Právní věta:
I. Xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt vydaný xxxxxxx veřejné moci x pozice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx řízení, je xxxxx odmítnout xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx intenzivnější xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxx předpisu.
II. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx politický xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xx xxxxxxxxx znamená, že x §20 xxxx. 8 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx kandidátní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx politické strany x xxxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx obdobně, xxxx xx xx xxxxxxx xxxx. x kandidátní xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xx níž xxxxx xxx uvedeni x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx volební xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis koalici xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxx xxxx zvolení zastupitelé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeni, xxx. xxx tam xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxxxx x nezávislé xxxxxxxxx, a podle xxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxxx příspěvku.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx (dříve Evropští xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxxx xx dne 3.2.2004 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20a xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 424/1991 Sb."), x xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.11.2002 xx 31.12.2003. Xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxxx xx dne 25.2.2004, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxx typu "xxxxxxxx politické xxxxxx x nezávislých xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx nezakládá. X dalším pak Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 28.5.2003 x xx dne 6.8.2003, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx reakce xx jeho obdobnou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx ke dni 12.5.2003. X těchto xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx strana XXX Xxxxxxxx demokraté xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx 2002, součástí xxxxxxx xxxxxx "Demokraté Xxxx Xxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx strany Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx mandát xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. náleží xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ze dne 5.4.2004 sdělil žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx rozklad xx xxx 10.3.2004, xx xxxxx na xxxxxxxxx xx mandát xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nerozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.2.2004 x xx xxx 5.4.2004 xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxx na xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx ministerstvo x xxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx přípisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výplatě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X když tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx. Městský soud x Praze dále xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx sice xxxxx x některá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx ční xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx, zda byla xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xx tedy nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve správním xxxxxxxxxx, x xx x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx především xx xX. 20 x 22 Listiny základních xxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx č. 217/2004 Xx. XXX) trvá xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §20 xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxx dovodil xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx mandáty, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup Ministerstva xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svévolným x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx x xxxxx zastoupené x xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku" xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx řádu (xxxxx č. 71/1967 Xx.), který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxx x tomto případě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xx. xxxxx xx xxx 4.1.2006, xx. xx. XX. ÚS 507/05, x xxxx Xxxxxxx soud Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x průtazích x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na výplatu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy xxxxx §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominovaní xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2002. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx - xxxx xxxx xxxxxxx, xx Městský xxxx x Praze shora xxxxxxxxx rozsudkem " ... xxxx xxxxxxxxxxxx - sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento výklad xxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx od 1.1.2006 (§67 xxxx. 1 xxx. č. 500/2004 Xx.) [...] Xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx dni xxxxxxxxxxx o nálezu xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx. Tuto xxxx xxxxxx Ústavní xxxx posuzovat x xxxxxxxx její přiměřenosti xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxx, xx xxxx xxx stěžovatelku xxx sporu v xxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ministerstvu není xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx nekomplikovaly ani xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ta xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx věci".
Po xxxxxxx xxxxxxx xx straně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že " ... xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, spočívajícím x xxxxxxxxxxxxxx závazného xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, zasáhlo xx xxxxx stěžovatelky domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu zaručeného xxxxxxx 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 38 xxxx. 2 Xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podstata xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx městský soud xxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x tomto směru xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx na tvrzení, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoveném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x tvrzení, xx xxxxxxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx ústavním limitem xxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xX. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práva xxxxxx, xxxxx něhož "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx'~ Již xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, podle xxx xx návrhová (xxxxxxx) aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx příslušného xxxxxx. Xx xxxxx ústavní xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx ". Xx pozornost xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx o rozhodnutí, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pojem "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx k xxxx xxxx přistupovat z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. "Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx jeho tvorba xxxxxxxx vůbec neproběhla xxxxxxxxxxxxxx zákonnou procedurou. "(Xxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2001, xxx. 1041 - 1042.) "Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), nýbrž xxxxxxxxxx, xx orgán xxxxxxx moci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. tímto xxxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx, změně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. " (Xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XXX. XX 16/96, xx: Xx. XX, xx. 7, xxx. 327 x 328, z xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 233/02, Xx. XX, xx. 27, xxx. 337 x xxxx).
Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, že pojem "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx vrchnostenského xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vydána x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx tam, xxx správní orgán xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoveným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx již xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neupravoval xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx (viz xxxx. rozsudek Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, xx. zn. 7 X 84/99). Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xx tomto postupu xxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Xx.), xxxxx jehož xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX.30/98, Sb. XX, xx. 16, xxx. 27 x xxxx.), xxx (jiná) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxx, xx - x odvoláním xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení - xxxx xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxx svým xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx soutěži. "Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o negativní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxx xxx úplnost xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx věci Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ,xxxx xxxxx" xxxxxx veřejné xxxx (xxx nález xx. zn. X. XX 438/98, xxxxxx, xxx. 309 x xxxx.), xxxxx xxxxxxx xxxx zákonná xxxxxx. X ohledem na xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx citovaném nálezu xx. xx. XX. XX 507/05 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - tedy xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., nebo xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x. - xxxxxxxx xxxxxxxx soudům.
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx práv.
