Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx chápat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx potřeba xxxxxxxx přezkumu faktických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx intenzivnější xxxxx xxx, kde správní xxxxx nepostupuje xxxxxx xxxxxxxxxx a předvídatelným xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxx předpisu.
II. Právní xxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politický xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx o xxxxxxxxxx listinu koalice xxxxxxxxxxx xxxxx. Protože xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis xxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zejména xxxxxxxx, za xxxx xxxx zvolení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x nezávislé xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx (dříve Evropští xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce přípisem xx xxx 3.2.2004 xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20x xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích (xxxx xxx "zákon x. 424/1991 Sb."), o xxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.11.2002 do 31.12.2003. Xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípisem xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.2.2004, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx na výplatu xxxxxxxxx xx mandát xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx politické strany x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dopisy ze xxx 28.5.2003 a xx xxx 6.8.2003, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2003. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx volbách do xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxx Jana Xxxxx - Sdružení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Tato volební xxxxxx sice získala xx xxxxxxx celkem 15 xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 8 zákona x. 424/1991 Xx. náleží xxxxx těm xxxxxxx x xxxxxx, které xxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 5.4.2004 sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 10.3.2004, že xxxxx na příspěvek xx xxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxx proto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 25.2.2004 x xx xxx 5.4.2004 xxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vyplatit xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx posoudit, xxx žadateli xxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxx. Nárok xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx nepřizná, je xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X když xxxx xxxxxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V obecné xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyložil xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určující.
Ministerstvo financí xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx ční stížností. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ani vydány x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezku xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x x důvodu xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx považuje xx zásadní xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx především na xX. 20 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxxxx x. 217/2004 Xx. NSS) xxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx získal v xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislých xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X otázce xxxxxxx výslovné xxxxxx "xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §1 správního xxxx (xxxxx x. 71/1967 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx postupovat xxxxx xxxxxx zákona, jestliže xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xx. nález xx xxx 4.1.2006, xx. xx. XX. ÚS 507/05, x xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x průtazích x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandáty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx podle §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx., kterých xxxxxxx xxxxx stranou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve volbách x xxxx 2002. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je - xxxx jiné uvedeno, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudkem " ... úkon ministerstva - xxxxxxx o xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx tomu, xxx pojal xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řád, xxxxxx xx 1.1.2006 (§67 odst. 1 xxx. x. 500/2004 Xx.) [...] Xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx správního xxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx posuzovat z xxxxxxxx xxxx přiměřenosti xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, chování xxxxxxxxxxxx x státního xxxxxx, jakož x x xxxx, co xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx vyžadovaná xx ministerstvu xxxx xxx časově xxxxxxx, xxxxx není potřeba xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx obstrukce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vše xxx včasné uzavření xxxx xxxx".
Xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že " ... xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx, spočívajícím v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydat x xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxxxx, zasáhlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx zaručeného xxxxxxx 36 odst. 1 Listiny, a xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 38 xxxx. 2 Listiny".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podstata xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x tomto směru xx xxxxxxxxxx xxxx x omezuje se xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx je pak x tvrzení, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitem xxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čI. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, podle něhož "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx svobod xxxxx Xxxxxxx'~ Xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je úkolem xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx "xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx nebo povinnosti, xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ". Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu.
V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustálenou judikaturu xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. "Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx popřípadě vyřídil xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxxxx xx poučení x opravném xxxxxxxxxx) x domnění, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. "(Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx řád. Komentář. 5. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042.) "Není xxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxx xxxxx autoritativně x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoby. " (Xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 16/96, in: Sb. XX, sv. 7, xxx. 327 x 328, z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. IV. XX 233/02, Xx. XX, xx. 27, xxx. 337 x xxxx).
Xxx tedy xxxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxxxxxx" xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx rozhodnutí neměla xxxxxxxxxx formu a xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, se x tomto světle xxxx jako xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx namítnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx. Xxxxxxx již xxx x tom, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx správních soudů xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx řád (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 27.12.2001, xx. xx. 7 X 84/99). Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xx xxxxx postupu xxx nemění xxx xxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx postup.
S xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přehlédnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx zabýval Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX.30/98, Sb. ÚS, xx. 16, str. 27 a xxxx.), xxx (jiná) politická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxx, xx - s odvoláním xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státního příspěvku. Xxxxxxx soud k xxxx nicméně xxxxx, xx xx jedná x xxx svým xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxx úzce souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži. "Xxxxxxxxxxx xxx zůstává, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx vznesený xxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxx xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípis xxxxxxxxxxxx xx ,xxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx. xx. I. XX 438/98, tamtéž, xxx. 309 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úprava. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx citovaném nálezu xx. zn. XX. XX 507/05 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konstatoval, že xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxx správního - tedy zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxxx. Xx shodě x xxxx názorem xxxxx x xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx označená xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jakožto subjekt, xxxxx tvrdí, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx do xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x této věci xxxxx x neprodleně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx (pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx náležitě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx a x xxxxxxxxx závěru dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 507/05 xxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx správně xxxxx městský xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzena xx všech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 424/1991 Xx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xxxxx záležitost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx stran. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obecný xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nález xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Pl. XX 26/94 (Xx. XX, xx. 4, str. 113 a násl.). X něm xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx základu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx statut, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze základních xxxxx svobod x xxxxxxx, x xxxx xxx základní práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx společnosti xx xxxx mimořádná x "xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx, xxxxx xx xxx ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xx. xx volbách, xxxxxxxxxx na soutěži xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x na xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Tomu odpovídá x současná úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx po xxxxxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ".
