Právní věta
Výklad ustanovení §87 odst. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxx možno xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx tohoto zákona. Xxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxx x ve xxxxxxx xxxxx xxxx, což xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, a xx x xxxx xxxxxxxxx, kdy se x xxxxxxxxxx hlediska xxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx proces, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x případy přímé xxxxxxxx xxxxxxxxx norem xxx xxxxxx konkretizace x předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX.
Xxx: Ondřej X. xxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisi x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx kandidátů xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Navrhovatel xx xxxx návrhu požaduje xx xxxxxx §87 xxxx. 1 x xxxx. 5 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 247/1995 Xx."), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 2. x 3. xxxxxx 2006. Svůj návrh xxxxxxxxxx zejména tím, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil, a xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 15 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx (XXX XX). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx XXX XX xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx kampaň xxxxxxx 200&xxxx;000 Xx. Xxxxx xx XXX XX xxxxxxxxxx peníze xxxx, xxxxx více xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kampani. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx konkurence xx xxxxxxx, zneužití pravomoci x nerespektování soudů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 3 x xx. 5 Xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxx XXX XX xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 %, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx strana xxxxxxx xxxxxx 112 000 xxxxx (2,1 %).
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx navrhovatel může xxxxxxxxx toliko platnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výplaty příspěvku xx xxxxxx politické xxxxxx XXX XX xx vztahuje k xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 424/1991 Xx."), x je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx x. 247/1995 Xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 tohoto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx x x xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx volebních krajích xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxxx xxxxxxxxxxx, má-li xx xx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx tohoto xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 1 s. x. x.) s xxxxxx xx xxxx.
Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. a xx xxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx institutu, xx xxxxxxxx předpoklady vyhovění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx - x obecné rovině - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx; 2. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx napadeno xxxxxxx xxxxxxxxx; x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx důsledcích musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, tato xxxxxxxxx musí x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx. Zjednodušeně řečeno xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X ohledem xx výše xxxxxxx xx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zákona x. 247/1995 Xx.
X xxxxx xxxxx, že xxxxx č. 247/1995 Xx. xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx) úpravu příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tato xxxxxx xx provedena x xxxxxx x. 424/1991 Xx. Zároveň ustanovení §87 odst. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. hovoří x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx". Xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx představuje konkretizaci xxxxxxxxx xxxxx, principů x xxxxxx. X x daném případě xxxxx xxxxx x. 247/1995 Xx. blíže xxxxxxxx x provádí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. z čl. 5, 16, 18, 19 Xxxxxx XX x xxxx x xx. 21, 22 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 20 Xxxxxx ČR xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že zákonodárce xx oprávněn xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxx závazné, xxxxx x xxx xxxx xxxxx základní pravidlo xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx státní orgán xxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxx §87 xxxxxx x. 247/1995 Xx. (xxxx xxx §90, §93 s. x. x.), xxxxx x xxxxxxx příslušnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §88 stejného zákona. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vázán xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxxxxx vymezením, xxx xxxxx kupř. xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xx. xx. Xxx 5/2006), xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx je zapsán xx xxxxxxx seznamu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kandidáta xx omezena xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xx xxxxxx v kontextu xxxxxxx xxxxxxxx kompetence xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx voleb (xx. 20 Xxxxxx XX) xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. vymezení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx plně respektuje. Xxxxx, xxxxx níž xx tento soudní xxxxxxx xxx omezen xxxxx x jedině xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona (x. 247/1995 Xx.), x xxxxxx xx xxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx třeba x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, by však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx. xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Okruh těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx tou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nepřímo xxxxxxx xxxxxxx jediným, nýbrž xxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, a xx xxxx úkolem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavní intenzity xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. X tomu soud xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94, xx: Xx. ÚS, xx. 4, xxx. 113 x xxxx.) xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, jejichž xxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, že aktivizují x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x je xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx financování politických xxxxx je jejich xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx soukromých xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své postavení x občanské společnosti, x tím xxxxxxxxx x xxxx skutečný xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx pluralismus. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, vylučující x xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx x jiných důvodů, xxx xx garance xxxxxxxx xxxxxx úsilí xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx protiústavní. Xxx xxxxxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx především xxxxx vycházet xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx proto nutno xxxxxxx xx snahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx strany xxxxx xx xxxxx, a xxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přijímáno, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx občanů, xxxxxx xxxxxxxxx zejména v xxxxx xxxxxxxxx procesu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, není xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, že tyto xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx kampaně. V xxxxxxx případě xx xxxxx (xxxxxxxx ad xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx např. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx financoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx by tak xxxxxx principy svobodných xxxxx, xxxxxxxxxx též xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí závěr, xx xx xxxxxxxx x xxxxx svojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 247/1995 Xx., a to x xxxx případech, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná x právní xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx proces x xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx dosahují xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x předpisech xxxxxxxxxxxx práva. Musí xx proto jednat x xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx - x rozporu x xxxxxxx Státní xxxxxxx xxxxxx - nemá xxxxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 424/1991 Xx., neboť xx nesporně jedná x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx otázka přímého xxxxxxxx financování svojí xxxxxxxxx x závažností xxxxxxxx xxxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxxx xx kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (xx. 5 Xxxxxx XX, čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxx xxxxxx XXX XX xx xxx xxxxxxx v rozsudku xx xxx 24.5.2006, xx. xx. 1 Xxx 147/2005, na xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx politické xxxxxx XXX ED xx xxxxx řešena, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ústavní soud (xxxxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. zn. XX. XX 507/05) x Městský xxxx x Praze (xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2005, xx. 9 Xx 100/2004-64) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva financí.
Za xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospívá x závěru, že xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 424/1991 Sb. První xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protizákonnosti, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx musí přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx pojednává xxxxxxxx, neboť s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xx racionální. X xxxxx případě xxxxx xxx x obsahu xxxxxxxx návrhu x x přihlédnutím x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx volebním kraji Xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxx, že navrhovatel xx xxxxxxx, xx xx zvolení právě xxxxxx poslanců by xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx strana SNK XX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX.
X xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx kampaň xxxxx ve volbách xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že jejich xxxxxxxxxx x personální xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kampaň), xxxxx xxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x česky xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx (Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x politickému xxxxxxxxxx - xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x volebních kampaní, Xxxxxxxxxx univerzita, Mezinárodní xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx, 2005), která xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx, přesvědčit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stoupenců x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx její xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx protizákonností xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX ED xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční částkou, xxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx konstatovat, že xx tato protizákonnost xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx SNK XX xxxxx oslovit xxxxx xxxxx voličů, xxx xx xx xxxxxxx projevilo i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx nahrazení xxxx voličů projevené xxxxxx kandidátů pozitivním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxx být xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x v této xxxxxx je volební xxxx xxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx shledá zásadní xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úkolem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivňování volebních xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslání xxxxxx moci.
Za xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nich totiž (xxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu XX xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6. 2006) xxxxxxxxx xxxxxx SNK ED xxxxxxxx xxxxxx 111 724 xxxxxxxx hlasů, xxx xxxx 2,08 % x celkového xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 5 (§49 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx celkem 5&xxxx;348&xxxx;976 xxxxxxxx hlasů, xx XXX XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 % x xxxxxx xxxxx, tj. 267&xxxx;449 xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx XXX XX chybělo 155&xxxx;725 xxxxx, takže xx xxxxxx získat xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uspěla.
Přitom nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ovlivněno xxxxx řadou xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samotných xxxxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, skupinová xxxxxxxxxxxxx x materiální xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkám, zhodnocení xxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx apod. (xxx X. Xxxxxxx, xxx. xxxx, zejm. xxx. 38). X xxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx stabilní xxxxxx politických xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že ani x xxxxxxx, xxxx xx SNK XX xxxxx xxxxxxxx v xxxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx SNK ED xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 12 xxx. Xx, xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx PSP xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 4.6.2006", xxx.xxxxx.xx), xx xxxxx xxxxxxxx, xx by xx následná velkoryseji xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx x zisku xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasů, xxxxx xx xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přinesly xx xxxx straně poslanecké xxxxxxx. X "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.