Právní xxxx
X. Xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. x) x. ř. x.]. Není-li xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx tento xxxxx nemá nedostatky, xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vyložit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Na xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx; jinak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místní referendum xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 661/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx obci Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (navrhovatel) se xxxxxxx ze xxx 13.6.2006 xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.4.2006 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad x Jindřichovicích xxx xxxxx §12 zákona x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 a §11 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxx xxxxx, neprodleně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx vrátit a x xxxxx postupu xxxxxx zápis x xxxxxxxx x němu xxxxx xxxxxx. Xxx x toho však xxxxxx xxxx xxxxxxxx x namísto xxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odmítlo vyhlásit x toho xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx části xxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.1.2006 (zřejmě xxxx xxx xxxxxxx uvedeno 1.6.2006). Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx o xxxx xxx místní xxxxxxxxxx konat. Jsou xxxxxxxxxxx, srozumitelné,lze xx xx xxxxxxxxx ano xx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxxxxxxx otázkách xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx otázkách.
Obec Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) ve svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx dne 16.5.2006, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx nebo městským xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx. Následně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 25 5.2006 zastupitelstvo obce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxx x části xxxx Xxxxxxxxxxxxx, a xx v katastrálním xxxxx Xxx. Byt xx xxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nemohla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxx nevyhlásit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx. Odpůrkyně xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx má právo xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx nevyzvala. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odstranit, když xxxxx v xxxxx xxxxxxx místní referendum xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx považovat xxxxxxx obce xx xxx 16.5.2006 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx opožděně.
Krajský soud x Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx první částí xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxx xxxxxxxxx za xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, se neztotožnil. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x nemohl xxxx xxx dospět x xxxxxx, že xx xxxxx opožděný. Ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rekapitulován, xx xxxxxx, že xxx xx jedné xx xxxxx nevznikly xxxxxxxxxxx x xxx, že xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.4.2006, xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x nichž hovoří xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §10 x §11 xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu míří xx xx xxxxxxx, xxx přípravný xxxxx x xxxxxx neuvede xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §10 x §11 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx nastala v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu, xx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žádnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxx xx xxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx této výzvě [§57 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 písm. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx, xx xxxx x to, xxx xxxxx xxx xx xxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxx ani před xxxx. Je evidentní, xx xxxxxxxxxxx sepsal xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozpor v xxxxxx xxxxxxx u xxxxx, xxxxx že xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx žádá xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zároveň tvrdí, xx xxx obecní xxxx správně podniknout xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tom, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx seznatelné, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx či neměl xxxxxxxxxx. Není-li xxxxx x tom, xx xxxxx, xxx, jak xxx podán, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, že návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xx xx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxx x pořádku, a xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) neprojeví jiné xxxxxxxxxx (a naopak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), není x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. To xxxxx x přesto, že x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Listina xxxxxxxx xxxx 16.5.2006 xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx úřadu, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx jistě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, jehož se xxxxx týkala, xxxx xxxxxxxxxx. V případě, xx xxxx bezvadnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx obecní úřad xxxxxxxxx, že by xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx splněna xxxxxxxx xxxxx xxx řízení x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xx této situace xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx usnesením odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx pokračovat.
(...) Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx smyslu §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., úkolem soudu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o navržených xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. "o xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx způsobem). Xxx xxxxxxx x xxxxxx xx významu xxxxxx xxxxxxxx spojení xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých případech xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx starosty, schválení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx atd.), xxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x věcech, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Ačkoli jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx další xxxxxxxx xxxxxxxx nalézt i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxx byla zmínka x ustanovení §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx - x xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx referendum se xxxx xxxxx na xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx v městské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxx připouští xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx místní xxxxxxxxxx xxxx konat xxxxxx na území xxxxxxxxxxxxx celků, x xx pro xxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k jinému xxxxxx, xxx xx xx území xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx částečné xxxxxxx xxxxxxxxx (není správním xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xxxx být, jak xxxxxxx podotkla odpůrkyně, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), upravujícím mechanismus xxxxxxxx xxxxx xxxx xx celku. Xx xxxxx xxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obcí, xxx není xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Jindřichovice (Xxxxxxxxxxxxx - Háj), xxx není městskou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx takovému xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formální náležitosti, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přehlédnout x xxxxxx referendum xx podkladě jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X situaci, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx správný x xxxxxxx, xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx.