Xxxxxx věta:
Soud, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx na xxx xxxx možno xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.).
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x místní poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 6.10.2000 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx v xxxx xx 3.4.2000 xx 29.9.2000 xx xxxx 12&xxxx;600 Xx. Xxxxxxx xx odvolal; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx autoremedurou xxxxx nový platební xxxxx xx xxxxxx 5800 Xx. Žalobce xx znovu xxxxxxx; x odvolacím xxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxx xxxxxx 8.8.2001.
Xxxx Xxxx městského xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 15.10.2001 xxxxxxxx xxxxx, kterým vyměřil xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xx 2.10.2000 do 22.12.2000) xxxxxxxx xx xxxx 6000 Xx. Xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2001 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinného xx xxx 31.12.2002 xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxx 1.1.2003, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. Ten xxxxx x žalobcových xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx §14 zákona x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 zákona x obcích, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx místních poplatků x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, odlišně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx o xxxxx přenesené působnosti. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxx x pouhou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx tomuto soudu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti uplatnil xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx, že Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx Plzně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti (zatímco xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), z §14 xxxxxx XXX x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání těchto xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), a x §8 xxxxxx ČNR x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx období (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx"). Z §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx, xxxxx je xx svém územním xxxxxx xxxxxxx, však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx správy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Pojmy "xxxx" x "xxxxxx obvod xxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x §8 xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx §152 odst. 1 téhož xxxxxx xx na zvláštní xxxxxx xxxxxx ke xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xx xxx 12.11.2000, xxxxxxxx xxxxxxx v §8 použije xx xx 1.1.2003. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000 x xxxxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx vyslovil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, nicotná nejsou. X xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx písemností x použití úředního xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vést. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx by x xxxx od 12.11.2000 xx 1.1.2003 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávána v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx by byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx měnit xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx totiž o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx je xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x předcházejícím řízení, xxx je kasačním xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx omyl xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutkový stav; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jde xxxxx, xxxxx xxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx použije xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx normu (jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx) jinak xxxxxxx použitého právního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx právní normu), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx právní posouzení xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 zákona x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xx svém xxxxxxx xxxxxx zavedla. Xxxxx §15 xxxxx xxxxxx zavedení poplatků xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ohlašovací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxx, xxxxx jsou x obci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Upravuje-li xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x činnosti xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxx x obcích xx xxxxxxxxxx §8 na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx a jejích xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a dále xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvláštní zákon. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém území xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; působnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x "obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" obsažené v §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx-xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxx 12.11.2000, xxx x účinnost vstoupil xxxxx o xxxxxx, x byla-li napadená xxxxxxxxxx stěžovatele (a xxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx) xxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxx aplikace §8 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx x toho xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zákoně, xxxx xxxxx platnosti, xx. xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, po 12.11.2000, tj. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 zákona x obcích, xxx xx označil Xxxxxxx xxxx x Plzni, xx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x dřívějším xxxxxxx platnosti, tj. x xxxxxxx platnosti xxxx 12.11.2000, toto xxxxxxxx xx xx xx 31.12.2002 neuplatní. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxx xx xxxx 1990. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx argumentaci xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.), x žalovaný ve xxxx rozhodoval x xxxx 2001. Nicotnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxx, jež xx xxxx uplatnilo xx xx 1.1.2003.
Xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x době vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx se x tohoto ustanovení xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx, xxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zavedla, pak xxx x něj xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxx Krajský xxxx x Plzni x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx x toho xxxxxxx, xxx jde x působnost samostatnou xx přenesenou. Forma xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá xx xxxxx xxxxx xxxxx §14; x xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx podáváno, že "xxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxx z xxxx důvodu, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx, vykonávat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jednou x nich. Xxx xx xxxxx části xxxxx ustanovení, podle xxx jde xxxx x "xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx územním xxxxxx xxxxxxx", forma působnosti xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "zavádí" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx formy xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vždy xxxx; xxxxxxx i xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx na xxx. 8 rozsudku uvádí, xx " ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... ", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxx x xxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ve prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přisvědčujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx závěru, o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xx o §8 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx své účinnosti xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o §14 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx dikci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx x xxxx x xxxxx přicházející xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Bylo-li tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x uvedená xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vady, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, než xx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu tu xxx xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx norem v xxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tak Xxxxxxxx správní soud x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx napadený rozsudek xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx svoji oporu x žádném z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx kasačnímu xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx.