Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jevu, xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávajícího xxxxx xxx xxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tam xx jím stává x xxx, xxx xxxxx, že může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Osoba x xxxxxxx procesním postavení xx xxxxxxx na xxxxxxx plynoucích mj. x ustanovení §33 xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Úprava x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx chce xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx požádat x xxxxx se xxx xx všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx až xxxx, kdy xx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxx xx nadán xxxxxx účastník xxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxx zahajovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež Xxxx x průběhu xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx jej chápat xxxx podklad xx xxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu; xxxxxx jde x xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx k podkladu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ke způsobu xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx pojmově xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx M. x X. xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 nepřiznal úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti R. (Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx spojení soutěžitelů xx smyslu §12 x xxxx. xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxx x povolení xxxxxxx soutěžitelů, xx xxxxxxx dochází ve xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též "xxxxx"), x xx xx xxxxxxx "Xxxxxxx o xxxxx xxxxx" xx xxx 29.1.2002 mezi xxxxxxxxxxx R. jako xxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx společnost R. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §21 xxxx. 1 zákona obavou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxx plynu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx, dle xxxxx je účastníkem xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx vydaným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §15 xxxxxx, xxxxx především x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx, xxxx chráněni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx na trhu xxxxxxx a služeb xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx osobám, jejichž xxxxx x povinnosti xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx fakultativního xxxxxxxxxx xx určena xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §21 xxxx. 1 věty první xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx - x souladu xx xxxxxxx věty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení - postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; předseda Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dne 12.4.2002 x rozhodnutí xxxxx xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 správního řádu: "xxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx. Xx té doby xxxxxxxxxxx xxxxxxx postavením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx ve smyslu §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2002 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxx do xxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxx stavu xxxx xx řady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx plynu x xxxxxxx se xxxxxx plynem, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vliv. Xxxxxxx xx xxx 7.3.2002 Xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx poskytl xxx stanovisko xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx x oblasti, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx Úřadu zaslal xxxxxxx xxx 12.3.2002 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dopadům spojení xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv z xxxxxxx iniciativy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxx xxxxxxxx pokračoval x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx: jak xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce xx xxx 10. xxxxxxxxx x podání svědecké xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodování x meritu věci, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povahy xxxxxxxx.
Xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx. Poukázal především xx to, že xxxxxx podle §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízením xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx: žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx plynu x skladování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona) xx xxxx zemního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona. Xxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x plynu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx spotřebitelské xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxxxxxxx společností, x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx akcií xxxxxxxx xxx 29.1.2002 xxxx akciovou xxxxxxxxxxx X. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx pouze x xxxxxxx české xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxx u xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na trhu x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx specifickým technickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx plynu, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - akciová xxxxxxxxxx X. - je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x těžby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx T. - xx zase jediným xxxxxx přepravcem plynu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zásobníku X. x xxxxxx odběratelům (xxxxxxxxxx). Kromě toho xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významné xxxxxxxxx postavení společnosti X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynu po xxxxx ČR x x jejíž xxxxxx xxx xxxx xx XX dovážet (§58 x §75 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx X. Vybudování xxxxx xxxxxxxxx soustavy xxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx x distribučních xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx přepravován x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx jsou jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti x k jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. x společností X. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Z ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přepravní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx X.) xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soustavy. X ustanovení §59 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x4xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx distribuční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx příslušném xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výrobci x skladovateli xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx R. xx xxxxxxxxxxx X., xxx dosáhnout xxxx, xx vstup žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jediné xxxxx distribuční soustavy xxxxx (patřící xxxxxxxxxxx X.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxx spojených xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx XX. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 21,47 % xxxxxxxxxxx xxxxx x společnost J. xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx akcií, xxxxxx 46,47 %. Jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jakékoliv rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxx žalobcových xxxxxx) zapotřebí dvoutřetinové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soutěžitelé xx x zájmu xxxxxxxxx podnikatelských cílů (xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x XX a bez xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ohrožení xxxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ložiska xxxxx a na xxx zablokovaná hlasování xx valných xxxxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podnikatelských zájmů. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Úřadu o xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx X. mohou xxx xxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) podstatně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 odst. 1 věty druhé xxxxxx. Stejně xxx xxxxx být pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, x xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. povinnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx žalobce v xxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xx kterém xxx xxxxxxx účastníkem x xx které se xxxxxxx xxx plně xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx byl Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx nesplnil a xxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, natož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s žádným xxxxxxxxx pro své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.1999, xx. xx. XX. XX 231/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 130 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx, svazek 15, xxx. 235).
X xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, jak Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X textu §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxx přiznat postavení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx osobě, xxxxxxx jedinou xxxxxxxxx xx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx. Zužující výklad Xxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxxx ochraně xx zákon sloužit, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx"), neboř Úřad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nepřípustný x nezákonný.
