Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního referenda (§12 xxxx. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx o xxxxxx xx určení, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx [§91a písm. x) s. ř. x.]. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.
XX. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
III. Xx xxxxx části xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 661/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (navrhovatel) se xxxxxxx xx xxx 13.6.2006 xxxxxxx xxxxxx, xx xxx podaný xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.4.2006 nemá xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx referendu"), x xxxxxxx, xx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxx údaje, neprodleně xxxxxxx xxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxxxx, aby takové xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxx. Současně xxx obecní xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx vrátit x x tomto postupu xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx k němu xxxxx návrhu. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx úřad neučinil x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlásit x toho xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx části obce. X tom xxx xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměn xxxxxxx xx xxx 6.1.2006 (zřejmě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx 1.6.2006). Obě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, že x xxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx. Jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx,xxx xx xx xxxxxxxxx xxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxx povinna místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, aby soud xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, x jednak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx otázkách.
Obec Jindřichovice (xxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx sdělením xx xxx 16.5.2006, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda neschválilo. Xxxxxxx x tom xxxx xxxxxxxxx doručeno xxx 6.6.2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx referenda xxxxx v xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxx xx xxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx §10 x §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x tomto xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 16.5.2006 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Plzni návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx požadavkem xx xxxxxx, že xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx dne 16.5.2006 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx neodvozoval xxxxx x podání xxxxxx xxx dne xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx obsah byl xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx ani xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.4.2006, xxx xxxxxxxxxx. Z koncepce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx neúplné údaje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xx ty xxxxxxx, xxx přípravný xxxxx x xxxxxx neuvede xxxxxxxx z náležitostí xxxxxxxxxxxxx v §10 x §11 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx nepravdivý xxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx nastala x xxxxx případě, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxx, nevyžadovala. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxx výzvu xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezaslal, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx desetidenní xxxxx pro podání xxxxxx u xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výzvě [§57 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx, xx spor x xx, xxx xxxxx xxx xx xxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xx evidentní, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x něm xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx podaném x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x zároveň xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx, že xxxxx nemá xxxxxxxxxx, x x žádného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx byl opačného xxxxxx, nenalezneme xxxxxxx xxx soudní zkoumání, xxx xxxxx na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx či neměl xxxxxxxxxx. Xxxx-xx sporu x xxx, xx xxxxx, xxx, jak xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx nedostatky.
Předpokladem xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xx xx, xx xx návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx návrh byl x pořádku, a xxxxxxxxx (xxxx. obecní xxxx) neprojeví jiné xxxxxxxxxx (x naopak xxxx nakládá xxxx x xxxxxxxxx), xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx x něm xxxxxxxx, byl zcela xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. To platí x xxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx explicitně navrhovatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Listina datovaná xxxx 16.5.2006 pochází xx xxxx, nikoli xx xxxxxxxx xxxxx, x proto x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx nikoli xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx chápe xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, že návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x návrhu na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxx než xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. s. X povahy zmíněné xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx neodstranitelný, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx pokračovat.
(...) Pokud xxx o xxxxxx xxxx xxxxxx, požadující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx obce Jindřichovice xxxxxxxx x souladu xx zákonem, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyhlásí.
(...) Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx užitých x xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. "x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozšiřujícím xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxx či významu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, x jakých případech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x místních poplatcích, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxx.), xxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, že x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx, x navíc i xxxxx požadavky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda zdánlivě xxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx §7 zákona x xxxxxxx referendu, xxx xxxxx striktní xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx znění x xxxxxxxxx xxxxx, že x místním xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx náležejících do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx kogentně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx referendum xxxxx. Xxxxx xxx zcela xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, územně xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města nebo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxx připouští xxxxxxx z pravidla, xx xx místní xxxxxxxxxx může konat xxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx celků, x xx xxx xxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx částí xxx xxxxxxxx obvodem, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, než xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx nemá xxxxxx částečné xxxxxxx xxxxxxxxx (není xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), upravujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxx xx xxxxx. Ve xxxxx ostatních xxxxxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxx xx malou xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx - Háj), xxx xxxx městskou xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx. Přivolení takovému xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda. Obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx splňoval xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx správně. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správného návrhu xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx kritériím uvedeným xxxx. x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x této xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx rozhodnutím soudu xxxxxx.