Xxxxxx xxxx
X. Nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čestného x xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx volební xxxxxx xxxxx k určitým xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. a 3.6.2006". Navrhovatelka považuje xxxxxxxxxxx xxxxxx "ODS x zastoupení Martina Xxxxxx" xx nekorektní x xxxxxxx, x xxxxx proto za xxxxxxxx. Uvádí, xx 3.6.2006 xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání. X této zásilce xx nacházel leták xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx podnikatele xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vytýká XXX, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx adresu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podnikatelka; xxxxxxx xx tedy, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx považuje za xxxxxxxxxxxx ostatních osob. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx, xxxxx XXX není xxxx xxxxxxx, x xxxxxx tedy tvrzené xxxxxxx "xxxx vykonat". XXX xxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxx xx roku 1990 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy jen xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx tvrdí xxxxxxx xxxx dopisem, který xxxxxxxx poštou, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx, že volby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x požaduje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx také, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) a xxxxxx jejich neplatnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx činit xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxx dovoluje (xxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). X toho xxx xxxxxx moc xxxxxxx jednoznačný xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, kde xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudům zásadně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smysluplnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak navrhovatelka xxxx návrh formálně xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xx xxxxx podle xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx z obsahu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ODS v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx kandidátů (xxxxxxxxxx a minori xx xxxxx), kteří xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okrsku, kde xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x Moravskoslezském xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx volební xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
X xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 s. x. x. a §87 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (viz např. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, xxxxxxxxxxx xxx x. 354/2004 Xx. XXX), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx, xxx. porušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx; 2. xxxxx xxxx touto protizákonností x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protizákonnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí přinejmenším xxxxxxx zpochybňovat volbu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx intenzita musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takového stupně, xx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by x protizákonnému jednání xxxxxxx, nebyl by xxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxx zvolen. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ODS x xxxxx jejího xxxxxxxx, xxxxxx považuje za xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxx propagačními materiály x xxxxx xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx vycházel Nejvyšší xxxxxxx xxxx především x §16 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaň. Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, nýbrž xx xx xxxxxxxx xxxxxx na její xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxx" xxxx. X xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxx x patrnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx to, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxx (viz xx. 2 odst. 2 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní x xxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx období upravené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxx přehlédnout, xx xxxxxxx kampaň představuje xx xxxxx důsledcích xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jsou především xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx informace, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx právo xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxx vidět xxxxx ve zmíněném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konkretizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx, konkretizovaný pro xxxxxxx volebního xxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx respektování xxxxxxxxx dominantních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx volebním xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx, tak §16 xxxx. 2 volebního xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx kampaň xxxx xxxxxxxx čestně a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x kandidátech x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx prostředky může xxxxxxxxxxx subjekt k xxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1) x zákonem xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx a v Xxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 4)].
X xxxxxxx xx citované ústavní xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xx kandidujícím xxxxxxxx, xxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxx kampaň xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nedojde x xxxxxxxx volebního zákona xx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x hojně xxxxxxxxxxx způsobů vedení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zůstává xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zaujmout xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx nad tím, xx xxxxx ODS xxxxxxxx jako podnikatelka xx xxxxxx místa xxxxx podnikání, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště, xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, případně sídlech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx dostupné (xxxx. xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx XXXX xx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xx xxxxxx od xxxxx x bydlišti xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx žádný xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx samotné xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx zástupců xxxxxx xxxxx xx menší xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx společnosti, xxxxx xx názorově programu xxxxxx nejbližší. Politická xxxxxx (Xxxxxx, z xxxxxxxxxx pars - xxxx, oddělení) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx představ (Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2000, xxx. 179). Některé xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxx orientaci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x roce 1996 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx věku, xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx kampaň xxxxxxxxx xx velkých xxxx, xxxxx právě xx xxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxxx tuto xxxxxxxxxx přímo obsaženou xxxxxx (xxxx. právě Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx zcela xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx zejména xx jejich xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X případě XXX, která xx xxxxxxxxx xxxx pravicová xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto zcela xxxxxxxxx, xx xx xxxx programem - x xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze částí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx právě podnikatele, x xxxxxxx všechny xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxx některou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx jej xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxxx zcela míjí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xx xx, že XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx sliby xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvrátit. Jak xxx je xxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxx xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, který xx xxxx výsledek volby xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x volebním xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splnit x xxx xxxxx dovozovat, xx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx vyžaduje, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poctivě, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje (§16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předvolebních xxxxx xx xxx zcela xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxx xxxxx xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předvolebních xxxxx xx reality, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na politickém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx svoje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx mnohdy xxxxxxx.