Xxxxxx xxxx
X. Nelze xxxxxxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitým xxxxxxxx voličů.
II. Xxxxxxxx xxxxx kandidátů určité xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volebních slibů.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxxx xx výslovně xxxxxxxx "určení xxxxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxx 2. x 3.6.2006". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kampaň "XXX x zastoupení Xxxxxxx Xxxxxx" xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx, xx 3.6.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jí, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx zásilce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXX zaměřeného xx xxxxxxxxxxx spolu x dopisem Xxxxxxx Xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vytýká XXX, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx tedy, xx xxx obdrželi xxxxxx evidovaní xxxxxxxxxxx, xxx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx podvod, xxxxx ODS xxxx xxxx zvolena, a xxxxxx xxxx tvrzené xxxxxxx "xxxx xxxxxxx". XXX xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx korupci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx podporuje. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx "xxxxxxx xxx xx xxxx 1990 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx". Rovněž poukazuje xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. X neposlední xxxx tvrdí xxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx získala x xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) a xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx státní orgány xxxxx činit pouze xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). X xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx to xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x svoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překračovat. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx komentovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx ovšem xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxx návrh formálně xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké sněmovny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxxx ODS x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx x xxxx, xx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toho xxxxxxxxx - xxxxxxxx kandidátů (xxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius), kteří xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx na obsah xxxxxx, xxxxxxxx je xxxx xxxx návrh xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxxxxxxx ODS xx xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
X xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 x. ř. x. x §87 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto kandidáta. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze dne 2.7.2004, čj. Xxx 6/2004-12, xxxxxxxxxxx xxx x. 354/2004 Sb. XXX), v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx předpoklady vyhovění xxxxxxx stížnosti: 1. xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; 2. xxxxx xxxx xxxxx protizákonností x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx volba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x 3. zásadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx musí x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, xx pokud by x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx "zatemnění" volebních xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx navrhovatelka zejména xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ODS x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, rozdílů xxxx propagačními xxxxxxxxx x praxe xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx posuzování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud především x §16 xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, závěrečnou xxx. "xxxxxx" fázi. I xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xx třeba xxx x xxxxxxxxx základní xxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx zákon xxxxxxxx (xxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxx xxxxxx vyvíjet xxxxx. Xxxx xxxxx možno xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx x forem xxxxxx základních xxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx ustanovení §16 xx nutno vidět xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx principů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx volebního práva xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxx vykládat x xxxxxxxx ustanovení volebního xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx, xxx §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čestně x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Volební xxxxx xxxx nestanoví, xxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxxx subjekt k xxxxxxx xxxxxxx užít [xxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 1) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx x Českém xxxxxxxx x v Xxxxx televizi (§16 xxxx. 4)].
X ohledem xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx rozdávání, xxxxxxxx zasílání volebních xxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx politické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zaujmout xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx ODS xxxxxxxx xxxx podnikatelka xx adresu místa xxxxx podnikání, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx trvalého bydliště, xx xxxxx poukázat xx xx, že xxxxx x místech xxxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx dostupné (např. xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx XXXX či xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx snadno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), na xxxxxx od xxxxx x bydlišti xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx občané. Tato xxxx domněnka však xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (Partei, z xxxxxxxxxx pars - xxxx, xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxx za cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2000, xxx. 179). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxx (např. xx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx voliče xxxxxxxxxxx věku, strana Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zaměřovat xx xxxxxxx xxxx, xxxxx právě xx xxxxxx). Jiné xxxxxx x názvu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxx demokratická xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx oslovují xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx se x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx XXX, která se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx očekávat, xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměřené, x xxxxx podnikatelé xxxxxxxxxxx xxxx konstantní xxxxxx xxxxxxxxx základnu. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xx podpory xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx všechny xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxx volebního xxxxxxxx x nemusí xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xx klamavý. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxx x požadavky volebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splnitelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x na xx, xx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x nebude xxx xxxxxxx svoje xxxxx xxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xx uvedeno xxxx, xxxx xx xxxxx třeba, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předvolebních slibů xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x volebním xxxxxxx, xxxxx xxx neukládá xxxxxxxxx povinnost předvolební xxxxx xxxxxx a xxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx program xxxxxx xxxxxx. Subjekty xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizovatelný xxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx volebního úspěchu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx umožní. Xxxxx xxxxx vyžaduje, aby xxxxxxx kampaň xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx aby xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje (§16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx je z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx předvolebních xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx ta, xxxxx xx volbách xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx výjimky xxxx svůj předvolební xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výsledků, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x parlamentu. Xxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.