Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu při xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx muselo být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx E. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24.5.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Ostravě xx xxx 15.2.2002 tak, xx xx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxx ve výši 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx; xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 479&xxxx;193,21 Xx, xxxxx xxxx pochybení xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx marginální xxxxxx x v konečném xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nesprávné xxxx ceny. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nevedlo, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně, jestliže xxxxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxx uplatnění xxxxxxx odpisů, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx chybí xxxxxxxxx xxxxx v dokazování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uložení pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx xxxx, x za xxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx prokázáno.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xx ztotožňuje xx xxxxxxxx námitkou xxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiměřeného xxxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí x uložení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisku: x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěná xxxx xxxxxxxxxxx zisku opírá xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx x dané xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx nebo x xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx žalovaného xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx. rekalkulace sjednané xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, než byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě xxxxxxxxxxx x xxxx od 9.7.2001 xx 10.10.2001 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, svozu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu x xxxx 2000. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx II ze xxx 12.4.2001, xxx xxxx schvalována xxxxxxxxxxx xxx xx rok 2000,2x xxxxxxx xxx xxxxxxx koneč xx xxxx použil kapitálové (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;124&xxxx;287 Kč, xxxxxxx položka "xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 4&xxxx;079&xxxx;658,85 Xx, xxx xxxxxxx x přílohy x. 3 x x. 6 x xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.10.2001. K xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx "kapitálové náklady" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 4 079 658,85 Xx, jak xxxx xxxxxx x účetnictví xxxxxxx xx rok 2000, jednak zisk x vlastního xxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;044&xxxx;628,15 Xx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 5.11.2001 vydalo Xxxxxxxx ředitelství v Xxxxxxx dodatek k xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 12.11.2001 xxxxx xxxxxxx xxxxx vyjádření, xx xxxxxx podrobně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx vedoucí k xxxx kalkulaci.
Poté Finanční xxxxxxxxxxx x Ostravě xxxxxx xxx 15.2.2002 xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x roce 2000 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx, xxxxx, xxxxxxx x zneškodňování komunálního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady; xxxxxxxx xx takto xxxxxxxx ceny získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 215 536 Xx. Xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxxx xxx, xx ve xxxxxxxx ceně xxxx xxxxxxxx xxxxx odpisy, xxx xxxx zjištěny x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx náklady`, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí finančního xxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24. 5. 2002 xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč x xxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů podle xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xx, že při xxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů.
Nejvyšší správní xxxx, xxxxx věc xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 s. x. x.), žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxx xxxx žalobci uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx k protokolu xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření x dodatku x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X obsahu xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, že pokuta xxxx xxxxxxx uložena xxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, nelze-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyčíslit nebo xxxxxxxx neoprávněně získaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byla uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx metodického xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx závazný xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxx při xxxx kalkulaci xxxxx §6, nejde-li x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx v §7 xxxx. 1, x xxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chybné xxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxx. Věcné xxxxxxxxxxx xxx xxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxx sjednání xxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx č. 3 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx 10.10.2001, a xx xxxxxxxx jako "rekalkulace xxxxxxxx xx skládkování x X. XX xx xxx 2000", xx xxxxx x xxxxxxx "odpisy xxxxxx" xx uvedena částka 6&xxxx;124&xxxx;287 Kč. Xxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;998&xxxx;647 Kč, zatímco xxxxxxx "xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx žalobce xx xxx 2000 xx xxxx 4&xxxx;079&xxxx;658,85 Xx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "odpisy" x xxxxxxx kalkulaci xxxx xxxxxx 6&xxxx;124&xxxx;287 Xx, xxxxxxxx xx xxxxx o xxx. "xxxxxxxxxx (odpisové) náklady", xxxxx xx skládají xxxxx x odpisů, xxx xxxx ze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxxxxx prokázáno, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxx odpisy xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Zjištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnými xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx roku xx xx xxxxxxxx zřejmou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx svém xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x prokázané xxxxxxxx závazného xxxxxxx xxx kalkulaci ceny, xxx je xxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxx tato xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, jejž xxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx ceny nad xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty za xxxxxxxx blíže nespecifikovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx ceny, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx právě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odpisy xxxx v kalkulaci xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 479&xxxx;193,21 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2001.
Xx nedůvodné považuje xxxx x žalobcovy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx přehodnotil kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx neuložil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úroveň dovolenou xxxxxx usměrňováním, xxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxx způsobu xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx tak, xx uložil-li žalovaný xxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxx xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše odpisů x některých provozních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.