Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx x účastníků xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásilek. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepostačuje xxxxxxxx x formálně oznámeného xxxxxx.
Xxx: Jaroslav K. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Okresní úřad Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxx vnitřních xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 8.10.2002 xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxx alkoholismem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx dne 27.8.2002 v obci X. jako řidič xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hlídkou Policie XX xx xxxxx xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx. Xx to xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 12&xxxx;000 Xx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxx 17 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxx řádem.
Rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 xxxxx xxxxxxxx; stejného xxx proto byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, odkud xxxx xxxx nevyžádaná xxx 29.10.2002 vrácena xxxxxxxxx xxxxx. X úředního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx patrno, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 10.10. xx 25.10.2002 docházel xx zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx příčina, xxxx si xxxxxxx xxxxxxx v místě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhradního doručení xxx §24 správního xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 30.10.2002. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx patrno, xx xxxxxxx xxx 10.9.2002 xxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx převzetí xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x tím, že xxxx xx doručování xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx ani pravomocné. Xxxxxxx nezná xxxx xxxxx x o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxx usnesením odmítl xxxxxx xxx předčasnost xxxxx §46 odst. 1 písm. b) x. ř. x. x lakonickým xxxxxxxxxxx, xx "za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx žalobě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Frýdku-Místku, xxxxxx xxx uznán vinným xx spáchání xxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.12.2002. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 30.10.2002 marným xxxxxxxxx odvolací xxxxx, x to xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx byly xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx shora uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx krajskému xxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx x xxxxx vysloveného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 správního xxxx, a základní xxxxxxx, xx kterou xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxx akceptovat xxxxx krajského xxxxx x nedoručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx opírá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx.
X xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx doručena xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx x místě xxxxxxxx xxxxxxx, doručovatel xxxxx xxxxxxxxx v místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nevyzvedne-li xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx od xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx za den xxxxxxxx, i xxxx xx adresát x xxxxxxx nedozvěděl".
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo zasláno xx adresu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - X. 880. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx od 2.10.2002 byl stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx X. 444, a xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx 26.2.2003, xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, že "xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx" zjevně xxxx x faktickému xxxxx, představuje úřední xxxxxxxxx xxx formální; xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx "xx xxxx xx xxxxxx x xx xxxx svobodné xxxxx, xxx xxxx xxxxx x trvalému xxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxx pobyt xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, zda xxx xxxxxxx a xxx byl xxxxxxx". (Xx: nález xx. xx. IV. XX 97/94, Xxxxxx nálezů x usnesení xxxxxxxxx xxxxx, sv. 3, xxx. 64.) Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu.
V xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutečností seznatelných x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozhodné xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. 880, a xxxxxxx x xxxx xxxx švagra xx xxxxxx D. 444. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 10.9.2002 totiž xx xxxxxx, xx stěžovatel xxx uvedeného xxx xx xxxx pracovišti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx specifikované xxxxxxx, xxx však odmítl x tím, xxx xx byla doručena xxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.8.2002, xxxxxxxxxx stěžovatelem, xx xxxx místo trvalého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. 880. Xx xxxxxxx x prošetření Xxxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxxxx D., xx xxx 21.1.2003 vyplývá, xx tohoto xxx xxxxxxxx policisté xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx X. 880 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx X. 444 majitel xxxx xxx U. xxxxxx, xx stěžovatel není xxxx, x neví, xxx přijde. Ze xxxxxxx stejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21. 1. 2003 xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx doručovatelky X. P. xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx okresního xxxxx xx xxxxxx X. 880, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx adrese xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxx X. 444. Jmenovaná xxxx xx xxxxxxx xxxxxx znalosti xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx D. 880 xx svojí xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.1.2003 xx patrno, xx xxxxxx xxx x civilu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, xxxx se xx ním dostavil xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx OSSZ Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx léčebného řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXXX, avšak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tvrzením, xx je nemocen. X xxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.12.2002 dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x 9 xxx. xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx PČR xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx policista xxxxxx x xxxx xx xxxxxx X. 880, xxx sice xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxx xxxx xxxx a xxxxx xx domů xx x noci. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx úředních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, xxx xx xxxxxx X. 880 xxxxxxxxxxx policistům xxxxx neotevřel xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x předmětné době xxxxxxxx zdržoval xx xxxxxx D. 880, x xx proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx okresního xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxx přístup stěžovatele (xxxxxxx xxxxxxxxx přebírat xxxxxxx xx pracovišti) xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní věci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx přístup Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx z xxxx xxxxxx, že základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx vidět x xxxxxxxx konkrétní počínání xxxxxxxxx řízení. Rovněž x xxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx pojetí xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jevilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x praxi xxxx připuštěno zneužívání xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx x obcházení x x cíleným xxxxxxxxxx, x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx důvod x odmítnutí žaloby xxxxxxxx soudem pro xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na adrese X. 880, kam xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx doručováno, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx. dotazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dovolenou x xxxxx ani x pracovní neschopnosti, xxxxx nebyl dán xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx x době doručování x xxxxx xxxxx xxxxxxx bydliště xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx hlavy druhé xxxx prvého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je - mimo jiné - založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobu xx xxxxx xxxxx xx poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx orgánem; x xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. odvolání) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nepodal, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx, x krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx správním řádem (x. 500/2004 Sb.).