Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Soud proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohlášení změny xxxxxxxx pobytu, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §24 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, je xxx xxxxx zkoumat xxxxxxxx pobyt xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxx doručování rozhodnutí x xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Okresní úřad Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2002 vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxx alkoholismem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 cit. zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx 27.8.2002 x xxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušce. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12 000 Xx x xxxxx xxxxxxxx spočívající v xxxxxx řízení motorových xxxxxxx xx xxxx 17 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx skutečnost, že xx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx vozidle a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxx řádem.
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 xxxxx xxxxxxxx; stejného xxx xxxxx xxxx xxxxxxx uložena xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 29.10.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X úředního xxxxxxx okresního úřadu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 10.10. xx 25.10.2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nečerpal xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx použit xxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxx §24 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 30.10.2002. Xxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx žalobce xxx 10.9.2002 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásilky (zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx, že xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou, tj. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx jeho xxxxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx opatrnosti, xxxxx xxxx rozhodnutí xx nebylo doručeno, x nemůže xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezná jeho xxxxx a x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x podané xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx doposud xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxx předčasně xxxxxx".
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního úřadu xx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.12.2002. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 30.10.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, x xx přesto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x již x xxxxxx před krajským xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, Nejvyšší xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx. xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxx rozhodnutí xx xxxxx nebylo doručeno. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xx opírá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx správního spisu.
Z xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že "nebyl-li xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx doručena xx vlastních xxxxx, xxxxxxxx, ačkoliv xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, doručovatel uloží xxxxxxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx den xxxx lhůty xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx".
X projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xx adresu xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele - X. 880. Xx xxxxx je však xxxxxx, xx od 2.10.2002 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx X. 444, x xxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxxxx pana X. (xxxxxx stěžovatele) xx dne 26.2.2003, xx stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nahlášeného trvalého xxxxxx. Xxxxxxx totiž "xxxxxxxxx se v xxxxx doručení" zjevně xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxxx akt formální; xxx se x xxxxxxxxx stavem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nepřekrývá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx uvedl, xx "je xxxx xx každém x xx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx k trvalému xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxx faktickým xxxxxx, xxxxx existuje xxxxxxxxx xx xxx, zda xxx ohlášen x xxx xxx xxxxxxx". (Xx: xxxxx sp. xx. XX. ÚS 97/94, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 3, xxx. 64.) Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx seznatelných x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. 880, a xxxxxxx x xxxx xxxx švagra na xxxxxx X. 444. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem dne 10.9.2002 xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxx x xxx, aby xx xxxx doručena xxxxxx. X xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xx dne 27.8.2002, xxxxxxxxxx stěžovatelem, xx xxxx místo trvalého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. 880. Ze xxxxxxx x prošetření Xxxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxxxx D., ze xxx 21.1.2003 xxxxxxx, xx tohoto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx rukou xxxxxxxxxxx xx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx adrese X. 880 však xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx X. 444 xxxxxxx xxxx xxx X. sdělil, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, a neví, xxx přijde. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21. 1. 2003 xxxxx, xx xxxxxxx x poštovní doručovatelky X. X. xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx D. 880, xxxxxxx stěžovatel xx této xxxxxx xxxxxx převzetí xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx adrese X. 444. Jmenovaná xxxx na xxxxxxx xxxxxx znalosti xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx zdržuje x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. 880 xx xxxxx xxxxxxxxx x dětmi, nicméně xx se xxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx xx xxx 23.1.2003 je patrno, xx xxxxxx dne x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx D. 880, když se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pracovníkem xxxxxxxx XXXX Frýdek-Místek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lístek pro xxxxx XXXX, avšak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxx 23.12.2002 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x 9 xxx. viděn, xxx xxxxxxxx xxxxx obvodního xxxxxxxx PČR xx xxxx vozidle, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx na xxxxxx X. 880, xxx xxxx toto xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx až x noci. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx úředních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx adrese X. 880 doručujícím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx základě shora xxxxxxxxx skutečností xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatel x předmětné xxxx xxxxxxxx zdržoval na xxxxxx X. 880, x že xxxxx xxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx smyslu xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx přebírat xxxxxxx xx pracovišti) xxxx x xxxxxxxxxxxx xx všem okolnostem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. znemožnění xxxxxxxx úředních xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx principu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x tomto směru xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx pojetí státu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx toto základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx neefektivní, pokud xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečném výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx zákonný xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. 880, kam xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu doručováno, x rozhodné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx práce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxx x pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx důvod x xxxxxxxx, že se x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx - mimo jiné - založeno na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx orgánem; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřípustná [§68 xxxx. x) s. x. x.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek (xxx. xxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nepodal, ačkoliv xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxx, x x řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx toliko rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Jak vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí okresního xxxxx xxxxxx právní xxxx x xx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto nevyčerpal xxxxx opravné xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 zrušen xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 500/2004 Sb.).