Xxxxxx věta:
Podal-li xxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xx smyslu §59 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, vymezil xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možné xxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxx x §57 a §59 xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx, které xxxxxxxxx xx smyslu §2 zákona ČNR x. 368/1992 Xx., x správních poplatcích, xxxxxxxxxxx dle položky 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx, že xxxxx x nabídek xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx tedy nemělo xxx provedeno xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxx povinnosti [§60 xxxxxx č.199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, položka 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, o xxxxxxxx zakázku.
Dne 2.7.2001 xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x to xxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx 30.7.2001 xxxxx u xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 31.7.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobci správní xxxxxxxx xx xxxx 82&xxxx;950 Xx xxx xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2001 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx uchazečů takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx důvodem xxx xx, aby komise xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). To však xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx neobdržel v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídku, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Komise xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech nabídek x xxxxxxxxx měl xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx, x proto xx xxx blíže nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx nabídek, jak xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx návrhu.
Poté, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx 22.11.2001 zamítl x x xxxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxx žalovaného xxxxx x provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu x xxxx přitom xxxxx xxxxxxx uchazeče.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které předseda xxxxxxxxxx dne 28.2.2002 xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ta xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§3 xxxxxx o xxxxxxxxx poplatcích). Podle xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxx xxxxx směřoval xx přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx zákona a xxxxxx ustanovení odpovídal xxxx návrh jak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vedeno x intencích xxxxxxxxxx §59 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. X těchto důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 písm. c) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků.
Toto xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xx postoupil Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle kterého xxxxxxx orgán, který xxxxxxxx vybral, xxx xxxxx x plné xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx viny poplatníka. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §34 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zaplatit xxx položky 62 xxxx. x) x x) xxxxxxx xxxxxx x správních poplatcích. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §57 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a správní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx dle xxxxxxx 62 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné soutěži xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdil, že xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxxx, podaného xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §60 xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx výroku xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, na §59 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §57 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x především xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2001 xxxxxxx, xx se xxxxxxxx nezabýval obsahem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx části xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. x. s.), xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x.148/1996 Xx., č. 93/1998 Xx., č. 28/2000 Xx. x x. 2 56/2000 Sb., xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 13. 12. 2000.
Xxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxx návrh xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx a není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platí, že xx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, x zadavateli xxx ží provést xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebo x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podán návrh x ostatních případech, xxx xx uvedeno x §59, xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x) nedošlo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx zadavateli xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx.
Xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 0,5 % x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 2 500 Xx, xxxxxxx 100&xxxx;000 Xx. Xxx položky 62 xxxx. x) přílohy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2 500 Xx. X poznámkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 62 xx xx vztahu x xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxx xx §59 x §60 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dotýkal xxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx zadavatelem, ale xxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nevhodnější xxxxxxx zadavatelem, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxx xxxxxx vyjadřovaly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výběrem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx směřovaly x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nabídce. Xxxxx xxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se tímto xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx výběru.
Přezkumné xxxxxx dle §57 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek prováděné xxxxxxxxx jako orgánem xxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxx o zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy x xxxxx zajišťující xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářejí "fair xxxxxxxx" pro účast xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérium x x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek platí, xx orgán dohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxx návrhem uchazeče. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx není x xxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx uchazeče, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx podklady, na xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx apelace.
Do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §59 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žádná x xxxxxxx uchazečů xxxxxx úplná x xxxxxxx xxxxxxxx soutěž xxxx být již xxx xxxx xxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitkami, xxx xxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; uchazeči x procesního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx logický xxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx úřad - xxxxxxx řízení x xxxxxx §59 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx totiž xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §60, xx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vady, xxxxx xx xxx odpovídaly xxxxxx §59. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vycházeje z xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx návrh xx xxxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §57 x §59 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozsahu své xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx úkony, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpoplatnění xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx přílohou zákona x xxxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx položky 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2001 x xxxx xxxxxxxxx zamítl.