Právní xxxx:
Xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sutě xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx těžba xxxxx, xx xxxx x souladu s §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 667/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ukládání odpadů.
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (dále xxx "inspekce") xx xxx 6.8.2001 byla xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx uložena pokuta xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xx výši 300&xxxx;000 Xx xx porušení §3 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxx (směs xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 100201 x 100202) xxx xxxxxxxxxx x období xxx 1998 xx 1999 xx specifikovaných xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxx xxxx parcely nejsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný 12.11.2001 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx (7.8.2001) xxxx xxxxx §24 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx nápravy, x xx: zastavit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obvodním xxxxxxx xxxxxx (OBÚ) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rekultivaci dané xxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X námitkách žalobce xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx následovně:
Prvním x napadených rozhodnutí xxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx shledal odporujícím xxxxxx o odpadech; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx sporu (x intencích vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx, xxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Žalobce xxxx obranu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xx xxx, xx xxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odpadem xxxxx zákona x xxxxxxxx x xx xxxx činnost xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxx věc, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vlastník se xx xxxxxxx s xxxxxxx ji odložit, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, je xxxxxx v příloze x. 1 xxxxxx. Xx xx. x xxxx 8 do xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x průmyslových xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, destilační xxxxxx). Katalog xxxxxx (xxxx. x. 337/1997 Xx.) xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 100201 x 100202 xxxxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že žalobce xxxxxxx x akciovou xxxxxxxxxxx T. xxxxxxx x technologickém xxxxxxxxxx x xxxxxxx směsi xxxxxxx strusek a xxxxx xxxx xx xxxxxxxx "Xxxxxxxx X.", xxxxx xx mj. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx strusek x xxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx") x množství xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vlastní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx x uložení v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x pokyny x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx 1998 x 1999 xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx (x na xx též xxx xxxxxxxxx odkazuje) x xxx, xx předmětný xxxxxxxx byl xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx převzal xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hutních xxxxxxx a xxxxx xxxx xx lokality "Xxxxxxxx X." xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx xxxx zkratky zavedené x bodech 1.1 xxxxxx xxxxx, kterou xx pak v xxxxxx textu směs xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sutě označují; xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxx ani xxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx nakládání s xxxxx xxxxx jako x xxxxxxxx. Námitka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xx proto xxxxx.
X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx k tornu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxxx předpisy. Původce xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx, kdo převezme xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx pozemky xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx tomu xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x X., xxxxxxx byla nejprve xx xxxxxxx x. x. 1504 (xxxxxxxxxxx xx xxx 14.10.1994) x xxxxxxxx pak x xx zbývajících xxxxxxxxx (rozhodnutím ze xxx 19.1.1998, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 12.8.1999) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx zjištění jsou x souladu s xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx využití xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx se xxxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx hornickým způsobem.
K xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerostu, xxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx děl x xxxx, xx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona č. 61/1988 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX; xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být práce xxxxxxxx. X žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerostu xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx využívání xxxxxxx, x žádosti x povolení zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x žalobce xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx není), xx xxxxxxxxx OBÚ Xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, přípravy x xxxxxxxx ložiska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x štěrkopísku x xxxxxxxx X., xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx p. č. 1504/2; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podstatné xxxxxxxxx xx, xx XXX Xxxxxxx nevydal žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx likvidaci xxxx, opírající se x schválený xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx směřujících k xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích (xxxxxx xxxxxxx p. č. 1504/2).
Xxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vykonával činnost x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x. 61/1988 Xx.; současně xx xxxx xxxxx x toho xxxxxx xxxxx i x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xx xxxxx určené xx zneškodňování, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx skutečnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nerostu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpadů. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx pozemcích (resp. xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. č. 1504) xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx namítal xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nezjistil xxxxxx x xxxxx skutkový xxxx a x xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx vyvodil xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx podle něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx o tom, xx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxx 1998 xx 1999 na xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxx (xxxx odpadů xxxxxxxxxxxx xxxxx 100201 a 100202), ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x těchto skutkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr x xxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx o xxxxxxxxxx x lhůtách pro xxxxxxxx nápravy podle xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx důvodnou.