Xxxxxx xxxx
X. Výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx [§91a písm. x) s. ř. x.]. Xxxx-xx bezvadnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna, xxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nemá nedostatky, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x jiných ustanoveních xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 661/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x určení, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xx dne 13.6.2006 domáhal xxxxxx, xx jím xxxxxx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xxxx xxxxxxxxxx. Obecní xxxx x Jindřichovicích měl xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním referendu x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 a §11 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxx údaje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odstranil. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx postupu xxxxxx zápis x xxxxxxxx x xxxx xxxxx návrhu. Nic x xxxx xxxx xxxxxx xxxx neučinil x namísto xxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxx odmítlo xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx části xxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 6.1.2006 (xxxxxx mělo xxx xxxxxxx uvedeno 1.6.2006). Xxx xxxxxx xxxx podle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx,xxx xx xx odpovědět xxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx byla xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jednak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele na xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx x části obce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo městským xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Následně xx svém veřejném xxxxxxxx xxx 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx Jindřichovice, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Byt xx xxxxx formálně xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 x §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxx nevyhlásit xxx xxxxxxxxxx zákonné podmínky xxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx. Odpůrkyně xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nevyzvala. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odstranit, xxxx xxxxx x tomto xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx místní část xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 16.5.2006 xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx částí xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx určení, že xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxxxxxxxxx, xx sdělení xx xxx 16.5.2006 xxx považovat xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, se neztotožnil. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx sdělení, x xxxxxx xxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obsah byl xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, že ani xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obecnímu xxxxx xxx 26.4.2006, xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxxxx hovoří xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxx neúplné údaje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výbor x xxxxxx neuvede xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §10 x §11 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx chybí. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, aplikaci xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xx. xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nemohl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x němž xx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Podstatné x xxxx xxxx xxxx xx, že xxxx x to, xxx xxxxx měl či xxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx xxx před xxxx. Xx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx poukázala xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx u xxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxx na jednu xxxxxx žádá xxxx, xxx xxxxxxx vyslovil, xx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxx obecní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx návrhu. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx nemá nedostatky, x x žádného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx seznatelné, xx xx xxx opačného xxxxxx, xxxxxxxxxxx prostor xxx soudní xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x tom, že xxxxx, tak, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx, že xx xxxxx na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx navrhovatel xx to, že xxxxxx xxxxx byl x xxxxxxx, x xxxxxxxxx (resp. obecní xxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx jako x bezvadným), xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x něm xxxxxxxx, xxx zcela xxxxxx považován za xxxxx. To platí x xxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mu xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 1 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 16.5.2006 xxxxxxx xx xxxx, nikoli xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxx případě nenahrazuje xxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xxx jistě xxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxx takové, xxxxx xx mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx chápe xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx, nemá xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx určení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx obecní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx nevytkl, xxxx splněna xxxxxxxx xxxxx pro řízení x návrhu na xxxxxx, xx xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. X povahy xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx o xxxxxx xxxx xxxxxx, požadující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., úkolem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. "x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxx vyložit xxxxxxxxxx (rozšiřujícím xxxxxxxx). Xxx úvahách x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít na xxxxxxx toliko ustanovení §7 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.), xxx xxxx ustanovení §6 xxxxx zákona, které xxxx, xx v xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx patří do xxxxxxxxxx působnosti xxxx, x xxxxx x xxxxx požadavky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda x souladu xx xxxxxxx. Ačkoli jsou xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxxxx toliko v xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx nalézt x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxx xxxx zmínka x ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - z xxxx xxxxx a xxxxxxxxx plyne, xx x místním referendu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x ustanovení §1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vychází ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx obce, xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx x městské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxxx města Prahy. Xxxxxxx x) prvého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxx, která není xxxxxxxx částí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx částečné xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx správním xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat, pouze xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Takovým případem xxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxx. Xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx území xxxx, xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx - Háj), xxx není městskou xxxxx xxx městským xxxxxxx. Přivolení xxxxxxxx xxxxxx, nerespektujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxxx správně. Xxxx-xx xxxxxxx požadavek, který xx xxxxx stanoven xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx nedostatek přehlédnout x xxxxxx referendum xx podkladě jinak xxxxxxxx správného návrhu xxxxxxxx. X situaci, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxx, xx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným xxxx. v §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx v xxxx xxxx správný a xxxxxxx, xxxxx navrhovatele xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx.