Xxxxxx xxxx:
Xxxx, xxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx byla x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], neboť užije xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. ř. x.).
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 4 xxxxx xxx 6.10.2000 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx žalobci poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x době xx 3.4.2000 do 29.9.2000 xx xxxx 12&xxxx;600 Kč. Xxxxxxx xx odvolal; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx autoremedurou xxxxx nový xxxxxxxx xxxxx na částku 5800 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx odvolal; x odvolacím xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx, stěžovatel) xxxx xxxxxxxx xxxxxx 8.8.2001.
Xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 15.10.2001 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyměřil xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx veřejného prostranství xx xxxx xxxxxx (xx 2.10.2000 do 22.12.2000) poplatek xx xxxx 6000 Kč. Xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2001 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx ještě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, tj. po xxx 1.1.2003, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaných x X. xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxx xxxxxxxxx. Svůj závěr xxxxxx §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla obsaženého x §8 xxxxxx x obcích, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx písemností, xxx x vadu xxxxxxx závažného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyhověl, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxx tomuto soudu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. x xxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx to, xx Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx Plzně xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx působnosti (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), z §14 xxxxxx XXX x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), x x §8 xxxxxx XXX x. 128/2000 Xx., x obcích, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx"). Z §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxx, která je xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx stěžovatele skutečnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxx" x "územní xxxxx xxxx" dle xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx působnosti. Pokud xxx x §8 xxxxxx o xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxx obsažené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §152 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx xx zvláštní xxxxxx platné xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xx xxx 12.11.2000, xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxxxxx xx xx 1.1.2003. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §8 zákona o xxxxxx xxxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxxx před 12.11.2000 x xxxxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx má za xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx rozhodnutí, x xxxxx to vyslovil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx obce, nebyly xx x xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx; xxxxxx odlišnost xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx písemností x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Kromě xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx pokud by x xxxx od 12.11.2000 xx 1.1.2003 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věcech, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxxx x xxxxxx xxx právo xxxxx xxxx obce ve xxxxxx xxxx samosprávy; xxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx je xxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx právní otázky.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx podávaným x §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx omyl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutkový stav; x mylnou aplikaci xxxxxx xxxxx jde xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx správně xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx aplikuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx výkladu. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx promítá xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxx obvodu xxxxxxx. Xxxxx §15 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou x obci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx podle §8 xxxxxx x xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) zvláštní xxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxx, že xxx x samostatnou xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxx vždy x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 zákona x xxxxxx se xxxxxxxxxx §8 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, pokud nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx správu ve xxxxxx, které stanoví xxxxx; působnost x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xx právního xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx jde x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx, x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" obsažené x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx-xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, kdy x xxxxxxxx vstoupil xxxxx o xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně) xxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x obcích xx xxxxxxx §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx x působnost samostatnou xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx, po 12.11.2000, tj. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni, xx xx aplikovalo xxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx byv takovém xxxxxxx skutečně xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx samostatnou. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absentuje x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x nabytím xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, toto xxxxxxxx xx xx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené přitom xxxxx právě pro xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxx xxx od xxxx 1990. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxx, x něž Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx právní xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 2 x. ř. x.), x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2001. Nicotnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jež se xxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2003.
Xxxxxx závěr x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxx x xxxxx §14 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx xxxx územním xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx z xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Krajský soud x Plzni x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá xx xxxxx xxxxx xxxxx §14; x xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxx xx xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", nevyplývá x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. i xxxxxx poplatků, xxxxxxxxx xxxxx uvedenými formami xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x nich. Ani xx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xxx jde xxxx x "tu obec, xxxxx poplatky xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxx zde xxxx xxxxxxx postaveno, xxx xxxx "xxxxxx" poplatky x samostatné či x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx formy xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx obec; xxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xx str. 8 rozsudku xxxxx, xx " ... Xxxx vykonávají xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (samostatnou x xxxxxxxxxx) prostřednictvím xxxxx xxxxxx ... ", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použité x §14 zákona x místních xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx ani ve xxxxxxxx působnosti samostatné, xxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx konstataci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx místních poplatků Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx o xxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx opírá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx mylnou aplikací xxxxxx normy. X xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xx o §8 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx své účinnosti xxxxxxx být xxxxxx. X xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xx o §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesprávně, xx. xxxxxxxx, xxxxx dikci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx rámec xxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x jiné x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vady, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx se Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx důsledném respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných právních xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx norem x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly x předchozím xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx, xxxxxx tento krajský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl-li xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx opřen xxxxxx x xxxxxx normy, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx rozsudek tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádném z xxxxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, nezbylo xx xxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.