Xxxxxx xxxx:
Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nevhodnější nabídky xx xxxxxx §59 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx x možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §57 x §59 xxxxxxxxxx zákona. Xxx x xxxxx, které xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxx XXX x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a hodnocení xxxxxxx tedy xxxxxx xxx provedeno vůbec, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezabýval, nemění xx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§60 xxxxxx x.199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, položka 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost s xxxxxxx omezeným X. x X. xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, o xxxxxxxx zakázku.
Dne 2.7.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx X. Žalobce xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxx nevyhověl. Žalobce xxxx xxx 30.7.2001 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 31.7.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobci správní xxxxxxxx xx xxxx 82&xxxx;950 Xx dle xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 12.10.2001 xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx zjistil x xxxxxxxxx uchazečů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měly xxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyřazení (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). To xxxx xxxxxx neučinila. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxx nabídku, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek měla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nabídek x zadavatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazečů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx žádost xxx 22.11.2001 zamítl x x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxx 28.2.2002 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpoplatnění, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx dala xxxxxx (§3 xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích). Xxxxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů zadavatele xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxx §59 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídal xxxx xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x přezkoumání xxxxxx procesu rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x intencích xxxxxxxxxx §59 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výsledkem bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx možné vyhovět xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle položky 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x ustanovením §8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle kterého xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vybral, jej xxxxx x plné xxxx, nedošlo-li xxxxx x provedení xxxxx xxx xxxx poplatníka. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x postupem xxxxxxxxxx xxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §34 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx, který xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) x x) xxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx návrh xxxxxxx xxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxxxxx xxx stanoven x xxxxxxx se xxxxxxx dle xxxxxxx 62 xxxx. b). Xxxxxxxx pak s xxxxxxx na xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx rozhodnutím xx xxx 12.10.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx veřejné soutěži xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxxx, podaného xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §60 tohoto xxxxxx, i xxxx xx výroku xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx §59 písm. a) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx žalovaný ve xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx §57 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x uvádí, xx xxxxxx tohoto ustanovení x přezkoumal napadené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx dne 12.10.2001 xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx tam xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxx xxx xxxxxxx z xxxxx části xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx převzal x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. x. x.), xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xx řídí xxxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x.148/1996 Xx., x. 93/1998 Xx., x. 28/2000 Xx. x x. 2 56/2000 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 13. 12. 2000.
Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxx dohledu zahájeno xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx návrh xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx odstavce xx xxxxx dohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vázán návrhem xxxxxxxx.
Xxxxx §59 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx platí, že xx-xx podán návrh xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx, xxxxxx-xx porušení xxxxxx xxxxxx, a zadavateli xxx xx provést xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdí, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákona.
Je-li xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §59, xxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x) nedošlo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx b) xxx xxxxxxx xxxxx zákon, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx poplatek xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 0,5 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 2 500 Xx, xxxxxxx 100 000 Xx. Xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx na přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2 500 Xx. X xxxxxxxxxx tykajících xx xxxxxxx 62 xx ve xxxxxx x písm. x) x c) xxxxxx xxxxx xx §59 x §60 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx k ní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx výběru nevhodnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Námitky žalobce xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyjádření účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx vedoucí xx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Přezkumná xxxxxxx xxxxxx dohledu spočívá xxxxxxxx x kontrole, xxx byly dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx končí xxx, xxx nastupuje xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké xxxxxxx.
Xxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu x xxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxx uchazeče. X xxxxxxxxxx na xxxx vymezený xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x jejím xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx završilo xxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx x výběru nevhodnější xxxxxxx, xx xxxxx xxxx částech x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno. X této xxxxxxxxxxx xxx hovoříme x xxxxxxxx xxxx apelace.
Do xxxxxxx přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §59 tedy spadá x xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úplná x xxxxxxx xxxxxxxx soutěž xxxx být xxx xxx tuto vadu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitkami, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxx, xx nalezne xxxxxxxxx xxx x xx xxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx sám xxxxxxx x xxxxxx §60 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx sám xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx úřad - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §59 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx výsledku xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxx §60, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx dále x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, které xx již xxxxxxxxxx xxxxxx §59. Xxxxx xxxx stanovovat poplatkovou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, který řádně xxxxxxxxx x xxxxxx §59 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx transparentním xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx §59 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx již xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxx §57 x §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích zpoplatnění xxx položky 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx případě nevrátil xxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 22.11.2001 o xxxx xxxxxxxxx zamítl.