Xxxxxx xxxx:
X. Občanské xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotka, xxxxx xxxxxxx posláním xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), není účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx (§84 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona) je xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x kolaudaci xxxxxx. Xxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx zkušebnímu provozu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xx xx, xx by xxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx být xxxx, xxx jak xx xxxxxxxxx v §78 xxxx. 1 (xxxx. xxxx. 2) tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 1006/2002-XX. xx. 1020/2002-1.; xxxx. xxx č. 824/2001 tamtéž.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihočeského xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx §70 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxxx zákonem x. 218/2004 Sb. x xxxxxxxxx od 28.4.2004. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx znění: ,,(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx, občanské xxxxxxxx'), xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx zásazích a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx chráněné podle xxxxxx xxxxxx. " Xxxxx xx xxxxxx: ,,(2) Občanské xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx sdružení'), xx xxxxxxxxx, pokud xx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x příslušných xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zásazích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx nichž mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxx jejího xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxxx xx xxx 3.7.2002 xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx x xxxxxxxxxx souborů XX. X. x XX. X. xxxxxx Xxxxxxx elektrárny X., xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrobního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 10.10.2002 xxxxxx žalobcovo xxxxxxxx x rozhodnutí vydané x I. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (§70 odst. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), není x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxx. xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Odůvodnil xx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx x řízení x prozatímním užívání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxx, xx zkušebním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Krajský xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odůvodněním, že x xxxxxx x xxxxxxxx dočasného užívání xxxxxx ke zkušebnímu 'xxxxxxx je sledováno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x hlediska zájmů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zde nedochází x xxxxxx xxxxxx xx srovnání se xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx mohou xxx xxxxxxx x řízení x povolení stavby x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx; právě x této xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zřízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx nezjistil xxxxxx x Úplně xxxxxxxx xxxx xxxx (§32 xxxx. 1 xxx. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx to, že xxxxxx podle §84 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x povolení stavby, xxxx. řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx řízení, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx pravomoci, přičemž xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x zájmům xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx x x §81 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x povolení dočasného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo její xxxxxxx nebude ohrožovat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektrárny xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, naopak xx xxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxx presumovat - xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 18/1997 Sb.), xxxxx existenci rizika xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx návrhu, xxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx se xxx xxxxxxx přiklonil k xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxx řízení. Zkušební xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebníkovi xxxxxxxx, xx očekávané vlivy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozem xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx §70 zákona xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx samotný xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xx xxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech (§14 xxxx. 1 xxx. x.), x to xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx chrání soukromý xxxxx, a sice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zkušebním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zejména existencí xxxxxxxx rizika xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx právo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx života x xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x prozatímním xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxx nikde xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně xxxx xxxxxxxxx řádu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx ze xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Stěžovatel xxx xxxxxx krajskému xxxxx nezákonnost jeho xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prozatímním xxxxxxx xxxxxx ke zkušebnímu xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty, z xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zákonnost, x xxxx tím, xx xxxxxxx orgán neprovedl xxxxxxxxxxxx navrhovaný důkaz, xxxxxxxx jiný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčení zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxx se xxx xxxxxxx přiklonil x xxxxxx žalovaného, že xxxx zájmy xxxxxxx xxxxxx, a s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Pro tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou v xxxxxx podle §84 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx uvádění xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx štěpnou xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezvládnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i pro xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx ostatně x právním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxx xxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. x zákona x. 114/1992 Xx. x posouzením xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu.
Zákon x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), v platném xxxxx, upravuje xx xxx části druhé xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx "Užívání xxxxxx", xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx trvalého užívání xxxxxx xxxx jejich xxxxx, případně xxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x povolení k xxxxxx trvalému xxxxxxx xxxx, zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx řízením (viz §76 xx §77 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx pak v §78 xxxx. 1 xxxxxxxx okruh Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x) stavebník, x) xxxxxxxx xxxxxx, x) uživatel (xxxxxxxxxxxx), xx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x) vlastník pozemku, xx kterém xx xxxxxxxxxxx stavba umístěna, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (speciální xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývat). Není xxxxxx x tom, xx definice xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx taxativní, xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jako Xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx okruhu Xxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx Účastenství uvedené x §14, odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx vyslovil xxx Ústavní soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 2/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 95/2000 Xx. (též xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 42 ve svazku 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx xx tedy xxx být Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení ještě xxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xx tak stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx spojení x xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana přírody x xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení"), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx má postavení Xxxxxxxxx řízení (§14 xxx. x.). Již Xxxxxx soud v Xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 20.5.2002 xx věci sp. xx. 5 X 175/2000 (xxxxxxxxxxx v Xxxxxx judikatuře x. 4/2002, xxx. 329, xxx zveřejněno x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 1006/2002) uvedl, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx Účastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, toto xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (za xxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx však xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, x - x xxxxxxxxx - xxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx (xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx byl §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx) xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jeho dikce xxxx pochyb, xx xxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx je xxx xxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x okruhu účastníků xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx činí xxxxxxxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního. X tomto xxxxxx xx §78 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx účastníci xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 a §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, včetně xxxx, xx x §78 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxx nemá xxxxxxxxxx povahu) odkazující xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxx xx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx §70) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx xxxxxxxxxx občanská xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakou xxxxxx x xxxx §59 xxxx. 1. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx různé, xx xxxxx xxx xx xx, xx tím xxxx zamýšlel xxxxxxxxx xxxxxxx účinků xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §84 stavebního xxxxxx zodpovědět, je xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx ustanovení x "xxxxxxxx" kolaudačnímu xxxxxx. Podle §84 xxxxxxxxxx xxxxxx "u xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx xxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx. xx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, rozhodne xxxxxxxx úřad v xxxxxx x dotčenými xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx něj podmínky. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx stavební xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uživatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxx x některých xxxxxx, x to v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx prozatímního užívání xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx funkčních xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx získání informací xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx, integrální součástí xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, takže xxxxx xxx xxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx jiný, než xxx xx xxxxxxxxx x §78 odst. 1 (xxxx. odst. 2) xxxxxxxxxx zákona.
Zákonodárce xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x řízení x prozatímním xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (na rozdíl xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx) - a xx x x xxxxxxx jaderných zařízení, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - jiným xxxxxxxx xxx Účastí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebního Úřadu x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx (xxx §80 xxxx. 1 x 2, §84 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx Xxxxxx nevyvolává xxxxxxx pochyb x xxx Xxxxxxx konformitě; xxxxx, xxxxx xx xxxxx zákonem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx Účastníkem xxxxxx xxxxx §84 stavebního xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx definuje xxxxx Účastníků xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x prozatímním xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx užívání stavby xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx §84 stavebního xxxxxx.
Xxx je zároveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že stěžovatel xxxxxxx občanské xxxxxxxx, xxxxx členy jsou xxxxxxx osoby - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxx §84 xxx vlastnická xxxxx xxxxxx členů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx být Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx sám byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v §78 xxxx. 1 (xxxx. xxxx. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx. Tak tomu xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x stěžovatel xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jiný xxxxx k ověření xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu podle §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx posuzování Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx. Poklid xxxx správní orgán xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání stavby xx zkušebnímu provozu xxxxx být xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx chráněné zákonem x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zde xxxxxxx nejsou, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxxx vyloženo, x posouzení xxx xxxx jako xxxxx x rozhodl v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx neprováděl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx třeba Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnout. Xxxxx krajský xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx a žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.