Právní věta
I. Podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, xxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou bez xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx vystaven atakům xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx příslušného mezinárodního xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx republikou Nigérií x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx původu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx.
XXX. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxx, která xxxx x xxxx 1969 xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x důsledkům xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx událostí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx definice xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx žadatele x xxxx x Xxxxx republice.
Věc: Okoro X. (Federativní republika Xxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.2.2004 xxxxxxx neudělil azyl xxxxx §12, §13 xxxx. 1 x §14 zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx politicky xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxx XXX XXX o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Nigerijské xxxxxxxxxxx republice za xxx 2002, Xxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx 2003, aktuální xxxxxxxxx ČTK (30.10.2003, 11.12.2003)] xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx žil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x toto xxxxx xxxxxxxxx ozbrojené boje, x současné xxxx xxxx naplněno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx OSN x Xxxxx x xxxxx 2002 x xxxx xxxxxxx. Jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx neinformoval. Navíc xxxxxx kamerunských xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx několik xxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxx již xxxxx xxxxx x opuštění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Lagosu xxx xxxxxx o xxx, že svou xxxxxxx xxxx řešit x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx rovněž připomenul, xx situace xx xxxxxxxxxxx Bakassi se xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 18.11.2004 xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx aby xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxx žadatele x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odůvodněná, xx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žadatele. Xxxx xxxxxxxxx se neobejde xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xx poloostrově Xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z 30.10.2003 x xx základě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodněnost xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx se přitom xxxxxx primárně xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. vnitřního přesídlení, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x celkové situaci x xxxx původu. Xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
xxx xxxx xxxxxxxx ex xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx neoznačil, x xxxxxxxx xxxxxxx možnost xx x xxxx xxxxx země xxxxxx. Xxx přemístění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx městě Xxxxxx by byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Yoruba a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pohled xx Nigérii xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx na poloostrově Xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx žalovaný nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx pro xxxxxxx azylu podle §12 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx) xxxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pronásledování x xxxxxx rasy, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů ve xxxxx, xxxxx občanství xx. Xxxxxxxxxxxxxxx pak xx xxxxxxxx života xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nátlak xxxx xxxx obdobná jednání, xxxxx xxxx prováděna, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxxx subjektivně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x období xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx objektivního takovéto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx a intenzita xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souvislost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymezenými, pro xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pronásledování x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xx xxxxxxxxxx úřady xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx věc xx specifičtější x xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vojáků xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poloostrova Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx státem, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své, xxx xxxx stvrzeno x xxxxxxxxxxx mezinárodního xxxxx XXX x xxxx 2002; žalobu xxxxxx xxxxxxx Kamerun x xxxx 1994 xxxx, kdy Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 xx tomto xxxxx konflikt, x xx agresora byla xxxx považována Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je, xx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx ochránit, xxxxx x útokům xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx přinucených xxxxxxx zem svého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojených konfliktů xxxxxx jiné mezinárodní xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se svým Xxxxxxxxxx x xxxx 1967 (x. 208/1993 Xx.). Důvodem xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxx x teritorium, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx kamerunských xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" užity v §12 zákona x xxxxx x rovněž xxx x úmluvě x xxxx 1951 xxxxxx spíše s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nevidět, že Xxxxxxx měla xx xxxxx poloostrova po xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx vojenské xxxx, xxx budou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx x červnu (12.6.2006 x Xxxxxxxxx, XXX) xx xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Kamerunu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx až xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx obyvatelstvo nigerijské xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx poloostrova Xxxxxxx xxxx bylo xxx x xxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxxx) uznáno xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, přitom xx xxxx x Xxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxx 1913. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx x skutečnost, xx xxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x též o xxxxx Xxxxxx) x xxxx jeho xxxxxx xx nezajistil ochranu, xxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxx státu, xxxxx xx státní příslušnost (xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nigérie) a xxxxx státní xxxxxx xx mají xxxxxxxxxx xxxxxxx před případným xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx-xx xxx, je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx ochraně. Xxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, chudobou x xxxxxxxxx xxxx x x tím xxxxxxxxx xxxxxxxx pohyby xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx 1969 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx uprchlíků x Xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx o "xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, okupace, xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx narušujících xxxxxxx pořádek, bud xxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx obvyklého pobytu, xxx xxxxxxxxx útočiště xx jiném xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxx, že xxx x definice uprchlíka x úmluvě z xxxx 1951, x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx facie) xxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx musejí xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx xx, xx k xxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxx xxxxx, jehož xx žadatel o xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxx xxxxx xxxxx).
Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx použil, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx poloostrově Xxxxxxx xxxx x xx xxxx zcela xxxxxx, xxx o xx informovaly xxxxxx XXX, xxxx krátce xx vynesení rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx, že x Xxxxxxx nepanovala xxxxx xxxxxxxxxxxx situace x xxxx zde xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx z informací xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx vyznání x x xxxxxx xxxxxxxx xxx možnost života xx xxxxxxxxxx územích, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ze xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx Abia, xxxxx Xxxxx Xxxxx x x Xxxxxx, x xxx etnické, xxx náboženské xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vidí xxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Bakassi (xxxxxxx xxxx je, xxx xxxxx stěžovatel žil, xxxxx město Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx nenapovídal - xxxxxxx xxx xxx xxxxxx v Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx letadlem xx Xxxxxxxxx arabských xxxxxxx x ani xxxxxxx, xxx xxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o azyl, xxxxxxx mu to xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx, xxxxx potkal" (srov. xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx), xxxx, xx xxx při xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx x hledat xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, xxx xxxxx peníze na xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx neshledává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; skutkový stav xxx xxxxxxxxx zjištěn xxxxxxxxx ve xxxxxx x tvrzením, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, a xx jak pokud xxx x poloostrov Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx takových xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však rozhoduje x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí podle xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx dictum xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxxx vidí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx x 12.6.2006 mezi xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dostupný xx xxxxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se problematikou xxxx xxxxx Xxxxxx).