Xxxxxx xxxx:
Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.).
Věc: Xxx D. xxxxx Xxxxxxxxxx města Plzně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad městského xxxxxx Plzeň 4 xxxxx xxx 6.10.2000 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xx 3.4.2000 xx 29.9.2000 xx výši 12&xxxx;600 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx obvodu autoremedurou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 5800 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx odvolal; x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx 8.8.2001.
Xxxx Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4 xxxxx xxx 15.10.2001 xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx xx užívání xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxx (xx 2.10.2000 do 22.12.2000) poplatek xx xxxx 6000 Kč. Xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx magistrát 2.11.2001 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, tj. xx xxx 1.1.2003, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. Ten xxxxx x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak ohledně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxx xxxxxxxxx. Svůj závěr xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla obsaženého x §8 zákona x obcích, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xx právního stavu xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx nešlo x xxxxxx vadu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o vadu xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx tomuto xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnil xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx, že Xxxx městského obvodu Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), z §14 xxxxxx XXX č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o místních xxxxxxxxxx"), x x §8 xxxxxx XXX x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxx"). X §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx stěžovatele skutečnost, xx xx x xxxxxxxx správy xxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Pojmy "xxxx" x "xxxxxx xxxxx xxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx dni 12.11.2000, xxxxxxxx uvedené v §8 xxxxxxx xx xx 1.1.2003. X xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx nichž Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se §8 xxxxxx x xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx poplatcích nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000 x xxxxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx rozhodnutí, x xxxxx xx vyslovil Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx x postupu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x použití xxxxxx označení písemností x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxx xx 12.11.2000 xx 1.1.2003 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx zpochybněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx by byl xxxxxxxxx orgánem okresní xxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx její xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx důvodů dovodil xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx nezákonnost spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, xxx xx kasačním xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav; x mylnou aplikaci xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx soud xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx, xxxx jinou xxxxxx normu (xxxx xxxxxxxxx pravidlo) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx daného xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní předpis (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxx dopustí xx xxxxxxxxxxxx xxx výkladu. Xx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx přímo xxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, tj. pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx, vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxx xxxxxxx obvodu zavedla. Xxxxx §15 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzniku poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatků. U xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou x obci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Upravuje-li podle §8 xxxxxx x xxxxxx (ve znění xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxx x obcích se xxxxxxxxxx §8 na xxxxxxxx zákony xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx krajům xxxx xxxxx xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx obec xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx působností xxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxx místních xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patřila xx oblasti samostatné xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx v §8 xxxxxx x xxxxxx, pak xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxx 12.11.2000, xxx x xxxxxxxx vstoupil xxxxx o obcích, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx i jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1. xxxxxx) xxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx namístě. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x toho xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, absentovala x xxxxxx, jenž xxxxx platnosti, xx. xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx, po 12.11.2000, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávané x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx označil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx xxx takovém xxxxxxx skutečně xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx samostatnou. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx platnosti xxxx 12.11.2000, xxxx xxxxxxxx se xx xx 31.12.2002 neuplatní. Xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxx 1990. Xxxxxxxxxx §8 zákona x xxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 odst. 2 x. ř. x.), x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001. Nicotnost xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx, jež se xxxx uplatnilo xx xx 1.1.2003.
Xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx, xxxxx xx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Krajský soud x Plzni x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx správě xxxxxxxx, xxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Forma xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §14; z xxxxx části textu §14 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xxx xx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, tj. i xxxxxx poplatků, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jednou x xxxx. Xxx xx xxxxx části xxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxx xxxx x "xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx územním xxxxxx xxxxxxx", xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "zavádí" poplatky x samostatné xx x xxxxxxxxx působnosti. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. jak xxxxxxxxxxx, xxx přenesenou, xxxxx xxxxxxxx xxxx obec; xxxxxxx x sám Xxxxxxx soud v Xxxxx xx xxx. 8 rozsudku xxxxx, xx " ... Xxxx vykonávají xxxxxxxx xxx působnost (samostatnou x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů ... ", x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenesené. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při konstataci xxxxxxxx xxxxxx přisvědčujícího xxxxxxxx samostatné působnosti xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx nicotnosti, bylo xxxxxxxx mylnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o §8 xxxxxx x xxxxxx xxxx použita právní xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx neměla. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x §14 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx právní norma xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx ustanovení neodpovídá, x xxx xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx jiná interpretační xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx x úvahu přicházející xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx tedy xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dvě xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx závěru, xxx xx xx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx mylné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tu xxx xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxx argumenty za xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxx rámec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či naopak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právních xxxxx, které xxxxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx Xxxxxxxx správní soud x řízení o xxxxxxx stížnosti x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mylně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx svoji xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx, jichž bylo xxxxxxxx interpretací xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nezbylo xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a konstatovat xxxxxxxxxxx takového rozsudku.