Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx x spolupráce správních xxxxxx a účastníků xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo x xxxxxxx snaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. znemožnit xxxxxxxx úředních zásilek. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, je xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepostačuje vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Okresní úřad Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, shledal žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2002 vinným xx spáchání přestupku xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxx alkoholismem a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 1 xxxx. i) xxxx 1 xxx. xxxxxx. Xxxxxx přestupků xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxx 27.8.2002 x xxxx X. jako xxxxx xxxxxxxxxx vozidla po xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12&xxxx;000 Xx a xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 17 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx skutečnost, že xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního xxxxx, od něhož xx xxxxxxxxx očekává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx dne 10.10.2002 xxxxx zastižen; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxx nevyžádaná dne 29.10.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx okresního xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx personálního oddělení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx od 10.10. xx 25.10.2002 docházel xx xxxxxxxxxx, nečerpal xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v místě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx použit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §24 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx vyznačil na xxxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx dnem 30.10.2002. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxx 10.9.2002 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převzetí xxxx zásilky (xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání) x tím, že xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx.
Xxxxxxx podanou ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxx toliko x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxx pravomocné. Xxxxxxx nezná xxxx xxxxx a o xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy. Krajský xxxx x Ostravě xxxx usnesením xxxxxx xxxxxx xxx předčasnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. s. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx tvrdí x xxxxxx žalobě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx doručeno, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxx proti tomuto xxxxxxxx Krajského soudu x Ostravě. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dozvěděl xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.12.2002. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 30.10.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx přesto, xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx; jelikož xxxx stěžoval xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, x již x xxxxxx před krajským xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx krajskému soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nebylo doručeno. Xxx však vyplývá x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručováno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 správního xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K tomu xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxx, že nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu x nedoručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, jelikož xx xxxxx toliko x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx doručena xx xxxxxxxxx rukou, xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, doručovatel uloží xxxxxxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx licence xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxx. Nevyzvedne-li xx xxxxxxx písemnost xx xxx xxx xx xxxxxxx, poslední xxx xxxx lhůty xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresního xxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - X. 880. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx 2.10.2002 byl stěžovatel xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na adrese X. 444, x xxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxxxx pana X. (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx 26.2.2003, xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx u xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z dikce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xx x xxxxx doručení" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx nahlášeného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x faktickému xxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx formální; xxx se s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však rozhodující, xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxx rovněž Ústavní xxxx, xxxxx uvedl, xx "xx xxxx xx xxxxxx a xx jeho svobodné xxxxx, pro xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx stavem, xxxxx existuje xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxx x xxx byl xxxxxxx". (Xx: nález sp. xx. IV. ÚS 97/94, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 3, xxx. 64.) Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu.
V xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxx x rozhodné xxxx xxxxx na adrese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. 880, x xxxxxxx x xxxx xxxx švagra xx xxxxxx X. 444. X xxxxxxxxx vyhotoveného xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.9.2002 totiž xx xxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxx dne xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x převzetí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxx x xxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.8.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx místo xxxxxxxx xxxxxx uvedena xxxxxx X. 880. Ze xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxxxx X., xx xxx 21.1.2003 vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx policisté xxxxxxxxx xxxxx o předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; na xxxxxx X. 880 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx X. 444 majitel domu xxx U. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x neví, xxx přijde. Ze xxxxxxx stejného policejního xxxxxx xx xxx 21. 1. 2003 xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx doručovatelky X. P. bylo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx několik xxxxxx doručit stěžovateli xxxxxxx okresního xxxxx xx xxxxxx D. 880, nicméně xxxxxxxxxx xx xxxx adrese xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxx X. 444. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. 880 xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx ze dne 23.1.2003 xx xxxxxx, xx tohoto xxx x xxxxxx oblečený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx adrese X. 880, když xx xx xxx dostavil xxxxxxxx x pracovníkem xxxxxxxx XXXX Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lístek pro xxxxx OSSZ, xxxxx xxxxxx převzít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručovanou xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.12.2002 xxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxx v 9 xxx. xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ve xxxx xxxxxxx, x xxxxx policista xxxxxx x xxxx xx xxxxxx X. 880, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x garáže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xx x xxxx. Správní xxxx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, xxx xx xxxxxx X. 880 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neotevřel xxx xxxxx nereagoval xx xxxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednoznačnému závěru, xx xx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdržoval xx xxxxxx X. 880, x že xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx pobytu a xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx) xxxx x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele o xxxxxxx, xxxx. znemožnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx přístup Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx počínání xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx toto základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx x praxi xxxx xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx zákonný xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxxx z obsahu xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx adrese X. 880, xxx xx bylo rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x rozhodné době xxxxxxxx zdržoval. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dovolenou x xxxxx ani x pracovní neschopnosti, xxxxx xxxxx dán xxxxx důvod x xxxxxxxx, xx xx x xxxx doručování x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezdržoval.
Zároveň Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je - xxxx xxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx účinnou xxxxxx xx možno xxxxx xx poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x řízení před xxxxxxxx orgánem; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nepodal, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabylo právní xxxx x xx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx, x krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx procesní prostor, xxx xx mohl xxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx správním xxxxx (x. 500/2004 Sb.).