Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx podle §32 odst. 3 xxxxxx č.151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx správním xxxxxx (§102 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) x po xxxxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků xx xxxxxxxx řízení xx proti němu xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxx společnost T. x P. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xx xxx 30.8.2002 stanovil xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č. x poskytování univerzální xxxxxx xx rok 2001 xxxxxxxx xx xxxx 264&xxxx;657&xxxx;721 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx univerzální xxxxxx činí v xxxxxxx xxxxxxx 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 xxx xxxxxxxx vyzval xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2002 xxxxxxxx, xxx doplnil xxx 10.10.2002. Xx xx reagoval xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2002, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx příspěvku na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx ověření xxxxxx x univerzální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního řádu, xxx pouze provádí xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x vyhláškou x. 235/2001 Xx. (xxxx xxx "vyhláška"); xxxxx žalovaný v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx se domáhal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxx svým rozsudkem xx dne 2.4.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třiceti xxx ode dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2002. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 30.8.2002 x dne 4.9.2002 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce. Celková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx její xxxxxxxxx stanovení xx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxx a povinnosti xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxx. Xxxxx názoru soudu xx rozhodující věcný xxxxx rozhodnutí, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx autoritativním xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pokládat za xxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, jak xx nazván. Z xxxxxxx žalovaného je xxxxx patrné, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx doručeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odvolání a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxx zabývat. Postup xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopisem, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx se neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xx xxxx interpretaci, xxxx by směřoval x případné změně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Proti tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx jeho xxxxxx xxx správním xxxxxxx. Xxxx příspěvku xx totiž podle §5 xxxxxxxx č. 235/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 této xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxxxx vyzve žalovaný xxxxxxxx licence x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x úhrnné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx odpovídají xx xxxxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxx příspěvku a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xx xx, xx xxxx akt xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s., a xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx klíčovou xx xxxx být xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx jak xxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.8.2002, xxx x výzva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx, xx zákon xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx určení xxxx výše, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 235/2001 Sb. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx, x xxxxxx výše xxxxxxxxx xx tedy konstitutivní xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty x stanovení výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxx výrazným způsobem xx právní sféry xxxxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce uvedl, xx proces ověření xxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx, xxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákon xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xx domnívat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx jen-jakousi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mj. xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx skutečnost, xxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx. Tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti směřující xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx označil xxx napadené správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx účastníků xxxxxxxxx řízení vymezený x §14 xxx. x. s tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ověřením výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx důkazy x x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x porovnat je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údaje žalobce, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost byla xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze; xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxxx ji.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx ukládá xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002, bylo xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx je xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxx rozhodnout. X xxxx věci xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx orgá nem xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §102 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx jinak. X xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x telekomunikacích, neboť xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx platby xx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxx tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x souladu s xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 235/2001 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx; proto xx xxxxx x xxxxxxx na ustanovení §102 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x něm měl xxxxxxxxxx.
X xxxx situaci xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx žalovaným xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx označen xxxx "rozhodnutí". Formální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx není xx xxxxxxxxxxxxxx; podstatná xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měnila xxxx xxxxxx oprávnění x povinnosti fyzických xxxx právnických osob. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx akt materiálně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxx x x následné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit stanovenou xxxxxx. Xxxxx zpochybnit xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx prokazatelné xxxxxx (xx xxx ve xxxxxxx či v xxxxxxxxx xxxx) může xxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx povinnost x zaplacení finančního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx přesvědčen x tom, že xx x xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, x němž xxx xxxxx ustanovení §102 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. K námitce xxxxxxxxxx, xx podle §32 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx podle odstavce 3 xxxxx ustanovení xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a výši xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxx xxxx platby xx účet xxxx xxxxxxxx doklad opravňující x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx žalovaného, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx x povinností xxxxxxxx telekomunikačních licencí. Xxxxx žalovaného na xxxxxxxxxx §32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x.