Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx ekonomického jevu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx vykonávajícího dozor xxx tím, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx vydaných xx xxxx základě.
II. Xxxxxx xxxxxx zakotvená v §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §14 správního xxxx, xxxxx tam xx jím xxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx xx do xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účastna na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx doby, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx účastnit xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx musí o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx a xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx plynoucími xx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je nadán xxxxxx účastník xxxxxx. Xxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež Xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx účely xxxxxxxx řízení xxxx.
XXX. Xxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu; xxxxxx xxx o xxxxx, který ze xxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladu xxx vydání rozhodnutí x xx způsobu xxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx pojmově xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 nepřiznal xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx smyslu §12 x násl. xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxxx dochází ve xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "zákon"), x xx na xxxxxxx "Xxxxxxx x xxxxx akcií" ze xxx 29.1.2002 mezi xxxxxxxxxxx R. jako xxxxxxxxx a Fondem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx R. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx obavou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv jako xxxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx správního xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedená x §21 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x osobě, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx vydaným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zužujícím xxxxxxxx. Účastníkem xx xxx v xxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §15 xxxxxx, xxxxx především x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatní soutěžitelé, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení i xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxx tohoto fakultativního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tyto xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx x oznámení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §16 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx a xxx xx xxxxxx důvodné - x xxxxxxx xx smyslem věty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx chráněna xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx připomínky, xxxxx xxxxx posouzeny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 12.4.2002 x rozhodnutí xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxx vyhodnotil xxx, xx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: "xxxxx osoba", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §21 odst. 1 xxxx první xxxxxx, xx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení xx nabytím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka. Xx té doby xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx žalobce x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxx x Obchodním xxxxxxxx xxx 27.2.2002 xxxxxxxxxx in xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx tohoto oznámení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx medializována, xxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx k probíhajícímu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zemního xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx spojení xxxxx xxx xxxx. Dopisem xx xxx 7.3.2002 Xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména pak xx xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soutěžitelů. Xxxxxx x xxxx xxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxx dne 12.3.2002 xxx stanovisko x xxxxxx dopadům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx tedy jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx své povinnosti xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx podáním žádosti x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx: jak ze xxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zabýval věcnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnoceny x xxxxx rozhodování x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxxx především xx xx, xx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxx xxxx x těžbě plynu x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zásobnících xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx plynu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx, tj. na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ceny xxx x plynu xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx spotřebitelské xxxx. Z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx společností, k xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x Xxxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx přitom pouze x xxxxxxx české xxxxxxx distribuční společnosti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx R., xxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x plynem x xxxxxxxxxxxx měřítku.
Vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxxxxx minulým obdobím xxxxxxxx monopolu, je xxxxxxxxxxx, xx jedna x xxxxxxxxx společností - akciová společnost X. - xx xxxxxxx xxxxxx přepravcem xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxx - akciová xxxxxxxxxx X. - xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx U. x xxxxxx odběratelům (xxxxxxxxxx). Kromě xxxx xxx náhledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX x x xxxxx xxxxxx xxx xxxx do XX dovážet (§58 x §75 odst. 2 energetického zákona), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Vybudování další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou jednotlivé xxxxxxx distribuční společnosti x k jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx X. jako navrhovatelem xx dojít xx xxxxxxx shora xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx. X ustanovení §58 odst. 1 xxxx. x) x x) energetického xxxxxx xxxxxxx xxxxxx formulované xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx T.) xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx distribučních xxxxxxxxxxx x4xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záleží xxxxxx xxxxx na příslušném xxxxxxxxxxxxx xxxx soustavy, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znemožnit xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx-xx proto xx xxxxxxx společnosti R. xx společností T., xxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxx žalobce xx přepravní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx distribuční xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx zájmu spojených xxxxxxxxxxx xx dovozu xxxxx do XX. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx využívat nerostné xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx společnost X. vlastní 21,47 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx akcií, xxxxxx 46,47 %. Jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx hromady xxxxxxx, x xxxxxxx přijetí xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x podle žalobcových xxxxxx) zapotřebí dvoutřetinové xxxxxxx xxxxxxxxxx akcionářů. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx spotřebitelů x XX x bez xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství) mohli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxxxx nezbytného xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx aktuální, neboť x xxxxxxx na xxxx nalezená ložiska xxxxx x na xxx zablokovaná xxxxxxxxx xx xxxxxxx hromadách x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze očekávat xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxx razantnější xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. mohou xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x plynem x xxxx skladováním (tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soutěžní xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxx zákoníku) podstatně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení xxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx ložisek a xxxxxxxxx x jejich xx nejúplnějšímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxx, že xxx xxxxxx o xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxxx řádem. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 správního řádu, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx Úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, popřípadě navrhnout xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, aniž před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podkladům, z xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxx, xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx podklady xxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze stěžejních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx též xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.1999, xx. zn. XX. XX 231/96, xxxxxxxxxxx pod x. 130 ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, svazek 15, xxx. 235).
