Xxxxxx xxxx
Xxxxxx ustanovení §87 odst. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx provést xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat platnost xxxxx kandidáta je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů xxxxxx, k němuž xx došlo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx výrazně xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx negovalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je proto xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x těch xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx volební xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxx intenzity, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx norem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. relevantní xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxx: Ondřej X. proti Státní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx požaduje xx xxxxxx §87 xxxx. 1 x xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 247/1995 Xx."), xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006. Xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 15 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx (SNK ED). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nezávislých xxxxxxxx xxx kraj, xxxxx xx SNK XX xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx kampaň xxxxxxx 200 000 Xx. Xxxxx xx SNK XX xxxxxxxxxx peníze xxxx, xxxxx více xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkurence ve xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x nerespektování xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 5 Xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxx XXX XX xxxxx se zadržovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, nebol x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 112&xxxx;000 xxxxx (2,1 %).
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnost xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx kraji. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v politických xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 424/1991 Xx."), a xx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §16 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílacího času.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvolených xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx město Praha xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvolených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Sb. xxxx xxxxx na neplatnost xxxxx kandidáta xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xx soud tomuto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x neplatnosti xxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 1 s. x. x.) x xxxxxx ex xxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxx xxxx volební xxxxxxxxx xx - x obecné xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: 1. protizákonnost; 2. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvolení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; a 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě dosahovat xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "zatemnění" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zákona x. 247/1995 Sb.
K xxxxx xxxxx, že xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxxx (viz xxxxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. hovoří o xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxx v případě xxxxxxxxx porušení "xxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxxxx restriktivní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x hodnot. I x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 247/1995 Xx. xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyplývající xxxx. x xx. 5, 16, 18, 19 Xxxxxx ČR x xxxx z xx. 21, 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx čl. 20 Xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro stanovení "xxxxxxx podmínek výkonu xxxxxxxxx xxxxx, organizace xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu". Lze xxx učinit xxxxx xxxxx, že zákonodárce xx xxxxxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxxxxx je pro xxxx závazné, xxxxx x pro soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx státní orgán xxxx činit pouze xx, xx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxx §87 xxxxxx x. 247/1995 Xx. (dále xxx §90, §93 x. x. s.), xxxxx x funkční xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §88 stejného zákona. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, vázán xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxx xxxx. judikoval (xxx. xxxxxxxx xx. xx. Xxx 5/2006), xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx zapsán xx stálého xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zároveň dovozuje, xx xxxxxx ustanovení §87 odst. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx možno xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx soudu přezkoumávat xxxxxxxx volby xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 20 Xxxxxx XX) xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xx tento xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx kontrolu dodržování xxxxxxxx xxxxxx (x. 247/1995 Xx.), x xxxxxx xx xxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx, x němuž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx větší xxxx, by xxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx - ústavně xxxxxxxxxxx a zákonem xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neomezený, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zvážit, xxxxx x xxxxxxx protizákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X daném xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční prostředky. X xxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. zn. Xx. XX 26/94, in: Xx. XX, sv. 4, str. 113 x xxxx.) xxxxx, xx politické strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx dán veřejný xxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přímé xxxxxx financování. Xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx státu. Xx xxxxxxx, že xx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx převyšovat xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své postavení x občanské společnosti, x xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Omezující xxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je garance xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx podoby státního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, a xxxx na protiústavní xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx strany xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx tak strany x lepším xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxx obecně přijímáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zejména v xxxxx volebního procesu, x zároveň xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx voleb xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxx (reductio ad xxxxxxxx) mohla xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opodstatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, založených xxx xx xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx stran, x xxxxxx xx neexistovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x naznačené xxxxxxxx monopolizaci xxxxx xx stran xx xxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxxx, xx je xxxxxxxx x xxxxx svojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx než výhradně xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx x obsahového xxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx dosahují xxxxxxx xxxxxxxxx, příp. xx xxxxx x případy xxxxx aplikace ústavních xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx proto jednat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X projednávané věci xxxxx xxxx - x xxxxxxx x xxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx - nemá xxxxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx zákona x. 424/1991 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx takových xxxxxxxxx principů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xx. 5 Ústavy XX, čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx vyplacení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx straně XXX XX xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 24.5.2006, xx. xx. 1 Xxx 147/2005, na xxxxx pro stručnost xxxxxxxx.
(...) V xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx. Na této xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise x xxx smyslu, xx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx SNK ED xx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx již citovaným xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, ústavní xxxx (xxxxxxx ze xxx 4.1.2006, xx. xx. XX. XX 507/05) x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxxxxxxx xx dne 6.5.2005, xx. 9 Ca 100/2004-64) xxxxxxxxx problém xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva financí.
Za xxxxxx okolností Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx zákon č. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx (xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xx racionální. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu x x přihlédnutím x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx kandidáty volené xx xxxxxxxx kraji Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx domnívá, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX měla ve xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx nárokované xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xx xx xxxxxx xxxxx byli xxxxxxx (xxxxxxx zčásti) kandidáti xxxxxxxx XXX XX.
X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx (pozitivní kampaň), xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx politických soupeřů (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx definic x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. E. Xxxxxxx (Xx lokálních xxxxxxx x politickému xxxxxxxxxx - xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x volebních kampaní, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústav, Xxxx, 2005), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx voliče. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že volební xxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobenou Xxxxxxxxxxxxx financí politická xxxxxx XXX ED xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx disponovat xxxxxxxxxxx finanční částkou, xxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx protizákonnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx domnívat, xx v případě xxxxxxxxx (a xxxx x finančně náročnější) xxxxxxx xxxxxxx SNK XX mohla xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by se xxxxxxx projevilo x xxxx určitý xxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxx (úspěšných x xxxxxxxxxxx).
X tomto kontextu xx xxxxxxx zapotřebí xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx volebního xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stranami, neboť xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx vymyká xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dimenzi, jelikož xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxx kandidátů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx zvolen. Xxxxxxxx je totiž xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx podstata xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x právním xxxxx, x v xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem tehdy, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úkolem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních subjektů, xxxxx taková možnost xx xxxxxxx vymyká xxxxxxxxxxxx základům xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx (xxx Zápis x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxx 2. a 3.6. 2006) politická xxxxxx XXX XX xxxxxxxx xxxxxx 111&xxxx;724 xxxxxxxx xxxxx, což xxxx 2,08 % x xxxxxxxxx počtu xxxxx. Aby však xxxx politická xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxx xx překročit xxx. xxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 5 (§49 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx.). To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5 348 976 xxxxxxxx xxxxx, by XXX XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 % x tohoto xxxxx, tj. 267&xxxx;449 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy XXX ED xxxxxxx 155&xxxx;725 hlasů, takže xx xxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obdržela, xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nimiž sehrává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxx postavení. Těmito xxxxxxx jsou např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hodnotové x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zhodnocení xxxxxxxx situace, zhodnocení xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, sociální xxxxxx xxxx. (xxx X. Xxxxxxx, xxx. xxxx, xxxx. str. 38). X xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečný xxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tzv. nerozhodnuté, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xxxx xxxx jakékoliv xxxxxxx x podstatě xxxxxx.
Xx těchto okolností xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx ani x xxxxxxx, xxxx xx SNK XX xxxxx skutečně v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx SNK ED xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx 12 mil. Xx, xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxxx Republikové xxxx xx xxx 4.6.2006", xxx.xxxxx.xx), se xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx následná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxx x zisku xxx velkého xxxxx xxxxxxx hlasů, xxxxx xx znamenaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přinesly xx xxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxx. X "zatemnění" xxxxxxxxx volebních výsledků xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.