Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x tato xxxxxxxxx xxxx x xx 31.12.2002, je xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. počínaje xxxx 1.1.2003 xxxxxxx xxxxx. X lhůt x xxxxxx této xxxxxx xx nutno xxx nedostatečné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §80 xxxx. 1 s. x. x. Lhůta x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx začít xxxxx dříve, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zřetelem xx právní úpravu xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxx 1.1.2003.
XX. Xxxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sdělení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx za xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx rozhodoval.
Věc: Xxxxxxx P. proti Xxxxxxxxx xxxxx Jihočeského xxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 24.8.2005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že stěžovatelka xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx přes xxxxxxxxx urgence xxxxxx "xxxxxxx" opravný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.10.1945 xxxxx rozhodnutí, kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx podána xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx Xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx proti některým xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx. Retroaktivita xxxxxxx xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx není, x xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2003 x xx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §80 xxxx. 1 x. x. x. Xx správním xxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xx xxxx rozhodující, xxx xxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poslední Xxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 17.10.1945, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx dne 1.1.2003 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxx 31.12.2003. Žaloba xxxx byla xxxxxx xx xxx 15.5.2005.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x prvé xxxx xxxxxxxx nepřesnost (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx rozporuplné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odporují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx má xxxxx, xxx x xxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx Xxxxxx učiněným xxxx xxxxxxxxx orgánu nebylo xxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx X. x xxxx 1945, ale xxxxxx stěžovatelky xx xxx 28.2.2005, kterým xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x žádostí, xxx xxxxxxxx odvolací xxxxxx a řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.3.2005. Xxxxxxxxx Xxxxxx ve smyslu §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 15.5.2005, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůtě - xxxxx xx xxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx nevzal ani x Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xx orgánem xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolání teprve x expertizy Xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 10.12.2004. Xxxx xxx xx tohoto xxxx neuplynula xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xx, xx stěžovatelka xx xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2003, sp. xx. 22 Cdo 683/2002, xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXx. Adolfa X. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 v xxxx 1945 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx omezil xxxxx xx zkoumání xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zákazu jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.1997, sp. xx. IV. XX 114/96. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx základě xxxxx xxxxx v xxxx xxxx mohou xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poukázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2001, xx. zn. X. XX 535/2000, s xxx, že xxxxxxx xxxx xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §80 x. x. x.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xx xx xx, že xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je správný. Xxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. Xxxx správně xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx skončila xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx hodnocení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemění důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx až xx Účinnosti xxxxxxxx xxxx správního xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxx tento xxxxx v xxxxx XX dílu 2 (§79 - §81). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx je, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §81 s. ř. x.).
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxxx xx domáhat xxxx xxxxxxx žalobou, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x - xxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxx x xx 31.12.2002. Xxxxxx xxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx upravovalo xxxx xxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxxx stanovící, xx xxxxxxxxx žalobou xx xxxxx xx domáhat xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxx. Xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx 31.12.2002, xx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. počínaje xxxx 1.1.2003 xxxxxxx xxxxx. X lhůt x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx přechodné Xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §80 xxxx. 1 a 2 x. x. s.
V xxxxxx případech xx xxxxx vzít xxxxxx x xx další xxxxxx, že lhůta x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadně začít xxxxx xxxxx, xxx xxxx možné - xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx právní Úpravu - xxxxx uplatnit xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu). Xxxx by za xxxxxxx xxxxxxx (nedostatku xxxxxxxxxxx ustanovení) nepřípustné, xxx lhůta k xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxx xxxxx dříve, xxx příp. by x skončila, než xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podat. I xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxx 1.1.2003, začala - xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx - xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx dnem (xxxxxxx Účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho roku xxx xxx, xxx xx xxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx učiněn xxxxxxx Xxxx. V xxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x konfiskace xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx X. dne 5.10.1945. X xxxx době Xxxxxx procesní předpis, xxxxxx xxxxxxxx č. 8/1928 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů (správní xxxxxx), ustanovení x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dovodil x xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo toto xxxxxxxx, přičemž z xxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) či její xxxxxx předchůdce) či xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx další xxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x.
Xx takové xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. x návrh xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, odvolání proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, doručení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Takovýmto xxxxxx naopak xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřízení xx sdělení správního xxxxxx; že má xx to, xx xxxxxx xxxx důvody, xxx ve věci xxxx rozhodoval. Xxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xx. x x xxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxx. 1 x. x. x. xxxx naopak považována xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, znamenalo xx xx, xx i xxxxxxxxx, když již xx xxxxxxxxxx (předchozího) xxxxx uplynula xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx takovýmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nová, xxx xx xx svém xxxxxxxx fakticky negovalo xxxxx této zákonné xxxxx.
(...) Lhůta podle §80 xxxx. 1 x. x. s. xx lhůtou xxxxxxxxxx, xxxxxxx zmeškání xxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, vůči xxxx xx žaloba xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v případě xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx vědomost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx vědomost "xxxxxx", tj. schopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x který xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky, není x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Lhůta xxxxxxx xxxx xx xxxx i xxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhá. Xxxxxxx jde o xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx xxxxx součinnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx orgán má xxx žalovaným xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě skutečná xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání xxxx žaloby x xxxxx si opatřit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvažovat xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xx xxxxx xx 1.1.2003).