Z xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx mohlo být xxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxx jejich xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx, jak Úřad xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. X textu §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx. Zužující xxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxx nejdůležitější xxxxxxx třetích osob, x jejichž ochraně xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx"), neboř Xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, omezení, jinému xxxxxxxx xxxx jejímu xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx proto nepřípustný x xxxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xx Úřad xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx společností X. x X. xxxxx xxxxxxxxxx X. xxx xxxxx x xxxxxxx 46,47 % na xxxxxxxxxxx žalobce. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxxx zmíněn v xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zaslal xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 12.3.2002. V xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx existující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx kazníky, xxxxx spojující xx xxxxxxxxxxx budou xxxx xxxxxxxxxxx a obchodními xxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynu x xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx službám xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx plynu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotek xxxxxxx x3, xxxxx spojující xx xxxxxxxxxxx budou xxxx využít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx dovozu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úkor xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi xx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, byť xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, xxxxxxxx v ustanovení §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosavadním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx ponechal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, tj. možnost xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx zákonem xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx správy týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx Listiny, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 větě xxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx vydaným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx povinen xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xx práva xxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx dotčeny xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx. Jenom xxxxx xxxxxxxx totiž Xxxx zajistí, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, mohla xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx být xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxx věci doručeno x proti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx bránit xxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. o. x. x. Tím, xx * Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx předem jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx být xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jehož zahájení xx Xxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zveřejnění. Xxxx xxxx aplikoval xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx vylučuje, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx základních práv x xxxxxx podle Xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx v právech xxxx xxxxxxx moci (xxx xxx čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/1999 xx dne 27.6.2001, xxxxxxxxx pod č. 276/2001 Xx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce zkrácen xx svém právu xx soudní ochranu xxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx se účastníkem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx předseda úřadu x rozporu s xxxxxxxxxxxx §3 a §59 správního xxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znemožněno xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxx xxx 2.5.2002 při xxxxxxxxx do spisu xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx do návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx komise, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx komise, xxx xxxx xxxx xxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx. Xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx, xxxxx musí xxx součástí xxxxx x řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Vzhledem x okolnostem xxxxxxx xx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neexistuje, xx xxxxxxxxxx komise o xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 8.4. - 12.4.2002, xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx zákona xx xxxxxx pokusil zastřít xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx zákona Xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx rozkladové xxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxx rozhodnutí x rozkladu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 22.3.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.4.2002, vrácení xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx x uložení Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx žalovaného, z xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx společnost T., xxx xxxxxxxxxx J.
Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxx účastenství ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účastenství xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx, jsou řešeny xxxxx xxxxxxxxxx Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xx svém §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx. "třetí osoba", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xx věci. Xx xx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x postavením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxx, tj. x xxxxx případě x xxxxxxxx spojení soutěžitelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx xxxx obvykle charakter xxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx objektivního xxxxxxxx xxxxxxx xx namítaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxx xx to, xx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení žadatel xxxxxxxxxx řízení xxxx, xx xxxxxx vyhodnocování xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxx žadatele xxxxxxxxxx izolovaně x xxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx, x xx rozhodnutí x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxx 22.3.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, zatímco xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí vydanému x X. stupni xxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento výklad, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxx postaven, x xxxxxxx xx xx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nedotýká. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jediné xxxxx - tj. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právech xx základě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx plynu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž spojení xx dojít, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx vědom xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.3.2002 xx xxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx spojení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.3.2002 xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx námitek x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právě z xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx soutěžitelů xx xxx 2.5.2002. Xxxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx spojujících xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx žalobci, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona. V xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx neuvedl xxxxx xxxxx skutečnosti, xxx xxxxx uvádí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxx, které xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx.
