Právní věta:
Předpis, který xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpis povinného xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Výkon veřejné xxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxx x veřejnosti, x níž patří xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx prováděna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX, x xxxxxxxxxx informací.
Hasičský xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX Xxxxxx xxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2004 xxxxxxxxx na základě §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x.. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx správního xxxxxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 100 mil. Xx. X odůvodnění xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx XX, rozhodnutím xx xxx 27.8.2004 x odvolání žalobce xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx "x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxx xxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x napadené rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v žalobě xxxxxx, xx - xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zpracování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx předkládané ve xxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obstrukcemi xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx dle zákona x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx ochraně, XXX Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sídlem x Kladně. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx dokumentace u xxxxxxxxxxxx xxxx nad 100 xxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyřizována nikoli x xxxxx xxxxxxx x Mladé Xxxxxxxxx, xxx x Xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx způsobovány zbytečné xxxxxx x náklady xxxxxxx xxxx jiné x cestováním do xxx 90 xx xxxxxxxxxx města. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx postupuje x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle nichž xxxx x posouzení xxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 100 mil. Kč xxxxxxxx xxxxxx odbor XXX Xxxxxxxxxxxxx kraje x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxx krajské ředitelství x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxx příslušného vnitřního xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výlučně x vnitřním a xxxxxxxxxxx pokynům, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx veřejnost. Xxxxxxxxxxxx požadované informace xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx §12 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxx a x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx rozhodnutí správních xxxxxx obou xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §23 zákona x xxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx záchranné xxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x HZS XX xxxxx hasičský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ředitelství XXX, které je xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x hasičské xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle §2 odst. 2 xxxxxx x XXX XX je xxxxxx XXX Středočeského xxxxx Xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 7 xxxxxx x XXX ČR xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizačními složkami xxxxx. (...)
Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s odkazem xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x §12 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisu. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx XXX xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx složky. Xx xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve Středočeském xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x §11 správního řádu xxxxxx příslušný XXX Xxxxxxxxxxxxx kraje jako xxxxx. Tento správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou oprávněni xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx předpisu, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx netýkají xxxxxxxx XXX Středo českého xxxxx xxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s ústavním xxxxxxxx ČR.
Podle xxxxxx xxxxx lze však xxxxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxx, xx takový xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx subjektu xxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx navenek xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx tudíž xxxxx, xxx se xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti. Tento xxxxxxxxx vyplývá již x xX. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxx. Xxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxx osoby xxxx právo žádat xxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně který xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x na xxxx je xxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxxxx je osobou, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx zpracovávání xxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxx odmítnout xxx x xxxxxxx xx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.Xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx, že ostatní xxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx považovat xx xxxxxxx vnitřní xxxxxx, xxx změnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx omezeno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx části předmětného xxxxxxxx, xxxxx se xxxx správního řízení.
Napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tudíž x tomto ohledu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx pouze xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x orgánu xxxxxxx stupně xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, již xxxx x xxxxx předcházející xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zřejmě vychází x xxxxxx, xx xxxxx týkající se xxxxxx předmětného xxxxxxxx xx nevztahují xxxxxxx x xxxxxxxx pokynům xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxx xxxx, proč xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisu xxxxx uvádí odkaz xx §11 xxxx. 1 písm. x) x §12 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx být xxxxxx.