Právní xxxx:
Xx nezbytné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, nebo zda xxxxxxxxx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §68 písm. x) x. x. x.; jeho přezkum xxx xxxxxx do xxxxxxxxx správních xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxxx soukromého práva xx xxxx xxxxxxxxxx x určení xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx části Xxxx - Bosonohy xxxxxxxxxxx xx dne 24.5.2000 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "X.".
Xxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2001 xxxxxx odvolání xxxxxxx jako xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx II. stupně xxxxx §46 odst. 2 x. x. x. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxx xxxx výkonné x xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývá z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem (§128 odst. 2 xxx. zák.).
Žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx, podané x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. ř. s., xxxx jiného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, resp. o xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xx xxx xx veřejném xxxxx a xxx xxxxxxxxx svolení x xxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx veřejného, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx byly případy xxxxxxx věcného břemene xxxxx §91 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem stavby xxxxxxx). Argumentace xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval: "Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem. Xxxxx práva jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §68 písm. b) x. ř. s., xx žaloba ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx 1.1.2003 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx nové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Xx.). Xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx soukromým xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx neprovádí xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx správnímu orgánu x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x tomu, xxx x případě, xxx xxxxxxx x závěru, xx o xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x věci xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx rozdíl xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx řádné x jednu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyšší xxxxxx soudní ochrany."
V xxxxxxx xxxx dospěl xxxxx Nejvyššího správního xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx je xx dosud zastávaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2004 postoupil xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx §108 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxx. xxxxxxx prospěšné xxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, vyjadřuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivce. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s.; rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxx xxx xxxxxx postupujícímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxx xxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx (pro xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva používá §108 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxx (§7 x. x. x), xxxx. x jakém xxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x jakém xxxxxx xxxxxxxx správní. Názor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxxx odmítá přezkoumat xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx [ §46 odst. 2 x §68 xxxx. b) s. x. s. ] x odkazuje navrhovatele xx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxx bude xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i nalézací x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nesprávným: civilní xxxx xxxxxxxx sám xxxxx xx věci, xxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx zrušil, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dosud xxxxxxxxx názor x xxxxxx xxxxxx vyvlastnění xxxxxxxx x argumentace, xx rozhodování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x vlastnickém xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem a xx věcná práva xxxx evidentně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx identifikuje předmět xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx směšuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx straně druhé, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxxxxxx vlastnické právo xx xxxx soukromým, x xxxxx absolutním xxxxxx, ale xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx doby xx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tato koncepce xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx omezeno, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx. Právním xxxxxxx vnějších xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), může xxx xxx správní xx soudní xxxxxxxxxx x může jím xxx rovněž právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx vlastnického xxxxx xxx dosavadního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxx: xxx xxxxx-xx k xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx věci (kupní, xxxxxxxx, xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vlastnického xxxxx lze xxxx xxxxxx (x xxxxx) xxxx. xxxx x xxxxxx xx správní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx: daňovou exekuci xx prodej xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nikdo nebude xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx uvedenou xxxx, xxxxxxxxx považující rozhodování x xxxxxxxxxxx xx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, lze spolehlivě xxxxxxxx i pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx důsledkům by xxxxx xxxxxxx teze xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xx x xxxx xxxxx správním aktem - xxxxx přezkoumávat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xx. xxxx xxxx působícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx držet, xxxxxx x požívat x disponovat s xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsoby, x xxxxxx xxxxx skutečnost, xx došlo x xxxxxx do soukromého xxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx i takový xxxxx xx soukromoprávní xxxxxxxxx. Xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxx. x ten, kdo xxxx věc xxxxx, xxxxxxx xx učiní xxxxxxxxxxxxxxxx. Do vlastnického xxxxx xxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i po xxxxx: prohlášení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníka xx xxxxxxx užívání xxxx x x xxxxxxxxxxx s ní; xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx mu nařídí xxxxxxx údržbu xxxxxx, xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxx odstranit. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmíněná xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx svého vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx třeba xxxxxx další, xxxxx xxx to, xx xxxx xxxxxxx, dokazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Hoetzelův, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx expropriace se xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyvlastněné věci (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, s. 286).
Xxx xxxxxx toho, xxx xx určitá xxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povaha zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věcného břemene, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx zde sporu x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva či xxxx zánik, xxxxxxx xxxx řízení vyústilo x xxxxxx titul, xxxx bylo vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxx xx smyslu §7 x. x. x. x xxxx xxxxxx xx určující pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx judikaturu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx ve sbírce Xxxxx xxx č. 8049, z xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx uplatňovaného xxxxx xxx nároku, xxx xx to xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx (§1 j. x.), xxxxxx tedy xxxxxx nabývacího xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, zejména xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávním xxxxxxx, xxxxx, xxx-xx potom x xx, xx xxxxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxx xxxxx svého tvrzení x titulu xxxx xxxxxx xxxxx třetím xxxxxx, nemůže xx xxxxx učiniti než xxxxxxx práva. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx sice rozhodovati x xxxx titulu, xxxx tento xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx zrušen, a xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx x titulem xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx takovými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx prostředku, kterým xx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takový xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx mohla vzíti x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxx síly x xxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxx x těch titulů x xxxx x xxxxxx xxxx jest xxxxxxx, xx tituly xxxxx x přiznal xxxxx xxxxxxxxxx (§372 xxx. xxx., xxxxxx xxxxxxx §348 xxx. xxx.)."
