Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx snaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. znemožnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx hodnocení, zda xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xx xxx xxxxx zkoumat xxxxxxxx pobyt účastníka xxxxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Okresní xxxx Xxxxxx-Xxxxxx, referát vnitřních xxxx, xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2002 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx alkoholismem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §30 odst. 1 xxxx. i) xxxx 1 xxx. xxxxxx. Xxxxxx přestupků xx xxxxxxx dopustil xxx, xx xx dne 27.8.2002 x xxxx X. jako xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 12&xxxx;000 Xx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 17 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx přitěžující okolnost xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků ve xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xx xxxxx xx především očekává xxxxxx povinností daných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 xxxxx zastižen; xxxxxxxx xxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx nevyžádaná xxx 29.10.2002 xxxxxxx okresnímu xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx okresního úřadu xx xxxx patrno, xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 10.10. xx 25.10.2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx shledána xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v místě xxxxx bydliště nevyzvedl; xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxx §24 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí právní xxxx xxxx 30.10.2002. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx protokol, x xxxxx xx patrno, xx xxxxxxx dne 10.9.2002 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx a vyjádření xxxxxxx xxxxxxx jednání) x tím, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxx zrušení, xxx tvrdí, xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezná xxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. x lakonickým odůvodněním, xx "xx situace, xxx žalobce xxxxx x podané žalobě, xx mu rozhodnutí xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx doručeno, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx návrh odmítnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx dopravy ze xxx 4.12.2002. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 30.10.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx; jelikož xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx žaloby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx shora uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx předně xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx dalšího akceptovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nedoručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx opírá xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nekonfrontované x xxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
Z xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xx vlastních xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence nebo x xxxxxxxx úřadu x adresáta x xxx vhodným způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxx, poslední xxx xxxx lhůty xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, i když xx adresát x xxxxxxx xxxxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí okresního xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - X. 880. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx 2.10.2002 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na adrese X. 444, a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prohlášení pana X. (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx 26.2.2003, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx srpna xx xxxx xxxxxx u xxx skutečně xxxxxx.
X xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx z xxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž "xxxxxxxxx xx v xxxxx doručení" xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx; xxx xx x xxxxxxxxx stavem, který xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx "je xxxx xx xxxxxx x xx jeho xxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx stavem, xxxxx xxxxxxxx nezávisle xx tom, xxx xxx ohlášen a xxx xxx xxxxxxx". (Xx: nález xx. xx. XX. ÚS 97/94, Xxxxxx xxxxxx x usnesení ústavního xxxxx, xx. 3, xxx. 64.) Je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu.
V xxxxx směru Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozhodné době xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. 880, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx X. 444. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.9.2002 xxxxx je xxxxxx, xx stěžovatel xxx uvedeného xxx xx xxxx pracovišti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásilky, xxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxx doručena xxxxxx. V xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. 880. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, obvodní xxxxxxxx X., ze xxx 21.1.2003 vyplývá, xx tohoto dne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx rukou stěžovateli xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx X. 880 však xxxxx neotevíral x xx xxxxxx D. 444 xxxxxxx xxxx xxx U. sdělil, xx stěžovatel není xxxx, x xxxx, xxx přijde. Xx xxxxxxx stejného xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21. 1. 2003 xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx doručovatelky X. X. bylo xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx x prosinci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx okresního úřadu xx xxxxxx D. 880, nicméně stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xx adrese X. 444. Xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx znalosti uvedla, xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx domku na xxxxxx X. 880 xx svojí manželkou x dětmi, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx zapírat. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.1.2003 xx xxxxxx, xx tohoto dne x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastihl xxxxxxxxxxx xx adrese X. 880, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx OSSZ Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčebného xxxx. Xxxxxxxxxx podepsal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxx 23.12.2002 dále xxxxxxx, xx stěžovatel xxx x 9 xxx. viděn, xxx xxxxxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxxxx PČR xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx policista přijel x xxxx xx xxxxxx D. 880, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx dcera xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx a xxxxx xx domů xx x noci. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záznamů, xxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx adrese D. 880 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neotevřel ani xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx D. 880, x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxx x přihlédnutím xx všem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx principu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx praktické naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx konsensuální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx neefektivní, xxxxx xx x xxxxx xxxx připuštěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxx obstrukcím, x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxx.
Xx těchto okolností Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx nebyl xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na adrese X. 880, kam xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx doručováno, x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom pečlivě xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dovolenou x nebyl ani x pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxx důvod k xxxxxxxx, že xx x době doručování x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je - mimo xxxx - xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx účinnou xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx marně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.).
X projednávané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxxx prostředek (xxx. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zákonné xxxxx nepodal, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxxxx, x x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx předestřené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxxx právní xxxx x je xxxxx je považovat xx rozhodnutí konečné. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 zrušen xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 500/2004 Sb.).