Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v článku 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x spočívající x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx delikty ukládané xxxx podle xxxxxx xxxxx mírnější xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx starého. Rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx pomine, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxxxx §83 xxxx. 8 zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx "Řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip čl. 40 xxxx. 6 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxx jej xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. x. 91/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným X. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx též "xxxxxxxx") xx xxx 20.3.2002 xxxx xxxxxxx podle §24 xxxx. 1 xxxx. b), §39 xxxx. 1 písm. x) a x), xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 3 písm. b) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xx pokuta xx xxxx 55&xxxx;000 Xx xx porušení §5 odst. 1 xxxx. x), x) x h), §5 xxxx. 5 x §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx potvrdilo v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx uložení pokuty xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; tento xxxx xxx x věci xxxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx x podle přechodných xxxxxxxxxx x reformě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věc spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§130 x §132 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domněnku, xx pokuta byla xxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX ponechaných x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx X. xxx XX. xxxxxx pak xxx xxxx rozhodování nevzal x úvahu, xx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx závodu x xxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxx společnostmi x xx předmětné xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx žalobce pronajal. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx naproti xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené pokuty x "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx PCB". O xxxxxx xxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; kontrolní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokut xx xxxxx základním xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x namítanou podjatostí xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx řízení o xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx subjektem zahájeno xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx.
Xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostor žalovaný xxxxxx, xx rozhodující xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s nimi x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx původcovství nebezpečných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení nikdy xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]; xxxxx xx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dříve vyslovili xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 x. x. x.).
X věci xxxx uvážil:
Řízení xx xxxx xxxxxxx pokuty (x také xxxxxxxxxx xxxxxxxx - rozhodnutí x nich je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxx) bylo xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 26.10.2001. X souhrnu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x X. xxx 1.3.2001, přičemž správní xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zjištění z xxxx 1999, xxxxxx xx správní orgán xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vývoje xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx podniku. Xxx xxxxx od xxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxxxx xxxxxx, xx pokuta xx hrozí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx správního řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxxx inspekce, x xxxx, co xxxxx §49 odst. 2 spr. x. xxxx prodloužena xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxx 20.3.2002 x xxxxxxx pokuty xxxxxx inspektor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx uložena xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxx, a xx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodl x žalobcově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2002; xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, ani žalovaný xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx neplatil.
Zákon x. 125/1997 Sb. xxx totiž x xxxxxxxxx od 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákon x xxxxxxxx (x xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nové xxxxxxxx podstaty správních xxxxxxx (xxxx xxxxxx, §66 a xxxx.), x navíc x xxxx upravil xxxxxxxxxxx x rozhodování o xxxx (§66 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxx, ještě xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx také xx xxxx delikty podle xxxxxxx xxxxx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamenal, xx tu může xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxx, xx nové právo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxx trestání za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxx záruky, které xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestného xxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx postižitelnými) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx suverénního xxxxxxxxxxx; xxxx odůvodněno xxxxxxxxxxxxxxxxx principy, ale xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že např. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx spáchaných xxxxxxxxx xxxx vedla v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx méně xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx drobné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx důvodů - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxx uvedená xxxxxx xx svém xxxxxx 6 xxxx. 1 o "xxxxxxxxx xxxxxxxx obvinění", xx xxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx soudním, xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx i judikatura Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva. Pro xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, že x ústavní záruka xxxxxx 40 odst. 6 Xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx pozdějšího xxxxx, je-li to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, tak x řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx judikují x xxxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 91/2004 Xx. NSS).
Přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx x tehdy, xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx sankce xx stejné xxxxxxx (xxxxxxxxx nižší výměru xxxxxx).
Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxx, xx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx porovnalo xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů, xxxxxxxx, že x xxxxx nového xxxxx xxx xx všech xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx nového xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxx (x xxxx x dodržením xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxx nelze xxxxxx.
Xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx (zde xxxx neučiněný) xxxxxxxx xxxxx na přechodné xxxxxxxxxx §83 xxxxxx x. 185/2001 Sb., xxxxxxxxx, xx "Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.", x xx xxxxx, xx intertemporální ustanovení xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by tím xxxxx dojít x xxxxxxxx vyloženého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx jej proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx, xxx který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx.