Právní věta:
Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx součinnost x spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Soud proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohlášení změny xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo x xxxxxxx snaze xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepostačuje xxxxxxxx x xxxxxxxx oznámeného xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2002 xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. i) xxxx 1 xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx dopustil xxx, xx xx xxx 27.8.2002 x obci X. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla po xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX na xxxxx xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx. Xx xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12 000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx řízení motorových xxxxxxx po xxxx 17 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxxx vzata v xxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxxx xxx 10.10.2002 xxxxx zastižen; xxxxxxxx xxx xxxxx byla xxxxxxx uložena xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx nevyžádaná dne 29.10.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx okresního úřadu xx dále patrno, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele x xxxxxx xx 10.10. xx 25.10.2002 docházel xx xxxxxxxxxx, nečerpal xxxxxxxxx x xxxxx xxx hospitalizován. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx bydliště nevyzvedl; xxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §24 správního xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxx 30.10.2002. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx patrno, xx žalobce dne 10.9.2002 xxxxxx xxxxx xx pracovišti xxxxxxxx xxxx zásilky (zahájení xxxxxx x vyjádření xxxxxxx ústního xxxxxxx) x xxx, xx xxxx na doručování xxxxxxxx cestou, xx. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zrušení, xxx tvrdí, xx xxx činí toliko x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. b) x. x. s. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podaný".
Žalobce (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku, kterým xxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx, se dozvěděl xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.12.2002. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu údajně xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 30.10.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to přesto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx, x již v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx tak byly xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, tzn. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xx xxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxx však vyplývá x dříve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, a základní xxxxxxx, xx kterou xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx, xx "nebyl-li xxxxxxx písemnosti, která xx být doručena xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x místně xxxxxxxxx provozovně xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx x obecního úřadu x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx písemnost do xxx dnů od xxxxxxx, poslední xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx den xxxxxxxx, i když xx xxxxxxx x xxxxxxx nedozvěděl".
V projednávané xxxx xx správního xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - X. 880. Ze xxxxx je však xxxxxx, xx xx 2.10.2002 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx X. 444, a xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx prohlášení pana X. (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx 26.2.2003, xx stěžovatel od xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx u xxx xxxxxxxx bydlel.
K xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xx zřejmé, xx "xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx" nepředstavuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx. Zatímco xxxxx "xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx" zjevně xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxx xx x xxxxxxxxx stavem, který xx xxxx rozhodující, xxxxx nepřekrývá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx uvedl, xx "je xxxx xx každém x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existuje xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxx a xxx byl ohlášen". (Xx: xxxxx xx. xx. IV. XX 97/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 3, xxx. 64.) Xx xxxxx xxxxx učinit xxxxx xxxxx, že xxx hodnocení naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vycházet z xxxxxxxx oznámeného xxxxxx.
X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx seznatelných x obsahu xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx faktický xxxxx xxxxxxxxxxx byl x rozhodné době xxxxx xx adrese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. 880, a xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx X. 444. X protokolu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.9.2002 totiž xx xxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxx dne xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásilky, xxx xxxx xxxxxx x tím, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X protokolu x xxxxxx vysvětlení xx xxx 27.8.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. 880. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx D., xx xxx 21.1.2003 xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx policisté opakovaný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx rukou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx X. 880 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx adrese X. 444 majitel domu xxx X. sdělil, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx, xxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx policejního xxxxxx xx xxx 21. 1. 2003 xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. bylo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx x prosinci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx okresního úřadu xx xxxxxx X. 880, nicméně xxxxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxx převzetí xxxxxxx x xxx, xx xxxxx na adrese X. 444. Jmenovaná xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx domku na xxxxxx X. 880 xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xx tam xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx ze xxx 23.1.2003 xx patrno, xx xxxxxx xxx x civilu oblečený xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx X. 880, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Frýdek-Místek, xxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx léčebného xxxx. Xxxxxxxxxx podepsal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXXX, avšak xxxxxx převzít xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu doručovanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx nemocen. X xxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.12.2002 xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx x 9 xxx. xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ve xxxx vozidle, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxx D. 880, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dcera xxxxxxx, xx xxxx není xxxx a vrátí xx xxxx xx x xxxx. Správní xxxx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxx o doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx adrese X. 880 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x předmětné době xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx D. 880, x že proto xxxxx x doručení xxxxxxxxxx okresního úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx odmítnutí přebírat xxxxxxx xx pracovišti) xxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele o xxxxxxx, resp. znemožnění xxxxxxxx úředních xxxxxxx x této věci. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx řízení. Právě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vidět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x tomto xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx procesních institutů x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx okolností Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, kam xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx. dotazem na xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v rozhodné xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ani x xxxxxxxx neschopnosti, xxxxx xxxxx dán xxxxx důvod x xxxxxxxx, xx xx x xxxx doručování x místě svého xxxxxxx xxxxxxxx nezdržoval.
Zároveň Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvého xxxxxxxx xxxx správního xx - xxxx jiné - xxxxxxxx na xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobu xx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) s. x. x.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x zákonné xxxxx nepodal, ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx správním xxxxx (x. 500/2004 Sb.).