Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §120 x.x.x. ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxx předběžné opatření xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud žalobě.
II. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 s.ř.s. nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx přiznání odkladného xxxxxx nebude postačovat x xxxx, xxx xxxx soudního xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vlastním předmětem xxxxxx před xxxxxx.
XXX. xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. pokyn xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx, xx by xxx x řízení xx xxxx xxxx xxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxxxxxx postupu správního xxxxxx - představuje xxxxxxx xxxxxxx narušení xxxx xxxx sféry, xx xx účastníkovi xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 735/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti.
Žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx brojil xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx a lihovin xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, za xxxxx počátek xxxxxxxxx xxxxx protokolu xx xxx 30.10.2003.
Xxxx žalobu xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2006 pro nepřípustnost xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. z xxxxxx xxxxx §85 x.x.x. xx xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx "daňový xxx", "x. x."), x §52 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx per xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx předtím, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x.x.x., xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx krajského soudu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; krajský xxxx xxxxxxx, že xx xxx žalobce xxxxxxx podat xx xxxxx třiceti xxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x případě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xx situace, xxx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §52 xxxx. 2 x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 písm. d) x. x.
Xxxxxxxxxx rovněž xx podání kasační xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx návrh xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pokračování x xxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxx z xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx leden 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx o ústním xxxxxxx ze dne 30.10.2003, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxx xx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činěným xxxxx xxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxx kontroly.
Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx poté, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, i xxxxxx xxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx podle §29 x §16 x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 x x vyjádření xx x výsledku xxxxxx kontroly xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xx za xx, xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pokračováním xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx účinek nenastává xxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx pokračovat. Xxx se x xxxxx, xxxx 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítl odročení xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx a sdělil, xx xxxx xxxxxxxxxx x nadále. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazům (listinám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §38 odst. 1 x.x.x., xxxxxxxxxxxx zařazeného x xxxxx třetí xxxxx X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl-li xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx snášet. Xx stejných xxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, lze-li xx po xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxx vyžádá vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení přiznat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx změnit, xxxxx-xx xx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxx končí, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §120 x.x.x., není-li v xxxxxxxxxxxx xxxx 1 x 2 (xxxxx XXX části xxxxx xxxxxxxx řádu správního) xxxxxxxxx xxxxx, užijí xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx X.
X xxxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 x.x.x. xx systematicky xxxxxxxx xx xx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx §120 x.x.x. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §38 s.ř.s. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení x předběžném opatření xxxx a existence xxxxxxxxx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 x.x.x.) xxxx x xxxx použitelnost xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (§107 x.x.x. xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xx smyslu §120 x.x.x.).
Xxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační stížnosti (§107 x.x.x.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§73 x.x.x.), xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dočasné úpravy xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" stavu xxxx, xxx xxxxxxxxx "před" xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. o tom, xx návrh (xx xxxxxxxx předběžného opatření) xx nepřípustný, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku nebude xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti, xxxxx-xx x ní, resp. xxxxxxxxxxxx, xx x xx nedošlo) nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx či nečinností xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko nepřímo, xxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxxx krajského xxxxx), xxxxxx (xx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxx možnému xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, xxxxxxxxxx xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x sice že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku (xx. x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx), xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx věci xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud žalobě. X takovém případě xxx nebrání správnímu xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx docházet x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vážnou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx (§38 odst. 1 xxxx první x.x.x.). Institutem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dosáhnout, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx vést x xxxx xxxxxxx, nezabrání, x - xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xx napaden xxxxxxxxx zásah, pokyn xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec neexistuje) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xx možno x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, zveřejněné pod x. 786/2006 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 s.ř.s. xxxxxxx x první xxxx x xxxxxxx navrhovatele x z xxxxxx xxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla vhodné xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx vyloučeno, xxx xx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatřil další xxxxxxxx xx informace x xxx případně x xxxxxxx důkazy. Xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxxxxx pod intenzivním xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření má xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx relativně xxxxxx, zpravidla v xxxxxxxxx dní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxx. X ohledem xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx soud vezme xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pravděpodobnými) xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx v xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxx mít x xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxx upraví xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx povinností, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx. Xx-xx být předběžným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) - x xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které by xxxx součástí daného xxxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx přípravě nebo xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxx výjimečně, pokud x xxxxxxxxx případu xx xxxxxx, že xxx samotné pokračování xxxxxxx xxxx navrhovateli xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ovšem postačí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxx některé xxxxxxxxx xxxxx xx druhy xxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx přikázat, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx přestali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dokládání xxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé mohlo xxx xxxxxx účinky xx xxxxxx poměry xxxxxxxxx, xxx, že xx xxxxxxx zabrání xxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §38 odst. 4 xxxx xxxx x.x.x., xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena), xxxxx-xx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx vést i x tomu, xx xxxx xxxx předběžné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx tehdy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxx předběžných xxxxxxxx xx sobě nebo xx xxxxxxx dílčí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezením xx xxxxxx. Zrušení předběžného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ano.
Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 s.ř.s. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí podle xxxxx šesté xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx exekucí xxxxx xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), jsou xxxxxxxxxxx:
1) xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx x níž xxxxxx xxxxxxxxx, x xx zásadně xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxx, xx xx x povahy xxxx bránily x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx x kasační xxxxxxxxx nebylo zřejmé, xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx se xx xxxxxx); vadu bránící x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odstranit, xxx-xx x xxxx odstranitelnou, x pokud xx xx to xxxxxx, x xxxxxxxxxx opatření xxxx rozhodne, jakmile xx xxxx možné;
2) xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření;
3) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx xxxx;
4) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx takového vyjádření xxxxxxx;
5) přípustnost xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zejm. §38 xxxx. 3 x.x.x.).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1) x 2). Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx známo x xxx, že xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx stěžovatel x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podmínka xx 4) xx rovněž xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx jako jediného xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadní neshoda, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ad 5) xx xxxxxxx - stěžovatel xx xxxxxxx stížností domáhá xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takového zásahu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx nezákonný xxxxx xxxxx pokračuje. X xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zatímní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalovanému od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxx 26.4.2006, podané xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ústí xxx Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, ze xxx 29.3.2006, xx. 59 Ca 23/2006-33, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 až xxxxxx 2003 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx neučinilo xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx chránit. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxx §38 odst. 3 x.x.x. xxxxx není xxxx; xxx xxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxx dán.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 3) - není xxxxx xxxx xxxxxxx zatímně xxxxxxx poměry účastníků xxx hrozící xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zatímní úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx případech, x xxxx hrozí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx. je-li xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x zatímní xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx opatřením.
Znamená to xxxxxxx, xx podmínky xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx o návrhu xx xxxx vydání xx rozhodnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx a výjimečně x důkazů, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je pravděpodobně xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx oprávněná xx xxxxxx pozice xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nutnou podmínkou xxx xxxxxxxx návrhu, xxx méně pak xxxxxxxxx dostatečnou.
Pojem "vážné xxxx" je totiž xxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx úspěšnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatřením xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx - x xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx nezákonným xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx účastníkovi xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxx, byť xxxxxxx, snášel. Vážnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx intenzivní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx práv, zejména xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2005, xx. 2 Xx 144/2004-110, xxxxxxxxxx pod x. 735/2006 Xx.; viz xxxx. xX. XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx účastníka - xxxxxxxx osoby xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx mu věci, xxxxx xxxxxxxxx drží xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx práv xxxx xxx v xxx xxxxxxx omezit (xxxx. x právu xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx by xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebylo xxx xxxxxxxxx, které však xx svém souhrnu x xxxxxxx zejména xx jejich časovou xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásah.
Za xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx prostorech (kancelářích, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, výrobních xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odnést odtud xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx újmou xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxx daně). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadržování xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobrovolně xxxxxxxx), které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx věcí závažný xxxxx a xxxx-xx xx lze účelu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx-xx xxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zpět xxxxxxxxxxxx).
X xxxxxxx stěžovatele xx x jeho xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (možná xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx 30.10.2003) dokumenty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (údajně xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), netvrdí xxxx, xx by skutečnost, xx tyto xxxxxxxxx xx x držení, xxx nějakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezovala v xxxx právech (netvrdí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx skutečnost, xx xx nemá x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx žalovaným ze xxx 11.5.2006 (xxx xxxx xxx. 6) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx byly žalovanému xxxxxxx buď přímo "xxxxxxxxxxx zástupcem" xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; skladové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení stěžovatel x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxx doplnění, x xxxxxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xx xxx účely rozhodování x předběžném opatření xx to, xx xxxxxxx xxxxxx získání xxxxxxxxx stěžovatel skutkově xxxxxxxxxxx. Pokud žalovaný xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, související x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxx proti vůli xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxxx (xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele xx x jeho xxxxxxxxx, xxxx. za xxxx součinnosti - xxxxxx xxxxxxxxxx, působilo-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vážnou xxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxxxx §38 s.ř.s.
Je xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x výzev xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx a x xxxx 2005/2006, xxxxxxx xxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx x xxxx 2003) xxxxxxxxx xxxxxx intenzity x xxxxxxxxx, aby xx bylo lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xx smyslu §38 x.x.x.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu x xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na základě xxx shromážděných xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx možná xxxxxxxx nezákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxx, za xxxxxx xxxxx xxxx považovat xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx stěžovateli takto xxxxx x xxxxxxx, xx by byl xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx může xxx velmi xxxxxxx. Xxxxx případnému x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxxx x xxx připadá v xxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§73, §107 x.x.x.), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx o doměření xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.