Z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pominul xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx T. x X. xxxxx xxxxxxxxxx X. xxx xxxxx x xxxxxxx 46,47 % na xxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx spojení soutěžitelů xx hospodářskou soutěž, xxxxx žalobce Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx současně xx xxxx žádostí xxx 12.3.2002. V xxxxx stanovisku xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soutěžitelů, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx podstatné narušení xxxxxxxxxxx soutěže s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zá xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx budou xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skladování xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství České xxxxxxxxx z objevů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotek xxxxxxx x3, xxxxx spojující xx xxxxxxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx dovozu zemního xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi se xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x povolení spojení xxxxxxxxxxx xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §41 obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxx podstatně xxxxxxx.
Xx nejzávažnější nedostatek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx úřad xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. možnost xxxxxxx se svého xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx citovaným xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy týkajících xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Jedním x xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx-xx xxxx zákon x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 větě xxxxx, xxx Úřad xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx podstatně xxxxxxx, xx Úřad xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx splněna, x pokud xxxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx dotčeny xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, muselo xx mu být xxxxxxxxxx Úřadu x xxxx věci xxxxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soutěžní xxxxxxx by se xxxx bránit xxxxxxx xxxxxx podle §247 x xxxx. o. x. ř. Xxx, xx * Xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx být xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahájení xx Xxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx aplikoval xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx x článku 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx též xx. 1 Xxxxxxx), jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/1999 xx xxx 27.6.2001, xxxxxxxxx xxx x. 276/2001 Xx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů xxx rozhodování Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxx x xx. 36 Listiny, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxx soutěžitelů. Xxxx xx xxxxxxxx úřadu x rozporu s xxxxxxxxxxxx §3 a §59 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 2.5.2002 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu. X xxxxxx o xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx komise, jak xxxx jiné xxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx součástí xxxxx x řízení, porušil xxxxxxxxxx §23 odst. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobce důvodné xxxxxxxxx, že mu xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxx z toho xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 8.4. - 12.4.2002, tedy v xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x rozkladu, xxxxx xxxxxxxxx, x xx předseda úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pokusil zastřít xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx odepřel xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozkladové xxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.4.2002, vrácení xxxx xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x dalšímu řízení x xxxxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx případech xx postavení účastníka xxxxxx přiznává. X xxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx žalobce upřesnil, xx v xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podíl xxx xxxxxxxxxx X., xxx xxxxxxxxxx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx k xxxxxxxx xx nepřiznání účastenství xx správním xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx specificky Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém §21 xxxx. 1 principiálně xxxxx odlišně xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxx. "třetí osoba", xxx xxxxxxxx účastenství xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, jež je xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xx věci. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx právním postavením xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejí. X xxxxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu x xxxxxx o xxxxxx xxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spojení soutěžitelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx podklady xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Jinak xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx namítaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx to, že xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx proces xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tak rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx ve věci. Xxxx akcesorická xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx ve xxxx, xx plně xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí vydanému x X. stupni xxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx uskutečnit xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx správního řízení xxx, aby xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad, xxxx zastává žalovaný, xxxx v rozporu x dikcí xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x principy, na xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxx, fakticky xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx změně - tj. x xxxxxxxxx xxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx zemního plynu x konkurentem xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx dojít, žalovaný xxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx byl vědom xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.3.2002 xx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx dne 12.3.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx výslechu xxxxxx xxx 10.4.2002. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x postavení xxxxxxxxxx xxxx spojujícím xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů ze xxx 2.5.2002. Xxxxxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx žalobci, x xxxxx jeho nepřiznáním xxxxxx dojít x xxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnosti, xxx xxxxx uvádí xxxx xxxxxxx konkurent x xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než uvést, xx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany jiných xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx, které xxxxxxx, xx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x které x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vyhrazeno xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx ochrana xxxx x povinností třetích xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a i xxxxx žalobcovy subjektivní xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx brát x xxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžním zájmům, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že soutěžitelé xx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxxx či podněty x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyzývá způsobem xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 zákona. Xxxx osoby, popř. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uplatnění xxxxxxx x xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxx svědci x skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx možného podstatného xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx předvídá xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. x řízení xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxx dotčena, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx rozhodující xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x danou xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, v xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx mu xxxxx xx xxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx nesvědčilo. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx názoru nepochybil, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx žalovaný xxx xxx x X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx "xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx", xxxxx xxx žalovaného xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by se x pohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zjištěné xxxxxxxxx x řízení ve xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx skutečnosti, xxx byly xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx podklad xxxxxxx - xxx by xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak jej xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx žalobci x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX. XX 231/96, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednalo o xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx věci bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxxx účastníkem xxxxxx xx věci není. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uplatnění práva xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx specificky xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx dispoziční xxxxxxx, xxx především xxxxxxx, xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx, tj. toho, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx tvrdí, xx s ním xxxxxx xxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimovanou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx ochranu, a xx xxxxx podáním xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx úřadu o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x jednání xxxx xxxxxx ze xxx 8.4.2002 uložen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxx tento dokument xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx podklady xxx rozhodnutí xxx, xxx bylo zřejmé, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Návrhy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx ve spojení xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x protokolem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskusi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx závěrečným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx osobu xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxx známými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konečné rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxx xxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na žalobcovy xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx správního řízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx, jejichž xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akcií společností X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x záměrech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti X. X výsledku xxxxxx xx věci vyplývá, xx námitkami, jimiž xxxxxxx odůvodňoval svou xxxxxx o přiznání xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx žalovaný zabýval x xxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx žalobce xxxxxx prokázáno dotčení xxxx práv a xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčení xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, fakultativnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxx xxx x xxxxxxx x §132 x. ř. x. xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §75 s. x. x. xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č.143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx jen "zákon"), xxxxx byl x xxxxxxxxx od 2.6.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Xx. mj. x v ustanovení §21 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx platném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje na xxxxxx xxxxxxxxx soutěžitelů, xx xxxxxxxxxx řízení xxx, x jehož xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx práva xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím Úřadu xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato osoba xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x předchozí právní xxxxxxx, totiž xxxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxx, x podnikatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x sdružení xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x spotřebitelů, xxxxx Xxxx na xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 286/1993 Sb. xxxxxxx xxxx definici xx té xxxxxx (xxxxxxx převzaté x xx xxxxxx č. 143/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx., §21 xxxx. 1), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxx"), x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2001 xx 1.6.2004 xxxxxxx právní úprava xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx.
Xxxxx §12 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jestliže xxxxx xxxx xxxx podnikatelů xxxxx xxxxxxx přímo xxxx nepřímo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podílů, xxxx x) smlouvou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx kontrolovaný xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxx zakladatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 4).
Xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaného xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakladatelů, xxxxx zůstanou xx xxxx x nadále xxxxxxxxxxx soutěžiteli, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx (dohoda narušující xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikovaná xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx záchranné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této právnické xxxxx xxxxxxx xx xxxx jednoho roku. Xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxxx 2 xx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, nejvýše xx xxxx xxxxxxx xxxx, podíly jiného xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx x těmito xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx (§15 zákona). X xxxxxxxxx podle §12 xxxx. 1, 2 a 4 xxxx povinni xxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soutěžiteli nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x prodeji xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xx povinen xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx.
Xxx interpredandi
Rozhodující je xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona, xxxx xx xxxxx účastníkem xx základě xxxxxxxxxx Xxxxx, x jde x xxxxxxx xxxxxxx x institut xxxxxxxxx xxxxxxx?
Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxx. Ti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nad tím, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx vyplývající xxx xx x tohoto xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx vydaných xx xxxxxxx xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx, xx je xxx xxxxx xx zákona xxxxx xxx, x xxxxx výlučně objektivních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx rozhodnuto. Xxx tak x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, kdo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx být x řízení správním xxxxxxxxxx. Ustanovení §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx x nad xxxxx xxxx xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxxxx, stává se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx konkretizaci. X xxxxxxxxx xxxxxxxx "xx-xx X, má xxx B" xx xxxxxxx jako předpoklad xxxxxxxxxx X zákrok xxxxxxxxxxx, který jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formou - žalobou. Řízení x xxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (individuální xxxxx), xxxxx prostřednictvím xx nárok xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Ne xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx imperfectae. Xxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxx. Xxxxx xx xxxxx o objektivní xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků. Xxx vyplývá x §1 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx individuálním soutěžitelům x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx na volné xxxxx správního orgánu, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se získání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xx povýtce xxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§186 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxxx s taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx valné hromady xxxxx xxxxxxx většinu, x možnost blokace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx záležitostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obchodního xxxxxxxx], náleží xxxxxx xxxxxxxxxx sporu obecným xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 x. x. x.). Xx xxxxx xxx xx paměti xxxxxxxxx akcie jakožto xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx společníka podílet xx xx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx x koncentrace xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx případné xxxxx x něj xxxxxxx xxx může být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv žalobcem xxxxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx po xxxxxxxxx xxxx - jak xx xxxxxxx obšírně xxxxxxxx - dotýká, xxx o otázky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úřadu x procesu povolování xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx, xx níž xxxx xxx status xxxxxxxxx xxxxxx případně xxxxxxx. Xxx v xx xxxx xxxxxx xx. 18 Xxxxxxxx (XXX) x. 4064/89 x (ES) x. 1310/97 xxxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxx xxxx spojujícím xx xxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahajovaném xx xxxxxx o spojení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přesně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§21 xxxx. 8 xxxxxx, §32 odst. 1 správního xxxx). X zájmu zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na povolení xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 09/02 xx xxx 27.2.2002.
Xxxxxxx měl možnost xxxxxxx podněty xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx na žalovaném, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx náležitě xxxxxxxxx, xxx aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obstát x realitě xxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxx xxxxxxx úkol x xxxxxxx zodpovědnost Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za fair xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxxx xx konkurenta, xxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx nejen námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx stav xx xxxx zemního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx vzejde, xxx x xxxxx xxxxxxx x převzetím žalobcových xxxxx xxxxx vlastníkem xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx bohatství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpoře dovozu xxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx primárně x podpoře xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou soutěžní xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx se. Xxxxxx úřadu je xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx efektivní, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; tuto jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X moderním xxxxxxx státě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úvahy. Xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxxx ujasnit xx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx norma xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitý právní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dotčením" práv xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dostatečně přesně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx např. "xxxxxxx xxxxx" či "veřejný xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správě, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu pak x xxxxx přináší xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu a xxxx hodnocení. Naproti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxxxx na způsob xxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. vyslovit zákaz xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx formulací ("může", "xxx") xxxx.; s xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx kombinována xxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxx, které zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx může žadateli xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx důvody). X xxxxxxxxxx paragrafu xxx odpovídá této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ,,...xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx... podstatně xxxxxxx". Xxxxxxx správní uvážení xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx v tom xxxxx, zda xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx usuzování x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx; xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx vskutku xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx žalobcových; xxxxxxxx xxxxx dotčeny být xxxxx, avšak žalobcova xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxx ani podstatně xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxxx xxxx) x x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxx xxxxxxxx nabízenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění.
Žalovaný x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx myšlenku xxxxxxxxx xxxxxx efektivnosti x hospodárnosti xxxxxx xxx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx x účinného xxxxxx práv. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx být xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx správní xxxxx umožňuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zásady xxxx xxxxxxxx způsobem, který xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxxxxx xxx x posouzení xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podklady xxxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx žalovaný Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxx xx mu xxxxxx postup xxxxxxxxx. X rovině xxxx xx xxxx xxxx xxxx Xxxx takovou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxx xxxxx x ten, kdo xxxxx, že může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx do xxxx, xxx se prokáže xxxx. Xxxxx v xxxxxxx procesním postavení xxxx xxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxx xx. x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postupu, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx účastnit xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx jím xx xxxxx xxxxx x povinnostmi z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tu xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je nadán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom na xxxxx zahajovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x procesní xxxxxxxxxx, xxx Xxxx x průběhu řízení x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předvídaný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx x něj xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxx 10.4.2002 a xxxxxxxx návrh zamítavého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx ústřed xxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxx návrhem xxxxx; rozhodné je xxxxx jeho stanovisko, xxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeno. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 12.3.2002, správní xxxxx v X. xxxxxx rozhodl dne 22.3.2002 x xxxxxxx xxx xxxxx dne 8.4. téhož xxxx; xxxxxxxx dne xxxxx xxxxxx byl předsedovi Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dne 12.4.2002 xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí je xxx vedeno xxx xxxxxxx xxxxxxxx značkou, xxx kterou je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 25.4.2002. Xxx 2.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx správního xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komise.
Avšak x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podklady xxx xxxxxx rozhodnutí, u xxxxx neseznámení xx x nimi xx xxxxx přivodit xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádost xxxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 správního xxxx; xxxxxx jde o xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x onomu xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxx zjištění, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučeno.
Ústavněprávní xxxxxxxxxx
X podání reagujícím xx xxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003 x xxxxxxxx důkazů x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx žalobce xxxxxx, xxx soud xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx Ústavnímu soudu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx staví xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení §21 odst. 1 xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx je jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxx je v xxxxxxx x právem xx spravedlivý proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb. xx xxxxxxx x čl. 10 Ústavy XX). Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxx zákonem, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx-xx xxxx zákon v xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. nepřiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx lovaného xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx podstatně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy x xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx vyslovil ve xxxx nálezu xx. xx. XX. XX 208/96 tak, že xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxx x. 63/1991 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení před Xxxxxx xxx pouze xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x případě spojení xxxxxxxxxxx xxxxx osoba "xxxxxxxxx xx", xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx nález xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx tomu xx xxxxxxxxxxx, o xxxxx právech nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mělo být x řízení xxxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx připouští, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebyla-li xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybočovala x xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Listiny, nevidí xxxx xxxxx pro xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx zamítl x xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 7 s. x. x.