Právní xxxx:
Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx užije xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx věc xxxx xxxxx užít (§75 xxxx. 2 x. x. s.).
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 6.10.2000 xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xx 3.4.2000 xx 29.9.2000 xx výši 12&xxxx;600 Kč. Žalobce xx odvolal; xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxxxxx xxxxx xx částku 5800 Xx. Xxxxxxx xx znovu xxxxxxx; x odvolacím xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzně (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx zamítl 8.8.2001.
Xxxx Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4 vydal xxx 15.10.2001 xxxxxxxx xxxxx, kterým vyměřil xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xx 2.10.2000 xx 22.12.2000) xxxxxxxx xx xxxx 6000 Xx. Xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx magistrát 2.11.2001 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ještě za xxxxx účinného xx xxx 31.12.2002 xxxxxx, x xxx po xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xx. po xxx 1.1.2003, rozhodoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxx žádné x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxxxx, avšak ohledně xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx vyslovil jejich xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx místních poplatků x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx právního stavu xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxx vadu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyhověl, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx tomuto xxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. a xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx, xx Xxxx městského xxxxxx Xxxxx 4 a Xxxxxxxxx xxxxx Plzně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti (zatímco xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx), x §14 xxxxxx XXX x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x místních xxxxxxxxxx"), x z §8 zákona XXX x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"). X §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx svém územním xxxxxx zavedla, xxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx poplatků xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Pojmy "xxxx" x "xxxxxx obvod xxxx" xxx stěžovatele xxxx x zákonech xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o §8 xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §152 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx xx zvláštní xxxxxx platné ke xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, xx. xx dni 12.11.2000, xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxxxxx až xx 1.1.2003. V xxxx vydání rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx Krajský xxxx v Plzni xxxxxxxx xxxxxxxxx, se §8 xxxxxx o xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000 x xxxxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx rozhodnutí, x xxxxx to vyslovil Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx obce, nebyly xx x postupu xxxxxx žádné xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx v použití xxxxxx označení xxxxxxxxxx x použití úředního xxxxxxx. Xxxx formální xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxxxx vést. Kromě xxxx xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx by x době od 12.11.2000 do 1.1.2003 xxxx správa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x těchto xxxxxx, xxxxx xxx některé xxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx okresní xxxx, xxxxx však xxxxx a xxxxxx xxx právo měnit xxxx obce xx xxxxxx xxxx samosprávy; xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx nezákonný x důvodu nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní otázky xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx soud xx zjištěný xxxxxxxx xxxx použije xxxx xxxxxx předpis, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nebo jinou xxxxxx normu (xxxx xxxxxxxxx pravidlo) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xx za daného xxxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxx, xxxxx aplikuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx právní xxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx výkladu. Xx xxxxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxxxxx. Xxxxx §15 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybírání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určí xxxxx, xxxxx xxxx x obci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx podle §8 zákona o xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele) xxxxxxxx xxxxx působnost xxxx x nestanoví, že xxx x samostatnou xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx působnost, xxxxx, xx xxx vždy x činnosti xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 zákona x obcích se xxxxxxxxxx §8 xx xxxxxxxx xxxxxx platné xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx od 1.1.2003. Xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx x jejích xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxx xxxx pokud xxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, které do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx obec vykonává xx xxxx území xxxxxx správu xx xxxxxx, které stanoví xxxxx; působnost x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, odlišně xx právního xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx jde o xxxxx xxxxxxxxx působnosti, x "xxxxxx interpretační xxxxxxxx" obsažené x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx-xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx platnosti xxxx 12.11.2000, xxx x účinnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x byla-li napadená xxxxxxxxxx stěžovatele (a xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx) xxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xx základě §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx namístě. Pokud xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přenesenou, absentovala x xxxxxx, xxxx xxxxx platnosti, xx. xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx 12.11.2000, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, jak xx označil Xxxxxxx xxxx x Plzni, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx samostatnou. Pokud xxxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx platnosti, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, toto xxxxxxxx xx xx xx 31.12.2002 neuplatní. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxx 1990. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx právní xxxx nebylo xxxxx, xxxxx soud věc xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v době xxxxxxxxxxx správního orgánu (§75 xxxx. 2 x. x. s.), x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2001. Nicotnost xxxxxxxxx aktu tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxx uplatnilo až xx 1.1.2003.
Právní xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, podle něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x něj xx použití jazykového xxxxxxx, jenž jako xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení podal, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx poplatků, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx samostatnou xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá xx xxxxx části xxxxx §14; x xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podáváno, že "xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx", xxxxxxxxx z xxxx důvodu, xx xxxx xxxx jakoukoli xxxxxx, xx. x xxxxxx poplatků, xxxxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jednou x nich. Ani xx druhé části xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx vždy x "tu xxxx, xxxxx poplatky ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", forma xxxxxxxxxx xxxxxxxx není, xxxxx xxx zde není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxx" xxxxxxxx x samostatné xx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxx formy působnosti, xx. xxx samostatnou, xxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxx obec; xxxxxxx i xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxx. 8 xxxxxxxx xxxxx, xx " ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x přenesenou) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... ", a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxx o xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru přisvědčujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx nepoužil x xxxxx závěr xxxxxxx xxx o žádná xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx nicotnosti, bylo xxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx argumentu opírajícího xx o §8 xxxxxx x xxxxxx xxxx použita xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, použita xxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x uvedená xxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dospět x xxxxxx závěru, než xx xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx mylné xxxxxxxx xxxxxxxx norem, která xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx tu xxx důsledném respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterými by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xx základě mylné xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx tento krajský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tak Xxxxxxxx správní xxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx opřen toliko x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx, jichž bylo xxxxxxxx interpretací xxx xxxxxxxxx závěr soudu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.