Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v článku 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nového práva, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx za správní xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx nového práva xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx starého, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx starého. Rozhodnutí, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx pomine, je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxxxx §83 odst. 8 xxxxxx x. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, x tom, xx "Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona", xxxxxx xxxxxxxx ústavní princip čl. 40 xxxx. 6 xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxx jej xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. x. 91/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným X. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x xxxxx též "inspekce") xx xxx 20.3.2002 xxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. b), §39 xxxx. 1 xxxx. x) x f), xxxx. 2 písm. x) x odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, xxxxx xx xxxxxx xx výši 55&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), g) x h), §5 xxxx. 5 x §20 odst. 1 x 2 xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí odvolání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx soudu x Xxxxx; tento xxxx xxx x xxxx xxxx do xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx x xxxxx přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věc xxxxx x ostatními xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx (§130 a §132 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx inspekce i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x žalobě xxxxxx vyslovil xxxxxxxx, xx pokuta byla xxxxxxx ve xxxx xxxxxx XXX ponechaných x xxxxxx státním xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále namítl xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx již xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx X. ani XX. xxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx třemi xxxxxxxxxxxx x že předmětné xxxxxx se x xxxxx areálu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx pronajal. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx naproti tomu xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve vyjádření xxxxxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx uložené xxxxxx x "kondenzátory s xxxxxxx PCB". X xxxxxx jako orgán X. stupně xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxx o xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx.
Xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx pronájmu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že rozhodující xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nimi x rozporu xx xxxxxxx o odpadech. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx - xxxx, co xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.]; xxxxx xx xxxxxx, aniž xx xxxx nařizoval xxxxxxx. Účastníci ostatně xxx xxxxx vyslovili xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 x. x. x.).
X věci xxxx xxxxxx:
Xxxxxx xx xxxx uložení xxxxxx (x také nápravných xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u tohoto xxxxx) bylo xxxxxxxx xxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 26.10.2001. X xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozovně xxxxxxx x O. dne 1.3.2001, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx také xx zjištění x xxxx 1999, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vývoje xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx x xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx pokuta xx hrozí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, protože podnik xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx rozhodovala xxxxxxxx, x poté, co xxxxx §49 xxxx. 2 xxx. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 20.3.2002 x xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx prostředí v Xxxxxx Králové. Xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpadech, a xx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naříkaným rozhodnutím xx dne 2.7.2002; xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx, ani xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx rozhodnutích nijak xxxxxxxxxxxx x xxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx podle zákona, xxxxx v době xxxxxxxxxxx již neplatil.
Zákon x. 125/1997 Xx. xxx totiž x xxxxxxxxx xx 1.1.2002 xxxxxx zákonem č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (x xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nové xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx desátá, §66 x násl.), x xxxxx x xxxx upravil xxxxxxxxxxx x rozhodování o xxxx (§66 x xxxx jedenáctá zákona).
To, xx žalobce se xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx eo xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva může xxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx důsledcích znamenal, xx xx může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx nové právo xxxxx nesankcionuje, x xxxx x x xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a x xxxxx smyslu xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx rozhraničení xxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) delikty x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x trestají xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vůle suverénního xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx spíše xx xxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxx možno xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že např. xxxxx účelově xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyvíjející xxxxx spáchaných xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech ke xxxxxx zákonů, přesouvajícím xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx xx drobné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx důvodů - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod - není rozhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxx uvedená xxxxxx ve xxxx xxxxxx 6 odst. 1 x "xxxxxxxxx xxxxxxxx obvinění", je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, poskytnout shodně xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x deliktním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykládá Úmluvu xxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxx znamená, xx x ústavní xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 6 Listiny x xxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je-li xx xxx xxxxxxxxx výhodnější, xxxxx jak x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x správní xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx uveřejněné xxx x. 91/2004 Xx. NSS).
Přijetí tohoto xxxxxxxx pak xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nového, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxxx; analogicky xx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxxx nového, xx naprosto xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx důsledně porovnalo xxxx x xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx, xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx ve všech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce, z xxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xx nic xxxxxxx xxx (zde xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83 xxxxxx x. 185/2001 Xx., xxxxxxxxx, že "Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.", x xx xxxxx, xx intertemporální xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx dojít x xxxxxxxx vyloženého xxxxxxxxx xxxxxxxx, garantovaného x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx xxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx.
Xx xx xxxx důvod, xxx který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x I. xxxxxx xxxxxx.