Právní xxxx:
Xxxxx x xxxx a xxxxxx xx správní delikt (xxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobilými xxxxxxx) nelze xxxxx xxxxx a jedině x interní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy, xxxxxxxx xxxxx (zákon č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx) nestanoví xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vázán. Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx X. (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X.) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx původnímu xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 7.6.2002 xxxxxx 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx předcházelo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Českých xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 21.12.2001 xxxxx x železniční stanici X. k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx uvedenou pracovní xxxxxxx tvořili x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ČD Xx 2/2. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx sněhu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o dráhách xxx xx strany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx složili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "X - 00" xxxxxxxxxx x xx. 131 xxxxxxxx ČD Xx 2/2, a xxxxxx xxxxxxx pokutu.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx odklízení xxxxx x výhybek x xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx dráhy v xxxxxx období xxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx provozování xxxxx, xxxxxxx není zákonem xxxxxxxxx odbornou činností x nelze ji xxxxxxxxx jako práci xx xxxxxx zařízení x xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx předpis XX Xx 2/2 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xx xxxx vykonávat zaměstnanec, xxxxx xx touto xxxxx pověřen x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx x bezpečnosti xxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných traťovými xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toho xx dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy x funkčnosti xxxxxx xxxxx, v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.10.2002 xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx, xx odklízení xxxxx z xxxxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, aby osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhybek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zákonem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při řízení xxxxxxxx xxxxxxx (§45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx). Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x. 177/1995 Sb., xxxxxx se vydává xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx jízdu xxxxxxxx xxxxxxx [ §1 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky]. Xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx funkci xxx xxxxx drážního vozidla x jeho odmetání x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx železniční xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx upravena xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a způsob xxxxxx ověřování, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx xxxx x výhybek x xxxxxx zajišťovali xxxxxxxx funkci pohyblivých xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zajišťování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxx činnost xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu x §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxx předpisy. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx drážních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx zajistit, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zkoušky stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx neměly, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zaměřená xx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sněhu x xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx nebyla xxxxxxxx do 31.12.2002, x x xxxxxxx x §132 x. x. x. xxx xx 1.1.2003 přešla xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx původního xxxxxxx x xx xxxx xxxx x povinností xxxxxxxx nový xxxxxxx - xxxxxx organizace X., x níž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x dráhách, ve xxxxx xxxxxx č. 23/2000 Sb., xx. xx xxxxx účinném x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinen zajistit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx zdravotně x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §45 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx x platným průkazem xxxxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx vydává drážní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku a xxxxxxxx, xx spolehlivý x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx potřebných xxxxxxxxx znalostí, způsob xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxxx §46 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, jež xx xxxxx §45 splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxx provozovateli xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cesta určená x xxxxxx drážních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx technický xxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zabezpečuje x xxxxxxxxx xxxxx x organizuje xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xxx došlo x xxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx musí xxx xxx xxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jež xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toliko xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podrobně xxxxxxxx x §45 x §46 zákona x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx naproti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zajišťující xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx provozování xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, ukládá xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy - x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX Ok 2/2.
Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxx dochází ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vázána xxxxxxx xxxxxxxxxx. Již článek 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, vyhlášené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx uplatňována xxx x xxxxxxxxx x x mezích stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx, pak xxxxxx xx základních xxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx tam, kde xxxxxxx xx správnímu xxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx-xx xxxxxxx delikt kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx ukládá xxxxxxx xxxxx trest xxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podmínky, jež xxxx xxx adresáta xxxxxx normy - xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx normě, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x právní xxxxx, xxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepřekračuje-li meze, xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx, xxx je x xxxxx správního xxxxxx zjištěno, xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; nanejvýš lze xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx tedy §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxx porušením takového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x přesně xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže. Xxxxxxx xxxxx xx nemůže xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx; xxxxxx vnitřní xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx zákon, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x absurditu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx založil sankci xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx: původnímu žalobci xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxx xx mu x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x poté, xxx xxx xxxxxx, xx xxx sankcionován xx porušení xxxxxx xxxxxxxx; xxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spor x to, na xxxxx skupinu osob xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec dopadá, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx právní xxxxxxx x tom, jaké xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samu xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uloženo, xxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxx vozidla, xxxx xx podáván x §45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx, určil další xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx - x xxxx xxx xxxxxx, xxxxx a přesně xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - nemají xxxxx v xxxxxx, xxxxx konstataci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že námitka xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tedy ve xxxxxxxx řízení, které xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx žalobce porušil xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx správní trest xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v tom, xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilé, xxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx způsobilosti, xxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx takový obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. x. současně xxxxxxxx, xx se xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.