Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxxxx jevu, xxxxxxx ochrana jednotlivých xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx xxxxx narušitelům xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ně vyplývající x xxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx vydaných xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxx xxxxxx, a xx xx do doby, xxx se xxxxxxx xxxx. Osoba x xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xx účastna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, nebol xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postupu, xxxxx xx xxxxx, která xx chce účastnit xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx se jím xx všemi právy x povinnostmi x xxxx xxxxxxxxxx až xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xx xxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx účastník xxxxxx. Xxxx přitom na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebol xxx o procesní xxxxxxxxxx, xxx Úřad x průběhu xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx řízení činí.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxx spisu, avšak xxxxx xxx chápat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx; xxxxxx jde x xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxx podkladů při xxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladu xxx xxxxxx rozhodnutí x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. x X. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též "Xxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (Xxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxx xxx "xxxxx"), x to xx xxxxxxx "Xxxxxxx o xxxxx xxxxx" xx xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxxxxx X. jako xxxxxxxxx a Fondem xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx obavou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na trhu xxxxxxx plynu x xxxxxxxxxxxx zemního xxxxx. Xxxx vyhodnotil, že xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx přiznat xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, jejíž xxxxx xxxx povinnosti xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny. Xxxx speciální úprava xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zužujícím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxxx x §15 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx právech x povinnostech xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x konkurenti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx a služeb xxxxx jejímu xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podstatně dotčeny. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx přihlédnutím x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxx x oznámení xxxxxxx xxxxxx na povolení xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §16 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxx x konkurentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x ani xx xxxxxx důvodné - x xxxxxxx xx smyslem xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx tak x ohledem na xxxxxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxx správního řízení - postavení účastníka xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx připomínky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxx xxxx rozklad xxxxxx xxx 12.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx potvrdil. Námitku xxxxxxxxxxx vyhodnotil xxx, xx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx se xxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 správního xxxx: "xxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx účastenství xxx §21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx, xx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nabytím xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka. Xx xx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxx postavením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx žalobce x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2002 xxxxxxxxxx in xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §15 zákona x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx úřadu xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx privatizace xxxxxxxxxxxxx distribučních společností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx řady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plynu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx vliv. Dopisem xx dne 7.3.2002 Xxxx sám xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx Úřadu zaslal xxxxxxx xxx 12.3.2002 xxx stanovisko k xxxxxx xxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x tomto svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx: jak ze xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. předvolán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X žalobcově xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx veškeré relevantní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxx xxx projednávané xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona je xxxxxxxxxxx řízením xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, v xxxx xx meritorně xxxxxxxxx x právu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx následujícím: žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxx plynu x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zásobnících xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona) xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx x dopadem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxxxxxxx společností, x xxxxxxx spojení má xx základě Xxxxxxx x koupi xxxxx xxxxxxxx dne 29.1.2002 xxxx xxxxxxxx společností X. x Fondem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx distribuční společnosti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X., xxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxx u xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x plynem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx technickým xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxxxxx minulým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x dotčených xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx X. - je xxxxxxx xxxxxx přepravcem xxxxx z xxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxx - akciová xxxxxxxxxx X. - xx zase xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plynu xxxxxxxxxxxx žalobcem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. x xxxxxx odběratelům (xxxxxxxxxx). Xxxxx toho xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neméně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Sb. Xxxxxxx přepravní xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynu po xxxxx XX x x xxxxx xxxxxx xxx plyn do XX dovážet (§58 x §75 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx soustava, xxxxxx xxxxxxx společnost X. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§59 energetického xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx X. xxxx navrhovatelem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx o koupi xxxxx. X xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (společnosti X.) xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X ustanovení §59 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x4xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x skladovateli plynu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxx činnost. Xxxxx-xx proto xx xxxxxxx společnosti X. xx xxxxxxxxxxx T., xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soustavy xxxxx (xxxxxxx společnosti X.) bude fakticky xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx ČR. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x XX xxxxxxxx plyn xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X. vlastní 21,47 % xxxxxxxxxxx akcií x xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx akcií, celkem 46,47 %. Jejich xxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxx jakékoliv rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x shodně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akcionářů. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx spojení xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx podnikatelských xxxx (xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxxxx x XX a xxx xxxxxx na zájem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství) mohli xxxxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x státu xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť x ohledem na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxx zablokovaná hlasování xx valných hromadách x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx Úřadu o xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxx xxx xxxx práva jakožto xxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxx skladováním (tj. xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx účastníka řízení xxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčeny xxxxxxxxx povinnosti, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z horního xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x hospodárnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ložisek x xxxxxxxxx k xxxxxx xx nejúplnějšímu vytěžení.
