Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx), xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., stavebního xxxxxx.
XX. Smyslem x xxxxxx prozatímního xxxxxxx xxxxxx ke zkušebnímu xxxxxxx (§84 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx blížícím xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx získání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x kolaudaci xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx nelze xxx xxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx, xxx jak je xxxxxxxxx v §78 xxxx. 1 (příp. xxxx. 2) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 1006/2002-XX. xx. 1020/2002-1.; xxxx. též x. 824/2001 tamtéž.
Věc: Spolek X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 218/2004 Sb. x účinností xx 28.4.2004. Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx znění xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx: ,,(2) Místně příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov xx ochrana xxxxxxx x krajiny (xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx'), xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx subjektivitu, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla předem xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. " Xxxxx po xxxxxx: ,,(2) Občanské xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana přírody x krajiny (xxxx xxx ,občanské sdružení'), xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx subjektivitu, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxx xxx jejího xxxxxx, xxx xx podávat xxxxxxxxx. Musí být xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxxx ze dne 3.7.2002 xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx x prozatímním xxxxxxx stavby ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provozních souborů XX. A. x XX. B. xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx X., xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2002 xxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxx x xxxxxx x prozatímním xxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxx. xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx krajiny.
Proti uvedenému xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx ke krajskému xxxxx. Xxxxxxxxx ji xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx všeobecně známo, xx xxxxxxxxx provozem xxxxxxx elektrárny, konkrétně. xxxxxxxxxxxx xxxxxx reakce, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx Ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítl x odůvodněním, že x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke zkušebnímu 'xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxx byla postavena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x hlediska xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx změnám xx xxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x povolení xxxxxx x x tomto xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; právě x této xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx dané xxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx založenou xx xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) a x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx stav věci (§32 xxxx. 1 xxx. ř.), xxxxx xxxxx nezjistil, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 stavebního xxxxxx mohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxx podmínky užívání xx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, Xxxxxxxxx řízení, příp. xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx pravomoci, přičemž xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx mohou vztahovat x k xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá i x §81 xxxx. 1 in fine xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby ke xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ohrožovat xxxxxxx zájmy xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jaderné elektrárny xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxx, xxxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxx xx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 18/1997 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx žalobci nevyhověl x xxxx návrhu, xxx soud xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx zkušebnímu provozu xx předstupněm kolaudačního xxxxxx x není xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Zkušební xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebníkovi xxxxxxxx, xx očekávané xxxxx x xxxxxxxxxxx spojené x provozem xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Účastenství xxxxxxx xxxxx §70 zákona xx xxxxxxx přírody x krajiny by xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx okruh Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx užívaní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx podle §14 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx subsidiárního xx xxxxxxxxxx zákonu, x xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona) xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxx. x.), x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: vedle toho, xx xxxx občanské xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxx a krajiny, xxx chrání xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx fungování jaderné xxxxxxxxxx xx zkušebním xxxxxxx ztrácí xx xxxxxxx zejména existencí xxxxxxxx rizika jaderné xxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xx nesprávný xxxxx x použitelnosti ustanovení §75 až §85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovena; xxxxx xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxx §140 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
Kasační stížnost xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxx řadě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Stěžovatel xxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx nezákonnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx na to xxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx orgán x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx důkaz x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného, xx xxxx zájmy xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx tuto xxxxxxxxxxxx vytýkanou xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle §84 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zkušebního provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx jaderný reaktor xxxxxxxxxxx xxxxxxx řetězovou xxxxxx [§2 xxxx. x) bod 1 xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx štěpné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx jeho významné xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx. X xxxxx bodu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázku xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě jiných xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 50/1976 Xx. a zákona x. 114/1992 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu.
Zákon x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), v platném xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx staveb", xxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxx, případně prostor, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx terénní Xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x povolení x xxxxxx trvalému xxxxxxx xxxx, zákon nazývá xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §76 xx §77 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx v §78 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a) xxxxxxxxx, x) vlastník xxxxxx, x) xxxxxxxx (provozovatel), xx-xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx znám, x) xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx umístěna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx (speciální rozšířený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x projednávaném případě xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxx, xxx která xxxx odpovídat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úpravou xx xxxxxx k Xxxxxx Účastenství xxxxxxx x §14, odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx ostatně xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/99, xxxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Xx. (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 42 ve xxxxxx 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx xx tedy xxx být Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvedené v §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx bylo ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx takovým xxxxxxxxxxx xxxx jevit §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxxxx s xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sdružení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx právní subjektivitu (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení"), xxxxxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxx němž xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx od zahájení xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, který řízení xxxxxxx; v tomto xxxxxxx má xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxx. ř.). Xxx Xxxxxx soud v Xxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 20.5.2002 xx xxxx xx. xx. 5 X 175/2000 (xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 4/2002, str. 329, xxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 1006/2002) xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx dle §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (za podmínek §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx) toliko x xxxx správních řízeních, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 správního xxxx) anebo je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxx zvláštní zákon xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jediným Účastníkem xxxxxx, x - x contrario - xxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx (xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx) xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx zákona. Jak xxxx výše zmíněno, xxxxx jeho xxxxx xxxx pochyb, xx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx zvláštního ustanovení x xxxxxx účastníků xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx restriktivněji, než xxx xx činí xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x §78 xxxx. 1 xxxxx poznámka pod xxxxx (jakkoli xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx (konkrétně xxxxx xxxx §70) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx chtěl, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx dikci xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx použil x xxxx §59 xxxx. 1. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx tomu xxxxx xxxxx, xx xxxxx mít xx xx, xx tím xxxx zamýšlel dosáhnout xxxxxxx účinků xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx otázkou, kterou xx třeba stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §84 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" kolaudačnímu xxxxxx. Xxxxx §84 xxxxxxxxxx zákona "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx fyzických osob xxxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zkušebního provozu, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. xx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby x užívání třeba xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx x prozatímním xxxxxxx xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx x stanoví xxx xxx xxxxxxxx. Xx ukončení x xxxxxxxxxxx zkušebního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na návrh xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx o prozatímním xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx staveb, x xx x xxxxxxxxxx na jejich xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu, a xxx získání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx provozu je xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx, integrální součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx mít xx xx, že xx xxxxx účastníků xxxxxx o prozatímním xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 (xxxx. xxxx. 2) stavebního zákona.
Zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx) - x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx způsobem xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxx stavebního Xxxxx x xxx. dotčenými xxxxxx státní xxxxxx (xxx §80 xxxx. 1 x 2, §84 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx Xxxxxx nevyvolává xxxxxxx pochyb x xxx Xxxxxxx konformitě; xxxxx, xxxxx xx xxxxx zákonem, xxxxxxxxxx xxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx řízení xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx definuje xxxxx Účastníků řízení x xxx případy xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní otázku, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdružení, xxxxx členy xxxx xxxxxxx osoby - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. chrání x xxxxxx podle §84 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by totiž xxxx být Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx zákona jen xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx ze subjektů xxxxxxxxxxxx jako Xxxxxxxxx xxxxxx x §78 xxxx. 1 (xxxx. xxxx. 2) stavebního xxxxxx. Tak xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ani netvrdí.
Krajský xxxx xxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx x xxxxxx x prozatímním xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx provozu xxxxx §84 stavebního zákona, xxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx. Poklid xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx toho, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx provozu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xx nikoli, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx ochrany přírody x krajiny xxx xxxxxxx nejsou, pochybil xxxx x xxxxxxxxx xxxxx právní otázky, xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x posouzení věd xxxx xxxx xxxxx x rozhodl x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnout. Xxxxx krajský xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ohledně možnosti xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.