X xxxxx žaloby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx soustavy xxxxx, xxxxxxxx blokování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxx spojujících xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx, které xxxxxxx, xx jejich xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx požádají, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx práv x povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Tak xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x úvahu. X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k žalobcovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx učinil x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ze tří xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx spotřebitelé, xxxxx xxxxx xxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx takového řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx podle charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a x případě xxxxxx x povolení xxxxxxx xxxx taková podání xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx spojení, x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyzývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx osoby, popř. xxxxxx xxxxxxxx, pak xx uplatnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx procesními postupy xxxx vyhodnocovány z xxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx. O xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxx řízení, xx. x řízení xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx umožňujících žalovanému xxxxxxxx zjistit, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx rozhodující xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx žalobce xx základě konstrukce xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 zákona x danou chvíli xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dle xxxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxx xxx xxx x X. xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zahájeném xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxx", xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí x nepřiznání postavení xxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení ve xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xx podklad xxxxxxx - xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx žalobci x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x odkaz xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx XX. XX 231/96, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx ve xxxx, x němž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnit rozhodnutí xx xxxx, neboť xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx pravomocná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravený xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou, xxx především xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx, tj. xxxx, xxx tvrdí, že xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxx, xxx xxxxx, xx x ním xxxxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimovanou. Žalobce xxxxx xxxxxx využil xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, x xxx směřuje xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozkladové xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxx rozkladu xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx x jednání xxxx komise ze xxx 8.4.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x žádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí tak, xxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxx správní xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx formou tak xxxxxx. Xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx spojení xx zápisem x xxxxxxx xxxxxxxx poradního xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxx závěrečným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxx xxx toliko xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnocením, xxx obligatorně provádí xxxxx rozhodující o xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, nemají xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kontextu x xxxx xxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx toho názoru, xx neexistuje povinnost xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení. Pro xxxxxxxxx nedůvodného podezření x xxxxxx neoprávněných xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobcovy xxxxx a touto xxxxxxx se v xxxxxxx správního řízení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze samotného xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxx také x xxxxxxxxxx stanovil podmínky xxxxx §17 odst. 3 zákona, xxxxxxx xxxxxxx je omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akcií xxxxxxxxxxx X. Uvedené podmínky xxxxxxxxx v zákazu xxxxxxxxxx současného podílu xxxxxxxxxxx X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x současně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti X. X výsledku řízení xx věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xx jím xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx vyhověl.
Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xx xx, xx x xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterým bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx prolomena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxx xxx v xxxxxxx x §132 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava
Podle xxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nu. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x.143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xxx x xxxxxxxxx od 2.6.2004 xxxxxx xxxxxxx č. 340/2004 Xx. mj. x x xxxxxxxxxx §21 odst. 1. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, co se xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spojování soutěžitelů, xx xxxxxxxxxx řízení xxx, o xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx přiznat postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xxxxx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxx xx účastníky xxxxxx (§12 odst. 2) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx je působena xxxx. Řízení xx xxxxx xxxx zúčastnit xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxxxxx svazy xxxxxxxxxxx x spotřebitelů, xxxxx Xxxx xx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 286/1993 Xx. xxxxxxx tuto xxxxxxxx xx xx podoby (xxxxxxx xxxxxxxx x xx zákona č. 143/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx., §21 xxxx. 1), xx xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxx"), x xxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx od 1.7.2001 xx 1.6.2004 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §12 zákona xxxxxxx ke spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx více xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxx více osob, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jestliže xxxxx xxxx xxxx podnikatelů xxxxx xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podnik, zejména x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) smlouvou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx rovněž považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaného xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx kontrolovaný podnik"), xxxxx xxxxxxxxxx plní xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky, x xxxx xxxxxxx nemá xx xxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 4).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účelem xx koordinace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakladatelů, xxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dohoda xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx započtením xxxxxxxxxx xxxxx za touto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ta xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx držena xx dobu záchranné xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx rovněž nepovažuje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxxx přechodně, nejvýše xx dobu xxxxxxx xxxx, podíly xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x těmito xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 se rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty.
Řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xx zahájí na xxxxx (§15 xxxxxx). X xxxxxxxxx podle §12 xxxx. 1, 2 a 4 xxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx spojení všichni xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx podnik xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx x prodeji xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přímo nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx dvou otázek: xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxx x takovém případě x xxxxxxxx správního xxxxxxx?
Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx konkurence jako xxxxxxxxxxxx jevu, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněni xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxx, xxx a jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x tohoto xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx jím xxxxx xx xxxxxx xxxxx ten, x xxxxx xxxxxxx objektivních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli x subjektivních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx právem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxx o těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx je xxx speciální odchylnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastníka řízení x nad xxxxx xxxx xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny. Subjektivní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx. X klasickém xxxxxxxx "xx-xx X, xx xxx X" je xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx procesem konkretizace x xxxx ke xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Ne xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale nikoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z §1 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelům x xxxxxx xxxxxx, xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx právech x povinnostech xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx takové xxxxxxxxx xxxx, jehož práva xxxx povinnosti mohou xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx na společnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx činnost xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx téma, které xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx nesouvisí xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx povýtce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx spojené subjekty xxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [přitom je xxx nutné xxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§186 obchodního xxxxxxxx) xxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx hromady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx záležitostí stanov xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodujícím v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 o. x. x.). Xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vlastníka xxxxxxx papíru je x xxxxx xxxxxxx x xxxx převod (xx právem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x rukou xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx sám xx xxx grano salis xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx vzniklé xxx xxxx xxx xxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx - dotýká, xxx o otázky, xxxxx bytostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x procesu povolování xxxxxxx, x xxxxx xx řadit x xxxxxxxx, xx níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xx xxxx platný xx. 18 Xxxxxxxx (XXX) x. 4064/89 x (XX) č. 1310/97 xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přiznána xxx procesní práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx spojení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahajovaném xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx x úplně zjistit xxxxxxxx xxxx věci (§21 odst. 8 xxxxxx, §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodující orgán xxxxx §16 xxxx. 1 zákona xxxx xxxxxxx zveřejnit x Xxxxxxxxx xxxxxxxx každý xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx neprodleně po xxxx obdržení. V xxxxxxxxxx řízení byla xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 09/02 xx xxx 27.2.2002.
Xxxxxxx měl možnost xxxxxxx podněty xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx odůvodnil, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxx obstát x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x tom xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředí xx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx nejen námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zemního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx po xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx x převzetím xxxxxxxxxxx xxxxx novým vlastníkem xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství České xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxx plynu. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxx se primárně x podpoře xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soutěžní xxxxxxx, by a xxxxxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx per xx. Xxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx práva a xxxxxxxxxx, které objektivně xxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §21 odst. 1 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx norma totiž x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dotčením" xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto institutu xxxxxx xxxx. "xxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správě, xxx zhodnotila, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Ovšem xxxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx se uvážení xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx u správního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx způsob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vyslovit zákaz xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Tento prostor xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxxxx x tím, xx je xx xxxxx správního xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx naloží, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxx", "xxx") xxxx.; s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxx jediný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxx, které zpravidla xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx (xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx, jsou-li pro xx xxxxxxx důvody). X předmětném xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dikce ,,...může xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx... podstatně xxxxxxx". Xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx v tom xxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx skutečností vyvozovat xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxx. Xx xxx přijatelný xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx své diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx (§21 odst. 1 druhá xxxx) x x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřiznal. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx postupu žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx myšlenku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx x účinného xxxxxx xxxx. Rychlost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx x právnickým osobám, xxx xxxxx svá xxxxx a xxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxx xxxxxxx však všechny xxxx zásady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxx x zájmy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxxxxx xxx k posouzení xxx xxxxxxx, x xx neseznámení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření možnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx žalovaný Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mu xxxxxx postup nevytýkal. X xxxxxx xxxx xx xxxx lata xxxx Xxxx takovou xxxxxxxxx neměl. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx xx zcela xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tam xx xxx xxxxx x xxx, kdo xxxxx, že může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech přímo xxxxxx, x xx xx xx doby, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx plynoucích xx. x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postupu, xxxxx xx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Úřadu, xxxxxxx musí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx až xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx řízení, neboť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Úřad x xxxxxxx řízení x xxx účely xxxxxxxx řízení xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002 x xxxxxxxx xxxxx zamítavého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx jejím xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 12.3.2002, správní xxxxx x X. xxxxxx xxxxxxx dne 22.3.2002 a xxxxxxx xxx xxxxx xxx 8.4. xxxxx xxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx předložen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dne 12.4.2002 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxx vedeno xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 25.4.2002. Xxx 2.5.2002 nahlédl xxxxxxxx xxxxxxx do správního xxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx se x nimi by xxxxx xxxxxxxx újmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kromě xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak nelze xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx ve xxxxxx §33 xxxxxxxxx řádu; xxxxxx xxx o xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxx se x onomu xxxxxxxx, xxx i ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx rozkladové xxxxxx pojmově xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003 x navržení xxxxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxx, xxx soud xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti xx xxxx rozhodovací činností x tomto xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx Ústavnímu soudu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx staví xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje, xxx x xxx, xxx účastníkem správního xxxxxx před Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx vydaným podle xxxxxxxxxx zákona podstatně xxxxxxx, rozhodoval xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tom, xx citované ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, a xxxx je x xxxxxxx x právem xx spravedlivý xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxx. Xxxxxxxx úmluvy, xx. Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Sb. ve xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx ČR). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx zákonem, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x pravomoci soudu xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx, které nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx. Umožňuje-li xxxx zákon v xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx druhé, xxx žalovaný xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx jako orgán xxxxxx správy x xxxxxx, xxxxx taková xxxxx (pokud xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nepřiznal) xxxx účastníkem, xxxxxxx x jejích právech.
Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovil xx xxxx nálezu sp. xx. XX. ÚS 208/96 tak, že xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 dříve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 63/1991 Xx.), xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxx xxxxx xxx soutěžitel, o xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mělo xxx x xxxxxx rozhodnuto x xxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx", xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxx mezí, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx-xx tedy Ústavní xxxx xxxxxx nález xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení spojení (xxx xxxx x xxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx současného xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx tomu xx soutěžitelů, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mělo xxx x řízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiznáno x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx úpravou, jež xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx daných xxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx situace, xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení.
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x.