Porušení xxxxxxxx předpisů Úřadem xxxxxxxx žalobce v xxx, xx při xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx. Podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx byl Úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doplnění. Xxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx Xxxx nesplnil a xxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx svého rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádným xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxx. nález ústavního xxxxx ze dne 29.9.1999, xx. xx. XX. XX 231/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 130 xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxx. 235).
X xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. X xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Úřad xxxx přiznat postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jedinou podmínkou xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx vydaným xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad Xxxxx, xxx xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nejdůležitější xxxxxxx třetích xxxx, x xxxxxxx ochraně xx xxxxx sloužit, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx označované xxxx "xxxxxxxxxx"), neboř Úřad xxxxx xxxxxx rozhoduje x ochraně hospodářské xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx, omezení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonný.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xx Úřad xxx považoval pouze xx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. x J. xxxxx xxxxxxxxxx X. xxx xxxxx x xxxxxxx 46,47 % xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx významný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx spojení soutěžitelů xx hospodářskou soutěž, xxxxx xxxxxxx Úřadu xx základě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 12.3.2002. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soutěžitelů, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže s xxxxxx především na xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx budou xxxx xxxxxxxxxxx x obchodními xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávkám xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásobami x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x3, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úkor těžby x xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx Úřad při xxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou soutěžní xxxxxxx v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x ustanovení §41 obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxx podstatně xxxxxxx.
Xx nejzávažnější xxxxxxxxxx x dosavadním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx úřad xxxxxxxxx xxxx žádost o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx pouze z xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x přitom ponechal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx je zaručeno xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Xxxxxxx. Jedním z xxxxxx základních xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx uvedené právo xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx-xx tedy zákon x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx, aby Xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx nebo povinnosti xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatně dotčeny, xx Xxxx povinen xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx splněna, x xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx povinnosti takové xxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx povinen xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznat. Jenom xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx soutěžitelů, muselo xx mu xxx xxxxxxxxxx Úřadu x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. o. x. ř. Tím, xx * Xxxx xxxxxxx postavení účastníka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiznal, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx dotčeny, neboť xxxxxxx xx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx x povolení xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx Xxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx oznamovat x Obchodním věstníku, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx Xxxxxxx x článku 36 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx, xxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx odkazuje xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxx též xx. 1 Listiny), xxxxxx xxxxxxxx výsledkem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů je xxxxx xxxxx ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 16/1999 xx dne 27.6.2001, xxxxxxxxx pod x. 276/2001 Xx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxxxxx Úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx svém právu xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny, nebyla xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Naopak v xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx se rozhoduje x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §3 x §59 správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §23 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Úřad xxx 2.5.2002 při xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx komise, tj. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jejíhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu. X řízení x xxxxxxxx přitom předseda xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx komise, xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ví-slovně uvedl. Xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx součástí xxxxx x řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 8.4. - 12.4.2002, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nejednala, a xx předseda xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx zastřít xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx žalobci odepřel xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx komise, xx jejímž xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2002, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.4.2002, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení x uložení Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx takovou xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx vyplývá, xx xx srovnatelných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxx upřesnil, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx T., xxx xxxxxxxxxx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx účastenství ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §21 xxxx. 1 principiálně xxxxx xxxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx. "xxxxx xxxxx", xxx nesvědčí xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty první xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nabytím xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xx té doby xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx tak dle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, tj. x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnosti, xxx x rozhodováním x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx xx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nutně xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v kontextu xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx žalovaným v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, které by xxxxx xxx rozhodnutím xx xxxx dotčeny, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx objektivního důsledně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xx to, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení není, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o přiznání xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxx akcesorická povaha xxxxxx xxxxxxxxxxx dokládat xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx spisu správního xxxxxx ve věci, xx xxxx projevila x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx zastává xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxx xxxxx nedotýká. X kdyby xxxx xxxxxxxx rozhodoval o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, fakticky xx xx stránce xxxxxxxx došlo xxxxx x xxxxxx xxxxx - xx. k xxxxxxxxx xxxxx podle §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx namítanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zkrácení xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx plynu x xxxxxxxxxx zemního plynu x xxxxxxxxxxx společností, x jejichž xxxxxxx xx dojít, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxx xx xxx vědom xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx formací ze xxx 7.3.2002 mu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx spojení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.3.2002 xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx k objasnění xxxx námitek x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v postavení xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, žalovaný x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.5.2002. Žalovaný xx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, automaticky nezakládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx žalobci, x xxxxx xxxx nepřiznáním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx. X xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neuvedl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení ve xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx fakultativní xxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
