Právní věta
I. Xxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xxxxxxx-xx volební kampaň xxxxx x určitým xxxxxxxx voličů.
II. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slibů.
Věc: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2006 podala xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které probíhaly xxx 2. x 3.6.2006". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "ODS x xxxxxxxxxx Martina Xxxxxx" xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxx proto xx xxxxxxxx. Xxxxx, xx 3.6.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx. X xxxx zásilce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx ODS xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Stěžovatelka takový xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx XXX, xx tento xxxxx neobdržela xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx evidovaní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx ostatních osob. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx XXX není xxxx zvolena, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxx vykonat". XXX také tvrdí, xx xxxx bojovat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxx sama xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx "xxxxxxx xxx xx xxxx 1990 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxx". Xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx tvrdí xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poštou, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ODS. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx také, xx xxxxxxx xxxxx občan xxxxx dvakrát) x xxxxxx xxxxxx neplatnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Navrhovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx něčeho, co xx xxxxxxx úprava xxxxx neumožňuje. Xxx xxxxxx soud totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, podle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx činit xxxxx xx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). X toho xxx soudní moc xxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativ, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxx řád výslovně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx komentovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákonodárné.
Není ovšem xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx formálně xxxxxxxx, ale x xxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že §87 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx neplatnost volby xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius), xxxxx xxxx zvoleni xx xxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx jednotlivec xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx této politické xxxxxx považuje xxxxxxxxxxxx xx nezákonnou, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ODS xx xxxxxxxx zvolené. (...)
X xxxxxxxxxx §90 odst. 1 x. ř. x. x §87 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx neplatnost xxxxx kandidáta xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx tohoto kandidáta. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, xxxxxxxxxxx xxx x. 354/2004 Xx. XXX), x obecné xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; 2. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zvolením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx volební xxxxxxxxx, x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx této protizákonnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx intenzita xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx takového stupně, xx je možno xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x protizákonnému jednání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" volebních xxxxxxxx, tzn. jejich xxxxxxx zpochybnění.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx x nezákonnou x důsledku xxxxxxx xxxxxxx kampaně xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx soud především x §16 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxx" xxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx xx xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx každý může xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxxxxxx kandidující xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxx x žádný xxxxx xxx nezakazuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx možno xxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxx představuje xx xxxxx důsledcích xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, sdružovací xxxxx, shromažďovací xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xx nutno xxxxx xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dominantních xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxx vykládat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx, xxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx xxxx koalicích, xx xxxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxx uvedeni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx starostou xxxx xxxxxxxxxxx vyhrazené xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu vysílacího xxxx x Českém xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 4)].
X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pokud xxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zůstává xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx potenciální xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx jako podnikatelka xx adresu místa xxxxx podnikání, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx poukázat xx to, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sídlech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xx xxxxxx xx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx také považuje xx nezákonné x xxxxxxxxxxxxx, xx volební xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx domněnka xxxx xxxx správná. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxx (xxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se x xxxxx volební xxxxxxx zaměřovaly na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx zástupců xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx, x xxxxxxxxxx pars - xxxx, xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří si xxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx, X. H. Xxxx, Praha 2000, xxx. 179). Xxxxxxx xxxxxxxxx strany pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1996 xxxxxxxxxxx strana Xxxxxxxx xx životní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx voliče xxxxxxxxxxx věku, xxxxxx Xxxxxxxx xxx působí xxxxx xx voliče xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxx). Jiné xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strana), xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaujmout xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxx, že xx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx XXX, která se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxxx xx voliče xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx voličskou xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx všechny xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx materiály xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx programu x xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x volebním xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx rozpory v xxxxxxxx XXX se xxxxx zcela xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx způsob xxxxxx volební xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx, že XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx však nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx třeba, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx předvolebních xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx za rozporný x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabízejí xxxxxxx realizovatelný xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx umožní. Xxxxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poctivě, xxxxxxx aby xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou uvedeni, xxxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx (§16 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xx z xxxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxx. Xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak zcela xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zásadně xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xx, která xx xxxxxxx zvítězila) xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nestačí.