Právní xxxx:
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 205/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx x x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých spolku xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 83/1990 Sb., o xxxxxxxxxx občanů (xxx: Xxxxxxx svazu xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxx vyhláška xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravují xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x §11 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 576/1990 Sb., rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 26.5.1998 xx zabezpečení sportovní xxxxxxxxxxxx x xxxx 1998 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.1998.
Xxx: Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2000 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx rozpočtu ve xxxx 121&xxxx;262 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx rozhodnutím xx xxx 24.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.5.1998 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 441&xxxx;000 Xx; x xxxxxx X xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 31.12. xxxxxxx xxxx, xx který xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx 1998, x xxxx x xxxxxx XXXX xxxxxxx smlouvy xxxx zakotveno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým byly xxxxxxxxxx, povinny odvést xx stejné výši xxxxxxxx xxxxxxxx republiky. Xxxxxxx však nezajistil xxxxxxx xxxxxx do 31.12.1998, xxxxxxxx xx xxxxxxx x prostředky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesouvat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozpočtového xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeným rozsudkem xx dne 14.5.2003 xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky xxxxx xxx rozpočtové prostředky xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, x xx k xxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxx použití a xxxxxxxxx rozpočtových prostředků. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška x. 205/1991 Sb., jíž xx xxxxxxx dovolával. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx vztahovala pouze xx subjekty definované x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, xxxx xxx občanská xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xx stanoveném rozsahu xxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, tudíž xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx porušil xxxxxxxxxxx kázeň a xx xxxx xxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxx podle §30 xxxx. 1 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvést xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxx 121&xxxx;262 Xx.
Xxxxxxx (stěžovatel) v xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provedení §11 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x. 205/1991 Xx. X §30 xxxx. 1 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x provedení §11 xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx jeho názoru x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxxxx: "xxxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx..."; xxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx [§5 xxxx. 3 xxxx. x) x §10 odst. 4 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx], xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx také, neboť x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx x stejně tak xxxxxxxxx vyhlášky, xx xxxxxxxxxx jednoznačné ustanovení x xxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx orgánem, xxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xx příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx, popř. xx xxxx xxxxxxxxx správný xxxxxx názor, xxx xxx xx nesprávně xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxx xxx použity xxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx státním xxxxxxxxx xxxxxx. Odchylky xx časového a xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak mohly xxx k zabezpečení xxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx". Jím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 205/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxx byla vymezena x xxxxxxxxxx §1. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozpočtových a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hospodaření rozpočtových x příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx částí čtvrté x xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxx xxx obce x xxxxxxx úřady. Ze xxxxxxxxx ustanovení je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx prováděcí předpis xx vztahoval xxxxx xx xxxxxxxx vyjmenované x §1, ne xxxx xx občanská xxxxxxxx, kterým stěžovatel - Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu uvádí, xx se x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx non xxxx xxxxxxxxxx" - výjimky xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvodem x xxxxxx restriktivnímu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepředpokládaného, x xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pravidlo xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 a §11 xxxx. 1 rozpočtových xxxxxxxx republiky.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx poskytnutí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx neprokáže, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dotací. Xxxxxxxx xxxxxxxx x. 205/1991 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízených xxxxxx x okresními xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx obce x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 83/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx svazu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 26.5.1998, xxxxx xxxxxxx xxxx 4 xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx dotace k 31.12. běžného xxxx, xxxx xxxx 1998, xx xxxxx byla xxxxxxxxxx.