Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dozor xxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx zakotvená x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxx stává x ten, xxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Osoba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o tom xxxxx xxxxxxxxxx nevydává xx xx xxxx, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postupu, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Úřadu, xxxxxxx musí x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy xx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nadán xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx řízení, nebol xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx x pro účely xxxxxxxx řízení xxxx.
XXX. Xxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx podklad xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu; xxxxxx jde x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podkladů při xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x ke způsobu xxxx zjištění; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx vyloučeno.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x H. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.3.2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též "Xxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx R. (Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též "xxxxx"), x xx xx xxxxxxx "Xxxxxxx o xxxxx xxxxx" ze xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx prodávajícím, x xxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxxxx R. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společností. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx xxxxxx x podstatného xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxx plynu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedená x §21 xxxx. 1 zákona, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx podstatně xxxxxxx. Xxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx obecné xxxxxx xx správním xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zužujícím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §15 xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x povinnostech xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx chráněni nepřímo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Úřad xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx na trhu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx fakultativního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx ochrana xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Obchodním xxxxxxxx ve xxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx. Xxxx vyslovil, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxx - x souladu xx smyslem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; předseda Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 12.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx se xxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu: "xxxxx xxxxx", jíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx postavení účastníka. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nebyl-li xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Ačkoli xxxx v Obchodním xxxxxxxx dne 27.2.2002 xxxxxxxxxx in xxxxxxx x navrhovaném spojení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxx, že případné xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx úřadu xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxx medializována, xxxxxxx nevznesl xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx proto Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx řady soutěžitelů xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx plynu x xxxxxxx se xxxxxx plynem, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Dopisem xx dne 7.3.2002 Xxxx sám vyzval xxxx xxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxxx na hospodářskou xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti, xx xxxxx je xxxxxxx potenciálním konkurentem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxx dne 12.3.2002 xxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxx. X výše xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxx iniciativy xxxxx xxxx podáním žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. předvolán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx podanou x Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x podzemních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx) na xxxx zemního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ceny xxx u xxxxx xxxxxxxxxx x dopadem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx Smlouvy x xxxxx akcií xxxxxxxx dne 29.1.2002 xxxx akciovou xxxxxxxxxxx X. x Xxxxxx xxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx distribuční společnosti, xxx zejména x xxxxxxxxxx R., xxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx být x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx sama xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx technickým xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx přepravy xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x dotčených xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx X. - je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxxxx - akciová xxxxxxxxxx T. - xx zase xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plynu xxxxxxxxxxxx žalobcem x xxxxxxxxx zásobníku X. x xxxxxx odběratelům (xxxxxxxxxx). Kromě toho xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 458/2000 Xx. Xxxxxxx přepravní xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR x x xxxxx xxxxxx xxx plyn xx XX dovážet (§58 x §75 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx přepravní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soustavy xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (§59 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx distribuční společnosti x x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dojít xx xxxxxxx xxxxx citované Xxxxxxx x koupi xxxxx. Z xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) x x) energetického xxxxxx xxxxxxx xxxxxx formulované xxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx X.) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x4xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvodů k xxxxxxxxx přístupu do xxxxxxxxx xxxx distribuční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx příslušném xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plynu xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, a xxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx ke xxxxxxx společnosti R. xx xxxxxxxxxxx X., xxx xxxxxxxxx xxxx, xx vstup xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a jediné xxxxx xxxxxxxxxxx soustavy xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx XX. Xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x XX vytěžený xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že společnost X. xxxxxxx 21,47 % žalobcových xxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx akcií, celkem 46,47 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx hromady žalobce, x jejímuž xxxxxxx xx xxxxx obchodního xxxxxxxx (x shodně x podle žalobcových xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílů (xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx v XX x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx činnosti x xxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ložiska xxxxx x xx xxx zablokovaná xxxxxxxxx xx valných hromadách x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze očekávat xx spojení soutěžitelů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podnikatelských xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu společnosti X. mohou xxx xxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxx skladováním (xx. xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx v zájmu xxxxxxxx hospodářského prospěchu xxxxxxxx v §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx pod xxxxxxx způsobem dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z horního xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx nejúplnějšímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxxxxxxx žalobce v xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx řízením xx xxxxxx §1 xxxx. 1 správního řádu, xx xxxxxx byl xxxxxxx účastníkem x xx xxxxx xx xxxxxxx xxx plně xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost Xxxx nesplnil a xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobci možnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podkladům, z xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.1999, sp. xx. XX. XX 231/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 130 ve Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxx. 235).
