Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásilek. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, je xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx doručování rozhodnutí x nepostačuje vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Frýdku-Místku x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Okresní xxxx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxx vnitřních xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 8.10.2002 vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ustanovení §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 cit. zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxx 27.8.2002 x obci X. jako xxxxx xxxxxxxxxx vozidla po xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxxx dechové zkoušce. Xx xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 12&xxxx;000 Xx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx řízení motorových xxxxxxx xx xxxx 17 xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxxx vzata x xxxxx skutečnost, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx vozidle x xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy a xxxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx xxxxx, xx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxx právním řádem.
Rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 xxxxx zastižen; xxxxxxxx xxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, odkud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 29.10.2002 vrácena xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx okresního xxxxx xx xxxx patrno, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx od 10.10. xx 25.10.2002 xxxxxxxx xx zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx shledána příčina, xxxx si xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyzvedl; xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxx §24 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 30.10.2002. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx protokol, z xxxxx je xxxxxx, xx žalobce xxx 10.9.2002 odmítl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání) x xxx, že xxxx xx doručování xxxxxxxx cestou, tj. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx dne 19.2.2003 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxx toliko x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx toto rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxxxxx odůvodněním, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx tvrdí x podané žalobě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx doručeno, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podaný".
Žalobce (xxxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, kterým xxx xxxxx xxxxxx xx spáchání dvou xxxxxxxxx, se dozvěděl xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.12.2002. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 30.10.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, x to xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, x již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx správní xxxxxx xx krajskému soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx namítal, že xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx však xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx, x základní xxxxxxx, xx kterou xx x xxxxxxxxxxxx xxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx předně xxxxxxxxxxx, že nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x nedoručení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního spisu.
Z xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx, že "xxxxx-xx xxxxxxx písemnosti, která xx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx písemnost do xxx dnů xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx lhůty xx xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx, x když xx adresát o xxxxxxx xxxxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - X. 880. Ze xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xx 2.10.2002 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx adrese X. 444, x xxxxxxxx spisu xx xxxxxx prohlášení xxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx 26.2.2003, xx stěžovatel xx xxxxxxxx srpna na xxxx adrese x xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x dikce x smyslu citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx" nepředstavuje xxxx xxxxxxxx s xxxxxx nahlášeného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž "xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx akt formální; xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx uvedl, xx "xx plně xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxx faktickým xxxxxx, xxxxx existuje xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxx". (Xx: xxxxx xx. xx. XX. XX 97/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx ústavního xxxxx, xx. 3, xxx. 64.) Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx xx nutno xxxxxxx faktický xxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx oznámeného xxxxxx.
X xxxxx směru Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx seznatelných x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, že faktický xxxxx stěžovatele byl x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. 880, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx X. 444. X xxxxxxxxx vyhotoveného xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.9.2002 xxxxx xx xxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x převzetí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však odmítl x xxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx místo xxxxxxxx xxxxxx uvedena xxxxxx X. 880. Ze xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx X., xx xxx 21.1.2003 xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx adrese X. 880 xxxx xxxxx neotevíral a xx xxxxxx X. 444 xxxxxxx domu xxx X. sdělil, xx stěžovatel není xxxx, a neví, xxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx policejního xxxxxx ze xxx 21. 1. 2003 xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. bylo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. 880, xxxxxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxx xx adrese X. 444. Jmenovaná xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx domku xx xxxxxx D. 880 xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, nicméně xx xx xxx xxxxxxx zapírat. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.1.2003 je patrno, xx xxxxxx xxx x xxxxxx oblečený xxxxxxxxx zastihl stěžovatele xx xxxxxx X. 880, xxxx xx xx ním xxxxxxxx xxxxxxxx x pracovníkem xxxxxxxx OSSZ Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčebného xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx lístek xxx xxxxx OSSZ, avšak xxxxxx převzít xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx nemocen. X úředního záznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.12.2002 xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx x 9 xxx. xxxxx, xxx xxxxxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx X. 880, xxx sice xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xx x xxxx. Správní xxxx dále obsahuje xxxx úředních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, kdy xx adrese X. 880 xxxxxxxxxxx policistům xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdržoval na xxxxxx X. 880, x že proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx okresního úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Skutečnost xxxxxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx (xxxxxxx odmítnutí přebírat xxxxxxx na pracovišti) xxxx s přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věci xxxxx jako účelovou xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, resp. znemožnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x této věci. Xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Právě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx počínání xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průmět xxxxxxxxxxx občanů o xxxxxxxx existence této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx základní xxxxxxxxx jevilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx faktické působení xxxxx.
Xx xxxxxx okolností Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx zákonný důvod x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx soudem pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nečerpal dovolenou x nebyl xxx x pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xx x xxxx doručování x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezdržoval.
Zároveň Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxx - xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobu xx xxxxx podat xx poté, co xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřípustná [§68 xxxx. a) x. x. s.).
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek (xxx. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx odvolání, x x xxxxxx před xxxxxxxx soudem napadl xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravné prostředky x xxxxxxx xxxxx xxxx, a krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx správním xxxxx (x. 500/2004 Sb.).