Xxxxxx xxxx:
Xxxxx-xx žalobce xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx §59 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, vymezil xxx xxxxx přezkumné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxx s §57 x §59 xxxxxxxxxx zákona. Jde x xxxxx, které xxxxxxxxx ve smyslu §2 zákona XXX x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx položky 62 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx. Xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx nebyla xxxxx, x hodnocení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx hodnocením xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx povinnosti [§60 xxxxxx x.199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků], a xxxxxxxx vyměřený xxxxx xxxxxxx 62 písm. x) sazebníku správních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným U. x X. proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 2.7.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxx xxxx dne 30.7.2001 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx uchazeče xxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 31.7.2001 zahájil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 82&xxxx;950 Xx dle xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měly xxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xx základě jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx však xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx žádnou nabídku, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Komise xxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zadavateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek, x proto xx xxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx žalobce xx xxxx návrhu.
Poté, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx 22.11.2001 xxxxxx x v odůvodnění xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xxx opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu x xxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 28.2.2002 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního poplatku xx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§3 xxxxxx o xxxxxxxxx poplatcích). Xxxxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je zpoplatněn xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxx §59 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídal xxxx návrh jak xx xxxxxxx formální, xxx obsahové, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo vedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxx výsledkem xxxx xxxxxxx rozhodnutí zadavatele. X těchto důvodů xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, xxxxx xx postoupil Xxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jej xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx-xx vůbec x xxxxxxxxx xxxxx xxx viny poplatníka. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx dle §59 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §35 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §34 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx pak souvisí xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) x x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. b). Xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek přezkoumal xxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.10.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx hodnocením vlastního xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx návrhu, podaného xxxxx ustanovení §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, žalovaný xxxxxxxx provedl řízení xxx §60 xxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxx, na §59 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xx §57 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x uvádí, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx z xxxxx části xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx převzal x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. ř. s.), xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxx x.148/1996 Xx., č. 93/1998 Xx., x. 28/2000 Xx. x x. 2 56/2000 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášena xxx 13. 12. 2000.
Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx řízení u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx pátého odstavce xx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §59 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx, nebo b) xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákona.
Je-li xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh x xxxxxxxxx případech, xxx je xxxxxxx x §59, orgán xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodne, že x) nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx zákona, x návrh xxxxxxx, xxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx zákon, x uloží xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu, popřípadě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx položky 62 xxxx. x) přílohy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se stanoví xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nevhodnější xxxxxxx xxxxxx 0,5 % x nabídkové ceny xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;500 Kč, xxxxxxx 100&xxxx;000 Xx. Xxx položky 62 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx se stanoví xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2 500 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx položky 62 xx xx vztahu x písm. x) x x) xxxxxx xxxxx xx §59 x §60 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nevhodnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxx xxxxxx vyjadřovaly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx nevhodnější xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx x další xxxxxx žalovaného x xxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxx výběru.
Přezkumné xxxxxx xxx §57 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx především kompletní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx úkony xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu dohledu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxxxx "fair xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx tam, xxx nastupuje xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérium x x jaké kvalitě.
Podle §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx orgán dohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vázán xxx návrhem uchazeče. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uchazeče, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx částech a x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §59 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx splnili všechna xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žádná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soutěž xxxx xxx xxx xxx tuto vadu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx žalovaný xxxx xxxxxx xxx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebránilo, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x režimu §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, a xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxx nevidí xxxxx xxxxxxx důvod xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §59 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x jakému výsledku xxxxx; xxx totiž xxxxxx xx xxx, xx vytkne vady, xxxxx svou xxxxxxx xxxxx být podřazeny xxx xxxxx §60, xx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, které xx již xxxxxxxxxx xxxxxx §59. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vycházeje x xxxxxx, který řádně xxxxxxxxx x xxxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx tím, že xxxxx návrh ve xxxxxx §59 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx, xxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §57 x §59 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zákona x správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx, jestliže x xxxxx případě nevrátil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 22.11.2001 o xxxx xxxxxxxxx zamítl.