Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x.151/2000 Xx., x telekomunikacích x x změně dalších xxxxxx, jímž Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx služby, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním řízení (§102 xxxx. 1 xxxxxx o telekomunikacích) x po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx T. x X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xx xxx 30.8.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x poskytování univerzální xxxxxx za rok 2001 stanovil xx xxxx 264&xxxx;657&xxxx;721 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx. Rozhodnutím xx xxx 4.9.2002 pak xxxxxxxx vyzval žalobce x zaplacení xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2002 xxxxxxxx, xxx doplnil xxx 10.10.2002. Xx xx reagoval xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 2.12.2002, x xxxx xxxxxxx xx nesprávný xxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxx ověření xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepostupuje xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x vyhláškou x. 235/2001 Xx. (xxxx též "vyhláška"); xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx u Městského xxxxx v Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xx třiceti xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx, xx xxx odvoláním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 30.8.2002 x xxx 4.9.2002 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxx x výslednou xxxxxxxxx xxxxxxx; proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx dopad na xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxx potenciálně způsobilým xxxxxxxxx xx práv x povinností xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodující věcný xxxxx rozhodnutí, a xxxxxxx jeho formální xxxxxxxx. V daném xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxx žalobce, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokumenty, xxx x urgence xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jím xxx zabývat. Xxxxxx xxxxxxxxxx, který na xxxxxxxx xxxxxxx zareagoval xxxxxxxxxxx dopisem, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx neztotožnil x názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx, že x xxxx věci nelze xxxxxx k závěru, xx xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příspěvku xx xxxxx xxxxx §5 vyhlášky x. 235/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx podle vzorce xxxxxxxxxxx v příloze x. 2 této xxxxxxxx bez možnosti xxxxxxxx xx takového xxxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxxxx vyzve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx §32 xxxx. 4 zákona x telekomunikacích odpovídají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx. Xxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx vést xx xxxx správní xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx podanou xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaným. Žalobce xx xxxxxxxxxx x xxx, že jak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.8.2002, xxx i výzva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.9.2002 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx neupra xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému tím, xx aplikuje xxxxxx xxxxxxx finančního příspěvku xxxxxxx v xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx může dojít x xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx finančního xxxxxxxxx xx účet univerzální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vymahatelná prostřednictvím xxxxxx rozhodnutí. Autoritativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx licence zasahuje xxxxx výrazným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx xxxxxx ověření xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxx a zákon xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Bylo by xxxxxxxx xx domnívat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen-jakousi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále citoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x xxxxx xx. xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx akty xxxx povahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx napadené správní xxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezený x §14 xxx. x. x tím, xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Žalobce xxxxx, xx předložil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxx x porovnat je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nemůže prokazatelnou xxxxxx vypočítanou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze; xxxxxx k xxxxxx, xx kasační stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxxx ji.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2002, xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolání x předseda Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx věci xxxxx není xxxxx x xxx, že xxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Podle §102 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak. X xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 3 xxxxxx x telekomunikacích, xxxxx xxxxxxxx xxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný - x souladu s xxxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx - také xxxxx prováděcí vyhlášky x. 235/2001 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx x tom, xx xx xx xxxxx postup neřídil xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení; proto xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx to, xx obecných předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx mělo, xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx x něm měl xxxxxxxxxx.
X xxxx situaci xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx; podstatná xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy skutečnost, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx částku xx výši 58 444 046 Xx, xx napadený xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z něj x x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit stanovenou xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xx již xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx výši) xxxx xxx bezprostřední xxxxx xx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxx přípustný opravný xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx. Postup xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxx xxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za správnost xxxxxxxxx finančního příspěvku x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx 3 téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx příspěvku a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx doklad opravňující x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx žalovaného, xxxx xx x konečnou xxxxxxxxx rozhodne x xxx, xxxxx částkou xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx proto nebyl xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů kasační xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.