Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zvýšení xxx xxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx E. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 15.2.2002 tak, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x cenách, xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Praze; xxxxx sice, xx xxx kalkulaci xxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 479&xxxx;193,21 Kč, avšak xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx stanovení xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx údajné uplatnění xxxxxxx odpisů, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx takovému xxxxxx chybí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx spatřuje x xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx prokázáno.
Žalovaný xx xxxx vyjádření x xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xx nebyl prokázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezdůvodnil xxxxxxxxx xxxx přiměřeného zisku: x protokolu se xxxxxxxxx zjištěná výše xxxxxxxxxxx zisku xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xx výrazně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx uvedeno, xxx xxx x podíl x xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgán spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx. rekalkulace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, než byly xxxxxxxx v xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx Finanční xxxxxxxxxxx x Ostravě xxxxxxxxxxx x xxxx xx 9.7.2001 do 10.10.2001 x xxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sběru, svozu, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu x xxxx 2000. Xxx xxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru skládky Xxxxxxxxxx II xx xxx 12.4.2001, kde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 2000,2x xxxxxxx xxx xxxxxxx koneč xx xxxx použil xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx 6 124 287 Xx, xxxxxxx položka "xxxxxx" xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 4&xxxx;079&xxxx;658,85 Xx, jak xxxxxxx x přílohy x. 3 a x. 6 k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze dne 10.10.2001. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx "kapitálové xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 4 079 658,85 Xx, xxx xxxx xxxxxx x účetnictví xxxxxxx xx rok 2000, xxxxxx zisk x vlastního xxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;044&xxxx;628,15 Xx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx neoprávněné xxxxxxx. Xxx 5.11.2001 vydalo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, v němž xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 12.11.2001 podal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx vedoucí k xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Ostravě xxxxxx xxx 15.2.2002 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x roce 2000 xxxxxxxx x uplatnil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné náklady; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx xx xxxx 215&xxxx;536 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ve xxxxxxxx ceně byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx toho xxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxxxx, které nebyly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx došlo k xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "provozní náklady`, xxxxxxx xxxx vyloučil xxxxxxx ceny xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24. 5. 2002 xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč x xxx, že xxxx xxxxxx xx uložena xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, konkrétně za xx, xx xxx xxxxxxxxx cen byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chybné xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, který xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (§132 s. x. x.), xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nesprávné kalkulaci xxxx, a xx xxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx žalobci uložena xxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány zjistí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyčíslit xxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx ustanove xx §15 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné závazný xxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo při xxxx kalkulaci xxxxx §6, nejde-li x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1, v xxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, konkrétně xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx závazný postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Věcné xxxxxxxxxxx xxx xxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve stanovení xxxxxxxx cenovými orgány xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx x podmínek xx dle xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ceny xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx předmětem posuzování xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx sepsán xxx 10.10.2001, a xx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x X. II xx xxx 2000", xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxx celkem" xx uvedena částka 6&xxxx;124&xxxx;287 Xx. Xxxx xx v této xxxxxxxxx uveden zvláštní xxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;998&xxxx;647 Xx, zatímco xxxxxxx "xxxxxx" xx x účetnictví xxxxxxx xx xxx 2000 xx výši 4&xxxx;079&xxxx;658,85 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx položku "odpisy" x konečné kalkulaci xxxx xxxxxx 6 124 287 Xx, xxxxxxxx se xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x odpisů, xxx také ze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. V průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nepochybně prokázáno, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovala xxxxx odpisy xxx xxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxx. Zjištění xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx roku má xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sjednané xxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x prokázané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx pokuty, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usměrňování. Neobstojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx pokuty za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx právě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v kalkulaci xxxx zahrnuty x xxxxxxxxx xxxx. Postup xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 479&xxxx;193,21 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2001.
Xx xxxxxxxxx považuje xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přehodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx neuložil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usměrňováním, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx položky "odpisy" x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx cen porušil xxxxxxx postup zakalkulováním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozních xxxxxxx, soud xxxxxxxxx x xxxx postupu xxxxxx xxxxxxxxxxx.