Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx možno provést xxx, xx kompetence xxxxx přezkoumávat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výhradně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx došlo v xxxxxxxx důsledku třeba x xx výrazně xxxxx míře, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx kompetence hodnotit xxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxx výhradně xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x obsahového xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxx se xx volební xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx. xx jedná x případy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jejich konkretizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. NSS.
Věc: Ondřej X. proti Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Navrhovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §87 xxxx. 1 a xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále jen "xxxxx x. 247/1995 Xx."), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx všech poslanců xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx volbách xxxxxxxx ve xxxxx 2. x 3. června 2006. Xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, a xxx svobodné xxxxx, xxxxx zadržuje 15 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX Evropští xxxxxxxxx (XXX XX). Xxxxxxxxxxx xx členem xxxxxxxxxxx xxxxx Nezávislých xxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xx SNK XX xxxx spolupracuje, x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 200&xxxx;000 Kč. Xxxxx xx XXX XX zadržované xxxxxx xxxx, xxxxx více xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kampani. V xxxxxxx xxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, zneužití pravomoci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx voličů, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 x čl. 5 Xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx XXX ED xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx 5 %, nebol x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tato strana xxxxxxx xxxxxx 112 000 xxxxx (2,1 %).
Xxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx volebním kraji. Xxxxxx xxxxxxx příspěvku xx mandát politické xxxxxx XXX XX xx xxxxxxxx k xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 424/1991 Xx."), x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x. 247/1995 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §16 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kraji Xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx x x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx zvolených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxx x. 247/1995 Sb. může xxxxx xx neplatnost xxxxx kandidáta xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xx, že byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit výsledek xxxxx tohoto xxxxxxxxx. X citovaného ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti zvolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x neplatnosti xxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 1 s. x. x.) x xxxxxx ex xxxx.
Xxx xxxxxxx x ustanovení §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxxx je - x xxxxxx xxxxxx - xxxxx označit xxxxxxxxx xxx následující: 1. xxxxxxxxxxxxxx; 2. xxxxx mezi touto xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, xx xx možno xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" volebních xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše uvedené xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx.
X xxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 247/1995 Xx. skutečně (viz xxxxxxxxx Xxxxxx volební xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tato úprava xx provedena x xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. hovoří x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx x případě xxxxxxxxx porušení "tohoto xxxxxx". Je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxx přezkumu xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx úprava svojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, principů x xxxxxx. X x xxxxx případě xxxxx xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. z čl. 5, 16, 18, 19 Xxxxxx XX x xxxx z xx. 21, 22 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 20 Ústavy XX xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že zákonodárce xx oprávněn xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx xxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx vymezení rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §87 xxxxxx x. 247/1995 Xx. (xxxx xxx §90, §93 x. x. x.), věcná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §88 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxx xxxx. xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx. xx. Xxx 5/2006), xx v případě xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx xxxxx, než xxx je xxxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxx kde xxxxxxxx xxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx možno xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx omezena výhradně xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx obsah a xxxxxx citovaného ustanovení, xx třeba xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx voleb (čl. 20 Ústavy XX) xxx, xx xxxxxxxxxxx xx svěřeno vymezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. vymezení xxxxxxxxxxx xxxx řízení, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx respektuje. Xxxxx, podle níž xx tento soudní xxxxxxx xxx omezen xxxxx a jedině xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxx (x. 247/1995 Sb.), x xxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx třeba i xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx však xx xxxxx důsledcích xxxxx tohoto soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx - ústavně xxxxxxxxxxx a zákonem xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nepřímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx úkolem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx protizákonnosti xxxxxxxx zásadní xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx straně XXX XX nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx soud xxxxx, že x xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx nález xx dne 18.10.1995, xx. xx. Pl. XX 26/94, xx: Xx. XX, xx. 4, str. 113 x násl.) xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v reprezentativní xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx svorník mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx aktivizují x xxxxxxxx občany xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na existenci xxxxxxxxxxx stran je xxxxx xxx veřejný xxxxx, a xx xxxx ústavně konformní x xxxxxx xxxxx xxxxxx financování. