Právní xxxx:
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx České xxxxxxxxx x. 205/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hospodaření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcemi x xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx však xxxx xxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x §11 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 576/1990 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky, podle xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 26.5.1998 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v roce 1998 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.1998.
Xxx: Xxxxx xxxx xxxxxxxxx sportu xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Labem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.9.2000 povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu ve xxxx 121&xxxx;262 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2001 xxxxxxxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx smlouvy ze xxx 26.5.1998 xxxxxxx xxxxxx xx výši 441&xxxx;000 Xx; v xxxxxx V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání dotace x 31.12. xxxxxxx xxxx, xx který xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx 1998, x xxxx x článku XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx zakotveno, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo zadržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx občanskému xxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx x §30 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky státního xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, povinny odvést xx stejné výši xxxxxxxx xxxxxxxx republiky. Xxxxxxx však nezajistil xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1998, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx předpis xxxxxx neopravňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx rozpočtu do xxxxxxxxxxxxx rozpočtového xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2003 xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx rozpočtovém xxxx, x xx k xxxxxx, xx xxx xxxx státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx určeny; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška x. 205/1991 Xx., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx působnost se xxxx vztahovala xxxxx xx xxxxxxxx definované x ustanovení §1 xxxx. 1, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sdružení xxxxxx možné, neboť xxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, bylo možné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu byla xxxxxxxx sdružení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xx xxxx vyčerpat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň a xx xxxx situace xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxx xxxxxxxxx odvést xx státního rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxx 121&xxxx;262 Xx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti namítal, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xx učiněno xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" vyhlášky x. 205/1991 Xx. X §30 xxxx. 1 xx výslovně xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx §11 xxxxxx. Jedná xx xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxxx x xxx xx účelem provedení xxxxxx. V odst. 2 je specifikováno: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx..."; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, stanovené xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [§5 xxxx. 3 písm. c) x §10 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx], xx xxxx xx něho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx x stejně tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, obcí, xxxxxxx fondem nebo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx ano.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx kasační xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Nesprávné právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx' x xxx, xx xx xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx aplikován xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx dotace občanským xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx xxxxx x příslušném rozpočtovém xxxx, a xx x xxxxxx, na xxxxx byly státním xxxxxxxxx xxxxxx. Odchylky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mohly xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 rozpočtových xxxxxxxx republiky xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx". Jím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 205/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx x ustanovení §1. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveno, xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx organizací, jakož x hospodaření rozpočtových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x páté této xxxxxxxx xx xxxx xxx obce x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxx x výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx vykládat xxxxx xxxxxx výkladové xxxxxx "xxxxxxxxxx non xxxx xxxxxxxxxx" - výjimky xx xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx restriktivnímu xxxxxxx xx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxxxxxxx, x sice situace, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 x §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx poplatník xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí dotace. Xxxxx věrohodně neprokáže, xx xxxxxx dané xxxxxxxx ve stanovené xxxx, je povinen xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxxxx x dotací. Xxxxxxxx xxxxxxxx x. 205/1991 Sb. řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx rozpočtových x xxxxxxxxxxxxx organizací zřízených xxxxxx x okresními xxxxx, případně xx xxxxxxxx xx obce x úřady, nelze xxxx xxxxxxxxxx použít xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 83/1991 Xx., x sdružování xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx sdružení xx proto vztahovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 x §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx s uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 26.5.1998, xxxxx xxxxxxx xxxx 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 31.12. xxxxxxx xxxx, xxxx roku 1998, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.