Xxxxxx věta:
Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Soud proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx pobytu, ke xxxxx xxxxx x xxxxxxx snaze xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx úředních zásilek. Xxx hodnocení, xxx xxxxx x náhradnímu xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, je xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x formálně oznámeného xxxxxx.
Xxx: Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxx vnitřních xxxx, xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2002 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx toxikomaniemi xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 cit. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx dopustil xxx, xx se dne 27.8.2002 x xxxx X. xxxx řidič xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hlídkou Policie XX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12 000 Xx a zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 17 měsíců. X xxxxxxxxxx rozhodnutí okresní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx přitěžující okolnost xxxx vzata x xxxxx xxxxxxxxxx, že xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků ve xxxxxxxxx vozidle x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xx xxxxx xx především xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 xxxxx zastižen; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx uložena na xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 29.10.2002 vrácena xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx okresního úřadu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx personálního oddělení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx od 10.10. xx 25.10.2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx hospitalizován. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x místě xxxxx bydliště xxxxxxxxx; xxx proto použit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §24 xxxxxxxxx xxxx x okresní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dnem 30.10.2002. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xx žalobce xxx 10.9.2002 xxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx převzetí xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx, xx xxxx na doručování xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toto rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx, x nemůže xxx xxxxx xxx pravomocné. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x lakonickým xxxxxxxxxxx, xx "za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx doposud doručeno, xxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podaný".
Žalobce (xxxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx, xx dozvěděl xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.12.2002. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 30.10.2002 marným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě; xxxxxxx xxxx stěžoval před xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že stěžovatel xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx vyplývá x dříve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stěžovateli doručováno xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, a základní xxxxxxx, xx xxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto zákonného xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx opírá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx, že "xxxxx-xx xxxxxxx písemnosti, xxxxx xx xxx doručena xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx uloží xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x adresáta x xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, i když xx xxxxxxx o xxxxxxx nedozvěděl".
V projednávané xxxx ze správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele - X. 880. Xx xxxxx xx však xxxxxx, xx xx 2.10.2002 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx adrese X. 444, x xxxxxxxx spisu je xxxxxx prohlášení pana X. (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx dne 26.2.2003, xx stěžovatel xx xxxxxxxx srpna xx xxxx adrese x xxx skutečně xxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx x dikce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx "xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx x xxxxx doručení" zjevně xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxx xx s xxxxxxxxx stavem, který xx však xxxxxxxxxxx, xxxxx nepřekrývá. Obdobně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxx, xx "je plně xx xxxxxx x xx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx pobyt xx xxx xxxxxxxxx stavem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, zda xxx ohlášen a xxx xxx ohlášen". (Xx: nález sp. xx. XX. ÚS 97/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, sv. 3, xxx. 64.) Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závěr, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oznámeného pobytu.
V xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahu správního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. 880, x xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx X. 444. X xxxxxxxxx vyhotoveného xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.9.2002 totiž xx xxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx specifikované xxxxxxx, xxx však odmítl x xxx, xxx xx xxxx doručena xxxxxx. X protokolu x xxxxxx vysvětlení xx xxx 27.8.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. 880. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx X., xx xxx 21.1.2003 xxxxxxx, xx tohoto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx X. 880 však xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx X. 444 xxxxxxx xxxx xxx X. sdělil, xx xxxxxxxxxx není xxxx, a xxxx, xxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx policejního xxxxxx xx xxx 21. 1. 2003 xxxxx, xx dotazem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. bylo xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx učinila xxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. 880, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxx X. 444. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx domku xx xxxxxx X. 880 xx xxxxx manželkou x xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx xx xxx 23.1.2003 je patrno, xx xxxxxx xxx x xxxxxx oblečený xxxxxxxxx zastihl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx D. 880, když xx xx ním dostavil xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx léčebného řádu. Xxxxxxxxxx podepsal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx XXXX, avšak xxxxxx převzít xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx je xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxx 23.12.2002 dále xxxxxxx, xx stěžovatel xxx x 9 xxx. xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ve xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxx X. 880, xxx xxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx x vrátí xx xxxx xx x xxxx. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx úředních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx adrese D. 880 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x jednoznačnému xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdržoval na xxxxxx D. 880, x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxx konkrétní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx, xxxx. znemožnění xxxxxxxx úředních xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx přístup Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxx, a xx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivního správního xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx konkrétní počínání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx by se xxxxx xxxx základní xxxxxxxxx jevilo jako xxxxx neefektivní, xxxxx xx x xxxxx xxxx připuštěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. b) x. x. x., xxxxx x obsahu xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, že se xxxxxxxxxx na adrese X. 880, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx pečlivě xxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, nečerpal xxxxxxxxx x nebyl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - mimo xxxx - xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To znamená, xx účinnou xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravné prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. a) s. x. s.).
V projednávané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. odvolání) xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxx předestřené xxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxx xxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konečné. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx zabývat podanou xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 500/2004 Sb.).