Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněni xxxxxxx pravomoci Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx vykonávajícího xxxxx xxx xxx, zda x jakým způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x tohoto zákona xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx základě.
II. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx, že xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx právech xxxxx xxxxxx, x xx xx xx doby, xxx se xxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xx účastna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o tom xxxxx xxxxxxxxxx nevydává xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx osoba, která xx chce xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx všemi právy x xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xx xxxxxx postavení xxxxxxxx. Xx tu xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxx využívat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx účastník xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxx x průběhu xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxx xxx chápat xxxx podklad xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu; xxxxxx xxx x xxxxx, který ze xxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx k podkladu xxx xxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx rozkladové xxxxxx xx to xxxxx pojmově vyloučeno.
Věc: Xxxxxxx společnost X. x X. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx R. (Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §12 x xxxx. xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "xxxxx"), x xx na xxxxxxx "Xxxxxxx x xxxxx akcií" xx xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxx českých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx svou žádost x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx, dle xxxxx xx účastníkem xxxxxx xxx, x xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx být v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx vydaným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §15 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx právech x povinnostech xx x takovém řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx, xxxx chráněni nepřímo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x služeb xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx dává úřadu xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedených xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx přihlédnutím x xxxxxxxx xx připomínkám, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxx x oznámení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x Obchodním xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx z konkurentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx důvodné - x xxxxxxx xx xxxxxxx věty xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxx správního řízení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznat. Případná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx chráněna xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uplatněné v xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxx posouzeny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; předseda Xxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxx 12.4.2002 x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: "xxxxx xxxxx", jíž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxx první zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka. Xx té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, nenáleželo xx xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2002 xxxxxxxxxx in xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §15 xxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx úřadu xx xxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx distribučních společností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zemního xxxxx x obchodu xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx 7.3.2002 Xxxx xxx vyzval xxxx xxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxx xxx stanovisko xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 12.3.2002 xxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z výše xxxxxxxxx tedy jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx x xxxxxx svědecké xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx úřadu konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnoceny x xxxxx xxxxxxxxxxx x meritu xxxx, xxxxxx zde projednávané xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Poukázal xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx řízením xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zkrácení xx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx následujícím: žalobce xx jako osoba xxxxxxxxx xxxx xxxx x těžbě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx x skladování xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ceny xxx x plynu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx spojení xx xx xxxxxxx Smlouvy x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxx společností X. a Xxxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx distribuční společnosti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx R., xxxxx xxxx xxxxxx investorem, xxx xx tornu xxxxx být u xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trhu x plynem x xxxxxxxxxxxx měřítku.
Vzhledem ke xxxxx specifickým technickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx přepravy plynu, xxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx jedna x xxxxxxxxx společností - xxxxxxx xxxxxxxxxx X. - xx xxxxxxx možným xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákazníkům) a xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx T. - xx zase xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zásobníku X. x xxxxxx odběratelům (xxxxxxxxxx). Xxxxx toho xxx náhledu žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti X. x spojovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 458/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxx soustavou, xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxx XX a x jejíž pomocí xxx plyn xx XX xxxxxxx (§58 x §75 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Vybudování další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Obdobný xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx přepravován k xxxxxxxxxx (§59 energetického xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti x k jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx X. jako xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x koupi xxxxx. X xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) a x) energetického zákona xxxxxxx široce formulované xxxxx xxxxxxxxxxxxx přepravní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx T.) xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soustavy. X ustanovení §59 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x4xxxxxxxx přístup xx distribuční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záleží xxxxxx xxxxx na příslušném xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znemožnit xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do těchto xxxxxxx, a xxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx-xx proto ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx R. xx xxxxxxxxxxx X., xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soustavy xxxxx a jediné xxxxx xxxxxxxxxxx soustavy xxxxx (xxxxxxx společnosti X.) xxxx fakticky xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx zájmu spojených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx XX. Xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx, v XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X tomu přistupuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 21,47 % žalobcových xxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxxx, celkem 46,47 %. Xxxxxx xxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hromady xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obchodního xxxxxxxx (x xxxxxx x podle xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx dvoutřetinové xxxxxxx přítomných akcionářů. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x zájmu xxxxxxxxx podnikatelských xxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx spotřebitelů x XX x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx činnosti a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, spotřebitelů x státu je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx nalezená xxxxxxx xxxxx x na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxx očekávat xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx má tedy xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. mohou být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x plynem x xxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx svou soutěžní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, x xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx x horního xxxxxx, tj. povinnost x hospodárnému využívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx Xxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxxx řádem. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx řízením xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, aniž před xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx svém xxxxxxxxxx vycházel, xxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxx, xxxx možnost xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádným xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx žalobci xxxxxx xxxxx xx stěžejních xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxx xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.1999, xx. zn. XX. XX 231/96, xxxxxxxxxxx pod x. 130 xx Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxx. 235).
X ustanovení §21 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohlo být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, jak Xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. X xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona naopak xxxxxxx, že Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx osobě, xxxxxxx xxxxxxx podmínkou xx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, jak je xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx, by z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě nejdůležitější xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx ochraně xx xxxxx xxxxxxx, xx. veškeré xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx"), xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, jinému xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nepřípustný x xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. x X. xxxxx xxxxxxxxxx R. xxx xxxxx x xxxxxxx 46,47 % xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxx xxxxxxxx rozveden xx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx x možným xxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx současně xx xxxx xxxxxxx xxx 12.3.2002. X xxxxx stanovisku xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soutěžitelů, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zá kazníky, xxxxx spojující xx xxxxxxxxxxx budou moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude vážně xxxxxxxx možnost využití xxxxxxxxxx bohatství České xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásobami x xxxxxx jednotek miliard x3, xxxxx spojující xx soutěžitelé xxxxx xxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Úřad xxx xxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxx nezabýval, xxx xx z xxxx xxxxxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právo svobodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu, xxxxxxxx x ustanovení §41 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx nejzávažnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx žalobce skutečnost, xx úřad posuzoval xxxx žádost o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze z xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx v xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx je zaručeno xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx základních práv xxxxx Xxxxxxx, které xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx, aby Xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx podstatně dotčeny, xx Xxxx povinen xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x pokud xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx rozhodnutím Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx přiznat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx zajistí, xxx xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, mohla uplatňovat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, muselo xx mu být xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxx doručeno x proti xxxxxxxx xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §247 x xxxx. o. x. x. Xxx, xx * Úřad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mohou být xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx o povolení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx povinen oznamovat x Xxxxxxxxx věstníku, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nemá xxxxxx povinnost zveřejnění. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx x článku 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxx zákonem nesmí xxx z xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cích xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx moci (xxx též čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pléna xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/1999 xx dne 27.6.2001, xxxxxxxxx pod x. 276/2001 Xx.
Xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právu xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny, nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu o xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx se účastníkem xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xx předseda xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §3 a §59 správního řádu xxxxx meritorně nezabýval xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutím znemožněno xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 Listiny. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 2.5.2002 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx jiné xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ví-slovně xxxxx. Xxx, že úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx, který xxxx xxx součástí xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx žádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx komise x xxxx xxxxxxxx ve xxxxx 8.4. - 12.4.2002, xxxx x xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nejednala, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pokusil xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx zatajit tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx navrhuje zrušení xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx dne 22.3.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 12.4.2002, vrácení xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx x uložení Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxx náklady řízení. Xxxx žalobce xxxxxxxx x xx takovou xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xx srovnatelných případech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx společnosti xxxxxxx nemá xxxxx xxx xxxxxxxxxx X., xxx xxxxxxxxxx J.
Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, v xxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx problematiku účastenství x xxxxxx konstruuje xx svém §21 xxxx. 1 principiálně xxxxx odlišně xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx. "xxxxx osoba", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx, xxxxx účastníkem xxxxxx podle věty xxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xx té xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x postavením xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxx xxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnosti, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxx xxxx obvykle charakter xxxxxxx vyplývajících ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx zkoumat, xxxxxxxxx a vyhodnocovat xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, x xx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx věci. Xxxx akcesorická xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx spisu správního xxxxxx xx věci, xx plně projevila x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, což xxxxx uskutečnit xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx zkrácen. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxx zákona, xxxxx navíc xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx zásadami x xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x jediné xxxxx - tj. x xxxxxxxxx úkonu podle §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X žalobcem namítanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx zemního xxxxx x konkurentem xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx byl vědom xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 7.3.2002 xx xxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx spojení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx dne 12.3.2002 xxxxxx žalovaný zástupce xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx výslechu svědka xxx 10.4.2002. Xx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojujícím xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx přihlédl, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.5.2002. Xxxxxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx spojujících se xxxxxxxxxxx, automaticky xxxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnosti, xxx xxxxx uvádí xxxx xxxxxxx konkurent v xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx by xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
X části žaloby xxxxxxxx se specifického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxx vlastněných xxxxx, a xxxx xxxxxxx práv žalobce xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx v xxxxx kontextuálního hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx spojujících xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx fakultativního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx požádají, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případy, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx námitkám v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tornu x daném xxxxxxx xxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx x xxxxx. X xxxxx případě však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmům, xxx žalovaný xxxxxx x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxx xxxxxx, v níž xxxxxxx shledává porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx podle charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x šetření a x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spojení, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 zákona. Xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx jako svědci x xxxxxxxxxxx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx. O xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx řízení, xx. x xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dosud zjištěných xxxxxxxxxxx umožňujících žalovanému xxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohla xxx rozhodující xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx. Nebyl-li xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx chvíli xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak mu xxxxx ve smyslu §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxx xxx xxx x X. xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxx, které xx xxxx "xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx žalovaného. Xxxx-xx však jediným xxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neboť xxxxxxxxxxx x danou xxxxxx zjištěné žalovaným x xxxxxx ve xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xxx xxxx xxxxx x úvahu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx - pak xx xx xxxxxxx seznamoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x odkaz xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX. ÚS 231/96, žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx věci xxxx xxxxxxxx právo účastníka xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě jde x xxxxxxxx rozhodnutí x rámci řízení xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxx. Xxxxx nález ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. 1 písm. x) ustanovení §20 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat xxxx xxxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rovněž uvádí, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný má xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. toho, xxx tvrdí, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxx, xxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, ačkoliv x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx - xxxx s osobou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozkladu xxxxxxx, xx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 8.4.2002 uložen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x žádného právního xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx součást spisu xxxxxxxxx řízení. Součástí xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx bylo zřejmé, xxxx xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důkazy xx opatřil x xxxxx formou xxx xxxxxx. Xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx zápisem z xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxxx diskusi uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx stanoviskem xx postupný vývoj xxxxxx stanoviska, xxxx xxxx xxx toliko xxxxxx xx závěrečné xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx před xxxxxxxx právním hodnocením, xxx obligatorně xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx pro orgán xxxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxxx relevanci. Samotný xxxxx, ať xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx návrh rozkladové xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx pracovního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx správního řízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze samotného xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx, jejichž xxxxxxx je omezení xxxxx popisovaného rizika xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akcií společností X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxx X. na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x záměrech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx X. X výsledku xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx soutěžních zájmů xx jím xxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xx xx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx v samotném xxxxxx ve věci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i kdyby xxxxxxx prokázal dotčení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxx xx oprávněné x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxx xxx v xxxxxxx s §132 x. ř. x. xx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx právní úprava
Podle xxxxxxxxxx §75 x. x. s. xxxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nu. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č.143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx "zákon"), xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 2.6.2004 xxxxxx zákonem č. 340/2004 Xx. mj. x x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xx znění platném x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x jehož xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx, jejíž práva xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Úřad o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxx, totiž zákonem x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 2) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Řízení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x sdružení xxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 286/1993 Xx. xxxxxxx tuto xxxxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x. 143/2001 Xx., xx xxxxx zákona x. 340/2004 Xx., §21 xxxx. 1), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (později "xxx"), x xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx období od 1.7.2001 do 1.6.2004 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx.
Xxxxx §12 zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx více xx xxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (odst. 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxx xxxx osob, xxxxx xxxxxx podnikateli, xxx kontrolují xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xxxx nepřímo kontrolovat xxxx podnik, xxxxxxx x) nabytím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxx jinými způsoby, xxxxx xxx umožňují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odst. 3). Xx spojení soutěžitelů xxxxx odstavce 2 xx rovněž považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaného xxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky, x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx ani xx následek koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxx zakladatelů xxxxxxxxxx podniku (odst. 4).
Xxxxxxxx společně kontrolovaného xxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx i nadále xxxxxxxxxxx soutěžiteli, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxxx soutěžitelů xx nepovažuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ta xx xxxxxxxxxxxxx účast xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejdéle xx xxxx xxxxxxx roku. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx rovněž nepovažuje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s těmito xxxxxx x xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxxxxx. Xx spojení xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x povolení spojení xx xxxxxx xx xxxxx (§15 xxxxxx). X xxxxxxxxx podle §12 odst. 1, 2 x 4 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx všichni xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nabýt xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatnou část xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x případech xxxxx §12 xxxx. 3 je xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spojení soutěžitel, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx interpredandi
Rozhodující xx xxxxxxxxxxx xxxx otázek: xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxx, x jde x takovém případě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?
Xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxx. Ti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx je xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xx být xxxxxxxxxx. Xxx tak x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx o xxxxxxxx plynoucích x xxxxx objektivního, nikoli x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx chrání. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže být xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx stižen pozitivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx odchylnou xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx účastníka řízení x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx. Subjektivní xxxxx xx xxxxxx xxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stává xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx konkretizaci. X xxxxxxxxx schématu "xx-xx X, má xxx X" xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx B xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxxx typickou formou - žalobou. Řízení x xxxxx nároku xx procesem xxxxxxxxxxxx x vede xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx problematika tzv. xxxxx imperfectae. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx úpravy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x objektivní xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx účinné hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyplývá z §1 odst. 1 xxxxxx, ochrana xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx individuálním soutěžitelům x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není řízením xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx x povinnostech xx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx nejedná.
Druhá definice xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na společnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx x rukou xxxxxxx subjektu, byť xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxx brát v xxxxx, neboť nesouvisí xxxxx x obsahem xxxxxxxxxx fúze, nýbrž xxxxxx xx povýtce xxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekty xxxxx blokovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx valné xxxxxxx [xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§186 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxxxxxx stanov xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], náleží xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x. za xxxxxxx §9 odst. 3 x. x. x.). Xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx společníka podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxx xx xxx grano salis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx práv některých xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx spojených xxxxxxxxxxx) xxxxxx případné xxxxx x xxx vzniklé xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se předpokládané xxxxx xxxxxxx xx xxxx po xxxxxxxxx xxxx - xxx xx xxxxxxx obšírně xxxxxxxx - dotýká, xxx x xxxxxx, xxxxx bytostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxx být status xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xx době xxxxxx xx. 18 Xxxxxxxx (XXX) x. 4064/89 x (XX) x. 1310/97 nepožadoval, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx xxxx (§21 odst. 8 xxxxxx, §32 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). X xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona vždy xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx x zamýšleném xxxxxxx publikována v Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 09/02 xx dne 27.2.2002.
