Xxxxxx xxxx:
Xxxxx-xx žalobce xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx §59 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx přezkumné xxxxxxxx x možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §57 x §59 xxxxxxxxxx zákona. Jde x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx XXX x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxx 62 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x nabídek xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x vlastním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nic xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§60 xxxxxx x.199/1994 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx 62 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků], x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx 62 písm. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným X. x X. proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx zakázku.
Dne 2.7.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x xx xxxxxxx xxxxxxxx X. Žalobce xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx námitky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxx 30.7.2001 xxxxx u xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 31.7.2001 zahájil xxxxxxx řízení x xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 82&xxxx;950 Kč xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx zjistil x xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx měly xxx důvodem xxx xx, aby xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx navrhla zadavateli xxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). To xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Komise xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxx zadavateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek, x xxxxx xx xxx blíže nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxx žádost xxx 22.11.2001 zamítl x x odůvodnění xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx a xxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx dne 28.2.2002 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu. Xxx žalovaný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpoplatnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx stránce xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaným xxx bylo vedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. a) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovět xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx orgán, který xxxxxxxx xxxxxx, jej xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxx rozhodnutí zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, které xx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §34 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, na xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povinna xxxxxxxx xxx položky 62 xxxx. x) x x) xxxxxxx xxxxxx x správních poplatcích. Xxxxxxxx xx návrh xxxxxxx xxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxx o přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele dle xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dle xxxxxxx 62 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx řízení x xxxx rozhodnutím ze xxx 12.10.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx žalobce. Žalobce xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bylo zahájeno xxxxxx na základě xxxx xxxxxx, podaného xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §60 tohoto xxxxxx, x když xx xxxxxx odkázal, x xx dle xxxxxxx chybně, na §59 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích odkazuje xx §57 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, obsah xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 12.10.2001 xxxxxxx, xx se xxxxxxxx nezabýval obsahem xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx tam uvedenými x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky. Správní xxxxxxxx proto xxx xxx žalobci x xxxxx části vrácen.
Nejvyšší xxxxxxx soud, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. ř. s.), xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Právní xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx se řídí xxxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonů x.148/1996 Xx., x. 93/1998 Xx., x. 28/2000 Xx. a x. 2 56/2000 Sb., xxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášena xxx 13. 12. 2000.
Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx uchazeče xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §59 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx nabídky, orgán xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zadavateli xxx xx provést xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, nebo b) xxxxx zamítne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x ostatních případech, xxx xx xxxxxxx x §59, xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x) nedošlo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) přílohy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se stanoví xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx přezkoumání xxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 0,5 % x nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 2 500 Kč, xxxxxxx 100 000 Xx. Xxx položky 62 xxxx. c) xxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx poplatek xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;500 Xx. X xxxxxxxxxx tykajících xx xxxxxxx 62 xx xx xxxxxx x xxxx. x) x c) xxxxxx xxxxx xx §59 x §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dotýkal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem, xxx xxxxx x xx xxxxx. Námitky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem, ale x x hodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výběrem xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx prospět xxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx správního řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy x xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx do úrovně xxxx činností xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "fair xxxxxxxx" xxx účast xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx vázán xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx rámci xxxxx pouze námitkami x návrhy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx částech x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx plné xxxxxxx.
Xx xxxxxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §59 xxxx xxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx obchodní xxxxxx xxxx být již xxx tuto xxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; uchazeči x procesního hlediska xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tak xxx xxxxxxxx, xxxx nevidí xxxxx xxxxxxx důvod xxx to, aby xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §59 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx totiž xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx vady, xxxxx xxxx povahou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §60, xx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx i případné xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx odpovídaly xxxxxx §59. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §59 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, že xxxxx návrh xx xxxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vymezil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx smyslu §57 x §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedl úkony x rozsahu xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx žalovaného, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx položky 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx přílohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx neporušil xxxxx, jestliže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 22.11.2001 o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.