Z ustanovení §21 odst. 1 xxxx xxxxx zákona xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx nevyplývá, xx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx, jak Xxxx xxxxx dovodil x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí. X textu §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení i xxxxxxxxx jiné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podmínkou xx, xx práva x xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x podstatě nejdůležitější xxxxxxx třetích osob, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. veškeré xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx"), xxxxx Úřad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx proto nepřípustný x xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalobce xxxxxxxx, xx Xxxx xxx považoval pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. x J. xxxxx xxxxxxxxxx X. xxx xxxxx v xxxxxxx 46,47 % xx xxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxx významný důsledek xxxxxxx soutěžitelů byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hospodářskou soutěž, xxxxx xxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx xxxx xxxxx zaslal současně xx xxxx žádostí xxx 12.3.2002. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již existující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx budou moci xxxxxxxxxxx x obchodními xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávkám xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx službám xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx z objevů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásobami v xxxxxx xxxxxxxx miliard x3, neboť spojující xx xxxxxxxxxxx budou xxxx využít svého xxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxx xxxxxx zemního xxxxx xx zahraničí xx úkor xxxxx x xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi xx xxxx Úřad při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval, xxx xx z nich xxxxxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxx rozhodnutím Úřadu x povolení spojení xxxxxxxxxxx by xxxxx x povinnosti žalobce, xxxxxxx právo svobodně xxxxxxxx xxxx soutěžní xxxxxxx v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §41 obchodního xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx nejzávažnější xxxxxxxxxx x dosavadním postupu xxxxxxxx žalobce skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxx ponechal xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tj. možnost xxxxxxx xx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx, xxxxx xx zaručeno xxxxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno, xx uvedené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x ustanovení §21 xxxx. 1 větě xxxxx, aby Xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx vydaným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xx Xxxx povinen xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x pokud xxxxxx, xx by práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx povinen této xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx přiznat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxx věci xxxxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. o. x. ř. Xxx, xx * Úřad xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx předem xxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mohou xxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx povinen xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx nemá xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví, že xxxxxx zákonem xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Xxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx veřejné moci (xxx též xx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů je xxxxx xxxxx ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/1999 xx xxx 27.6.2001, xxxxxxxxx pod x. 276/2001 Sb.
Shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Úřadu, x xxxxxxx důsledku xxx xxxxxxx zkrácen xx xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx v xx. 36 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx s ustanovením §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se rozhoduje x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx předseda xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §3 x §59 xxxxxxxxx xxxx xxxxx meritorně nezabýval xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znemožněno xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxx xxx 2.5.2002 xxx xxxxxxxxx do spisu xxxxxxxxxx se řízení x žalobcově xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx komise, xx xxxxxxx jejíhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 správního řádu xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx jiné xxx x rozhodnutí x xxxxxxxx ví-slovně uvedl. Xxx, xx úřad xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx součástí xxxxx x řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozkladové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 8.4. - 12.4.2002, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx předepsaného návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pokusil xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uvedeným x úvodu xxxxxxxxxx x rozkladu. Následně xx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nahlédnout do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 22.3.2002, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.4.2002, xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx nařízeného xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx T., xxx xxxxxxxxxx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx režim, v xxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx, xxxx řešeny xxxxx specificky Xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx účastenství x řízení konstruuje xx xxxx §21 xxxx. 1 principiálně xxxxx xxxxxxx xx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx. "třetí xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení souvisejí. X konstrukce ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu x xxxxxx o xxxxxx xxxx, tj. v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx xx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x vyhodnocovat xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx samotného xxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxx objektivního xxxxxxxx xxxxxxx xx namítaných xxxxxxxxxx xxxxx žadatele. Xxxxxxxx xx xxxx xx to, že xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxx akcesorická xxxxxx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx, xx plně projevila x xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. stupni xxxxx být xxxxx xxxxxxx prolomen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozkladem xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx zastává xxxxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxx xxxxxx, xxxxx navíc xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxx xx zásadami x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýká. X xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx žalobce, xxxxxxxx xx xx stránce xxxxxxxx došlo xxxxx x xxxxxx xxxxx - xx. k xxxxxxxxx xxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx případě pouze xxxxxxxxxx.
X žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx plynu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, žalovaný xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx x poskytnutí xx xxxxxxx xx xxx 7.3.2002 mu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx spojení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx dne 12.3.2002 xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx výslechu xxxxxx xxx 10.4.2002. Ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx soutěžitelům, xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx přihlédl, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx xxx 2.5.2002. Xxxxxxxx xx za xx, xx sama skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx jeho nepřiznáním xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx. X xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx neuvedl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx blokování xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx vlastněných xxxxx, x tedy xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx soutěžitele x xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx x xxxxx kontextuálního hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx spojujících xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Tak xxxxx x daném případě xxxxxx, a i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy byly xxxxxxxxxxxxx jako jeho xxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je x rozhodnutí ve xxxx xxxx xxxx x úvahu. X xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmům, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dikcí xxxx ze tří xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx předpisů, žalovaný xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx spotřebitelé, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx svých právech, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovány jako xxxxxxxxx či xxxxxxx x šetření x x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx námitky xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx zástupci, xxx xx xxxxxxxxx námitek x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zjištěné xxxxxx procesními postupy xxxx vyhodnocovány x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx relevantním xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx. O xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx rozhodováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx řízení, xx. x řízení xx xxxx, xx znalostí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, popř. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Nebyl-li xxxxxxx xx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x danou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxxx xx smyslu §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X kdyby xxxx žalovaný měl xxx v X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx zahájeném xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx ve xxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx žalobce xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaným x xxxxxx ve xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxx x xxxxx při xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xx podklad xxxxxxx - pak xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podklad rozhodnutí xxx, jak jej xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx žalobci x xxxxx okamžiku xxxx. Pokud xxx x odkaz žalobce xx nález Xxxxxxxxx xxxxx II. ÚS 231/96, žalovaný shledává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx ve věci, x němž stěžovatelce xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx nález ústavního xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nesprávné xxxxxxx xxxxxxx, že neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx svá pravomocná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x žalobcovou xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx koncipováno xxxx specificky upravený xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxx řízení x vymezení xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx, xxx xxxxx, xx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx tvrdí, xx x xxx xxxxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxx xxx mělo - xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx podáním xxxxxx xxxxx rozhodnutí x rozkladu, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozkladové xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx rozkladu rozhodl, xx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x jednání xxxx komise xx xxx 8.4.2002 uložen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dokument xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx veškeré xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx, xxxx kroky xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx zápisem x xxxxxxx xxxxxxxx poradního xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postupný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx již xxxxxx xxxxxx na závěrečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jinou xxxxx xxx pro orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotný xxxxx, xx již xx učiněn x xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx rozhodující x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontextu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx toho názoru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx rozkladové xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx pracovního xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx.
Xxxx žalovaný uvedl, xx si xxx xxxx vědom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobcovy xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx zabýval, xxx xxxxxxx ze samotného xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx z vlastnictví xxxxxxxxxxx akcií xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxx R. na xxxxxxxxx kapitálu xxxxxxx x současně x xxxxxx blokování xxxxxxxxxx xxxxxxx x záměrech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti X. X xxxxxxxx řízení xx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o přiznání xxxxxxxxxxx x řízení, xx xxxxxxxx zabýval x jeho požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxx xx xxx tvrzených xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx soutěžních zájmů, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, fakultativnost přiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx žalobci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl.
Jelikož Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxx xxx v xxxxxxx s §132 x. ř. s. xx Nejvyšší správní xxxx. Ten xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx právní úprava
Podle xxxxxxxxxx §75 s. x. x. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx tu byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxx přezkoumává x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č.143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx "zákon"), xxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 2.6.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Sb. xx. x v ustanovení §21 odst. 1. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx definice xxxxxxxxx, xxx xx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje na xxxxxx spojování soutěžitelů, xx účastníkem řízení xxx, x xxxxx xxxxxxx nebo povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxx x xxxxxx rozhodnuto. Úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonem x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2) navrhovatele, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx působena xxxx. Řízení se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx být rozhodnutím xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přizval. Zákon x. 286/1993 Xx. xxxxxxx xxxx definici xx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx č. 143/2001 Xx., xx xxxxx zákona č. 340/2004 Xx., §21 xxxx. 1), xx xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxx (později "xxx"), x xxxxx právech xxxx povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx má xxx v řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx od 1.7.2001 do 1.6.2004 xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §12 zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeměnou xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx, xxxxxxxx jedna xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obchodních xxxx členských xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxxx způsoby, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odst. 3). Xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx spojení nemá xx cíl ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku (odst. 4).
Xxxxxxxx společně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstanou xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžiteli, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx narušující xxxxxx).
Xx spojení soutěžitelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx banky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx záchranné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku. Xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx odstavce 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, podíly xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x těmito xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se xxxxxx xxxxxxxxxx přechod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x povolení xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx (§15 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1, 2 a 4 xxxx povinni podat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soutěžiteli nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x případech xxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přímo nebo xxxxxxx kontrolovat xxxx xxxxxx.
Xxx interpredandi
Rozhodující xx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx: xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona, nebo xx xxxxx účastníkem xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxx, a xxx x takovém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých účastníků xxxx. Ti jsou xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx chráněni xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, vykonávajícího xxxxx xxx tím, xxx x jakým xxxxxxxx soutěžitelé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx objektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx být rozhodnuto. Xxx tak x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx má xxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx odchylnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nad xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx schématu "xx-xx X, xx xxx B" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx B xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx. Řízení x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx konkretizace x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx oprávněného xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx vynutitelnosti xxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxxx, xxxxx nechrání jednotlivé xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Jedná se xxxxx o objektivní xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx subjektivních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z §1 xxxx. 1 xxxxxx, ochrana je xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx poskytována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelům x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podniků xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalobci nesvědčí xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx, neboť x jeho právech x xxxxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejedná.
Druhá definice xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx postavení xxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx společnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx subjektu, xxx xx měly xxxx xx činnost xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxx žalovaný xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx nesouvisí xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxx, xx spojené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [přitom xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§186 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx prostou většinu, x xxxxxxx blokace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx stanov xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx soudnictví (§7 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 x. x. x.). Xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx papíru, x xxxx xxxx spojena xxxxx xxxxxxxxxx podílet xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx papíru xx x daném případě x jeho převod (xx právem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx předmětem tohoto xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx případné xxxxx x xxx vzniklé xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx schválení xxxx - xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nelze xx xxxxx k xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx. Ani x xx době platný xx. 18 Nařízení (XXX) x. 4064/89 x (ES) x. 1310/97 xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx spojení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zjistit xxxxxxxx stav xxxx (§21 odst. 8 xxxxxx, §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neprodleně xx xxxx obdržení. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o zamýšleném xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 09/02 ze xxx 27.2.2002.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí Úřadu xxxx uplatnit a xxxx na xxxxxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx odůvodnil, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x realitě ekonomického xxxxxx; x tom xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Lze rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxxx xx konkurenta, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obšírně stav xx xxxx xxxxxxx xxxxx a skladování xxxxx, jenž xx xxxxxxx vzejde, ale x xxxxx spojené x xxxxxxxxx žalobcových xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynu. Jde xxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, by a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x spojování xxxxxxxxxxx xxx xx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx efektivní, xxxxxx plánovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx lze ostatně xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X moderním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neomezené xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx §21 odst. 1 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx nabízejí. Xxxx xxxxxx norma xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x správního xxxxxxx. Neurčitý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dotčením" xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxx. "xxxxxxx xxxxx" xx "veřejný xxxxxxx". Zákonodárce vytváří xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx situace patří xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu xxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitých právních xxxxx xx uvážení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxx hodnocení. Naproti xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx způsob xxxxx právního následku (xxxx. vyslovit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodování x hranicích, které xxxxxxx. Xxxxx prostor xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x těmito xxxxxxxxx naloží, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxx", "xxx") xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx může xxx kombinována xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx, jsou-li pro xx závažné důvody). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ,,...může xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx... xxxxxxxxx dotčeny". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx usuzování x xxx premisy xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx; xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx přijatelný závěr xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; soutěžní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxx ani podstatně xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx zjištěného xxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřené xx xxxxxxx (§21 odst. 1 xxxxx věta) x v mezích xxxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx plně x jeho xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodu xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx diskrečního oprávnění.
Žalovaný x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx myšlenku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx, xxx xxxxx svá xxxxx a zájmy xxxxxx hájit. Vdaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zásady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxx x zájmy x průběhu správního xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxx námitky, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podklady xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx komise. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx v xxxxx případě nebyl xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx Xxxx ex xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámil x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxx xx xx xxxxxx postup nevytýkal. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 správního xxxx, xxxxx tam xx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx právech přímo xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx se prokáže xxxx. Osoba v xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxx xx. x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť správní xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydává xx xx doby, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx. Úprava x xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx plynoucími xx xxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x nemá tedy xxxxxxx využívat xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx přitom na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxx x průběhu xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozkladové xxxxxx. Xxxxx rozkladové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předložil a xx x xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002 x xxxxxxxx návrh zamítavého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxx orgánem a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxx návrhem xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 12.3.2002, správní xxxxx x X. xxxxxx rozhodl xxx 22.3.2002 x xxxxxxx xxx xxxxx dne 8.4. xxxxx xxxx; xxxxxxxx xxx téhož xxxxxx byl xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.4.2002 xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxx vedeno pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kterou je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx učiněna xxxxxx x vzápětí písemně xxx 25.4.2002. Xxx 2.5.2002 nahlédl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komise.
Avšak x xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx neexistovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx by xxxxx přivodit újmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do správního xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí správního xxxxx, avšak xxxxx xxx chápat jako xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx smyslu §33 správního řádu; xxxxxx xxx o xxxxx, který ze xxxxxxxxxxxxx podkladů při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudu xx xxx 13.2.2003 x navržení xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx žalobce xxxxxx, xxx soud xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o ústavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx staví na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje, xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx, rozhodoval xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xx soudní ochranu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx xx spravedlivý proces xxxxx xx. 6 xxxx. 1 tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx. ve xxxxxxx x xx. 10 Ústavy ČR). Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx zákonem, xxxx xxx xxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, nesmí xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Umožňuje-li xxxx zákon x xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy x xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx (pokud xx xxxxxxxx sám postavení xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, rozhodl x xxxxxx právech.
Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. IV. ÚS 208/96 xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxxx č. 63/1991 Xx.), podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxx soutěžitel, x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mělo xxx x řízení rozhodnuto x xxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx "xxxxxxxxx xx", xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelům, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx (xxx xxxx x xxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx tomu xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mělo xxx x řízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx příznivější, xxxx připouští, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx upravené x §21 xxxx. 1 větě xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx úpravou, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxxx x rozporu s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení.
Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s. x. s.