Právní věta:
Předpis, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxx pokyn nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx navenek, ve xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx tudíž xxxxx, xxx tato xxxxxxx byla prováděna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX, x poskytnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor Středo xxxxxxx xxxxx (dále xxx "HZS Středo xxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2004 xxxxxxxxx na xxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x.. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 100 mil. Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytl x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra, Generální xxxxxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx XX, rozhodnutím xx dne 27.8.2004 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně "x xxxxx týkající xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX x odkdy xxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx zamítlo x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, byť tuto xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí výslovně xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že - xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení - xx v praxi setkal x neodůvodněnými xxxxxxxxxxx xx strany příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx zákona x. 133/1985 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, XXX Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sídlem x Kladně. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 100 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli x xxxxx xxxxxxx x Xxxxx Boleslavi, xxx x Xxxxxx. Xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mimo jiné x xxxxxxxxxx xx xxx 90 xx xxxxxxxxxx města. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle nichž xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nad 100 xxx. Xx xxxxxxxx územní odbor XXX Středočeského xxxxx x Xxxxx Boleslavi, xxx xxxxxxx ředitelství x Kladně. Proto xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x sdělení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xx §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx ustanovení xxx vyloučit poskytnutí xxxxx těch informací, xxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozhodnutí správních xxxxxx obou xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra a xxxxxxxx xxxxxxxxx sbory xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x HZS XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitelství XXX, které xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x XXX XX xx sídlem XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 7 zákona x XXX XX xxxx hasičské záchranné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxx se xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx oprávněn odmítnout xxxxxxxxxx kopie příslušného xxxxxxxx x xxxxxxx xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx charakterem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx XXX xxxxx xx xxxxxxxx orgánem xxxx celek; xxxxx xxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx složky. Ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxx x xxxxxxx x §11 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxx HZS Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx předpisem, které xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx oprávněni xxxxxxxxx úkony x xxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxx. Může xxx xxxxxxxx x formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx řeší xxxxx xxxxxx, které se xxx netýkají činnosti XXX Středo českého xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx jako organizační xxxxxx xxxxx (nakládání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.). Soud xx xxxx neztotožňuje x názorem žalobce, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se zákonem xxxx x ústavním xxxxxxxx XX.
Xxxxx názoru xxxxx xxx však xxxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx personální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Výkon xxxxxxx xxxxxx xx xxxx činností xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx x xx zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických osob. Xx xxxxx třeba, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxx x čI. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx účastníci xxxxxxxxx řízení, xxx x další xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo svědčí x žalobci, xxxxxxx xxxxx je osobou, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodné, xxx jsou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx zpracovávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnout ani x xxxxxxx na §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx správního řízení, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pokyny, xxx změnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bylo v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx předmětného xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx řízení.
Napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx předcházející xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx tak xxxxxxx. Xxxxxxx k odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxx předpisu xxxxx uvádí xxxxx xx §11 odst. 1 xxxx. x) x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx informace, které xxxxxxxxx x žádostí xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx důvodem x xxxxxxxxx být xxxxxx.