Xxxxxx xxxx:
Xxxx, který xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], neboť užije xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.).
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxx města Xxxxx x místní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 6.10.2000 xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v době xx 3.4.2000 xx 29.9.2000 ve xxxx 12&xxxx;600 Kč. Žalobce xx odvolal; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx autoremedurou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 5800 Xx. Xxxxxxx xx znovu odvolal; x xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx, stěžovatel) xxxx xxxxxxxx zamítl 8.8.2001.
Dále Xxxx městského xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 15.10.2001 platební xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx užívání xxxxx veřejného prostranství xx xxxx období (xx 2.10.2000 xx 22.12.2000) xxxxxxxx xx xxxx 6000 Xx. Xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2001 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx oběma xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx ještě za xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2002 žalobu, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxx 1.1.2003, rozhodoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxx žádné x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x rozhodnutí xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x obcích, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patřila xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx právního xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx x xxxxx přenesené působnosti. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx nešlo x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx závažného charakteru, xx xxxxxxxxx nulitu xxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. s. x xxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxxxxx xx, že Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x §14 xxxxxx XXX č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), x z §8 zákona XXX x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxx období (dále xxx "xxxxx x xxxxxx"). Z §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xx svém územním xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx by v xxxxxxxx správy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Pojmy "obec" x "územní xxxxx xxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxx x zákonech xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x §8 xxxxxx x obcích, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx §152 odst. 1 téhož xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 12.11.2000, xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxxxxx xx xx 1.1.2003. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx nicotnost, xx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx aplikovat, xxxxx zákon o xxxxxxxx poplatcích nabyl xxxxxxxxx před 12.11.2000 x xxxxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti x xx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx vyslovil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx x postupu xxxxxx žádné odlišnosti; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto formální xxxx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokud by x xxxx xx 12.11.2000 do 1.1.2003 xxxx správa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx zpochybněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věcech, xxxxx xxx některé xxxx by byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x nemohl xxx xxxxx měnit xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky.
Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že nesprávným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx omyl xxxxx při aplikaci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx skutkový stav; x xxxxxx aplikaci xxxxxx normy xxx xxxxx, pokud xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx správně xxxxxx, nebo jinou xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx pravidlo) jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu správně xxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxx právní předpis (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxx dopustí se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx nezákonné xx xxxxxx třeba považovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx xxxxx promítá xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx správu xxxxxxxx obec, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxx obvodu xxxxxxx. Xxxxx §15 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx upraví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ohlašovací xxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, úlevy x případné xxxxxxxxxx xx poplatků. X xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx x obci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx §8 zákona x xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obcí x nestanoví, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx od 1.1.2003. Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce patří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem krajům xxxx pokud xxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx, které do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvláštní zákon. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx vykonává xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx; xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx závěr x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patřila xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, odlišně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od 1.1.2003, xxx xxx x xxxxx přenesené působnosti, x "obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxx x xxxxxxxx vstoupil xxxxx o xxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1. xxxxxx) xxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, absentovala x xxxxxx, jenž xxxxx platnosti, xx. xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, po 12.11.2000, xx. xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x obcích, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávané x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx Krajský xxxx x Plzni, xx xx aplikovalo xxxx zbytku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platilo, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absentuje x xxxxxx x dřívějším xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxxx xxxxxxxx xx xx xx 31.12.2002 neuplatní. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právě xxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx již od xxxx 1990. Ustanovení §8 zákona x xxxxxx, x něž Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx aplikovat x xxxx právní xxxx nebylo možné, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.), x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx, xxx se xxxx uplatnilo až xx 1.1.2003.
Xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx místních poplatků x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx Krajský xxxx x Plzni navíc x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x něj xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxxxxxx pouze místní xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx x působnost samostatnou xx přenesenou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §14; z xxxxx xxxxx textu §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx", xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xxx jde xxxx x "tu xxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", forma xxxxxxxxxx xxxxxxxx není, neboť xxx zde xxxx xxxxxxx postaveno, xxx xxxx "xxxxxx" xxxxxxxx x samostatné xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx působnosti, xx. xxx samostatnou, xxx přenesenou, xxxxx xxxxxxxx xxxx obec; xxxxxxx x sám Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxx. 8 xxxxxxxx xxxxx, xx " ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... ", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatné, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx metodu tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx závěr xxxxxxx xxx o xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxx vyplývá, že xxxxxxxx závěru, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx nicotnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xx o §8 xxxxxx x obcích xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxx účinnosti xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx jiná interpretační xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx nicotnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dospět k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxx norem, která xxxx xxx výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí tohoto xxxxx rozhodující. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx důsledném respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumenty za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx norem x xxxxx těch právních xxxxxxxx, xxx byly x předchozím xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ten právní xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právních xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx. Dospěl-li xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxx xxxxx toliko x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mylně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx svoji oporu x žádném z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx interpretací pro xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx, nezbylo mu xxx xxxxxxxxxx kasačnímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.