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i fyzická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x ovzduší, §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [ §4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx].
Xx xxxxx žalovaného vyplývalo, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znečiš xxxxxx (xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.1997 x pronajímatelem (vlastníkem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx) žalobce, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx celý xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxxx dne 8.2.1999 x xxx 8.2.2000 xxxxxxx xxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxx o xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxx (§45 x. x.) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uzavřeny s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ponese xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu zcela xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
X xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx čl. 5.8 xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.7.1997 a xxxxxxxxxx xx. 6.6 xxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.5.2000, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x nájemce - xxxxxxx, neboť se xxxxxxx x jejich xxxxxxxx soukromoprávní (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx svém (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v souladu x výše citovanými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vytknout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx řádu. Xx působnosti žalovaného (xxx. do xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx x pravomoci) xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §50 xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 d. x. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx - §49 xxxx. 2 x. ř), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 6 d. x., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zamítnutí odvolání xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (například xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nerespektoval, xxxxxxx žalobcovo xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak zamítl, x xxxxxx současně xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu by xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx absenci výroku, x nikoli i xxx xxxxxxxxx nadbytečné xxxxx výroku), ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx hmotného práva, xxxxx soudní řád xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [ §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx však x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx (x souvislosti x řešením prvního xxxxxxx xx xxxx) xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx žalobce, xxx x roce 1999 x 2000 xxxxxxxxxx velký xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx x xx xxxxxxx o xxxxxx správě xxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohlo xxx zákonným důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
* Oba xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 309/1991 Xx. x xxxxx ČNR x. 389/1991 Xx.) xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o ochraně xxxxxxx), x xxxxxxxxx x 1.6.2002.