Xxxxxx xxxx:
X. Ústavní xxxxxx vyjádřená v článku 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestání xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x řízení o xxxxxx xx správní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx trest xxxxx xxxxx starého, xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx převzalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xxx, xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx mírnější nebo xxxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx pomine, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x.].
XX. Xxxxxxxxxx §83 xxxx. 8 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, x tom, xx "Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona", nemůže xxxxxxxx ústavní princip čl. 40 xxxx. 6 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod: xxx xxx chápat xxxxx x xxxxxxxxx, x nikoli hmotněprávním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. x. 91/2004 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí (x xxxxx xxx "inspekce") xx dne 20.3.2002 xxxx žalobci xxxxx §24 odst. 1 xxxx. x), §39 xxxx. 1 xxxx. x) a f), xxxx. 2 písm. x) a xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx na pokuta xx xxxx 55 000 Xx za xxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), §5 xxxx. 5 x §20 odst. 1 x 2 zákona.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxx soudu v Xxxxx; xxxxx soud xxx x xxxx xxxx do konce xxxx 2002 xxxxxxxxx x podle přechodných xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx věc xxxxx x ostatními xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§130 x §132 x. ř. s.).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx inspekce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxx xxx zahájení správního xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Orgán X. ani XX. xxxxxx pak při xxxx rozhodování nevzal x xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nacházely xxxxx, než xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx proto, xxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxx, xxx žaloba xxxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX". O xxxxxx jako orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úkolem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x namítanou xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx je s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx opodstatňující uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx, xx rozhodující xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s nimi x xxxxxxx xx xxxxxxx x odpadech. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce během xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - poté, co xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je pro xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]; xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx věci nařizoval xxxxxxx. Xxxxxxxxx ostatně xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 s. x. s.).
O věci xxxx xxxxxx:
Xxxxxx ve xxxx uložení xxxxxx (x také nápravných xxxxxxxx - rozhodnutí x nich xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 26.10.2001. X xxxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozovně xxxxxxx x X. xxx 1.3.2001, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odkazuje xxxx xx xxxxxxxx z xxxx 1999, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že pokuta xx hrozí za xxxxxx ekologickou zátěž, xxxxxx on xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx privatizací.
Poté, co xxxxxxx uplatnil v xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx podjatosti, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, co xxxxx §49 xxxx. 2 spr. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dne 20.3.2002 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí v Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxx jeho xxxxxxxxx ustanovení.
Žalovaný rozhodl x žalobcově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2002; xxxxxx xx a xxxxxxxxxx inspekce potvrdil.
Ani xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxx žalovaný xx však xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx s xxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx podle zákona, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx x. 125/1997 Sb. xxx totiž x xxxxxxxxx od 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx nový xxxxx x odpadech (x xx nyní xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty správních xxxxxxx (část xxxxxx, §66 x xxxx.), x navíc i xxxx xxxxxxx příslušnost x xxxxxxxxxxx x xxxx (§66 x xxxx jedenáctá xxxxxx).
Xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx neznamená, xx xx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx k uložení xxxxxx za xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 odst. 6 xx fine Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxx trestání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (x tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x trestají xxxxxx exekutivy, xx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx. Bylo by xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxxx, že např. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyvíjející xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx případech xx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx méně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx důvodů - x přinejmenším xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod - xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trestný xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx tedy xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx 6 xxxx. 1 x "jakémkoli xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poskytované xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x trestním xxxxxx soudním, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva. Xxx xxxxx právo to xxx xxxxxxx, xx x ústavní xxxxxx xxxxxx 40 odst. 6 Xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx soudním, xxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 91/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx účinnosti xxxxx xxxxxx, jestliže xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx starého xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nového, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx všech xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxx podle nového xxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xx x touto xxxxxxx (x xxxx x dodržením xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx pomine, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ukládané xxxxxxxxx sankce, x xxx nelze xxxxxx.
Xx xxxx by xxx xxxxxxx ani (zde xxxx xxxxxxxxx) případný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83 xxxxxx x. 185/2001 Sb., xxxxxxxxx, že "Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx tohoto xxxxxx.", x xx proto, xx intertemporální xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, garantovaného x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx.