Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ochrana konkurence xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, zda x xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxx x tohoto zákona xxxx x rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tam xx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx, že může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx do doby, xxx xx prokáže xxxx. Osoba v xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx plynoucích xx. x xxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydává xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx postupu, xxxxx xx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx plynoucími xx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxx využívat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx zahajovat samostatné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o procesní xxxxxxxxxx, jež Úřad x průběhu xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx.
XXX. Xxxxx rozkladové komise xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx chápat xxxx podklad xx xxxxxx §33 odst. 2 správního řádu; xxxxxx jde o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx rozkladové xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx M. x X. proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxx společnosti X. (Xxxxxxx) xx věci xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx R. xxxxx o povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 3 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též "xxxxx"), x to xx xxxxxxx "Smlouvy x xxxxx xxxxx" xx xxx 29.1.2002 mezi xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §21 odst. 1 zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení uvedená x §21 xxxx. 1 xxxxxx, dle xxxxx xx účastníkem xxxxxx xxx, o xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxx může přiznat xxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx vydaným xxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx. Xxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníkem xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §15 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x povinnostech je x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxxx, xxxx x konkurenti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona. Xxxx druhá ustanovení §21 odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx podstatně dotčeny. Xxxxxxxx xxxxxx fakultativního xxxxxxxxxx xx určena xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx, xxx přihlédnutím k xxxxxxxx či připomínkám, xxxxx mohou xxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxxx. X tomu xxxxxx x xxxxxxxx každého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx. Úřad vyslovil, xx xxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x ani xx xxxxxx xxxxxxx - v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení - postavení účastníka xxxxxxx přiznat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxx xxxx rozklad xxxxxx xxx 12.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx dle §21 odst. 1 xxxxxx xx odlišuje xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: "xxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx účastenství dle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona, xx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxx právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, nenáleželo xx xxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2002 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx úřadu xx xxxx dnů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoli privatizace xxxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxxxxxx xxxx výrazně medializována, xxxxxxx nevznesl xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto Xxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obchodu se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx 7.3.2002 Xxxx sám vyzval xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx předpokládaný vývoj xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx potenciálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soutěžitelů. Xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 12.3.2002 xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x tomto xxxx xxxxxxxx pokračoval x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx: xxx xx xxxxx vyplývá, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx x xxxxxx svědecké xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabýval věcnými xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je povahy xxxxxxxx.
Xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx staví xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xx jako osoba xxxxxxxxx mimo xxxx x těžbě xxxxx x xxxxxxxxxx plynu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx) na xxxx xxxxxxx xxxxx x skladování xxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx výrobní ceny xxx u xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx je žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx akcií xxxxxxxx xxx 29.1.2002 xxxx akciovou xxxxxxxxxxx X. x Xxxxxx xxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx R., xxxxx xxxx xxxxxx investorem, xxx by xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na trhu x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx měřítku.
Vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím se xxxxxxx xxxxxxxx plynu, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobím xxxxxxxx monopolu, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x dotčených xxxxxxxxxxx - akciová xxxxxxxxxx X. - je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxxxx - akciová xxxxxxxxxx T. - xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přepravcem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. x xxxxxx odběratelům (xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx neméně významné xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti X. x spojovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx. Xxxxxxx přepravní xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynu xx xxxxx XX x x jejíž xxxxxx xxx xxxx xx XX xxxxxxx (§58 x §75 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx přepravní soustava, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soustavy xxxx xxxxx. Obdobný xx xxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxx přepravován k xxxxxxxxxx (§59 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x k jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dojít xx xxxxxxx shora citované Xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Z ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přepravní xxxxxxxx (společnosti X.) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soustavy. X xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxx distribučních xxxxxxxxxxx o4nrítnout přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx distribuční xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx může xxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx ke xxxxxxx společnosti X. xx xxxxxxxxxxx X., xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx přepravní soustavy xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (patřící společnosti X.) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dovozu xxxxx do XX. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitelům, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxx nerostné xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx přistupuje xxxxxxxxxx, že společnost X. xxxxxxx 21,47 % žalobcových xxxxx x xxxxxxxxxx J. xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 46,47 %. Xxxxxx xxxxxxx umožňuje, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž přijetí xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x shodně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx dvoutřetinové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx ohledu xx xxxxx spotřebitelů x XX x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxx razantnější xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxx podnikatelských xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společnosti X. xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxx skladováním (xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxx hospodářského prospěchu xxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) podstatně xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, x xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ložisek a xxxxxxxxx k xxxxxx xx nejúplnějšímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 správního řádu, xx kterém byl xxxxxxx účastníkem x xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx Úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobci xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx způsobu jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx nesplnil x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx podkladům, z xxxxx xxx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx způsobu jejich xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich doplnění. Xxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx pro své xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx takové podklady xxxxxxxxxxx xxx x xxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.9.1999, sp. xx. XX. ÚS 231/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 130 xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxx. 235).
X xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx, xxx Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X textu §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Úřad xxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx osobě, xxxxxxx jedinou xxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by x xxxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třetích xxxx, x jejichž xxxxxxx xx zákon sloužit, xx. veškeré xxxxxxxxxxx (Xxxxxx označované jako "xxxxxxxxxx"), neboř Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, jinému xxxxxxxx xxxx jejímu xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx x nezákonný.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, že Úřad xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že získáním xxxxx společností T. x J. xxxxx xxxxxxxxxx X. xxx xxxxx v rozsahu 46,47 % xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxxx zmíněn x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x možným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zaslal xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 12.3.2002. X xxxxx stanovisku xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xx xxxxxxxx podstatné narušení xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx spojující xx xxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x obchodními xxxxxxxxxx zabránit dodávkám xxxxxxxxxxxxx plynu x xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skladování xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx možnost využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x3, xxxxx xxxxxxxxx xx soutěžitelé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zemního xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x průzkumu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx z nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x ustanovení §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx nejzávažnější nedostatek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x přitom ponechal xxxxxxx právo žalobce xx xxxxxx ochranu, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřad žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx. možnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx, xxxxx xx zaručeno xxxxx citovaným xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx, které xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx, aby Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xx Úřad povinen xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x pokud xxxxxx, xx xx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx povinen xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx postupem xxxxx Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx být xxxxxxxxxx Úřadu v xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zkrácení xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxx podáním xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. x. x. x. Tím, xx * Úřad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spojení xxxxxxxxxxx nepřiznal, vyloučil xxx předem jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mohou xxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí dovědět. Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxx podle §16 odst. 1 xxxxxx povinen xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx nemá xxxxxx povinnost zveřejnění. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx Xxxxxxx x článku 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkají xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx odkazuje xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx moci (xxx též xx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 16/1999 xx xxx 27.6.2001, xxxxxxxxx xxx x. 276/2001 Sb.
Shora uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx důsledku xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx se xxxxxxxxx x xxxx právu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxx úřadu x rozporu s xxxxxxxxxxxx §3 x §59 správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 2.5.2002 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jejíhož xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. X řízení o xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jiné xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxxxx uvedl. Xxx, xx úřad xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx součástí xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx seznámení x xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 8.4. - 12.4.2002, xxxx v xxxx mezi podáním xxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x rozkladu, xxxxx xxxxxxxxx, x xx předseda úřadu xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pokusil xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx rozkladové xxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.3.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.4.2002, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx řízení x uložení Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx. Xxxx xxxxxxx poukázal x xx xxxxxxx xxxxx žalovaného, z xxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx nařízeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesnil, xx x současné xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podíl xxx xxxxxxxxxx X., xxx xxxxxxxxxx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx specificky Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx x xxxxxx konstruuje xx xxxx §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx. "xxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx účastníkem xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nabytím právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X konstrukce ustanovení §21 odst. 1 xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu x xxxxxx o xxxxxx xxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x rozhodováním x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podklady xxxxx xx žadatele x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx soutěžních zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zkoumat, xxxxxxxxx x vyhodnocovat xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx žalovaným v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx míru a xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení žadatel xxxxxxxxxx xxxxxx není, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx izolovaně x xxxxxxxxx xx řízení xx xxxx, a xx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahou x xxxxxx xx věci. Xxxx akcesorická xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokládat xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx plně xxxxxxxxx x xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx rozkladu proti xxxxxx rozhodnutí vydanému x X. xxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx uskutečnit xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaný také xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nedotýká. X kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx žalobce, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx x xxxxxx xxxxx - xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxx svého vyjádření xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx plynu x xxxxxxxxxx zemního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx spojení xx dojít, xxxxxxxx xxxxx, že tyto xxxxxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.3.2002 mu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx negativní stanovisko xx dne 12.3.2002 xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002. Xx xxxxxxxxxxx, že žalobce xx x postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédl, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.5.2002. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx fakultativní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx.
X části xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plynu, xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx blokování xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx práv žalobce xxxx soutěžitele a xxxx povinností uložených xxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xx věci, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k rozšíření xxxxxx účastníků řízení x osoby, xxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx podstatně xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx požádají, je xxxxx vyhrazeno xxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx námitkám x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tornu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve smyslu §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxx. X xxxxx případě však xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmům, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx soutěžitelé xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxx bez pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx návrhy xxxx x tomto xxxxx xxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či podněty x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x povolení spojení xxxx taková xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx spojení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení mohou xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx. X přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx řízení, tj. x řízení ve xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxxxx, popř. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx x využití xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx smyslu §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xx xxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx žalovaný xxx xxx x X. xxxxxx vydávat rozhodnutí x nepřiznání postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx zahájeném zvláštním xxxxxx, které by xxxx "řízením x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx ve xxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xx x pohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx strany žalovaného. Xxxx-xx však jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v danou xxxxxx zjištěné žalovaným x xxxxxx xx xxxx je třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x úvahu xxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx samotný - xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s vlastní xxxxxxx. Podklad rozhodnutí xxx, xxx jej xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 2 správního řádu, xxxx byl žalobci x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud jde x xxxxx žalobce xx nález Ústavního xxxxx II. XX 231/96, žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xx jednalo x xxxxxx xx věci, x xxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxxxx řízení xx věci bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x procesní xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx není. Xxxxx nález ústavního xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) ustanovení §20 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uplatnění práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xx xx, xx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou, xxx především xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení x vymezení jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx, tj. xxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx zkrácen xx xxxxx právech, nebo xxxx, kdo tvrdí, xx s xxx xxxxxx jednáno jako x účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv s xxx xxxxx jednáno xxx xxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, x xx xxxxx podáním xxxxxx xxxxx rozhodnutí x rozkladu, x xxx xxxxxxx toto xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx společně s xxxxxxxxx listinou, protokolem x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 8.4.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx tak xxxxxx. Návrhy xx xxxxxxxxxx poradního xxxxxx, xxxxxxxxx ve spojení xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x protokolem x hlasování xxxxxx xxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxxx diskusi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vývoj xxxxxx stanoviska, jsou xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx závěrečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů, xxxxx xx xxxx před xxxxxxxx právním hodnocením, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx osobu xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx již xx xxxxxx x xxxxxxxx formě, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx známými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx neexistuje povinnost xxxxxxxxxx xxxxx rozkladové xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx cestou pracovního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx vědom možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxx na žalobcovy xxxxx x touto xxxxxxx se x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx §17 xxxx. 3 zákona, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx popisovaného xxxxxx xxxxxxxxxx z vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx X. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o přiznání xxxxxxxxxxx x řízení, xx žalovaný xxxxxxx x xxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §21 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčení xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxxxxxx v samotném xxxxxx xx věci. Xxxxx xxxx přehlédnout, xx i xxxxx xxxxxxx prokázal xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, fakultativnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx žalobu x xxxxx rozsahu xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxx věc x xxxxxxx x §132 x. ř. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx jako nedůvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava
Podle xxxxxxxxxx §75 x. x. s. vychází xxxx při přezkoumání xxxxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nu. Xxxx přezkoumává x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č.143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), xxxxx xxx x xxxxxxxxx od 2.6.2004 xxxxxx zákonem x. 340/2004 Xx. xx. x v xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, co se xxxx obecné definice xxxxxxxxx, xxx xx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, totiž zákonem x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2) navrhovatele, podnikatele, xxxxx němuž řízení xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Řízení xx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx svazy xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 286/1993 Xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x. 143/2001 Xx., xx xxxxx zákona č. 340/2004 Xx., §21 xxxx. 1), xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx (později "xxx"), x xxxxx právech xxxx povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ovšem xxx xxxxxxxx období xx 1.7.2001 xx 1.6.2004 xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §12 zákona xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jeho podstatné xxxxx smlouvou o xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxx více osob, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jestliže jeden xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zejména x) nabytím účastnických xxxxxxx papírů, obchodních xxxx členských xxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx nebo ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odst. 3). Xx spojení xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nemá xx cíl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakladatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 4).
Xxxxxxxx společně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx koordinace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jako dohoda xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx (dohoda xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx spojení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikovaná xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dobu záchranné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této právnické xxxxx nejdéle xx xxxx jednoho xxxx. Xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxxx 2 xx rovněž nepovažuje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cennými papíry, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx prodeje, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx s cílem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za spojení xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx rovněž xxxxxxxxxx přechod některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkursní podstaty.
Řízení x xxxxxxxx spojení xx xxxxxx xx xxxxx (§15 xxxxxx). X xxxxxxxxx podle §12 odst. 1, 2 a 4 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx spojit přeměnou, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soutěžiteli nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x případech xxxxx §12 xxxx. 3 xx povinen xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona, nebo xx xxxxx účastníkem xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxx, x jde x xxxxxxx xxxxxxx x institut xxxxxxxxx xxxxxxx?
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých účastníků xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněni výkonem xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nad tím, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx plynoucích z xxxxx objektivního, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx objektivní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx vdaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od obecné xxxxxxxx účastníka xxxxxx x nad xxxxx xxxx prvé rozšiřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stává xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx schématu "xx-xx X, xx xxx X" xx xxxxxxx jako předpoklad xxxxxxxxxx B xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx typickou formou - xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx konkretizace x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), jehož prostřednictvím xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxx. Jedná se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoli xx subjektivních xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xxx vyplývá z §1 odst. 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelům x jejich zájmům, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodování o xxxxxxxxx podniků soutěžitelů xxxxxx xxxx řízením xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx, neboť x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektu, byť xx xxxx xxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxx téma, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx žalobce, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx blokovat jakékoliv xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákoník (§186 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx s taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx prostou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxxxxxx stanov xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], náleží xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecným xxxxxx rozhodujícím v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 x. s. x.). Xx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podílet xx xx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x daném xxxxxxx x jeho převod (xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektu) x xxxxxxx xxx xx xxx grano xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv jeho xxxxxxxxxx. Způsob výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx případné xxxxx x xxx vzniklé xxx xxxx být xxxxxxx především ostatními xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se předpokládané xxxxx xxxxxxx na xxxx xx schválení xxxx - jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx řadit x xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xx xxxx platný xx. 18 Xxxxxxxx (XXX) č. 4064/89 x (XX) x. 1310/97 nepožadoval, xxx x rámci xxxxxx x fúzi byla xxxxxx stranám xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X řízení x udělení xxxxxxxx xx spojení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahajovaném na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx xxxx (§21 odst. 8 xxxxxx, §32 xxxx. 1 správního xxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx každý xxxxx na povolení xxxxxxx neprodleně po xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 09/02 xx dne 27.2.2002.
Xxxxxxx měl možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x realitě xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x tom xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx fair xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaným, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx konkurenta, xxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zemního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx po xxxxxxx xxxxxx, xxx x obavy xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobcových xxxxx novým vlastníkem xx xxxxxx na xxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství České xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým žalobce xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx a xxxxxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxx x spojování xxxxxxxxxxx per xx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxxxxxxxx; tuto xxxx xxxxxxxxx lze ostatně xxxxxxxxx i na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
V moderním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxxx ujasnit si xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx možností, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabízejí. Xxxx xxxxxx norma xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitého právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx, zde xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" práv xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxx. "xxxxxxx xxxxx" či "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozsahu určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxx. Ovšem xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak x xxxxx přináší xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx uvážení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx na způsob xxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. vyslovit zákaz xxxxxx činnosti). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx je na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxx", "xxx") apod.; s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxx xxx xxxxxxxxxxx právě x použitím xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx). X předmětném xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx neurčitého právního xxxxx x správního xxxxxxx xxxxx ,,...může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx... xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx nevybočilo x mezí a xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx premisy xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx zjištěného xxxxx a v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxxx věta) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxx x soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout nabízenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění.
Žalovaný x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx materiální xxxxxx x účinného xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx skutečného xxxxx věci, x xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, xxx mohly xxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxx. Vdaném xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx způsobem, který xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxx a zájmy x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxx xx žalovaný Xxxx xx prívata xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x podklady či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X rovině xxxx xx xxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxx. 1 xxxxxx xx zcela xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx účastníka řízení xxxxx §14 správního xxxx, xxxxx tam xx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Osoba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. z §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx požádat x xxxxx xx xxx xx xxxxx právy x xxxxxxxxxxx x xxxx plynoucími až xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxx xx nadán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx o procesní xxxxxxxxxx, xxx Úřad x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx činí. Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozkladové xxxxxx xx zákonem předvídaný xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx x xxx xxxxxx, že byl xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxx 10.4.2002 x xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústřed xxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxx stanovisko, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 12.3.2002, xxxxxxx xxxxx x X. xxxxxx xxxxxxx dne 22.3.2002 x xxxxxxx xxx xxxxx xxx 8.4. xxxxx xxxx; xxxxxxxx dne téhož xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx předložen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx 12.4.2002 xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí je xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx značkou, xxx kterou xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx spojení soutěžitelů. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vzápětí písemně xxx 25.4.2002. Xxx 2.5.2002 nahlédl zástupce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v daném xxxxxxx neexistovaly xxxxx xxxxxx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx xx xxxxx přivodit újmu xx xxxxxxxxxx právech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx komise, byla xxxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxx chápat jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx jde x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, kde xx předvídána xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx podkladu, xxx x ke xxxxxxx jeho zjištění, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučeno.
Ústavněprávní xxxxxxxxxx
X xxxxxx reagujícím xx xxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003 x xxxxxxxx xxxxxx x x označení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto případě xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx skutečnostech: ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje, xxx o xxx, xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodoval sám xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx soudní ochranu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, a xxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx xx. 6 xxxx. 1 tzv. Xxxxxxxx úmluvy, xx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb. xx xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx XX). Xxxxxxx dále uvádí, xx žádným zákonem, xxxx xxx zákonem x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx ža xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx jako orgán xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiznal) xxxx xxxxxxxxxx, rozhodl x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 208/96 xxx, xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 1 dříve xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 63/1991 Xx.), podle xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxx pouze xxx soutěžitel, o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx mělo být x xxxxxx rozhodnuto x xxxx byla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx", xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx takový xxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx tomu xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx připouští, aby xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx přiznáno i xxxxx xxxxx, xxx xxxxx podmínky upravené x §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxx xxxxxxx, jež xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx situace, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx všech xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x.