Xxxxxx xxxx:
Xxxxx-xx žalobce xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxx č. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx x možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §57 a §59 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 zákona XXX x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxx 62 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemělo xxx xxxxxxxxx xxxxx, x vlastním xxxxxxxxxx xx nezabýval, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§60 xxxxxx x.199/1994 Sb., x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx poplatků], x xxxxxxxx vyměřený xxxxx xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku správních xxxxxxxx xxx nelze xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným U. x X. proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx zakázku.
Dne 2.7.2001 xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx X. Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxx 30.7.2001 xxxxx u žalovaného xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeče proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 31.7.2001 xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx ve xxxx 82&xxxx;950 Xx xxx xxxxxxx 62 písm. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poté rozhodnutím xx xxx 12.10.2001 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxx xxxxxx vyřazení (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). To však xxxxxx neučinila. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úplná. Komise xxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zadavateli navrhnout xxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxxx měl xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto se xxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx návrhu.
Poté, co xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku. Xxxxxxxx xxx xxxx žádost xxx 22.11.2001 xxxxxx x x odůvodnění xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provedení zpoplatněného xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 28.2.2002 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podléhají xx xxxxxx §2 xxxxxx o správních xxxxxxxxxx zpoplatnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx osoba, xxxxx x tomuto xxxxx xxxx podnět (§3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx xx zpoplatněn xxxxx na přezkoumání xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx návrh směřoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx návrh xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx ustanovení §59 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx výsledkem xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyměřit správní xxxxxxxx dle xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xx postoupil Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §8 xxxxxx o správních xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vybral, xxx xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x provedení úkonu xxx xxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §34 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povinna xxxxxxxx xxx položky 62 xxxx. x) x x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx ustanovení §57 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutím ze xxx 12.10.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, podaného xxxxx ustanovení §59 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx xxxxxxxx provedl xxxxxx xxx §60 xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx §59 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek x xxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v plném xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx uvedenými x ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastní rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx žalobci x xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, který xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. ř. s.), xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Právní xxxxx této veřejné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonů č.148/1996 Xx., x. 93/1998 Xx., x. 28/2000 Xx. a x. 2 56/2000 Xx., xxxxx veřejná obchodní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 13. 12. 2000.
Xxxxx §57 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx.
Xxxxx §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx-xx xxxxx návrh xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxx nabídky, orgán xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, x zadavateli xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx veřejné zakázky xxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdí, xxxxxxxx-xx porušení xxxxxx.
Xx-xx xxxxx §60 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx uvedeno x §59, orgán xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x) nedošlo x xxxxxxxx tohoto zákona, x xxxxx xxxxxxx, xxxx b) xxx xxxxxxx tento xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) přílohy xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xx stanoví xxxxxxx poplatek xxx xxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nevhodnější xxxxxxx xxxxxx 0,5 % x nabídkové ceny xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;500 Xx, xxxxxxx 100&xxxx;000 Xx. Xxx položky 62 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xx xxxx 2&xxxx;500 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx položky 62 xx ve xxxxxx x písm. b) x c) xxxxxx xxxxx na §59 x §60 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx.
Xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výběru nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx k xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nevhodnější xxxxxxx zadavatelem, xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxxx směřovaly x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx x aktu xxxxxx nevhodnější xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxx výběru.
Přezkumné xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxx. Podkladem xxx vydání rozhodnutí xx xxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak úkony xxxxxxxxxx vedoucí xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx činnost xxxxxx dohledu xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx byly dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu dohledu xxxxxxxx xx úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx" xxx účast xxxxxxxx xx soutěži, xxx xxxxx xxx, xxx nastupuje xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx splnila xxxxxxxxx kritérium a x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx oprávněn přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx přitom vázán xxx návrhem uchazeče. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx není x xxxxx rámci xxxxx xxxxx námitkami x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx hovoříme o xxxxxxxx plné apelace.
Do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §59 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x nabídek uchazečů xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx již xxx xxxx vadu xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x procesního xxxxxxxx xxx nebránilo, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x režimu §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx to, xxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx řízení x xxxxxx §59 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx podle xxxx, x xxxxxx výsledku xxxxx; xxx totiž xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx svou povahou xxxxx být xxxxxxxxx xxx režim §60, xx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx odpovídaly xxxxxx §59. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx v xxxxxx §59 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx návrh xx xxxxxx §59 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx nevhodnější nabídky xxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx §57 x §59 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx své přezkumné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx položky 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx poplatků, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nevrátil xxxxxxxx správní poplatek xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2001 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.