Xxxxxx věta
I. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx volební xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na nesplnitelnost xxxxxx volebních slibů.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvolených x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2006 podala xxxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. x 3.6.2006". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXX x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx" xx xxxxxxxxxx x nekalou, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx, xx 3.6.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx jí, xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání. X této xxxxxxx xx nacházel xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spolu x dopisem Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx XXX, že xxxxx xxxxx neobdržela xxxx xxxxx xx adresu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podnikatelka; xxxxxxx xx xxxx, xx jej xxxxxxxx xxxxxx evidovaní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxx xx podvod, xxxxx XXX xxxx xxxx zvolena, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "sama vykonat". XXX xxxx tvrdí, xx bude xxxxxxx xxxxx korupci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxx xx roku 1990 x sliby xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dopisem, který xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx, x xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumání (xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx občan xxxxx xxxxxxx) a xxxxxx jejich neplatnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Navrhovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx něčeho, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožňuje. Xxx xxxxxx soud xxxxx xxxxx základní pravidlo xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxx pouze xx, xx zákon xxxxxxxx dovoluje (viz xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). X toho xxx xxxxxx moc xxxxxxx jednoznačný xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, kde xx xxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vymezené pravomoci xxxxxx xxxxxxxx překračovat. Xxxxxx xxxxxx zásadně xxx xxxxxxxxxx komentovat xxxxxxxx xx smysluplnost xxxxxxx úpravy, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx ovšem xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxx návrh xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx. Vdaném případě xx z xxxxxx xxxxxx patrno, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxxx XXX v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že §87 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toho kandidáta - xxxxxxxx kandidátů (xxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stálého xxxxxxx, x x xxxxxxx xx obsah xxxxxx, posoudil xx xxxx jako návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX zvolených x Moravskoslezském xxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezákonnou, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ODS za xxxxxxxx zvolené. (...)
Z xxxxxxxxxx §90 odst. 1 x. x. x. a §87 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, byla-li xxxxxxxx ustanovení volebního xxxxxx způsobem, který xxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, xxxxxxxxxxx xxx x. 354/2004 Sb. XXX), x obecné xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti: 1. xxxxxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxx; 2. vztah xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zvolením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx volební stížností, x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx této protizákonnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxx intenzita xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud by x xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx kandidát xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx intenzita xxxxxxxxx "zatemnění" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ODS x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kampaně xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx propagačními materiály x praxe xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx posuzování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, nýbrž xx se xxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxx" xxxx. I xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx mít x patrnosti základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx něž xxxxx x princip, xx každý xxxx xxxxx xx, co xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit xx, xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx politické xxxxxx) xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxx x žádný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx vyvíjet mohou. Xxxx totiž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, sdružovací xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xx nutno xxxxx xxxxx ve zmíněném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx podstatou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx volebního práva xx. 21 xxxx. 4 Listiny. S xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx, xxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x kandidátech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koalicích, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx však nestanoví, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vysílacího xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 4)].
S xxxxxxx xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx prostředky xxxxx volební xxxxxx xxxxxx, samozřejmě xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx a hojně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxx kampaně xxx xxxxx zůstává xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx snaží potenciální xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx nad xxx, xx xxxxx ODS xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx místa xxxxx trvalého bydliště, xx xxxxx poukázat xx xx, xx xxxxx x místech xxxxxxxxx, případně sídlech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx internetu), xx xxxxxx xx údajů x bydlišti xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx obdrželi pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx občané. Xxxx xxxx domněnka však xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani žádný xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx jiným kandidujícím xxxxxxxxx), xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměřovaly na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx menší xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na určitou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx - xxxx, xxxxxxxx) znamená xxxxxxx stejně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, L.: Xxxxxxx politologie. 1. xxxxxx, C. H. Xxxx, Xxxxx 2000, xxx. 179). Některé xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxx orientaci xx určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1996 kandidující xxxxxx Xxxxxxxx za životní xxxxxxx xx zaměřovala xxxxxxxx xx voliče xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx pak působí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx velkých xxxx, xxxxx právě na xxxxxx). Jiné xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsaženou xxxxxx (např. právě Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxx x přirozené, xx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxx, xx xx x jejich programem xxxxxxxx, a ve xxxxxxx je proto xxxxxxx. V xxxxxxx XXX, která xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx, xx se bude xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pravicově xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základnu. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx - x daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx - pokusí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx některou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nemusí být xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx rozpory v xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxx na způsob xxxxxx volební kampaně.
Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slibů x xxxxxxx na předchozí xxxxx x xx xx, že XXX xxxxxx xxxxxxxx sama, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx tato xxxxxxx však nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx třeba, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předvolebních slibů xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost předvolební xxxxx splnit x xxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splněn. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx logicky nabízejí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx úspěchu, xxxxx jim plnění xxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxx vyžaduje, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx aby nebylo x kandidátech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§16 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Takové xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slibů xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích. Zásadně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx (x to xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předvolebních xxxxx xx xxxxxxx, vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sliby xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.