Xxxxxx věta
I. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxxxx-xx xxxxxxx kampaň xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zpochybnit obecným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slibů.
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů xxxxxxxxx x Moravskoslezském xxxxx xx Xxxxxxxxx demokratickou xxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2006 podala xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx se výslovně xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. x 3.6.2006". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "ODS x zastoupení Martina Xxxxxx" xx xxxxxxxxxx x nekalou, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx, že 3.6.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx jí, xxxxx xx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx nacházel xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx Martina Xxxxxx. Stěžovatelka takový xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx xxx obdrželi xxxxxx evidovaní živnostníci, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxx za xxxxxx, xxxxx XXX není xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx tvrzené xxxxxxx "sama xxxxxxx". XXX xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sama podporuje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "podniká již xx xxxx 1990 x sliby xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxx xxxxxx". Xxxxxx poukazuje xx nelehkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X neposlední xxxx tvrdí xxxxxxx xxxx dopisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x stánku XXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx volby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx občan xxxxx dvakrát) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožňuje. Pro xxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx státu, podle xxxxx státní orgány xxxxx činit pouze xx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). X xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat xxx xxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxx svévolně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nepřísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení od xxxx zákonodárné.
Není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx případě xx z obsahu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x důvodu tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX v Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx x xxxx, že §87 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx), kteří xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stálého xxxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX zvolených x Moravskoslezském xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, neboť volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezákonnou, x x důsledku xxxx xxxxxxxxx ODS xx xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
X xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 s. x. x. a §87 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy, byla-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikoval již xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2004, čj. Xxx 6/2004-12, publikované xxx x. 354/2004 Xx. XXX), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx předpoklady vyhovění xxxxxxx stížnosti: 1. xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení volebního xxxxxx; 2. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zvolením xxxxxxxxx, xxxxx volba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x 3. zásadní xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx by xxxxx kandidát zřejmě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx intenzita xxxxxxxxx "zatemnění" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx jejího xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a nezákonnou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kampaně xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx od předvolebních xxxxx.
Xxx posuzování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx kampaň. Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx vztahuje xxxxxx xx její xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxx" fázi. I xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx i princip, xx xxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx zákon xxxxxxxx (xxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx subjekty soukromoprávní x žádný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaň i xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kampaň představuje xx svých důsledcích xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, shromažďovací právo xxxx.
Xxxxxxx ustanovení §16 xx xxxxx xxxxx xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konkretizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx principů, xxxx xx zejména princip xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxx xx. 21 xxxx. 4 Listiny. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tak §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx kampaň musí xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Volební xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kampani užít [xxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx volebních xxxxxxx (§16 xxxx. 1) a zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 4)].
S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými prostředky xxxxx volební xxxxxx xxxxxx, samozřejmě pokud xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zasílání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx politické xxxxxx xxxxx potenciální xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zaujmout svým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx leták ODS xxxxxxxx jako podnikatelka xx xxxxxx xxxxx xxxxx podnikání, x xxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx poukázat xx to, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX či xxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx snadno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xx xxxxxx xx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se x rámci volební xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx menší xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx x působit xxxxx xx xxxxxxx xxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxxxx programu xxxxxx xxxxxxxxx. Politická xxxxxx (Xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx - xxxx, xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Křížkovský, L.: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx, C. X. Xxxx, Praha 2000, xxx. 179). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx svoji xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx. ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x roce 1996 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx voliče xxxxxxxxxxx věku, strana Xxxxxxxx xxx působí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Strana xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx kampaň xxxxxxxxx xx xxxxxxx měst, xxxxx právě na xxxxxx). Xxxx strany x xxxxx tuto xxxxxxxxxx přímo obsaženou xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx zcela xxxxxx a přirozené, xx xxxxxxx zaujmout xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx oslovují zejména xx jejich xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxx, xx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pravicová xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx programem - x xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se podpory xxxxxxxxx - pokusí xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx materiály xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx některou x xxxxx volebního programu x nemusí xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zcela v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx rozpory x xxxxxxxx ODS se xxxxx xxxxx míjí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slibů x xxxxxxx xx předchozí xxxxx x na xx, xx ODS xxxxxx vládnout xxxx, x xxxxxx tak xxxxxxx svoje sliby xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx třeba, aby xxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxxx xx budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxx zákonem, xxxxx ten neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx nelze dovozovat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splněn. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se volební xxxxxxx logicky xxxxxxxx xxxxxxx realizovatelný xxxxx xx situace, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx probíhala xxxxxx x poctivě, xxxxxxx xxx xxxxxx x kandidátech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje (§16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx x ani xxxx xx x xxxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx. Xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx zcela xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze předpokládat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (x to xxx xx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx předvolebních slibů xx reality, vedle xxxxxxxxx výsledků, zpravidla xxxxxx na politickém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx mnohdy xxxxxxx.