Xxxxxx xxxx:
Xxx "nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxx případ, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxx Xxxxx X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx u Vrchního xxxxx x Praze. Xxx x xxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xxx projednal jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.10.2003 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §47 písm. x) x. x. x. s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Pobytovém xxxxxxxxx Xxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 5.5.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pobytové xxxxxxxxx Xxxxxx poté xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx 5.6.2003 xxxxxx x xxxxxxxxxx opuštění xxxxxxxxx, xxx 6.7.2003 se xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx byl xxx 8.7.2003 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx střediska xxxxxxx xxxxx nedostatečnou xxxxxx "Xxxxxxxxxxx Xxxxx 18"; xxx xx tuto xxxxxx se soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce (xxxx "xxxxxxxxxx") xxxxxx, xx soud - xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx pobytu - xx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx opatrovníka (§29 xxxx. 3 o. x. x. xx xxxxxxx s §64 x. ř. s.). Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. 92, Šluknov, xxx xx xxxxx xxxxx doručována nebyla.
Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Ke xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx: stížností napadené xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxx 29.10.2003. Xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2003 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovil xxxxxxxxxxx Xxxx X., vedoucí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.12.2003. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2003 xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx převzal. Xxxxx xxxxxxx situace založila xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xx xx x řešení xxxxxx, xxx vůbec xxxxxx běžet lhůta xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxx) x xxxx xxxx xx xxx 26.2.2004, xx. 4 Xxx 12/2004-61; xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 3 o. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxxx ustanoven. Změní-li xx xxxxxxx x xxxxxxx-xx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx nadále xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovené xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx samotnému stěžovateli.
Stěžovatel xxxxxx převzal xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.12.2003; xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx začala xxxxx xxx následující, xx. dne 16.12.2003, x skončila xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, xxxxx xxxxx počátek xxxxx, xx. dne 29.12.2003. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.12.2003, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx včas (§40 xxxx. 4 x §106 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který je xxxxxxx xxxxxxxx podána; xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx nepřípustná, xx-xx xxxxxx z jiného xxxxxx xxx pojmenovaného x xxxxxxxxxx §103 x. x. s. Xx lhůtě xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - nezákonnost napadeného xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx pochybnosti o xxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumání napadeného xxxxxxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stížní xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněnou. Xxxxxxx věci samé xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx místo xxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxx x xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxx po xxxx 90 dnů xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx služby cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxx xx xxx 18.6.2003 xxxxxxx, xx poslední známá xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Pracovnice tohoto xxxxxxxxx dne 23.7.2003 xxxxx oznámila, že xxxxxxxxxx xx středisku xx 6.7.2003 xxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx "Františkovy Xxxxx 18, 350 02 Xxxx". I z xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx adresa xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx tak vyčerpal xxxxxxx dostupné prostředky x xxxx, xxx xxxxxxx, kde se xxxxxxxxxx zdržoval.
Rozhodnutí ve xxxx bránil fakt, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx se k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xxx soud o xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x tomu, xxx xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx podle §33 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxx xx xxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx nepřítomný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx povinnosti účastníka xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xx xxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx. xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx může předseda xxxxxx řízení usnesením xxxxxxxx.
Xxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx výslovně xxxxxx. Soudní xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy nestanoví xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (§64 x. x. x.), xxxx stanoví xxxxxxxx xxx postup xxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §29 odst. 3 x. s. x. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx účastník xxxxxx x neznámým pobytem xxxx nepozbyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - byť si xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx soudu, má xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx - xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podávat xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx o xxxxx, tj. xx xxxxxxx, xxx soud xx xxxxxxxxxx veškerého xxxxxxx xxxxx nezjistil xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 90 dnů x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx ho xxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřítomného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x situaci, xxx xxx xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxx předpoklady, xxxxxxx xx xx o xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx až dva xxxxx poté, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Tento xxxx xxx xx xxx zcela formálním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem zhojit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil, xxxxx xxxxxxxx vada xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x zastavení xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx rozhodne x o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).