Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx rozhoduje xx xxxxx o vlastnické xxxxx, nebo xxx xxxxxxxxx o zřízení xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, vydaným x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. x.; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx soukromého práva xx xxxx rozhodnutí x určení způsobu x xxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2000 omezil xxxxxxxxxx xxxxx žalobce k xxxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vodovodu "X.".
Xxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxxxxxxx ze xxx 8.2.2001 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx XX. xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci výkonné x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o rozhodnutí x majetkovém, xxxxxxxxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxx občanským xxxxxxxxx (§128 xxxx. 2 xxx. xxx.).
Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xx důsledek x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx ve veřejném xxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práva veřejného, xxxxx xxxx xx xxxxxxx vrchnostenského xxxx x xxxxxxx přiznané xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx zájmem x xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva již xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stavby xxxxxxx). Argumentace xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému břemeni xx stavbě na xxxxx pozemku je xxxxxxxxxxxx o vlastnickém xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx občanským zákoníkem. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xxxx xx může xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. s., xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Počínaje 1.1.2003 xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx podle nové xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu (xx xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Sb.). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx projednání, xxx je povolán x xxxx, xxx x případě, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx o věci xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, než rozhodl xxxxxxx orgán, xxx x věci xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dvě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instanci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, tedy vyšší xxxxxx soudní xxxxxxx."
X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xx dosud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2004 xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. věc xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx a stavbám xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx otázkou rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx obecného, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moc prostřednictvím xxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx správních, xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x.; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x určení xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx veň věc xxxxxx postupujícímu senátu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený xxxxx posoudil xxx xxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastnění xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx §108 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx zkratku ,vyvlastněni) xx zásadní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dána xxxxxxxx civilních xxxxx xx xxxxxx jedné xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (§7 o. x. ř), resp. x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoc a x jakém soudní xxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxxx vyvlastnění či xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví [ §46 xxxx. 2 x §68 xxxx. x) x. x. x. ] x xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx projednána xxxxxxx soudem x xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx řízení xx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx významně xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy soud xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil, věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemene xx institut práva xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx x pravomoci xxxxxxxxx soudů.
Judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rozhodování o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx rozhodováním x xxxxxxxxxxx vztahu x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx identifikuje xxxxxxx xxxxxxxx řízení tím, xx směšuje vlastnické xxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Je nezbytné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vlastnické právo xx xxxx xxxxxxxxx, x nadto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx že xxxx právem xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx prosadila koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx omezení xxxx xxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vnějších omezení xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx o soukromoprávním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobí (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxx dojde-li k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx (xxxxx, xxxxxxxx, směnné), xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx (a nabýt) xxxx. xxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx prodej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx exekuci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx tezi, xxxxxxxxx považující rozhodování x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vlastnickém xxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx reductio ad xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx do vlastnického xxxxx - xxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxx působícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x disponovat x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxx do soukromého xxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx neznamená, xx x takový xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Do vlastnického xxxxx zasahuje xxxx. x xxx, kdo xxxx věc xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Do vlastnického xxxxx xxx ovšem xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx s xx; xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx údržbu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx stavbu odstranit. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx níž povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxx a xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxx to, co xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx připomenout xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx expropriace se xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx vyvlastnitel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, s. 286).
Xxx určení toho, xxx se xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxx však právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění xxxx o nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcného břemene, xxxx předmětem soudního xxxxxx sama xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx x vlastnické právo, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zánik, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx vlastnické xxxxx omezeno xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx titul, x xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx, je xxxx xx smyslu §7 x. x. x. x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx civilní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx prvorepublikovou xxxxxxxxxx. Xxxxx instruktivní xx x této souvislosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxx xxx x. 8049, z něhož xx xxxxx xx xxxxx odcitovat část xxxxxxxxxx: "X přípustnosti xxxxxx xxxxx rozhoduje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neb xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx (§1 x. x.), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, xxx xx veřejnoprávní xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxxx xxxxx, zde xxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx titulem, xxxxx, xxx-xx xxxxx x xx, by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svého tvrzení x xxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx práva. Na xxxxxxx cestě xxxx xx xxxx rozhodovati x jeho xxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxx správní stolici xx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx odpůrcovým, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nelze, poněvadž xxxx prostředku, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx býti xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx oba xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xx xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx: správní xxxxx jest xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§372 xxx. zák., xxxxxx xxxxxxx §348 obč. xxx.)."
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či o xxxxxxx xxxxxxx břemene xx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, teorie xxxxxxxx, xxxxxx organické xx metody právního xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx spolehlivá - xxx xxxxxxxxxxxxx - je xxxxxxxxxx xxxxxxx teorie, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx chrání xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx (větší "xxxxxx xxxxxxx") xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, svazek X, x. 493 x xxxx.). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xx soukromý. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritériem třídění xxxxx. Právní úprava xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jednoduchého práva - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §108 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případě xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx blaho xxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. 168/2001 Xx., x dálničním obchvatu Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x §108 odst. 2 xxxx. a) x x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x§1 a x§2 odst. 5 xxxxxxxx, xx všechny x tomto zákoně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxx veřejným xxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx,,xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx". Xx xxxxxxx, xxx xx institut veřejného xxxxx xxxxxxxx nepřesně x xx xxxxxxx xxxxx je označováno xxxx, co xxx xxxxxxxxx není, xxxx. xxxx, x čem xxxx jisté, xxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxx diferenciačního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pustit xx zřetele to, xx xxxxxx povaha xxxxxxxxxxx a nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx existují xxxxxxxxxxx: zvolená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx použitelná xxxxxxxx; xx třeba se xxxxxxxxx xx hoc xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx další xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávních xx projevuje zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx zákona a xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx setkáme xx xxxxxx, x xxxxx xxxx účastníci xxxxx postavení (veřejnoprávní xxxxxxx), a x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x rámci xxxxx xx xxxxx xxxxxx více xxxx xxx xxxxxx druhá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnosti - xxxx rovné (typicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxx teorii na xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci jednostranně x autoritativně rozhoduje x vyvlastnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx teorie xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx jeden x účastníků xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x některému veřejnému xxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxx. nezávisle na xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxx o xxxxx práva xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxxxxx aktem xx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxxx xxxxxx x účastníků xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu (xxxx. xxxx xx tomu xxxx x xxxxx xxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx je rozlišování xxxxxxxxxx a veřejného xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx procesní x xxxxxxx práva. XXXX. Xxxx, 1975, x. 111 x xxxx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulování, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx vztahu xx xxxxx a rozvíjení xxxxxx vztahu, resp. xxxxxxxxxxx povahu a xxxx účasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx objektivních xxxxx xxxxxxx druhu a xxxxxxx. Výrazem xxxxxx xxxxxx funkčních xxxxxxx x rámci vnitřní xxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx povaha xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx x rozvíjení xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx maximálně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xx xx xxxx xxxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxx (dispoziční xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Zpravidla xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní regulace xx metodou xxxxxxxx (xxxx. §2 odst. 2 občanského xxxxxxxx): xxxxx účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx jednostranně xxxxxxxx xxxxx; povaha x míra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda právní xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx: jeden ze xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx jednostranně ukládat xxxxxxxxxx druhému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxx, xxx i xxxxx xxxx xxxx; xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx tedy zcela xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x současné době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pohlížíme-li xxxx na xxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouvy mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx významných objektivních xxxxx, xxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx míra xxxxxx dispoziční xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxx, že jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx povinností než xxxxxxxxxxxx, xxxxx děje xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx alespoň přibližné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x míra dispoziční xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx není zákonem xxxxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se uplatňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx expropriát (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx v Praze xx dne 31.12.1993, xx. 6 X 10/92-27, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Správní xxxxx x. 5/1994, x. 295 x xxxx., xxx xxxxxx 53: "X ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx subjektivní oprávnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podala xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxx x soudu xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx zkrácena."), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nevystupují xx xxxxxx právního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x stanoví jeho xxxxx, xx. rozhodne x xxxxxxxxxxx xxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x takovým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx účasti subjektů xxxxxxxx vztahu na xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozdílná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx xx x xxxxxx příčin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx jiných, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pořád xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyvlastnění je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto x xxxxxxxxx sporu by xxxxxxxxxxxx správní soud, xxx xxxx civilní. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyvlastnění x xxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxx stavebním úřadem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x expropriant, přičemž xxxx xxxxxxxx mají x náhradovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx základního smyslu xxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. x tomto případě xxxxxxxx nastolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx integruje xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx zájmů, x xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx otázka xxxxxxxxxxx xxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřizovaným xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné či xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán o xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x soukromoprávní věci, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Naopak pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx x výši x xxxxxxxx xxxxxxxxx náhrady xx xxxx veřejnoprávní xxxx.