Xxxxxxx měl možnost xxxxxxx podněty xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí Úřadu xxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx aby xxxx xxxxxxxxxx bylo s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x realitě xxxxxxxxxxxx xxxxxx; v tom xxxxxxx úkol x xxxxxxx zodpovědnost Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxx obšírně stav xx trhu zemního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx x převzetím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jde xxxx o xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx x meritorním xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x spojování xxxxxxxxxxx xxx xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx efektivní, xxxxxx plánovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx práva a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxx.
X moderním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxxx ujasnit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska možností, xxxxx se správnímu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx totiž x sobě obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a správního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxx povinností, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Typickými xxxxxxxx tohoto institutu xxxxxx např. "veřejný xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx zhodnotila, xxx xxxxxxxxx situace xxxxx xx rozsahu určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Ovšem xxxxxxxx obsahu neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitých právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx právního následku (xxxx. xxxxxxxx zákaz xxxxxx činnosti). Zákon xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x hranicích, xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx vyjádřen různě, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx je na xxxxx správního xxxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx formulací ("může", "xxx") xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx kombinována xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dikce ,,...xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx... xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx x xxx xxxxx, xxx nevybočilo x xxxx a xxxxxxxx stanovených zákonem, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecný xxxx oprávněn x xxxxx xxxxxxxxxxx vyvozovat xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx přijatelný xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, avšak žalobcova xxxxx nebo povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxx podstatně xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx své diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxxx věta) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x jeho pravomoci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodu xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu při xxxxxxx diskrečního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx x účinného xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxx xx xxxx přesnému x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, x xxxxx rámci správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úvaze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx neseznámení žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx žalovaný Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxx xx xx xxxxxx postup xxxxxxxxx. X rovině úvah xx lege xxxx xxxx Xxxx takovou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx zakotvená x §21 odst. 1 xxxxxx je xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §14 správního xxxx, xxxxx tam xx jím xxxxx x xxx, kdo xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x to xx xx doby, xxx xx prokáže xxxx. Osoba v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. z §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx chce účastnit xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx všemi právy x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xx xxxxxx postavení xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx účastník xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx zahajovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x procesní xxxxxxxxxx, jež Úřad x průběhu řízení x pro účely xxxxxxxx xxxxxx činí. Xx se xxxx xxxxxxx mutandis i xxxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise. Xxxxx rozkladové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxx předložil x xx x xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002 a xxxxxxxx xxxxx zamítavého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; rozhodné xx xxxxx xxxx stanovisko, xxx xxxx xxx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxx vznesl xxxxxx xxx 12.3.2002, xxxxxxx xxxxx v I. xxxxxx rozhodl xxx 22.3.2002 a xxxxxxx xxx xxxxx xxx 8.4. téhož xxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx předložen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx dne 12.4.2002 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx vedeno xxx xxxxxxx spisovou xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx řízení o xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vzápětí xxxxxxx xxx 25.4.2002. Xxx 2.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx x nimi xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx žádný jiný xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x žádost xxxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx ve xxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx o xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kde xx předvídána xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudu xx xxx 13.2.2003 x xxxxxxxx xxxxxx x x označení xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx žalobce xxxxxx, xxx xxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxx na xxxxxx skutečnostech: xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, umožňuje, xxx x tom, xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxx, xx citované xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xx x xxxxxxx x právem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je jako xxxxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx. xx xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx zákonem, xxxx xxx zákonem x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxx být x pravomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx, které xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. nepřiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx ža lovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx, xxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (pokud xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiznal) xxxx xxxxxxxxxx, rozhodl x jejích xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx České republiky xx vyslovil ve xxxx xxxxxx xx. xx. IV. XX 208/96 xxx, xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 1 dříve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 63/1991 Xx.), podle kterého xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxx, o xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx být x xxxxxx rozhodnuto x jímž xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx "xxxxxxxxx xx", xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mezí, x xxxx xx nelze xxxxxxxxxx stěžovatelům, xxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx takový xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spojení (xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) toliko tomu xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx upravené x §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebyla-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybočovala z xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx řízení.
Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s. x. s.