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmové, teorie xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žádná x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxxxx otázku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx nejjednodušší - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx veřejné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soukromé xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zájmům xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx "právní xxxxxxx") xxx zájmům xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx československého, xxxxxx X, x. 493 x násl.). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hranice x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovit, zda xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx skutečnost je xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx skupina xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §108 xxxx. 2 xxxx. x) počítá x x tím, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přístup x pozemku x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozemku a xxxxxx za xxxxxxx xxxxx, může x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x zájem xxxxxxx xxxxxxxx: vyvlastněním xx nebude xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxx toho, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx stavbě dostat. Xxxx xx možno xxxxxxxx na xxxxx x. 168/2001 Xx., x xxxxxxxxx obchvatu Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení správnímu xxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x §108 xxxx. 2 xxxx. x) x x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v§1 x x§2 odst. 5 xxxxxxxx, xx všechny x xxxxx zákoně xxxxx specifikované stavby "xxxx veřejným xxxxxx", xxxxxxx řízení prováděná xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx řízeními xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx,,xxxxxxx xxxxx na vyvlastnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxx xxx stavbu xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxx zákon". Xx situace, xxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx, x xxx xxxx jisté, zda xxx je, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx institutem, xxxxxxx jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třeba xx xxxxxxxxx ad xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxx xx spravedlnosti.
Podle xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávních xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezené nadřazené xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx x xxxxxx zákona a xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, neboť x xx veřejném xxxxx xx xxxxxxx xx vztahy, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postavení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), a v xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx vyrovnání xxxxxxxx nerovnosti - xxxx xxxxx (typicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dospějeme x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx: xxxx jednající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednostranně x autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx teorie xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx nichž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo z xxxxxx xxx příslušnosti x xxxxxxxxx veřejnému xxxxx (veřejnoprávní korporaci). Xxxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx práva soukromého. X tato xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx vyvlastnění xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx, který xxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx xx xxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxxxx), xxx právě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx jako nositel xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx procesní x systému xxxxx. XXXX. Brno, 1975, x. 111 a xxxx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účasti subjektů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho obsahu. Xxxx xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx objektivními zájmy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zájmy integrují x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx povahy xxxxxx funkčních spojení x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu a xxxxxxxxx xxxx obsahu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx teorie mocenská. Xxxxx xxxxx x x mí xx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxx autonomie xxxx (dispoziční xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx rovnosti a xxxxxx subordinace xx xxxx zjednodušující a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nalezneme x xxxxxxxx xxxxx četné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx regulace xx metodou xxxxxxxx (xxxx. §2 odst. 2 občanského zákoníku): xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx jednostranně xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vzniku a xxxxxxxxx tohoto vztahu x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx stejná, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako nositel xxxxxxx xxxx x xxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxx, ale x xxxxx jeho xxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx obsahu xx tedy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxx vtěsnat xx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx lze přiřadit x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spotřebitelských. Pohlížíme-li xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní regulace, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx v rámci xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx významných xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx smlouvy xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx autonomie - je značně xxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxx, xx není xxxxxxx zakázáno, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx daleko xxxx povinností než xxxxxxxxxxxx, avšak děje xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx x míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran xx x xxxx xxxxx xxxxxxx značně xxxxxxxx, xxxxx se xxx uplatňuje xxxxxx xxx je xxxxxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx metody xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Subjekty xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x expropriant (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.12.1993, xx. 6 X 10/92-27, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x. 5/1994, x. 295 a násl., xxx xxxxxx 53: "X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; osoba, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx toho, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx."), ale xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxx reprezentovaný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxx správním aktem xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízením xxxxxxx břemene, přičemž xxxx expropriáta xx xxx nerozhodná x xxxx případný xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhod xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vzniku x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či o xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízením věcného xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx správním xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx institutu xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyvlastnění xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx civilní. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx subjekty xxxx x náhradovém vztahu xxxxx postavení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxx xxx xxxxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx o xxxxx soukromoprávní.
Posuzovanou otázku xxx xxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem na xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx břemenem, xxx rozhodoval ve xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x soukromoprávní věci, x proto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejnoprávní xxxx.