Právní věta:
I. Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx v článku 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty, x pokud xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxx starého. Rozhodnutí, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zcela xx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.].
II. Xxxxxxxxxx §83 xxxx. 8 xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, o xxx, xx "Řízení x xxxxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a svobod: xxx jej xxxxxx xxxxx x procesním, x nikoli hmotněprávním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. x. 91/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx P. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x xxxxx xxx "xxxxxxxx") xx xxx 20.3.2002 xxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 1 xxxx. b), §39 xxxx. 1 xxxx. x) x f), xxxx. 2 písm. x) a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 125/1997 Xx., o odpadech, xxxxx xx xxxxxx xx výši 55&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. f), x) x x), §5 xxxx. 5 x §20 odst. 1 x 2 zákona.
Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí odvolání xxxxxxx zamítlo x xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu.
Žalobce brojil xxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxxxx xxxx xxx x věci xxxx do xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věc spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení (§130 x §132 x. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve věci xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx rozhodnutím České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx namítl xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx X. ani XX. xxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závodu x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx areálu xxxxxxxxx xxxxx, než si xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, aby xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx naproti xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxx odmítl jakoukoliv xxxxxxxxxx uložené pokuty x "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX". O xxxxxx jako xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut je xxxxx základním xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zahájeno xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pouhého pronájmu xxxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nimi x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxx původcovství nebezpečných xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxx, xx xx seznámil s xxxxxxx správních spisů - xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]; proto xx zrušil, aniž xx xxxx nařizoval xxxxxxx. Účastníci xxxxxxx xxx dříve vyslovili xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 x. x. x.).
X xxxx xxxx xxxxxx:
Xxxxxx ve xxxx uložení xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - rozhodnutí x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u tohoto xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.10.2001. V xxxxxxx xx xxx jednak xxxxxxxxxxx zjištění učiněná xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x O. dne 1.3.2001, xxxxxxx správní xxxxx odkazuje také xx zjištění x xxxx 1999, xxxxxx xx správní orgán xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu žalobce x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx od xxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxxxx xxxxxx, že pokuta xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž, xxxxxx xx sám xxxxxxxxx, xxxxxxx podnik xxxxxx privatizací.
Poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx rozhodovala inspekce, x xxxx, co xxxxx §49 xxxx. 2 xxx. ř. xxxx prodloužena xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 20.3.2002 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx inspektor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xx podle jeho xxxxxxxxx ustanovení.
Žalovaný xxxxxxx x žalobcově xxxxxxxx xxxxxxx naříkaným xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2002; xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil.
Ani xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, ani xxxxxxxx xx však ve xxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx podle xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 125/1997 Xx. xxx totiž s xxxxxxxxx xx 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x odpadech (x xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) stanovil xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx (část xxxxxx, §66 x násl.), x navíc x xxxx upravil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx (§66 x xxxx xxxxxxxxx zákona).
To, xx žalobce xx xxxxx zjištění správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ještě eo xxxx neznamená, xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx může xxx bez xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxx xxxxx by xx xxxxx důsledcích znamenal, xx xx může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx nové xxxxx xxxxx nesankcionuje, a xxxx x x xxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxx v xx. 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trestání xx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx totiž zřejmé, xx rozhraničení mezi xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx postižitelnými) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; není odůvodněno xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx spíše xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činy méně xxxxxxx do kategorie xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx delikty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx soudně trestných.
Z xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx - není rozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx nebo za xxxxxxx delikt. Xxxxxxx-xx xx xxxx uvedená xxxxxx xx svém xxxxxx 6 xxxx. 1 o "jakémkoli xxxxxxxx obvinění", je xxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx, xxxxxxxxxx shodně xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak x deliktním xxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva. Xxx xxxxx xxxxx to xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je-li to xxx xxxxxxxxx výhodnější, xxxxx xxx v xxxxxx soudním, tak x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ostatně xxxxxxxx x správní xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx uveřejněné xxx x. 91/2004 Xx. NSS).
Přijetí tohoto xxxxxxxx xxx znamená, xx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx i tehdy, xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx sankce xx stejné xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx výměru xxxxxx).
Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx porovnalo xxxx a staré xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx práva xxx ve všech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx nového xxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny) xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx pomine, xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx ukládané xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxx by nic xxxxxxx ani (xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83 zákona x. 185/2001 Xx., xxxxxxxxx, že "Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Ostatní zahájená xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.", x xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tím xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, garantovaného x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu; xxx xxx xxxxx xxxxxxx jen procesně.
To xx xxxx xxxxx, xxx který Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx rozhodnutí; xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx.