Xxxxxx věta:
Soud, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxx užije xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx užít (§75 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 4 xxxxx dne 6.10.2000 xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x době xx 3.4.2000 xx 29.9.2000 ve xxxx 12&xxxx;600 Xx. Žalobce xx xxxxxxx; úřad xxxxxxxxx xxxxxx autoremedurou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 5800 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx odvolal; x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx, stěžovatel) jeho xxxxxxxx xxxxxx 8.8.2001.
Xxxx Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4 xxxxx xxx 15.10.2001 xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx xx užívání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xx 2.10.2000 do 22.12.2000) poplatek ve xxxx 6000 Xx. Xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2001 xxxxxx zamítl.
Proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxx 1.1.2003, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. Ten žádné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaných x X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx §14 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx právního stavu xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx o xxxxx přenesené působnosti. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx x pouhou vadu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x vadu xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xx xxxxxxxxx nulitu xxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xxxxxxx xxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyhověl, rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. x xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x §14 xxxxxx ČNR č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), x x §8 xxxxxx XXX x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxx"). X §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx, xxxxx je xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec x samostatné působnosti, xxxxxxxxx. Pojmy "obec" x "xxxxxx xxxxx xxxx" xxx stěžovatele xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx o §8 xxxxxx o obcích, xxx xxxx použil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx §152 odst. 1 téhož xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, tj. xx xxx 12.11.2000, xxxxxxxx uvedené v §8 použije xx xx 1.1.2003. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před 12.11.2000 x xxxxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx rozhodnutí, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx, nicotná xxxxxx. X kdyby xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx, nebyly xx v postupu xxxxxx xxxxx odlišnosti; xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx formální xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vést. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx pokud xx x xxxx xx 12.11.2000 xx 1.1.2003 xxxx xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věcech, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxxxx xx apelačním xxxxxxxx. Ze shora xxxxxxxxx důvodů dovodil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx je xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Namítá-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nesprávným xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx omyl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx soud xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx má správně xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx pravidlo) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, než kterou xx xx daného xxxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx výkladu. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx správu xxxxxxxx obec, xxxxx xx ve svém xxxxxxx xxxxxx zavedla. Xxxxx §15 téhož xxxxxx zavedení poplatků xxxxxxx obec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx poplatků. U xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určí xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx. Upravuje-li xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxx x obcích xx xxxxxxxxxx §8 na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajům xxxx pokud xxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx vykonává xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; působnost x xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx závěr x xxx, xx xxxxxx místních poplatků x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele patřila xx oblasti samostatné xxxxxxxxxx obce, odlišně xx právního xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx o xxxxx přenesené působnosti, x "obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x §8 zákona x xxxxxx, xxx xxx xxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx-xx zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxx x účinnost xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele (x xxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx) xxxxxx před 1.1.2003, xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx o obcích xx xxxxxxx §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx x toho xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx samostatnou xx přenesenou, absentovala x xxxxxx, xxxx xxxxx platnosti, xx. xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx, xx 12.11.2000, xx. po xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávané x §8 xxxxxx x obcích, jak xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx platnosti xxxx 12.11.2000, toto xxxxxxxx se xx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxx xx xxxx 1990. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx, o xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podle právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.), x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2003.
Právní závěr x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxx Krajský xxxx x Xxxxx navíc x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podává-li xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xx svém xxxxxxx xxxxxx zavedla, xxx xxx z xxx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Plzni x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxx poplatků, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx jde x působnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §14; x xxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx "xxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx jakoukoli xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jednou x xxxx. Ani xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx x "xx xxxx, xxxxx poplatky xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxxxxx", forma působnosti xxxxxxxx není, xxxxx xxx zde není xxxxxxx postaveno, xxx xxxx "zavádí" xxxxxxxx x samostatné xx x přenesené působnosti. Xxx xxxxx působnosti, xx. xxx samostatnou, xxx přenesenou, totiž xxxxxxxx vždy xxxx; xxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xx str. 8 xxxxxxxx xxxxx, xx " ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx působnost (xxxxxxxxxxx x přenesenou) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... ", x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 zákona x místních poplatcích xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatné, xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenesené. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx metodu tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatné působnosti xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxx normy. X xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xx x §8 xxxxxx x obcích xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx účinnosti xxxxxxx být xxxxxx. X případě argumentu xxxxxxxxxxx xx x §14 zákona o xxxxxxxx poplatcích byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesprávně, tj. xxxxxxxx, xxxxx dikci xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, x nad rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x uvedená xxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx popsané xxxx, xxxxx dospět x xxxxxx závěru, než xx se Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx mylné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx důsledném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež byly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxx právní xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx mylné xxxxxxxx těch právních xxxxx, xxxxx použil, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti x xxxxxx, že kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxx xxxxx xxxxxx x právní normy, xxxxx xxxx mylně xxxxxxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx.