Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx místního referenda (§12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) xx zvláštní podmínkou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a písm. x) s. ř. x.]. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna, xxxx xxxxx na xxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu, xx xxxxx xxxxxxx tak, xx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx x §7 téhož xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx pravidla obsažená x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
III. Xx xxxxx části xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat, xxx xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 661/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx obci Jindřichovice x xxxxxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) se xxxxxxx ze xxx 13.6.2006 xxxxxxx určení, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 zákona x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §10 x §11 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx nesprávné nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx zmocněnci podle xxxxxxx vrátit x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx úřad xxxxxxxx x namísto xxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx odmítlo vyhlásit x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx části obce. X tom xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.1.2006 (xxxxxx xxxx xxx správně xxxxxxx 1.6.2006). Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx, že x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx,xxx xx xx xxxxxxxxx xxx xx ne a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásit. Xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, že návrh xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkách xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx sdělením xx xxx 16.5.2006, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xx, xx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxx. Následně xx svém veřejném xxxxxxxx dne 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2006. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx referenda xxxxx v xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx, a xx v katastrálním xxxxx Xxx. Xxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti požadované xxxxxxxxxxx §10 a §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má právo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrkyně však x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nevyzvala. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx x tomto xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx místní xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx obce ze xxx 16.5.2006 xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxx), pak xx xxxxx podán k xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Plzni xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, odmítl a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tedy požadavkem xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx dne 16.5.2006 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx sdělení, x xxxxxx tedy xxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx obsah xxx xxxx rekapitulován, xx xxxxxx, xx xxx xx jedné ze xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, že xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxxx obecnímu xxxxx xxx 26.4.2006, xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxxx xxxxxx xx nesprávné xxxx neúplné xxxxx. Xxxxx obecního xxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx míří xx ty xxxxxxx, xxx přípravný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z náležitostí xxxxxxxxxxxxx v §10 x §11 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx nepravdivý xxxx xxxxx. Situace, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx u soudu, x xxxx xx xxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výzvě [§57 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx, xx xxxx x xx, xxx xxxxx xxx xx xxxxx nedostatky, nebyl xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx poukázala xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx na jednu xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx návrh xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tvrdí, xx měl obecní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výbor trvá xx xxx, že xxxxx xxxx nedostatky, x z xxxxxxx xxxxxxx obecního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx zkoumání, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx či neměl xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x tom, že xxxxx, xxx, jak xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxx soudního řízení x určení, xx xxxx nedostatky.
Předpokladem pro xxxxxx xxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx to, xx xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx. Xx-xx navrhovatel xx xx, xx xxxxxx xxxxx byl x xxxxxxx, x xxxxxxxxx (resp. obecní xxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x bezvadným), xxxx x čem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, byl zcela xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. To xxxxx x xxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 16.5.2006 xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx obecního xxxxx, x proto x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X tom xxx jistě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx takové, xxxxx xx mohlo xxx xxxx na xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu jako xxxxxxxx podmínku xxxxxx x návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxx, nemá xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x návrhu xx xxxxxx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx obecní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda měl xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínka xxxxx xxx xxxxxx x návrhu na xxxxxx, xx návrh xx vyhlášení místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx usnesením odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. X povahy xxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxx pokračovat.
(...) Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx návrhu, požadující xxxxxxxxx místního referenda xx smyslu §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., úkolem soudu xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. "o xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxx vyložit xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojení xxxxxxx mít na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxx referendu stanovící, x xxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxx xxx.), ale xxxx ustanovení §6 xxxxx zákona, xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx referendu se xxxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toliko v xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Již xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o místním xxxxxxxxx - z xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat o xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x ustanovení §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx referendum xxxxx. Xxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx konat na xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxx x) prvého xxxxxxxx pak připouští xxxxxxx x pravidla, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konat xxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx částí ani xxxxxxxx obvodem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxx (xxxx správním xxxxxxx), lze xxxxxx xxxxxxxxxx konat, xxxxx xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx. Xxxxxxx případem xxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx části xxxx xx xxxxx. Xx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxx, xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu.
Obec Jinřichovice xx xxxxx xxxx, xxx xxxx územně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx - Xxx), xxx xxxx městskou xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nerespektujícímu explicitně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxx předložený xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx stanoven xxxxxxx, není možné xxxxxx nedostatek přehlédnout x místní referendum xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správného xxxxxx xxxxxxxx. X situaci, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxx, xx němž xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx navrhovatele xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.