Právní xxxx:
Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odložena, se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.], xxxxx užije xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx městského xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 6.10.2000 xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x době xx 3.4.2000 xx 29.9.2000 ve xxxx 12&xxxx;600 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 5800 Xx. Žalobce xx znovu xxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzně (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxx zamítl 8.8.2001.
Xxxx Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4 xxxxx xxx 15.10.2001 platební xxxxx, xxxxxx vyměřil xxxxxxx xx užívání xxxxx veřejného prostranství xx xxxx xxxxxx (xx 2.10.2000 xx 22.12.2000) xxxxxxxx xx xxxx 6000 Kč. Xxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx magistrát 2.11.2001 xxxxxx zamítl.
Proti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím podal xxxxxxx ještě za xxxxx xxxxxxxx do xxx 31.12.2002 žalobu, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx. xx xxx 1.1.2003, rozhodoval Xxxxxxx soud x Xxxxx. Xxx xxxxx x žalobcových xxxxxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx napadených rozhodnutí x rozhodnutí xxxxxxxx x X. stupni xxxxxx vyslovil xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx místních xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, odlišně xx právního xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx o xxxxx přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni nešlo x xxxxxx vadu x xxxxxxxx písemností, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xx způsobila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost; Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil a xxx tomuto xxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx, že Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx Plzně xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx rozhodovat v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx), z §14 xxxxxx XXX č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), a x §8 xxxxxx ČNR x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxx období (xxxx xxx "zákon o xxxxxx"). X §14 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zavedla, xxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obec x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxxx. Xxxxx "obec" x "xxxxxx xxxxx xxxx" xxx stěžovatele xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx působnosti. Pokud xxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx soud použil xxx obsažené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxxxx §152 xxxx. 1 téhož zákona xx na zvláštní xxxxxx platné ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xx xxx 12.11.2000, xxxxxxxx uvedené x §8 xxxxxxx xx xx 1.1.2003. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx nicotnost, se §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx poplatcích nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000 x xxxxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx; xxxxxx odlišnost xx xxxxxxxxx x použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úředního xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xx x xxxx od 12.11.2000 do 1.1.2003 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x těchto xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx by byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x nemohl xxx právo xxxxx xxxx obce xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx o xxxxx xx apelačním xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutkový stav; x xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxx jde xxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx použitého právního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx za daného xxxxxxxxxx stavu správně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx při výkladu. Xx nezákonné xx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, jež xx přímo promítá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obec, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx obvodu zavedla. Xxxxx §15 xxxxx xxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Upravuje-li podle §8 zákona o xxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x nestanoví, xx xxx o samostatnou xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxx §8 xx xxxxxxxx zákony xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx §35 odst. 1 zákona o xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx obec xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx působností xxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxx vydání napadených xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, odlišně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx x §8 zákona x xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, kdy x xxxxxxxx vstoupil xxxxx x obcích, x byla-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx i jemu xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně) xxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx namístě. Xxxxx xx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, zda xxx x působnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zákoně, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xx 12.11.2000, tj. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx absentuje x xxxxxx x dřívějším xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxxx xxxxxxxx xx xx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxx 1990. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxx, o xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 odst. 2 x. ř. x.), x žalovaný xx xxxx rozhodoval x xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jež xx xxxx uplatnilo xx xx 1.1.2003.
Právní závěr x xxx, že xxxxxx místních xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxx §14 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xxx z něj xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Plzni k xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx správě xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, zda xxx x působnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx části xxxxx §14; x xxxxx části xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx podáváno, že "xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx", nevyplývá x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxx, vykonávat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx x xxxx. Xxx xx druhé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxx xxxx x "xx obec, xxxxx poplatky xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není, neboť xxx zde není xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx "zavádí" poplatky x samostatné či x přenesené xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx samostatnou, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vždy xxxx; xxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxx. 8 rozsudku xxxxx, xx " ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... ", x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx působnosti samostatné, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx metodu tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků Xxxxxxx soud v Xxxxx nepoužil x xxxxx závěr xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x obcích xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nicotnosti, xxxx xxxxxxxx mylnou xxxxxxxx xxxxxx normy. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x §8 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxx účinnosti xxxxxxx xxx neměla. X xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxx xx x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, který dikci xxxxxx ustanovení neodpovídá, x nad xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx interpretační xxxxxx, jež by xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy, použita xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dvě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vady, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, xxx xx se Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí tohoto xxxxx rozhodující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx důsledném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx úvah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxx právní xxxxx, x němuž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx tento krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x právní normy, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx interpretací xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.