Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx upraveno x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx následky xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 487/2000 xx dne 11.4.2001 (xxxxxx 22, nález x. 59, str. 31 Xx. ÚS).
Věc: Xxxx X. v Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx shromaždování, sběru, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Městský xxxx x Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2002 nevyhověl žádosti x xxxxxxxxx poplatku xx xxxx komunálního xxxxxx xx xxx 2002 ve xxxx 800 Kč. Tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx manžel xxx, že xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x Kutné Xxxx, xxxxx x Č., x trvalé bydliště x Xxxxx Hoře xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx 12/01, xx znění xxxxxxxx x. 4/2002 (dále xxx "xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 400 Kč xx xxxxx xxxx xxx x titulu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx Xxxx uhrazen.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (doložené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X., xx oba xxxxxx xxxx x xxxx xxxx), xxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx xx xxx 10.5.2002 x odůvodněním, xx x xx. 4 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky xx praví, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx osoby xxxxxx x xxxx xxxx x ČR.
V xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx manželů povinnost xxxxxxxx poplatek ve xxxx 400 Xx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2003. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že článek 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxx xxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx jasností xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxx 4/2002 xx xxxxxxx byli xxxxxxxxx a její xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx druhou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx není x poplatek xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx splnili xxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xxxxx xx. 4 xxxx. 1 písm. x) vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx obsažená za xxxxxxxx e) xx xxxxxxxx právě xxx x tomuto xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou žalobu xxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x vyloučení xxxx žijících x xxxx obci v XX do předmětného xxxxxxx e), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx rok xx xxxxx Kutné Xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx vskutku xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zamýšlel xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právě na xxxxxxx a) - x), ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxx x xxxxxxx ji xxxxx xx xxxxxxx x), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, což xxxxxxxx i ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 487/2000. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xx. 4 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx proti xxxxxx x logické xxxxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 vyhlášky a x nemožnosti přičítat xxxxxxxxx xxxxxxxx nelogičnosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx třeba strukturovat xxx, že předmětný xxxx. 1 xx xxxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x) - x) x končí xxxxxxxx "(studium, xxxx, xxxxxxxxxx)" a xxxxx xxxx ("Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx v jiné xxxx v XX.") xx větou samostatnou, xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxx písmenům xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx věta xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjímá xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx písmen x) - e) xx, kteří by xxxxx splňovali podmínky xxxxxxxxxx písmen. X xxxx legislativní struktury xxx xxxxxxx záměr xxxx vyjmout z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx sice xxxxxx xx xxxxx města Xxxxx Xxxx, xxx xxxx zde xxxxxx xxxxx; xxxxxxx faktický xxxxx v jiné xxxx v XX xxxxx není xxxxxxx xxx osvobození od xxxxxxxx poplatku xx xxxxx Xxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx článku 4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 12/01, o xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromaždování, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2001, již xxxxxx město Xxxxx Xxxx podle ustanovení §15 zákona XXX x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích a xxxx x §xXx xxx. zákona.
Původní xxxxx xxxxxx 4 odst. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x úlevy", xxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
x) xxxx narozené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,
x) občané kteří xxxxxx 80-ti a xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxx x nezletilých x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx domácnosti,
d) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo svůj xxxxxx pobyt (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, vězení, xxxxxx xxxxxxxx péče, x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x ústavech xxx dlouhodobě xxxxxx, x xxxxxxxx domovech, x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pobytu,
e) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx Hory xxxx než 1 xxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx)."
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2002 x s xxxxxxxxx ke xxx 27.2.2002 xxxx novelizována xxxxxxxxx x. 4/2002, x xx xxx, xx byl změněn xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 vyhlášky xxxxxxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx v písmeni x) x xxxxxxx x) bylo změněno xx následného znění: "x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx Xxxx déle xxx 1 xxx x důvodu pobytu x xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx). Osvobození xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx v xxxx obci XX."
Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x výjimce x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx ČR, obsaženou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx vztáhnout x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx písmeni d), xxxx x xx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/2002. X ní není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obsaženého v xxxxxxx písmene x), xxxxx xxxxxxxxx demonstrativního xxxxx nemůže samo x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xx xxx xx xxxxxxxxxx vztahuje, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxx okruhu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx následky včlenění xxx xxxx x xxxxxxx z osvobození.
Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xx tato výjimka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vymezené xxxxx x xxxxxxx e), xxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx Xxxx xxxx xxx 1 xxx z důvodu xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx.. studium, xxxx, xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx byl ovšem x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemožný, neboť xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx pobyt x Xxxxx Hoře (xxx xx xxxxx xxxxxx 2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx 4 vyhlášky), xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx v XX, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obci xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x jiné xxxx XX; nebo xx xx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ("xxxx") x xxxx xxxx x XX, ale xxxxxxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx takových osob xx xxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx města Xxxxx Hora by xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx odpadků xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxx x místní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Kutné Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx obci) x "xxxxx" x xxxx obci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chaos x celé xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx vztahuje ke xxxx pěti písmenům xxxx. 1, xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx systematika xxxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x) analyzovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx fakt, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx e) (xxx xx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx x) - x), neboť taková xxxxxxxx xx vedla x protismyslnému závěru, xx xxxxx osvobozené x těchto xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx Xxxxx Xxxx xxxxxx pobyt x xxxxxxx xx zde xxxxxxxx zdržovaly, pokud xx ovšem xxxxxx "xxx x xxxx xxxx XX", xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přestože xx xxxxxx xxxxxxxxxx odpadové xxxxxxxxxxxx města xxxx xxx osoby, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx by byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pochybná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx výklad, že xx předmětná xxxx xxxx xxxxxxx vztahovat xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x písmeni x), xxx xxxxx xxxxxxxx nenulová x xxxxxxxxx přijatelná množina xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx obsažené v xxxxxxx d) a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx normotvůrce osvobodit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx Xxxxx Hora (xx xxxxx nanejvýš příležitostně), x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, u xxxxx fakt, xx xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxx sociálními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx městě xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx ovšem soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx se xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jedině k xxxxxxx d), xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx výjimka xx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx odpadové xxxxxxxxxxxx xxxxx nezatěžují (xxxx. zatěžují xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx demonstrativně v xxxxxxx), xxx přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx kdyby ve xxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx, xxx možné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Xx., xxxx xx 31.12.2002.
Zásadnější xxxxxxx xxxxx vyvolává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx. e). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxx velmi xxxxx x zcela xxxxxxxxx dojem, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x), nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxx xx za xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxxx tvořícím xxxx xxxx prvou, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxx xxxxxx může x xxxxxx xxxx vztahovat xxxxxxxx x xxxxxxx x), x xxxx xxxxxxxx xx za xxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx stěžovatel xxx přiznává.
Nejvyšší správní xxxx v této xxxxxxxxxxx shledává xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uváděnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XX. ÚS 487/2000 xxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků v xxxxxx úpravě, xx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx..., xxxx xxxxxx nesrozumitelnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx tyto subjekty." Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx x materiálně xxxxxxx xxxxxxx státě je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je tento xxxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx a jen xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud vychází x obecné xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx činit xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku x dikcí xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx poplatek (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx větu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxxxx x) vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. xx potenciálního xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.