Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásilek. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x náhradnímu xxxxxxxx xxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepostačuje xxxxxxxx x xxxxxxxx oznámeného xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxx-Xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxxxx, referát xxxxxxxxx xxxx, shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2002 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, a přestupku xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx toxikomaniemi podle §30 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxx. zákona. Xxxxxx přestupků se xxxxxxx dopustil tím, xx xx dne 27.8.2002 v obci X. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hlídkou Xxxxxxx XX na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušce. Xx xx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 12 000 Xx a zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx po xxxx 17 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx přitěžující xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx byl pracovníkem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxx právním řádem.
Rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx na adresu xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, odkud xxxx xxxx xxxxxxxxxx dne 29.10.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx personálního oddělení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 10.10. xx 25.10.2002 xxxxxxxx xx zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx příčina, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x místě xxxxx xxxxxxxx nevyzvedl; xxx xxxxx použit xxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxx §24 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí právní xxxx dnem 30.10.2002. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx patrno, xx xxxxxxx dne 10.9.2002 xxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásilky (xxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxx jednání) x tím, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx žalobce rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "za xxxxxxx, xxx xxxxxxx tvrdí x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx doručeno, xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy ze xxx 4.12.2002. Rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 30.10.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx stěžovateli xxxxxx xxxxx doručeno. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx; jelikož xxxx stěžoval před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, x již x xxxxxx před krajským xxxxxx xxx byly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx shora uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx soudu xxxxx citovanému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x dříve vysloveného, xxxxxxxxxx okresního úřadu xxxx stěžovateli doručováno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 správního xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx v xxxxxxxxxxxx xxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádat, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x nedoručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxx.
X xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx, že "nebyl-li xxxxxxx písemnosti, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx vlastních xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x místně xxxxxxxxx provozovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úřadu x adresáta o xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx dnů xx xxxxxxx, poslední xxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x když xx adresát x xxxxxxx xxxxxxxxxx".
X projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxx zasláno xx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxx - X. 880. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx 2.10.2002 byl stěžovatel xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx X. 444, x xxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx 26.2.2003, xx stěžovatel od xxxxxxxx xxxxx xx xxxx adrese x xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx x xxxxx x xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx správního řádu xx zřejmé, xx "xxxxxxxxx xx x xxxxx doručení" nepředstavuje xxxx identitu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx k faktickému xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx "xx xxxx xx každém x xx xxxx svobodné xxxxx, xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodne. Xxxxxx xxxxx je xxx faktickým stavem, xxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxx, xxx xxx ohlášen x xxx xxx xxxxxxx". (Xx: nález xx. xx. XX. XX 97/94, Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx, sv. 3, xxx. 64.) Xx xxxxx nutno xxxxxx xxxxx závěr, že xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. 880, x xxxxxxx x domě xxxx xxxxxx xx xxxxxx X. 444. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.9.2002 xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx uvedeného xxx xx xxxx pracovišti xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásilky, xxx však xxxxxx x tím, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xx dne 27.8.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxx adresa X. 880. Xx xxxxxxx x prošetření Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx X., xx xxx 21.1.2003 vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; na xxxxxx X. 880 však xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx D. 444 xxxxxxx xxxx xxx X. sdělil, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xxxx, xxx xxxxxx. Xx xxxxxxx stejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21. 1. 2003 xxxxx, že xxxxxxx x poštovní xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. 880, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx převzetí zásilek x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx X. 444. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx domku na xxxxxx X. 880 xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, nicméně xx se xxx xxxxxxx zapírat. Z xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx xx dne 23.1.2003 xx patrno, xx tohoto xxx x civilu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, když se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxx prováděl kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx lístek pro xxxxx XXXX, avšak xxxxxx převzít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx nemocen. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.12.2002 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x 9 xxx. xxxxx, xxx xxxxxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx vozidle, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxx X. 880, xxx xxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x garáže, nicméně xxxxxxxxxxxxx dcera xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx a xxxxx xx domů xx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx zásilek, kdy xx xxxxxx X. 880 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx.
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx skutečností dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xx xxxxxxxxxx x předmětné době xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, x že xxxxx xxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Skutečnost xxxxxxxxxx ohlášení změny xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx přebírat xxxxxxx xx pracovišti) xxxx x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věci xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx. znemožnění xxxxxxxx úředních xxxxxxx x této věci. Xxxxxxxx přístup Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx a spolupráce xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vidět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxxxx konsensuální průmět xxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xx se xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx jevilo xxxx xxxxx neefektivní, pokud xx v praxi xxxx připuštěno zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů x obcházení x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. ř. x., xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na adrese X. 880, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdržoval. Správní xxxxx přitom pečlivě xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx důvod x xxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx je - xxxx jiné - xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx vyčerpány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. a) x. x. x.).
X projednávané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek (xxx. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx odvolání, a x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxx vyplývá xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx nabylo právní xxxx x je xxxxx xx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádem (x. 500/2004 Sb.).