Ministerstvo xxxxxxx xx proto xxxxxxx x této xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o podané xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ostatně xxx xxxxxxxxxxxx zavázal napadeným xxxxxxxxxxx rozsudkem městský xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. XX. XX 507/05 xxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzena xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 424/1991 Xx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx celou záležitost xx nutno vyhodnotit xxxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx následující nálezy, xxxxxx obecný xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. ÚS 26/94 (Xx. XX, xx. 4, xxx. 113 x xxxx.). X xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx základu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx statut, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x na právnické xxxxx. Xxxxxx xxxx xx společnosti je xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx, xxxxx xx xxx ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, byl xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xx. xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx obecného xxxxx xx dovozuje xxxxx i na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vedena snahou xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ".
Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxx 13.10.1999, xx. xx. Pl. XX 30/98 (Xx. XX, sv. 16, xxx. 27 x xxxx.). X xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přednost xxxx xxxxxxxxx volné x x xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. ,Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivě xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx diferencovaně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpor xxxxx xxx některé xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kumulací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, jež xxxx zaměřeno x xxxxx xxxxx než x účasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. Integrační xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx demokracii x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovných xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x to xxxxxxx diferenciací při xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některých a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odevzdaných ".
Xxxxx xx dne 27.2.2001, xx. xx. Xx. XX 53/2000 (Xx. XX, xx. 21, xxx. 313 x xxxx.), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx problematice xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx. Především xxxxx, xx "volební xxxxxxxxx xxxxxx omezovat xxxxxx volební soutěž. Xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlas x xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx senátora, jakož x x výší xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sil, neboť xxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožněním xxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale musí xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základny. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx odevzdaný xxxx, x 90 Xx na 30 Xx v novele xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxx xxxxxx volebního xxxxxxx, xxxx v xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státě dosažené x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x základním kritériu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx xxxxx zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právě xxx xxx strany x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx volební xxxxxxx (xx. 5 Xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní podpory, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost. (...) Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek x xx-xx snaha xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxx xxxxxx velké xx větší, x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xx horším xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pohybu x xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx charakterizována xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx správě veřejných xxxx xx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx voliči".
Na základě xxxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx souhrnně xxxxx, xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxx funkcí je xxxxxxxx svorník xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x zapojují občany xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx ústavně xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx státu. Xx znamená, xx xx xxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti, x tím xxxxxxxxx x svůj skutečný xxxxx a poslání.
Určujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředkům xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet xx xx politické xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx především xxxxx xxxxxxxx ze záruk xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx snahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx velké xx xxxxx, x xxxxxxxx xxx strany x xxxxxx xx horším xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 424/1991 Xx. hovoří o "xxxxxx" politických xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx (§20 xxxx. 1). Xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx proto, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (§20 xxxx. 3 xxx. xxxxxx) a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx územního samosprávného xxxxx (xxxxxxx zákon x. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Xx., Xxxxxx XX) x současně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města x xxxx (§1 xxxx. 1 zákona x. 131/2000 Xx., x hlavním městě Xxxxx). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx kterých xx xxxxx xxxxx xxxx xxx volen, xxxxxx x převážně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, před xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x změně některých xxxxxx. Xxxxxx oba xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (volebních xxxxx): xxxxxxx xxxxx x. 130/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxx listiny toliko xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx hnutím x xxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 1), umožňuje xxxxx č. 491/2001 Xx. (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxx) xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sdružením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxx. 1). Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zastupitelstvech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nese x xxxxx příslušné politické xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy tomu xxx xxxxxxxx není. Xxxxx x. 424/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx strany, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx příkladem přímého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx xx vyplácí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx byl senátor xxxxxx, a v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx xx nutno xxxxxxxx tak, xxx xxx v maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx třeba upozornit xx skutečnost, že xxxxxxxxxx §20 odst. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. svojí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů x výklad xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx citovaných "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxx. Za xxxx interpretační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, což konkrétně xxxxxxx, xx má xxx xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx ústavní principy. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 zákona x. 424/1991 Sb., xxxxx vymezuje podmínky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x senátora, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxxxx xxxx xxxx. 8 xxx. xxxxxxxxxx, x xx xxx, že „xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx celé xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxxx xx xxxxxx xx celé volební xxxxxx jen straně x hnutí, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx koalice xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx prostinký gramatický xxxxxx, provedený v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx činností politických xxxxx je přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx možných xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx strana xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxxx x xxxxxx následnému xxxxxxxxxxxx, x xx xxx ve vztahu x xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, takže již x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx ustanovení §20 xxxx. 8 xxxxxx x. 424/1991 Xx. xxxxx musí vycházet x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, v nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx takovouto xxxxxxxxxx xxxxxxx nazírat obdobně, xxxx by xx xxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx uvedeni x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koalice xxxxxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx na mandát. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxx strana svojí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx x nezávislých xxxxxxxxx, je xx xxxxx zejména xxxxxxxx, xx xxxx byli xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx toho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X souladu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx posoudilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (příp. xxxx výše) x - jak xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. II. XX 507/05 - xxxxxxxxx neprodlené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vydalo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx.