Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 3 xxxxxx x.151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx (§102 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) x po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx správním xxxxxx xx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xx xxx 30.8.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2001 stanovil xx xxxx 264&xxxx;657&xxxx;721 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx žalobce 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 pak xxxxxxxx xxxxxx žalobce x zaplacení xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 10.10.2002. Na xx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx ze dne 2.12.2002, v xxxx xxxxxxx xx nesprávný xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x univerzální xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx a vyhláškou x. 235/2001 Xx. (xxxx též "xxxxxxxx"); xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nerozhoduje xxxx ani x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2004 xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2002. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.8.2002 x dne 4.9.2002 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výše příspěvku xx xxxx univerzální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku. Xxxxx k zaplacení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx potenciálně způsobilým xxxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jeho formální xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx žalobce, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx žalobcem bylo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx povinnosti, a xxxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odvolání x xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x případné xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx v xxxx xxxx nelze xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výše příspěvku xx totiž xxxxx §5 xxxxxxxx č. 235/2001 Sb. stanoví xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §7 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx platby vypočtené xxxxx stanoveného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx odpovídají xx xxxxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxx příspěvku a xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx to, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xx zrušením xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx klíčovou xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaným. Žalobce xx přesvědčen o xxx, xx jak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.8.2002, xxx i výzva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx zákon xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx určení xxxx výše, a xxxxx je určení xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 vyhlášky x. 235/2001 Sb. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, při xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx finančního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx univerzální služby x držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podobný xxxxxxx vyměření daně x příjmů, kde xxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx domnívat, xx xxxxxx platební xxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx literaturu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx. xxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx akty xxxx povahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti směřující xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx vymezený x §14 spr. x. x tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ověřením xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že předložil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je nutné xxxxxxxxx xx důkazy x x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x porovnat xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx výkazu x xxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx x ověření xxxx prokazatelné xxxxxx x stanovení výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze; xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002, bylo xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx rovněž xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předseda Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx věci xxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx orgá xxx xxxxxx xxxxxx. Podle §102 xxxx. 1 xxxxxx x telekomunikacích xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx univerzální služby. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný - x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - také xxxxx prováděcí xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx o xxx, xx by se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx třeba x xxxxxxx xx ustanovení §102 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx mělo, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu x něm měl xxxxxxxxxx.
X dané xxxxxxx xxxx rozhodné, xx xxx xxxxxx žalovaným xxxxx §32 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx označen xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx xxxx to xxxxxxxxxxxxxx; podstatná xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx se tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx x xxxx, xx uvedeným rozhodnutím xxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí potenciálně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod žalobce, xxxxx x něj x x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zpochybnit xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx žalobce, xxxxx xxx vznikne povinnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx přesvědčen x xxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Proto xxx xxx přípustný opravný xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, x němž měl xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích rozhodovat xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípisem, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx o telekomunikacích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxx xx účet nebo xxxxxxxx xxxxxx opravňující x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jednotliví držitelé xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí povinni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx. Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.