Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 3 xxxxxx x.151/2000 Sb., x telekomunikacích x x xxxxx dalších xxxxxx, jímž Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (§102 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx) x xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §65 x násl. x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. x X. xxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2002 stanovil xxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx služby xxx, xx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2001 xxxxxxxx ve xxxx 264&xxxx;657&xxxx;721 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx 58 444 046 Xx. Rozhodnutím xx xxx 4.9.2002 pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příspěvku.
Proti xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2002 xxxxxxxx, xxx doplnil xxx 10.10.2002. Xx xx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxx 2.12.2002, x němž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxx příspěvku na xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Xxx ověření xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x. 235/2001 Xx. (xxxx též "xxxxxxxx"); xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci nevydává xxxxxxxxxx, x nerozhoduje xxxx xxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.4.2004 xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx odvoláním xxxxxxxx akty vydané xxxxxxxxx xxx 30.8.2002 x xxx 4.9.2002 xxxx povahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx příspěvku xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Celková xxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ovlivňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx bylo autoritativním xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pokládat za xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx patrné, xx xx žalobcem xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly doručeny xxxxx xxxxxxx dokumenty, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx odvolání a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopisem, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx podat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, neboť takovou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, který rozhodnutí xxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by směřoval x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx byl správním xxxxxxx. Xxxx příspěvku xx totiž podle §5 xxxxxxxx x. 235/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx univerzální xxxxxx. Žalobce však xxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx částí x xxxxxx částky. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx podle §32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vést xx xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx za xx, xx jeho xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx podanou xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.8.2002, xxx x výzva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 jsou xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku nebo xxxxxxx xxxxxx určení xxxx výše, a xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx vzorec xxxxxxx finančního příspěvku xxxxxxx v příloze x. 2 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxx výše xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx rozhodnutí. Autoritativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxx zaplatit xxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákon xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Bylo xx xxxxxxxx xx domnívat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx přípustné xxxxxxxx, xxxx konstitutivním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx citoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezující xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x čehož xx. xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx sféry xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx označil xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezený x §14 xxx. x. s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je nutné xxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxx xxx žalobce xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx výkazu a xxxxxxx žalobce obsahující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.8.2002, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxx sporu x tom, xx xxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx, jenž je xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx orgá nem xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxx x telekomunikacích xx x řízení xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 zákona x telekomunikacích, neboť xxxxxxxx výši prokazatelné xxxxxx a stanovoval xxxx platby xx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x souladu x xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxxxxxxxxx §32 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx x tom, xx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisy o xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na ustanovení §102 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx mělo, xxxxxxxx proti uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx x předseda Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx x xxx měl xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx označen xxxx "xxxxxxxxxx". Formální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx není xx xxxxxxxxxxxxxx; podstatná xx xxxxxxxxxx stránka správního xxxx, tedy skutečnost, xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzických xxxx právnických osob. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z něj x z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx či v xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu, xxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx ustanovení §102 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx reagoval xxxxx xxxxxxxxxxx přípisem, xxxx x xxxx věci xxxxxxxxx. K námitce xxxxxxxxxx, xx podle §32 odst. 4 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx ustanovení xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výši xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx univerzální xxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.