Podruhé xx Xxxxxxx soud xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran podrobněji xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.10.1999, xx. xx. Xx. XX 30/98 (Sb. XX, sv. 16, xxx. 27 x xxxx.). X xxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx stimuly xxxxxxxxx x xxxxxxx systému xxxxxxx mít přednost xxxx xxxxxxxxx volné x x zásadě xxxxxxxxx volební soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx. ,Xxxxxxxx xxxxx nebo nepřímé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivě xxx x kumulací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx apriorně xxx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx. Kumulace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxx strany xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xxxx překročen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx úsilí xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxx zaměřeno x xxxxx xxxxx než x účasti xx xxxxxxxxx reprezentaci a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu x ní. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx míře xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx některých x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx již x x xxxxx xxxxx xxx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx ".
Xxxxx xx dne 27.2.2001, xx. xx. Pl. XX 53/2000 (Sb. XX, xx. 21, xxx. 313 a xxxx.), xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že "volební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx. Xxxxx právě souhrnný xxxxxx a porovnání xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas x xxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, jakož x x výší xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx je xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx disproporce rozporné x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožněním xxxxxx volné xxxxxxx. (...) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesmějí xxx xxxxxxxx pokryty xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx, z 90 Xx na 30 Xx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona, kterým xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx volebního xxxxxxx, bylo x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provázeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozice xx státě xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx milionu Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx zvýšení příspěvku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vesměs xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Parlamentu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stran xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů, x xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...) Xxxx-xx respektována xxxxx xxxxxx politických stran xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxx x lepším xx xxxxxx postavením, x xxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx systému, xxxxx takové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx působení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se odvozuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx svorník mezi xxxxxx x společností xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx občany xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x je xxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Limitem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je jejich xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x svůj xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany z xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xx především xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx snahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx či xxxxx, a xxxxxxxx xxx strany s xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxxx na půdorys xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 424/1991 Xx. hovoří x "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§20 odst. 1). Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto, xxx xxxxxxx konstatoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výplatu xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x cit. zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx musí být xxxxxxxxxxx splněny: řádné xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (§20 odst. 3 xxx. zákona) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx komplikace xx x daném případě xxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zákon x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x x změně xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Ústava XX) x současně xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx x xxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxx orgán xxxx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, před xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx oba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx): xxxxxxx xxxxx x. 130/2000 Xx. xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx č. 491/2001 Xx. (kromě politických xxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x nezávislých kandidátů (§20 xxxx. 1). Xx tak xxxxxx, xx zatímco v xxxxxxxxx zastupitelstvech mandát xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx nese x xxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx mandát, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxx xxx nezbytně xxxx. Xxxxx x. 424/1991 Xx., který přímé xxxxxx financování formou xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx forma xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx senátora xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx politických xxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nikomu.
Jak xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxxxxx, výklad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx tak, aby xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §20 odst. 8 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx dikcí umožňuje xxxxxxx možných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí ve xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" je jedním x nich. Xx xxxx interpretační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx použit výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní principy. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mandát, se xxxxxxxx týká toliko xxxxxxx xxxxxxx poslance x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx teprve relevantní xxxx xxxx. 8 xxx. xxxxxxxxxx, x xx tak, že „xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx straně x hnutí, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx listině koalice xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx a jejich xxxxxx. Redukce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, provedený x xxxxx xxxxxxx stěžovatelem, xxxxxxx nemůže obstát. Xxxxxxx xxxxxx příspěvku, xxxxxxxxxx do tzv. xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxxx x jejímu následnému xxxxxxxxxxxx, x to xxx xx vztahu x přímému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx v politické xxxxxxx, takže xxx x xxxxxx xxxxxx xx tento výklad xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx ustanovení §20 xxxx. 8 zákona x. 424/1991 Xx. xxxxx musí vycházet x xxxxxxxx všech xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx zastupitelstva xx. x. Prahy xx proto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nazírat xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxxx strany, xx xxx xxxxx být xxxxxxx uvedeni i xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx koalice politických xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx strana svojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nezávislých xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx byli xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxx xxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x nezávislé xxxxxxxxx, x xxxxx toho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxx obecnými xxxxxxxxxx xx tedy xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (příp. xxxx xxxx) x - jak xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 507/05 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplacení xxxxxx příspěvku, anebo xxx xxxxxx xxxxx x přezkoumatelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.