Xxxxxx věta
I. Nelze xxxxxxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxx-xx volební xxxxxx xxxxx x určitým xxxxxxxx voličů.
II. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisi x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx kandidátů xxxxxxxxx x Moravskoslezském xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. x 3.6.2006". Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXX x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx" xx xxxxxxxxxx x nekalou, a xxxxx proto za xxxxxxxx. Xxxxx, xx 3.6.2006 převzala xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx přímo jí, xxxxx na xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx ODS xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx. Předně vytýká XXX, že tento xxxxx neobdržela xxxx xxxxx xx adresu xxxxx xxxxxxxx pobytu, xxx xxxx podnikatelka; xxxxxxx se tedy, xx jej xxxxxxxx xxxxxx evidovaní živnostníci, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx považuje xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx". XXX také xxxxx, xx xxxx bojovat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ji však xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx "xxxxxxx xxx xx xxxx 1990 x xxxxx poslanců xxxxxxx vždy xxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X neposlední xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona, x xxxxxxxx proto xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx jeden xxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx něčeho, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožňuje. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). X xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativ, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat xxx xxx, xxx xx xxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxx svévolně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudům zásadně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxx xx nutno respektovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx formálně xxxxxxxx, xxx x xxxx návrh xx xxxxx podle xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx z obsahu xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběhu volební xxxxxxx ODS v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx kandidáta - xxxxxxxx kandidátů (xxxxxxxxxx a minori xx xxxxx), xxxxx xxxx zvoleni xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tento jednotlivec xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx xx obsah xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx jako návrh xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx XXX zvolených x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxx, neboť volební xxxxxx této politické xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xx nezákonnou, x x důsledku xxxx xxxxxxxxx ODS za xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
Z xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 x. x. x. x §87 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem, který xxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, xxxxxxxxxxx pod x. 354/2004 Xx. XXX), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx, tzn. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; 2. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zvolením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, x 3. zásadní xxxxxxxxx xxxx protizákonnosti, xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx intenzita xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx možno xx důvodně xxxxxxxx, xx pokud xx x protizákonnému jednání xxxxxxx, nebyl by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvolen. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx intenzita xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. jejich xxxxxxx zpochybnění.
V xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx materiály x praxe odchylující xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx kampaň. Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xx vztahuje xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxx" xxxx. I xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xx xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx něž xxxxx i xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Protože kandidující xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx politické xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní x xxxxx xxxxx xxx nezakazuje vykonávat xxxxxxx kampaň i xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx, že xxxx xxxxxx vyvíjet xxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x forem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, shromažďovací xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxx xxxxx xxxxx ve zmíněném xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx) a princip xxxxxxxx, konkretizovaný xxx xxxxxxx volebního xxxxx xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxx soutěže a xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat i xxxxxxxx ustanovení volebního xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx, tak §16 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeni, zveřejňovány xxxxxxxxxx xxxxx. Volební xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kampani užít [xxxxx starostou xxxx xxxxxxxxxxx vyhrazené xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1) x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 4)].
S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxx, xx xx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxxx a hojně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxx zůstává rozdávání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx potenciální xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zaujmout xxxx xxxxxxxxx. Podivuje-li se xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx jako podnikatelka xx xxxxxx místa xxxxx podnikání, a xxxxxxx xx místa xxxxx trvalého xxxxxxxx, xx třeba poukázat xx xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx obchodní xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx přístupné xx xxxxxxxxx), xx xxxxxx od xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx volební xxxxx obdrželi xxxxx xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx občané. Tato xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx (xxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx potenciální xxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx obyvatelstva, je xxxxxx, že xx xxxx strany xxxxx xxxxxxxxxx a působit xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxx - xxxx, xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představ (Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2000, xxx. 179). Xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 1996 kandidující strana Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na voliče xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx). Xxxx strany x xxxxx tuto xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. právě Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx oslovují xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxx, že xx x jejich programem xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx jako pravicová xxxxxx, xxx očekávat, xx xx bude xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx voličskou základnu. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx programem - x daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv všechny xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx materiály kandidujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx volebního programu x xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX se xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splnitelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na předchozí xxxxx x xx xx, že XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx zvrátit. Xxx xxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předvolebních xxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx splnit x xxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx program xxxxxx splněn. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx logicky nabízejí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx kampaň probíhala xxxxxx x poctivě, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx apolitických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou uvedeni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx x xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx zcela xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (a xx xxx xx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx výjimky xxxx svůj předvolební xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slibů xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výsledků, xxxxxxxxx xxxxxx xx politickém xxxxxxxxxxx x parlamentu. Xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx mnohdy nestačí.