Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxx §32 odst. 3 xxxxxx x.151/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxx univerzální služby, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním řízení (§102 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. s.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx T. x X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím ze xxx 30.8.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci výši xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx xx xxx 2001 xxxxxxxx xx xxxx 264&xxxx;657&xxxx;721 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx činí v xxxxxxx xxxxxxx 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2002 xxxxxxxx, xxx doplnil xxx 10.10.2002. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 2.12.2002, x xxxx xxxxxxx za nesprávný xxxxxxxx závěr, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxxxxx x vyhláškou x. 235/2001 Sb. (xxxx xxx "vyhláška"); xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2004 xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx dne 30.8.2002. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.8.2002 x dne 4.9.2002 xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxx příspěvku xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxx x výslednou povinnost xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť mu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx potenciálně způsobilým xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx věcný xxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce, x proto xx xxxxx xxxxxxxx správní xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, jak xx nazván. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx žalobcem bylo xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx řízení, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x urgence xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx oprávněn xxxxx odvolání a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jím xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx zareagoval xxxxxxxxxxx dopisem, soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx neztotožnil x názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx podat v xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zabývá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx tak xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx směřoval x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z podnětu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxx, xx v xxxx xxxx nelze xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příspěvku xx xxxxx podle §5 xxxxxxxx č. 235/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze x. 2 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx takového xxxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx platby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx částky. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx správní xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., a xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx přesvědčen x xxx, xx jak xxxxxxx xxx žalovaného xxxxxx dne 30.8.2002, xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.9.2002 xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx, xx zákon xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx je určení xxxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxx žalovanému xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x. 2 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x celé xxxx xxxxx, při xxxxx xxxx xxxxx x pochybení, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx finančního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vymahatelná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Autoritativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ověření xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx velmi podobný xxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxx x zákon xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx. Bylo by xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx platební xxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xxxxxxx deklarací xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x čehož xx. xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxx skutečnost, xxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx akty xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx podle sdělení xxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx těmto správním xxxxx, xxxx ve xxxx rozhodnutí označil xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x §14 spr. x. x tím, xx xxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx Žalobce xxxxx, xx předložil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x k nimž xxx žalobce mít xxxxxxx se xxxxxxxx x porovnat xx x předloženými podklady. Xxxxxxxx nemůže prokazatelnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxx dosadit xx xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxx údaje xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovení výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx; xxxxxx k závěru, xx kasační stížnost xxxx důvodná, x xxxxxx xx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Praze x xxx, že xx žalovanému ukládá xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002, xxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předseda Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxx xxx xxxxxxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx orgá xxx xxxxxx xxxxxx. Podle §102 xxxx. 1 xxxxxx x telekomunikacích xx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx věci žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x souladu x xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neobsahuje žádnou xxxxxx x xxx, xx by xx xxxxx postup neřídil xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx; proto xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a předseda Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Formální xxxxxxxx správního xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy skutečnost, xx xx tímto xxxxxxxxxxx zakládala, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx žalobce, xxxxx x něj x z xxxxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx již xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jemuž xxx vznikne xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx v xxxx xxxx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx mělo xxx xxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx xxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx - odvolání, x xxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Postup žalovaného, xxxx na odvolání xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x dané xxxx xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxx, xx xxxxx §32 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx 3 téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx opravňující x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxxx částkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného jako xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.