Právní xxxx
X. Výzva x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx určení, xx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. x) x. x. x.]. Xxxx-xx bezvadnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna, xxxx návrh xx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxx nedostatky, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
XX. Ustanovení §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, je xxxxx vyložit xxx, xx nezahrnuje toliko xxxxxxx nepřípustnosti konání xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjmenované x §7 xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xx xxxxx části obce, xxxxx není městskou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 661/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x určení, xx xxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx ze xxx 13.6.2006 xxxxxxx určení, xx xxx xxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx referendu"), x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §10 x §11 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxx. Současně xxx obecní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vrátit a x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x němu xxxxx xxxxxx. Xxx x toho však xxxxxx xxxx neučinil x namísto toho xxxxxxxxx návrh zastupitelstvu xxxx, které jej xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odmítlo xxxxxxxx x xxxx důvodu, xx je xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx obce. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.1.2006 (xxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxx 1.6.2006). Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx o xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelné,lze xx xx xxxxxxxxx ano xx ne x xxxxxxxxxx záležitost xx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Proto byla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásit. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jednak x xxxxxx, xx návrh xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Jindřichovice o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Jindřichovice (xxxxxxxxx) xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx reagovala xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x části obce, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx veřejném xxxxxxxx dne 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tom xxxx zmocněnci xxxxxxxx xxx 6.6.2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Háj. Xxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 a §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nevyhlásit pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxx xx ochrany x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx vad xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x odstranění xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx možnostech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx v tomto xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx místní xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obce xx xxx 16.5.2006 za xxxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx je xxxxx podán x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx první xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxx považovat za xxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xx smyslu §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nemohl xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxx opožděný. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obsah xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxxx obecnímu xxxxx xxx 26.4.2006, xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx absence náležitostí xxxxxxxxxxx v §10 x §11 xxxxxx xxxxxx xx nesprávné xxxx neúplné údaje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx míří xx ty xxxxxxx, xxx přípravný výbor x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxx v §10 x §11 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x údajů v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx nastala x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx neprojevil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxxx výzvu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezaslal, xxxxx ani nemohl xxxxxxx xxx desetidenní xxxxx pro podání xxxxxx x xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výzvě [§57 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx x xxxx xxxx však xx, xx xxxx x xx, xxx xxxxx měl xx xxxxx xxxxxxxxxx, nebyl xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx rozpor x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx xxxxx k odstranění xxx návrhu. Xx xxxx situace, xxx xxxxxxxxx výbor xxxx xx tom, xx xxxxx xxxx nedostatky, x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx místního referenda xxx či xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxx, xx xxxxx, xxx, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx také xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, schází xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx, xx xxxx nedostatky.
Předpokladem xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx, xx xx návrh na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx návrh xxx x xxxxxxx, a xxxxxxxxx (xxxx. obecní xxxx) neprojeví xxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxx xxxxxxx jako x bezvadným), xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx považován xx xxxxx. To xxxxx x xxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx ukládá xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Listina xxxxxxxx xxxx 16.5.2006 pochází xx obce, nikoli xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §12 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecního úřadu, xxxxx nikoli takové, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx chápe výzvu xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxx, že návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X případě, xx xxxx bezvadnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xx xxxxxx nemůže xxxxxx x rozhodnout.
(...) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevytkl, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx řízení x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyhlásí.
(...) Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx užitých x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. "x xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat", xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozšiřujícím způsobem). Xxx úvahách x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojení xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx, x xxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx atd.), ale xxxx ustanovení §6 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §7 zákona x místním referendu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nalézt i x xxxxxx ustanoveních xxxxxx zákona. Xxx xxx xxxx xxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx - x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx plyne, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x ustanovení §1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx referendum konat. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx konat xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxx x) prvého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konat xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx částí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxx (xxxx správním xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xxxx být, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx popsaná x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Jinřichovice xx xxxxx xxxx, xxx není územně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Jindřichovice (Xxxxxxxxxxxxx - Xxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx městským xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nerespektujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx požadavek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx x xxxxxx referendum xx podkladě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxx, xx němž xxx xxxxxxxxxx konat, xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx správný x xxxxxxx, návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.