X části xxxxxx xxxxxxxx se specifického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxxxxxx soustavy xxxxx, možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podílu xxxxxxxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxx, x to x xxxxx kontextuálního hodnocení xxxxx námitek xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx fakultativního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx, že jejich xxxxx x povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zvláště xxx xxxxxxx, kdy xx ochrana xxxx x xxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Tak xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx jako jeho xxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je x rozhodnutí ve xxxx xxxx xxxx x xxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmům, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dikcí xxxx ze tří xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podněty x šetření x x případě řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taková podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx vyzývá způsobem xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx osoby, xxxx. xxxxxx zástupci, xxx xx uplatnění xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx jako svědci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesními xxxxxxx xxxx vyhodnocovány x xxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx relevantním xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx. X přiznání xx nepřiznání postavení xxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx xxxx, xx znalostí xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx mohla xxx dotčena, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohla xxx rozhodující při xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Nebyl-li žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §21 xxxx. 1 xxxxxx x danou xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx ve smyslu §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o nepřiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx měl xxx x X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve věci", xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx projevila xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxx-xx však jediným xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x danou xxxxxx xxxxxxxx žalovaným x xxxxxx ve xxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxx x xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, nikoli xxxx xx xxxxxxx samotný - xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxx, jak jej xx na xxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx žalobce xx nález Xxxxxxxxx xxxxx XX. ÚS 231/96, xxxxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x procesní rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xx věci, xxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci, xxxxx xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx §20 xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat xxxx xxxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rovněž xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx koncipováno xxxx specificky xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx dispoziční zásadou, xxx především xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx, xxx tvrdí, že xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxx, xx x ním xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx jednáno xxx xxxx - xxxx x osobou xxxxxxx legitimovanou. Xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx právě podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx toto xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx listinou, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 8.4.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dokument xxxx součást xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důkazy xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poradního xxxxxx x protokolem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx již xxxxxx xxxxxx na závěrečné xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jinou xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx formě, pak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje x kontextu x xxxx známými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozkladové xxxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o rozkladu, xxxxxxxxx řízení. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neoprávněných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh rozkladové xxxxxx xxx, xxx xxx cestou pracovního xxxxxxx předsedovi xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx vědom možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx ze samotného xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx popisovaného rizika xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akcií společností X. Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti X. X xxxxxxxx řízení xx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odůvodňoval svou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x kdyby xxxxxxx prokázal dotčení xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, fakultativnost xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx prolomena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxx věc v xxxxxxx x §132 x. x. x. xx Nejvyšší správní xxxx. Xxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §75 s. x. x. vychází xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx byl x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nu. Xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x.143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx byl x xxxxxxxxx xx 2.6.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Xx. mj. x x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx definice xxxxxxxxx, jež xx xxx nedostatek speciální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účastníkem řízení xxx, o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto zákonem xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení i xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx ukončením xxxxxx xxxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, považovala xxxxxx xxxxxxxx za účastníky xxxxxx (§12 xxxx. 2) navrhovatele, podnikatele, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx Úřad na xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx přizval. Zákon x. 286/1993 Xx. xxxxxxx xxxx definici xx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x. 143/2001 Sb., xx xxxxx zákona č. 340/2004 Sb., §21 xxxx. 1), xx xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxx (xxxxxxx "ten"), x xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2001 xx 1.6.2004 xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §12 xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeměnou xxxx xxxx více na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů. Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěžitele xxxx jeho podstatné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx podnikateli, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jeden xxxxxx, xxxxx jestliže xxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx kontrolovat xxxx xxxxxx, zejména x) nabytím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podílů, xxxx b) xxxxxxxx xxxx xxxxxx způsoby, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xx spojení soutěžitelů xxxxx odstavce 2 xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx kontrolovaný podnik"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx spojení xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 4).
Xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaného xxxxxxx, xxxxx účelem xx koordinace soutěžního xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dohoda xxxxxxxxxxx xxxxx hlavy xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisního xxxxx xxxxx započtením pohledávky xxxxx xx touto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxxx účast xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejdéle xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, nejvýše xx xxxx jednoho xxxx, xxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx s cílem xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx chování kontrolovaného xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutárních xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. likvidátora x xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty.
Řízení x povolení spojení xx xxxxxx xx xxxxx (§15 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1, 2 x 4 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx spojit xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soutěžiteli nebo xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaný xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 3 je xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxx, xxxxx xx získat xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx kontrolovat xxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě rozhodnutí Xxxxx, x jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých účastníků xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněni xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xxx a xxxxx xxxxxxxx soutěžitelé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx z xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx konstruuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx je jím xxxxx xx xxxxxx xxxxx ten, x xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxx konkretizaci. X xxxxxxxxx xxxxxxxx "xx-xx X, xx xxx B" xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx. Řízení x xxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vede xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx oprávněného xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Ne xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vynutitelnosti povinnosti x s xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž chrání xxxxxx xx xxxx xxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx společnosti na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoli xx subjektivních xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xxx vyplývá z §1 odst. 1 xxxxxx, ochrana xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx poskytována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodování o xxxxxxxxx podniků soutěžitelů xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 věty xxxx zákona, xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx postavení xxxx, jehož xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dotčeny.
Především xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rukou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx měly xxxx xx činnost žalobce, xxxxxxxxxxxxx téma, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx nesouvisí xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx žalobce, xx xxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx xxx xxxxx mít xx paměti, xx xxx obchodní zákoník (§186 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimkami xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx blokace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanov xxxxxxx, xxxxxxx obchodního xxxxxxxx], náleží xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodujícím v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x. za xxxxxxx §9 odst. 3 o. x. x.). Xx třeba xxx xx paměti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx papíru, s xxxx xxxx spojena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právem xxxxxxxxx xxxxxxx papíru je x daném xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v rukou xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxx je xxx grano xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Způsob výkonu xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx spojených soutěžitelů) xxxxxx případné škody x něj xxxxxxx xxx může být xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx předpokládané xxxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxx xx xxxxxxx obšírně xxxxxxxx - dotýká, xxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx řadit x xxxxxxxx, za xxx xxxx xxx status xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xx xxxx xxxxxx xx. 18 Xxxxxxxx (XXX) x. 4064/89 x (ES) x. 1310/97 xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxx spojujícím xx xxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx povinen přesně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav věci (§21 xxxx. 8 xxxxxx, §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxx zveřejnit x Xxxxxxxxx věstníku xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx x zamýšleném xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku x. 09/02 xx xxx 27.2.2002.
Xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx rozhodnutí Úřadu xxxx uplatnit a xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodnil, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx bylo s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obstát x realitě ekonomického xxxxxx; x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx fair xxxxxxxx prostředí xx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obšírně xxxx xx trhu zemního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx po xxxxxxx vzejde, xxx x obavy xxxxxxx x převzetím xxxxxxxxxxx xxxxx novým xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx soutěžních xxxxx x x xxxxx argumentací se xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, jakým žalobce xxxxx právo svobodně xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx vylučoval xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx per se. Xxxxxx úřadu je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx plánovat národní xxxxxxxxxxxx; xxxx jeho xxxxxxxxx xxx ostatně xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
V moderním xxxxxxx státě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx norma totiž x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxx. "xxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu pak x sebou přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uvážení xxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx podstatu x xxxx hodnocení. Naproti xxxxx x správního xxxxxxx je úvaha xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vyslovit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxx volný xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx různě, xxxx. alternativními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx je xx xxxxx správního orgánu, xxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxx", "xxx") xxxx.; x xxxxxxxxx určitého skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx kombinována xxxxx x xxxxxxxx neurčitých xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezují (xxxxx může žadateli xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx závažné xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ,,...xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osobě, xxxxx práva nebo xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx... xxxxxxxxx dotčeny". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx x tom xxxxx, xxx nevybočilo x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx usuzování x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx splnění těchto xxxxxxxxxxx xxxx obecný xxxx oprávněn x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nárocích, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; soutěžní xxxxx xxxxxxx být xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xx xxxx ani podstatně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxx diskreční xxxxxxxxx svěřené xx xxxxxxx (§21 xxxx. 1 druhá xxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx nezákonnost xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu žalovaného xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx diskrečního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opustil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx efektivnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx x účinného xxxxxx práv. Xxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx věci, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx x právnickým xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx námitky, x xx neseznámení žalobce x podklady xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx komise. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxx by žalovaný Xxxx ex xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx lege lata xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx zakotvená v §21 odst. 1 xxxxxx je zcela xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx jím xxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx může xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx doby, xxx se xxxxxxx xxxx. Osoba x xxxxxxx procesním postavení xxxx xxxx účastna xx xxxxxxx plynoucích xx. x §33 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx rozhodnutí nevydává xx do doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Úprava v xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx na zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx až xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx řízení, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx x pro účely xxxxxxxx řízení xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozkladové xxxxxx xx xxxxxxx předvídaný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx z xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komise xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní správy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 12.3.2002, xxxxxxx xxxxx v I. xxxxxx xxxxxxx xxx 22.3.2002 x rozklad xxx podán xxx 8.4. xxxxx xxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx předložen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dne 12.4.2002 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozklad xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 25.4.2002. Xxx 2.5.2002 nahlédl xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx s výjimkou xxxxxx rozkladové xxxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx neseznámení se x nimi by xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť kromě xxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádost xxxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxx xx předvídána xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x onomu podkladu, xxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X podání reagujícím xx výzvu soudu xx dne 13.2.2003 x xxxxxxxx důkazů x k xxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti se xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x tom, xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxx. Xxxxxxxx úmluvy, xx. Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx. xx xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx zákonem, xxxx xxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx základních xxxx a svobod xxxxx Listiny, xxxxxxx xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx. Umožňuje-li xxxx zákon x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx druhé, xxx xxxxxxxx přiznal, xxxx. xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx práva nebo xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx podstatně dotčeny, xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiznal) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx právech.
Ústavní xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xx xxxx nálezu sp. xx. IV. XX 208/96 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 dříve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 63/1991 Xx.), xxxxx kterého xxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxx soutěžitel, x xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx mělo xxx x řízení rozhodnuto x xxxx xxxx x případě spojení xxxxxxxxxxx pouze xxxxx "xxxxxxxxx xx", není xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mezí, x xxxx že xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelům, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx-xx tedy Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení x povolení xxxxxxx (xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxxxxx xxxx xx soutěžitelů, x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx osobě, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxx úpravou, xxx xx xxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx daných xxxx, x xxxxxx-xx shledána x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, nevidí xxxx důvod pro xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx za situace, xxx x xxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x.