Xxxxxx xxxx:
Xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx místní poplatek xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jít xxxxxxxxx následky této xxxxxx xxxxxx k xxxx autora, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 487/2000 xx xxx 11.4.2001 (xxxxxx 22, xxxxx x. 59, str. 31 Xx. ÚS).
Věc: Xxxx X. v Xxxxx Hoře proti Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x místní xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Městský xxxx x Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2002 xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2002 xx xxxx 800 Xx. Xxxx xxxxxx odůvodnili žalobkyně x xxxx manžel xxx, xx xxx xxxxxxx let xxxxxx x Xxxxx Hoře, xxxxx x Č., x xxxxxx xxxxxxxx x Kutné Xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx městě xxxxxxxxx jakýkoliv odpad. Xxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxx, že xx na xxxxxxxxx x jejího manžela xxxxxxxxxx žádné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx města Xxxxx Xxxx xxxxx 12/01, xx znění xxxxxxxx x. 4/2002 (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 400 Xx xx xxxxx musí být x titulu jejich xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx starosty obce X., xx xxx xxxxxx žijí v xxxx obci), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Kutná Xxxx xx dne 10.5.2002 s xxxxxxxxxxx, xx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky xx praví, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx žijící x xxxx xxxx x ČR.
V xxxxxxx x xxxxx právním xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Kutná Hora xxxxxxxx výměry xx xxx 22.11.2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 400 Kč.
Krajský xxxx Středočeského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2003. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že článek 4 odst. 1 xxxxxxxx má xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x osvobození xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx d). Xxxxxxx také, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 4/2002 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx této xxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxx větu xxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx, tomu xxx xxx ale xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx x tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx obsažená za xxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobu xxxx, což městský xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x XX do předmětného xxxxxxx x), které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx rok xx xxxxx Xxxxx Xxxx x důvodu xxxxxx x zahraničí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx logickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Normotvůrce xxxx xxxxxx zamýšlel xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a) - x), xxxxx systematické xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vylučuje x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x), xxx ovšem xxxxxx obsoletně. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx fyzické xxxxx, xxx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stát, xxx xxxxxxxx x ústavní xxxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 487/2000. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravdu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xx. 4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x logické xxxxxxxxxxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx přičítat xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx formulace k xxxx xxxxxxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx předmětný xxxx. 1 xx xxxxxx ze xxxx xxx, přičemž xxxxx x nich xx xxxxx na xxxxxx xxxxxx a) - x) a xxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx, stáž, xxxxxxxxxx)" x xxxxx xxxx ("Osvobození xx xxxxxxxxxx na osoby xxxxxx x jiné xxxx x ČR.") xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx písmenům xxxxxx odstavce. Tato xxxxx věta xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjímá xx všech osvobozených xxxxxxxxxx xxxxx písmen x) - x) xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poplatníků osoby, xxxxx xxxx nežijí xx území města Xxxxx Hora, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jiné xxxx x XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx poplatku ve xxxxx Xxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx je x dané xxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx článku 4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 12/01, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx odpadů xx xxx 4.12.2001, již xxxxxx město Xxxxx Xxxx podle xxxxxxxxxx §15 xxxxxx ČNR x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, x tehdy platném xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx z §lOb xxx. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx a xxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxx:
x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx,
x) občané xxxxx xxxxxx 80-xx x xxxx let x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) třetí x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx dětí žijících x rodiči xx xxxxxxxx domácnosti,
d) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx péče, x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, x klášterech) po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx Xxxx xxxx než 1 xxx (xxxx. pobyty x xxxxxxxxx)."
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2002 x s xxxxxxxxx ke xxx 27.2.2002 xxxx novelizována xxxxxxxxx č. 4/2002, x xx tak, xx byl xxxxxx xxxxxxx článek 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) x písmeno x) bylo xxxxxxx xx následného xxxxx: "x) fyzická osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx Xxxx déle xxx 1 xxx x xxxxxx pobytu x zahraničí (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx žijící x xxxx xxxx ČR."
Právní xxxxxx zde xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x výjimce z xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x jiné xxxx XX, obsaženou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx x xx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v xxxx písmeni x), xxxx x xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx x. 4/2002. X xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx písmene x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx okruhu osob, xx xxx xx xxxxxxxxxx vztahuje, xxx xxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx včlenění xxx věty x xxxxxxx z xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxx xxxxxxxx. Podle xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x), xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Kutné Xxxx xxxx xxx 1 xxx z xxxxxx xxxxxx x zahraničí (xxxx.. xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xx xx bud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxx (xxx xx podle článku 2 xxxx. 1 xxxxxxxx definiční znak xxx xxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx ovšem v xxxxxxxxx a zároveň xxxx x jiné xxxx v ČR, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx zároveň x xxxxxxxxx a x xxxx obci XX; xxxx by xx vztahoval xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ("xxxx") x xxxx xxxx x XX, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hora xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx se xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx své osobní x xxxxxx působnosti. Xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxx xxxx (teoreticky xxxxxxxxxxxx xx vlastníky rekreačních xxxxxxxxxxx x Kutné Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx obci) x "xxxxx" x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyhlášce.
Druhou xxxxxx odpovědí xx, xx xx předmětná xxxx vztahuje ke xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx systematika xxxxxxxx, x xxx xx jasně patrno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx fakt, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen k xxxxxxx x) (xxx xx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx x) - x), xxxxx taková xxxxxxxx xx vedla x xxxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx třech xxxxxxxxx (patrně ze xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx měly xx xxxxx Kutná Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx ovšem xxxxxx "xxx x xxxx xxxx ČR", pak xx xxx osvobozeny xxxxxx, přestože xx xxxxxx zatěžovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx jedině xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x nelze xx xx interpretačně xxxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx výklad, že xx předmětná xxxx xxxx xxxxxxx vztahovat xxxxx x osobám xxxxxxxxx x písmeni x), kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx množina xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx obsažené v xxxxxxx d) a xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx (či xxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx x xxxxxx osvobození xxxxxxxx xx osoby, u xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx v Xxxxx Xxxx, xxxx patrně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxxx jedině x xxxxxxx x), xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx reálně xxxxxxx. Xxxx výjimka xx xxxxx formulována xxx, xx nutí některé xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx stejně xxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx), aby přesto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx sice xxxxxxxxx, xxx možné na xxxxxxx xxxxxx normotvorné xxxxxxxx obce xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx novely tohoto xxxxxx xxxxxxx č. 320/2002 Xx., xxxx xx 31.12.2002.
Xxxxxxxxxx problém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx až xx písm. x). Xxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxx x adresáta xxxxxx normy velmi xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx věta xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx k písmeni x). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx ke xxxx xxxx písmenům xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx, xx se x těchto xxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), x její xxxxxxxx až za xxxxxxx x) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx legislativně xxxxxxxxxx xxxxx, k xxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkaz městského xxxxx na uváděnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx svém nálezu XX. XX 487/2000 xxxxx: "Nelze xx xxxxx ztotožnit s xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xx xx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem..., xxxx jejich nesrozumitelnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ze strany xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), nesly xxxxx xxxx subjekty." Xxxxxx xx základ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x materiálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx následků. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx to, co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x při xxxxxxxxxxx tohoto požadavku x xxxxx citované xxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx místní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx osvobození xx zaplacení xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předmětnou větu, xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxxxxx x) vyhlášky, xxxxx od adresáta xxxxxx normy (xxx. xx potenciálního xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx očekávat, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx. Negativní xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxx právní xxxxx.