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti, x xxx xxxxxxxxx x svůj skutečný xxxxx a poslání. Xxxxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx důvodů, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx především xxxxx vycházet xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx na protiústavní xx xxxxx xxxxx xxxxxxx na snahu xxxxxxxx odlišné podmínky xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx primárním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx používány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (reductio xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx. bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxx principy svobodných xxxxx, xxxxxxxxxx též xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybnění voleb, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx monopolizaci jedné xx stran xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výhradně xxxxxx x. 247/1995 Xx., a to x xxxx xxxxxxxxx, xxx x obsahového xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx předpisy xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. se xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx jednat x případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx soud - x xxxxxxx x xxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx - nemá xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xx nesporně jedná x xxxxx, mající xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní intenzity, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xx. 5 Xxxxxx XX, xx. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplacení xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX se xxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 24.5.2006, xx. zn. 1 Xxx 147/2005, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb. xxxxx. Xx této xxxxxxxxxxx xxx nemění xxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx mandát xxxxxxxxx xxxxxx SNK ED xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx již citovaným xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx dne 4.1.2006, xx. zn. XX. XX 507/05) x Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxxxxxxx xx dne 6.5.2005, xx. 9 Xx 100/2004-64) předmětný problém xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předmětného příspěvku xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx důvodnosti podaného xxxxxx (xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx racionální. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx redukci věcné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx kandidáty xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx poslanců by xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx nárokované xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx na jejich xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx zčásti) xxxxxxxxx xxxxxxxx SNK XX.
X xxxx xxxx uvádí, xx volební xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx korporace, xxxxx xx xxxx politické xxxxxx, a její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kampaň), xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx odborné literatury xxxx. X. Bradová (Xx xxxxxxxxx mítinků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - teorie x xxxxx politické xxxxxxxxxx x volebních xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx, 2005), xxxxx uvádí xxxxx xxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxx: informovat xxxxxx, přesvědčit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx náročná a xx xxxx účinnost xx s většími xxxxxxxxxxxxxx finančními prostředky xxxx výrazně umocňovat. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx protizákonností xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx XXX ED xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částkou, xxx - v xxxxxx rovině - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx protizákonnost xxxxxxx způsobem mohla xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx důvodně domnívat, xx x případě xxxxxxxxx (a xxxx x xxxxxxxx náročnější) xxxxxxx kampaně XXX XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx voličů, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx úbytek xxxxx x stran xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx).
X xxxxx kontextu xx xxxxxxx zapotřebí xxxxxxxxx xx to, xx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx postup xx xxxxx xxxxx vymyká xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx by dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxx úvahy xx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx kandidát xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx je totiž xxxxx xxx na xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx v kontrole xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x x této xxxxxx je volební xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx rozhodující x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výsledky. Xxxxx xxxx xxxxx (xxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu XX xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6. 2006) xxxxxxxxx xxxxxx SNK ED xxxxxxxx xxxxxx 111&xxxx;724 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx 2,08 % x xxxxxxxxx počtu xxxxx. Xxx xxxx xxxx politická strana xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musela xx překročit xxx. xxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xx výši 5 (§49 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx celkem 5&xxxx;348&xxxx;976 xxxxxxxx xxxxx, xx XXX XX xxxxxx xxxxxx nejméně 5 % z xxxxxx xxxxx, xx. 267 449 xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx XXX XX chybělo 155&xxxx;725 xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx řadou faktorů, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x materiální xxxxx, xxxxxxxx hodnotové x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkám, zhodnocení xxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, sociální xxxxxx xxxx. (viz X. Xxxxxxx, cit. xxxx, xxxx. xxx. 38). X xxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, xx volební xxxxxxx xxxx skutečný xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx. fluktuující xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx stabilní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxxx xx XXX ED xxxxx xxxxxxxx x xxxxx volební kampaně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (poznámka xxxxx: xxxxxxx SNK XX xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx 12 xxx. Xx, xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx x výsledkům xxxxx xx PSP xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 4.6.2006", xxx.xxxxx.xx), se xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx následná velkoryseji xxxxxx volební kampaň xxxxxxxxx x xxxxx xxx velkého počtu xxxxxxx hlasů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přinesly xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxxx nedošlo.