Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §120 x.x.x. xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud žalobě.
II. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) podmínky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx, vytvořeného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vlastním předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásah do xxxxxx sféry xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx či xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx), který x xxxxxxx, že xx xxx x xxxxxx xx věci samé xxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx jej, xxx xxxxxxx, xxxxxx. xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx jiných jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxx Ústavně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 735/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x návrhu žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti.
Žalobou xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx brojil xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx zdaňovací období xxxxx 2002 až xxxxxx 2003, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protokolu xx xxx 30.10.2003.
Tuto žalobu xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006 xxx nepřípustnost xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x.x.x. x xxxxxx xxxxx §85 s.ř.s. xx xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) zákona XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x."), x §52 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx per analogiam. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podat xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x.x.x., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx řádu. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; krajský xxxx dovodil, že xx xxx žalobce xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx dnů xxx dne, xxx xx o xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojil (x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx dnů xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel), xxx si Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxx §16 odst. 4 písm. x) x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx podal Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx žalovanému uložena xxxxxxxxx xxxxxx xx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, kterou počal xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze dne 30.10.2003, xxxxx x xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxx xx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svým obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx daňového xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxx xxxxx podal xxxxxxx stížnost, i xxxxxx trvá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §29 x §16 x. ř., podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 11.5.2006 xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx leden 2002 xx xxxxxx 2003 x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxx další opatření, xxxxxxxxxx na nezákonný xxxxx, proti němuž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xx doby xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobnímu xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil. Zdůraznil, xx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx obavě, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx kontrole pokračovat. Xxx se x xxxxx, když 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x nezákonně xxxxxxxx důkazům (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §38 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxx správního, byl-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení a xx potřeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx xxxx, xxxx usnesením xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxx xx zdržet xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. Xxxxx xxxx. 3 pak xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx na xxxxxxxx řízení přiznat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx účinek xx zákona. Konečně xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx, x to i xxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejpozději xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx končí, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §120 x.x.x., xxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx 1 x 2 (xxxxx XXX xxxxx třetí xxxxxxxx xxxx správního) xxxxxxxxx jinak, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy X.
X první xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §120 s.ř.s. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxx předběžné xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 x.x.x. je systematicky xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx §120 x.x.x. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §38 x.x.x. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení x předběžném xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 x.x.x.) sama x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§107 x.x.x. xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx §120 x.x.x.).
Xxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§107 x.x.x.), xxxxxx xxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§73 x.x.x.), xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx, xxx existoval "xxxx" xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §38 odst. 3 x.x.x. x xxx, xx návrh (na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření) xx nepřípustný, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx účinek xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (ne xxxx ještě xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (tímto xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx k xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx (ke xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x jeho možnému xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, xxxxxxxxxx xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Xxxxx výklad, xxxxx xx nabízí, x sice xx xxxxxx předběžného opatření xx xxxx nepřípustné x každém řízení, xxxxx zná institut xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nevyhověl-li xxxxxxx xxxx žalobě. X xxxxxxx xxxxxxx xxx nebrání správnímu xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvrátit xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx žalobci xxxx xxxx za xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx hrozit xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zatímní xxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 1 xxxx xxxxx x.x.x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxx dosáhnout, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx vést k xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, x - xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxx xx donucení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx to možno x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx věci žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 6.12.2005, xx. 2 Ms 77/2005-96, zveřejněné xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx xxx užít xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 s.ř.s. vychází x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx pochyb o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx opatřil xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx x aby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tlakem, xxxxx xxxxxxx práv formou xxxxxxxxxxx opatření má xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx několika xxxx xxxxx. S ohledem xx to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vezme xx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx, postavit xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x řadě xxxxxx vycházet xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (učiněných pravděpodobnými) xx jen tvrzených, xxxxxxx-xx v xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx bude xxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxx upraví xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxx opatření zabránit. Xxx si xxxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezením xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx) - x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx sloužily x xxxx přípravě nebo xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx samotné pokračování xxxxxxx xxxx navrhovateli xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx újmu. Xxxxxxxxx ovšem postačí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx konkrétní xxxxx či xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx navrhovateli určitou xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyzývat xxxxxxxxxxxx k dokládání xxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx x procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx mohlo xxx reálně xxxxxx xx xxxxxx poměry xxxxxxxxx, tím, xx xx xxxxxxx zabrání xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i §38 odst. 4 xxxx xxxx x.x.x., xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (tj. rozšířit xx xxxxx rozsah xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx-xx xx poměry. Xxxxx poměrů může xxxxxxxxxx xxxx x x tomu, xx xxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předtím - xxxx změnou xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Není ani xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení o xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezením xx xxxxxx. Xxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx x rámci xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ano.
Povinnosti xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 s.ř.s. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, které musí xxx xxxxxxx zároveň (xxxxxxxxxxx), jsou xxxxxxxxxxx:
1) xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx zásadně xxxxxx xxxxxxx stížnosti mající xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx vad, xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jí xxxxxx); xxxx bránící x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx odstranitelnou, x xxxxx se xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakmile xx xxxx možné;
2) xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření;
3) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx újmu;
4) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x návrhu xx xxxxxx předběžného opatření, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
5) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. neexistence důvodů xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxx. 3 s.ř.s.).
V xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xx 1) a 2). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx 4) xx xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako jediného xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx stěžovatele jsou x xxxxxxxxx rozsahu x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx opatření, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadní neshoda, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X podmínka xx 5) xx splněna - stěžovatel xx xxxxxxx stížností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx domáhal xxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx nezákonný xxxxx xxxxx pokračuje. X uvedeného xx xxxxxx, že jediným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, jímž xx žalovanému xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx moci rozhodnutí xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce ze xxx 26.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 29.3.2006, xx. 59 Xx 23/2006-33, xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx daňovou kontrolu xxxxxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 až xxxxxx 2003 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx byly xxxx xxxxxxxx, by bylo xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nemění stav xxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xx nezákonný, xxxxx xxxxxxxxx přítrž xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx subjektivní xxxxx xx přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx chránit. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu podle §38 odst. 3 x.x.x. proto není xxxx; ani žádný xxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 3) - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxx předběžného opatření xx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx jen xx výjimečných xxxxxxxxx, x sice xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx. xx-xx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxx xxxx nastane, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx to xxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xx jeho vydání xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxx x výjimečně x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, dospěje x xxxxxxxxxxx pracovnímu závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. že xxxxxxxxxxxxx oprávněná xx xxxxxx pozice xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx předběžného opatření xxxxxx, totiž xxxxx xxxx xxxxxx podmínkou xxx vyhovění návrhu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxx xxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx předběžného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx řečeno odhadování) xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Vážnou xxxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být podle xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozumět xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), který - x xxxxxxx xx xx byl x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx shledán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexnějšího postupu xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narušení xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxx, xxx xxxxxxx, snášel. Xxxxxx xxxxx xxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, která mají xxxxxx práv Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2005, xx. 2 Ms 144/2004-110, xxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Sb.; xxx xxxx. čI. XX xxxxxxxxxx uvedeného usnesení). X xxxxx půjde xxxxxxx x snahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx účastníka - xxxxxxxx osoby získat x xxxxxxxxxxx informace, xxx xx x xxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx mu věci, xxxxx xxxxxxxxx drží xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx práv xxxx jej v xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebylo lze xxxxxxxxx, xxxxx však xx xxxx souhrnu x ohledem zejména xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxx proto xxxx třeba zpravidla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provést x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.) xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx nepřístupných místech, xxxxx navrhovatel užívá, xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odnést xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, vzorky výrobků, xxxxxxxxx či jiných xxxx). Xx vážnou xxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxx vyzývání navrhovatele, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx (xxxxxx újmou xx xxxx mohlo xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx jeho zaměstnanci xxxx x frekvencí xxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xx nich xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přítomnost x určitých úkonů xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadržování xxxx xxxxxxxxxxxx (i xxxx, xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke své xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x bylo-li xx lze xxxxx xxxxxx zadržování xxxxxxx x jinak (např. xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxx její xxxxx, x xxxxxxx-xx xxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx navrhovateli).
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx podání xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx újma xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx 30.10.2003) dokumenty xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (údajně evidence xxxxxx a xxxxxx xxxx, faktury, xxxxx xxxxxxx, objednávky, skladové xxxxx), xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxx, xx xxxx dokumenty xx v držení, xxx nějakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx potřebuje ke xxxxx xxxxxxxxx xx x plnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xx xxxx x xxxxxxxxx, mu xxxxxx xxxxxx újmu). X xxxxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 (xxx xxxx xxx. 6) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx buď přímo "xxxxxxxxxxx zástupcem" xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; skladové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx donést xxxxxxxxxx účtárny stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x jeho doplnění, x xxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx účely rozhodování x předběžném xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx od zaměstnanců xxxxxxxxxxx dokumenty, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, že xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx žalovaného, xxxxx x tomto smyslu x xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx samo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx intenzivní zásah xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, anebo bez xxxxxx xx to, xxx byly dokumenty xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx s xxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxx součinnosti - xxxxxx zadržování, působilo-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Proto x xxxxx žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx zásah, xxx xxx bylo xxxxx považovat xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §38 s.ř.s.
Je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx x jeho xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x výzev xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období xxx xxx roku xx xxxxxx x x xxxx 2005/2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2003) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §38 x.x.x.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx majících xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx. Eventualitu, že xxxxxxxx xx základě xxx shromážděných xxxxxxxxx xx základě xxxxx, xxxxx xxxx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx intenzivního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxx, xx hrozbu xxxxx xxxx považovat xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx doměřenou daň xxxxxxx, jistě xxxx xxx xxxxx závažná. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xx xxxx stěžovatel xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx správnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxx připadá v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkladného účinku xxxxxx, xxxx. následně xxxxxxx stížnosti (§73, §107 s.ř.s.), xxxxx xx měla být xxxxxxxx k povaze xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx.