Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx předvolán, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §25 písm. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxx: Siarhei S. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 5.4.2002 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §25 xxxx. x) zákona x azylu, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k pohovorům, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx v Pardubicích xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.6.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxx xx svém xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx žalovaný xxx svém rozhodování xxxxxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 odst. 1 xxxxxx x azylu. Xxxx žalovaný xxxxx xxxxx xxx doručování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx až xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě, xxx xx xxxxxx x xxxxxx. V xxxx vyvěšení prvého xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx údajů ve xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdržoval, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podle xxxxx dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené x §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x., xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §24 xxxxxx x xxxxx. Podle stěžovatelova xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x pohovorům xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx době svévolně xxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postupoval xxxxx §24 zákona x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce byl xxxxx hlášen x xxxxxxxxx středisku, které xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx x nemohl xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx nemohlo xxx xxx předvolání x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručit, xxxxxxxxxx stěžovatel xxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argument xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx případ xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxx žalobce xxxxxxxx se k xxxxxxxx a řádně xx zdržovat v xxxxx ubytování, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti do xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx. Xx xxxxxx x §24 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx bylo známo, x xx díky xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. "xxxxxxxxx". O xxxxxxx xxxxxxxx žádal na xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx které se xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) k xxxxxxxxx. I v xxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx za xxx xxxxxxxxxx opuštění střediska, xxxxxx žalobce podle xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx žádost a xxxxxxxxxx xxxxxx se x ní xxxxxxxxx. Xxxx xxxx proto xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jiný xxxx pobyt xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitřní administrativy xxxxxxxxx a xx x dispozici x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx ve xxxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxx x xxxx veden).
Ze správního xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx azylu xxxxxxx xxxxx xxx 14.4.2001 x pohovor x xxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxx xxx 10.5.2001 x pobytovém xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí. X xxxxx xxxxxx x pohovoru žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyjádřil xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předvolání x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx azylu, xxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxx písemnost xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x odkazem xx §24 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se měl xxxxxxx xxxxx 22.3.2002 x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 7.3.2002 x xxxxxxx 21.3.2002, v xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2002 a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyvěšeno 25.3.2002 x xxxxxxx 3.4.2002. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxx x tom, xx xxxxxx azylovém xxxxxxxx xxxx tyto písemnosti xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xx správním spise xxxx xxxxxxx údaje x pohybu xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prvého xxxxxxxxxx, xx. xxx 7.3.2002, se žalobce xxx xxxxxxxx pohybu xxxxxxxx v pobytovém xxxxxxxxx, x xx xx 8.2.2002 do 12.3.2002, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxx dle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 10.4.2002.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §23 odst. 2 zákona o xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx dostavit xx předvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx §24 xxxx. 1 xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou xxxxxxxx x udělení xxxxx. Xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxxxxxx, kterou se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxxxx určeném xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxx k pobytu xxxx azylové zařízení. Xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx deseti xxx xx uložení, xxxxxxxx xx poslední xxx xxxx lhůty xx xxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §24 xxxx. 3 xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxx, x xxxxxxx, xx místo jeho xxxxxx není známo, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2.
Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu opakovaně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového stavu xxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout.
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx zastavit xxxxxxx řízení x xxxxxxx azylu xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x azyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu x xxxxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxx, že by x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předně xx xxxx xxxxxx x opakované xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx vážného xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx neúčast, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu, xxxx xxx neúčast xxxxxxxx x azyl u xxxxxxxx považována xxx x případě, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx žadateli xxxxx xxxxxxxx. Z §24 zákona x xxxxx xxxxxxx, že x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx písemnost doručit xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx žadatel dlouhodobě xxxxxxxxx x xxx xx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx žadatel x xxxx zdržuje x xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx písemnost dle §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx doručení xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx údajů xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x uložení předvolání x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvěšeno x xxx, xxx xx xxxxxxx zdržoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x případě, xx by xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx písemnost xxxxxx x xxxxxxxxx středisku. Xx spisu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx vlastních xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx stěžovatel x doručení do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx pokus xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nedostavení xx x pohovoru za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že předvolání x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx má být xxxxxxxxx pouze při xxxxxxxxxx bezdůvodném nedostavení xx k xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx hodnověrně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxx v xxxxx, xxx je hlášen x pobytu, a xxx žalobcovo místo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nezabýval.
Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx skutečností nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxx x azyl. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx správního xxxxx xxxx není xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx samé, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx skutečnost xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx zastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxxxxx zásadní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx odůvodněno x xxxx mít xxxxx x podkladech xxxxxxxxx xxxxxx obsažených xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vadné.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx které xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxx mohlo mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx X §76 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.].