Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxx pokyn xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx je vždy xxxxxxxx orgánů veřejné xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxx. Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX Xxxxxx xxxxxxx kraje") xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2004 xxxxxxxxx xx základě §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x.. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx správního xxxxxx 1. stupně k xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x investičních xxxx xxxxxxxxxxxxx 100 mil. Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx dostupné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx předchozí korespondence, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ČR, xxxxxxxxxxx xx dne 27.8.2004 x odvolání žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx "x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace x čísle xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xx územní xxxxxx XXX x xxxxx xxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx zamítlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí výslovně xxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx - xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projektové dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení - xx x xxxxx setkal x xxxxxxxxxxxxxx obstrukcemi xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx zákona x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx ochraně, XXX Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sídlem x Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 100 mil. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx žalobce x Mladé Xxxxxxxxx, xxx x Kladně. Xxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx do xxx 90 xx xxxxxxxxxx města. Správní xxxxx zdůvodňoval xxxxxxx xxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle nichž xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx akcí nad 100 xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ředitelství x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx požádal xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x sdělení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x jeho xxxxx. Xxxxxxx xx. nesouhlasil x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vnitřním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx kategorie xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx ani odkazem xx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, neboť xxxxx tohoto ustanovení xxx vyloučit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx informací, xxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle §2 xxxx. 1 zákona x HZS XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitelství XXX, xxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, x xxxxxxxx záchranné xxxxx xxxxx. Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx o XXX XX xx sídlem XXX Xxxxxxxxxxxxx kraje Xxxxxx. Podle §2 xxxx. 7 xxxxxx x HZS XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx §11 odst. 1 xxxx. a) x §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx XXX xxxxx xx správním orgánem xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Středočeském xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s §11 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx. Xxxxx správní xxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Může xxx xxxxxxxx x formou xxxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxx řeší xxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx českého xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx jako organizační xxxxxx státu (nakládání xx svěřeným xxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxx xx tedy neztotožňuje x názorem žalobce, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s ústavním xxxxxxxx XX.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxx, xx takový xxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx personální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Výkon xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx x xxxxx x ní zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických x právnických xxxx. Xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyplývá již x xX. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxx. Nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx osoby xxxx právo žádat xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx této informace xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ostatní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx považovat za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bylo v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xx tudíž x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx pouze xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxx x xxxx xxxxx nepřezkoumatelná pro xxxxxxxxxx důvodů. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxxx xx požadovaný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxx. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx byly x rámci předcházející xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x názoru, xx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokynům xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxx xxxx, proč xx tak domnívá. Xxxxxxx k odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxx předpisu xxxxx uvádí xxxxx xx §11 odst. 1 xxxx. x) x §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx informace, které xxxxxxxxx s žádostí xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx sama o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx.