Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx přicházet xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §38 odst. 3 x.x.x. nutno xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x řízení xxxxxxxx i v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx.
XXX. xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx rozumět xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx či xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx sám o xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - představuje xxxxxxx xxxxxxx narušení xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx jej, xxx xxxxxxx, snášel. vážnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv či xx jiných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 735/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx S. proti Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením správního xxxxxx brojil xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx a lihovin xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 až xxxxxx 2003, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2003.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006 xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. z xxxxxx xxxxx §85 s.ř.s. xx xxxxxxx s §16 odst. 4 xxxx. x) zákona XXX č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. ř."), x §52 odst. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x.x.x., xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx nebo nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 4 písm. d) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx žalobce sice xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, avšak učinil xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx podat ve xxxxx třiceti dnů xxx xxx, xxx xx x úkonu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojil (x případě xxxxxxx xxxx xxxxx úkonem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx; xxxxx třiceti xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxx časové xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx), xxx si Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx vytkl krajskému xxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 4 xxxx. d) x. ř.
Stěžovatel xxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx x lihovin xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.10.2003, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxxx daňového xxxx x průběhu uvedené xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx poté, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx nezákonný xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x provádění nezákonné xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx žalovaný xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §29 a §16 x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 x x vyjádření xx x výsledku xxxxxx kontroly před xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx stěžovatel brání xxxxxxx a kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx potřebu mezitímně xxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obavě, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se x xxxxx, xxxx 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx návrh xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §38 xxxx. 1 x.x.x., systematicky zařazeného x xxxxx třetí xxxxx X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení a xx potřeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením účastníkům xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxx xx xxxxxx xxxx něco snášet. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxx xxxxx, lze-li xx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx předběžné xxxxxxxx xx soud podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. Podle xxxx. 3 pak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek nebo xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxx xxxx změnit, xxxxx-xx xx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx řízení končí, xxxxx vykonatelným.
Podle §120 x.x.x., xxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx 1 x 2 (xxxxx XXX části třetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx jinak, užijí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx X.
X xxxxx řadě xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §38 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do té xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §120 s.ř.s. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx použitelnost §38 x.x.x. vyloučena, xxxxx tato xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 x.x.x.) sama x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§107 x.x.x. xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx §120 x.x.x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§107 x.x.x.), stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§73 s.ř.s.), xx xxxxx x hlediska xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §38 odst. 3 x.x.x. x xxx, xx xxxxx (xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxx x xxxxxx žalobním x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nutné (xx xxxx ještě xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti, xxxxx-xx x xx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, že k xx xxxxxxx) nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jež xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřímo, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx (ke xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2005, xx. 2 Ms 77/2005-96, xxxxxxxxxx xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx bylo nepřípustné x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku (xx. x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomíjel.
V úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx orgánu, nevyhověl-li xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx sám xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvrátit xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým žalobci xxxx xxxx xx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx docházet x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx vážnou xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx (§38 odst. 1 xxxx xxxxx x.x.x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx účinek xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxx k xxxx žalobce, nezabrání, x - vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxx xx donucení správního xxxxxx, nikoli rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) - nelze přiznat xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx to možno x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (srov. již xxxxx zmíněné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, zveřejněné xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 s.ř.s. xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pochyb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vhodné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx iniciativy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či informace x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze tehdy, xx-xx poskytnuta relativně xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dní xx xxxxxxxxx několika xxxx xxxxx. X xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxx xx rozhodné xxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vycházet xxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx (učiněných xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx odpovídat xxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx si tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx či povinností, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením uložit. Xx-xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx takovým xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxxx označené xxxxxx xxxxxxxx) - v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx orgán povinen xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud x xxxxxxxxx případu xx xxxxxx, xx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx postačí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx konkrétní xxxxx či xxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx či přestal xxxxx xxxxxxx stav (xxxx. aby xxxx xxxxxxxxxxx přestali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dokládání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx reálně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xx dočasně xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvádí x §38 xxxx. 4 xxxx xxxx x.x.x., xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. rozšířit xx zúžit rozsah xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena), xxxxx-xx se xxxxxx. Xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxx i x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předtím - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nejsou dány xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení x xxxxxx či kasační xxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sobě xxxx xx xxxxxxx dílčí xxxxxx xxxxx nahrazeny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x rámci xxxxxxx, x jakém bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; rozšíření předběžného xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx však ano.
Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 x.x.x. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), jsou následující:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx zastaveno, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx z xxxxxx xxxx bránily o xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout (xxxx. xxxx spočívající x tom, xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx se xx xxxxxx); vadu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se soud xxxxxx xxxxxxxxx, jde-li x vadu xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx, jakmile xx xxxx xxxxx;
2) xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
3) potřeba xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx újmu;
4) podané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx předběžného opatření, xx-xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx;
5) přípustnost xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxx. 3 x.x.x.).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xx 1) x 2). Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx x xxx, že by xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bylo zastaveno. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podmínka xx 4) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx stěžovatele xxxx x potřebném rozsahu x míře podrobnosti xx znatelné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx by vyžadovala xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx 5) xx splněna - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx žaloby na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takového zásahu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru nezákonný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by teoreticky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx žalovanému xx xxxxxxxx doručení usnesení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxx 26.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v ústí xxx Xxxxx, pobočka x Liberci, xx xxx 29.3.2006, čj. 59 Ca 23/2006-33, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovou kontrolu xxxxxxxxx daně x xxxx x lihovin xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 či xxxxxxxx zakázal provádět xxxxxxx úkony, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiznáním xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x důvodu xxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. xxxxx xxxx xxxx; ani žádný xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dán.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx splněna xxxxxxxx xx 3) - není xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx xxxx.
Xxxxxx nutno zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, tj. je-li xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxx pravděpodobné, že xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x zatímní xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, po xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a výjimečně x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pozice jiného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Předběžný xxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, kdo se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vůbec xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x izolovaně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx řečeno odhadování) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxx újmou xx x xxxxxxx, xx předběžným xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx rozumět xxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx), xxxxx - x xxxxxxx že xx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxx shledán xxx x sobě nezákonným xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej, xxx xxxxxxx, xxxxxx. Vážnou xxxxx tedy budou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxx, která xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2005, xx. 2 Xx 144/2004-110, xxxxxxxxxx xxx č. 735/2006 Sb.; viz xxxx. xX. XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X praxi xxxxx xxxxxxx x snahy xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx získat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxxxxxxx drží xx má v xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx xx ve xxxxxx jeho xxxx xxxx xxx x xxx citelně omezit (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, v xxxxx podnikat či xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx). Xxxxxx újmou xxxx xxxxx okolností xxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, které však xx xxxx xxxxxxx x ohledem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx stěžovateli xxxx intenzivní xxxxx.
Xx xxxxxx újmu xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx prostorech (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.) navrhovatele xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx užívá, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výrobků, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx). Za xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadovat xxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vysvětlil xx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xx nich ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obdobná xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně). Vážnou xxxxx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxx případu xxx zadržování věcí xxxxxxxxxxxx (x těch, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanci původně xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke své xxxxxxxx nebo k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, zejména xxxxx, xxxx-xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx-xx xx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx docílit x xxxxx (xxxx. xxx-xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozměněním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, za xxxxxxxxxx únosných xxxxxxx xxxxxxx její kopii, x xxxxxxx-xx tedy xxx xxxx, xxx xxxxxxxx dokumentace xxx xxxxx zpět xxxxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxxx, že mu xxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx uvádí, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce a xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx 30.10.2003) dokumenty xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (údajně xxxxxxxx xxxxxx a vydání xxxx, faktury, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, skladové xxxxx), netvrdí xxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx dokumenty xx v xxxxxx, xxx nějakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (netvrdí xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xx x plnění xxxxx xxxxxxxxx povinností x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx, mu působí xxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 (viz xxxx xxx. 6) xxxxxxx, že žalovaný xxxxx, že uvedené xxxxxxx získal xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx byly žalovanému xxxxxxx buď přímo "xxxxxxxxxxx zástupcem" xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pověřeným xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx žalovanému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxx jakkoli xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xx xxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx získání xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx xx zaměstnanců xxxxxxxxxxx dokumenty, související x xxxx podnikáním, xxxx popsaným xxxxxxxx, xxxx xxx, xx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxx x reakci xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x jejich odejmutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx dokumentů xxxx ani samo xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx (tím xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odebrání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx součinnosti - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vážnou xxxx). Xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx o xxx intenzivní xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §38 x.x.x.
Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyzýval k xxxxxxxxxxx a xxxxx x jeho věci xxxxxxx, přičemž po xxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx aktivita xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x četnosti úkonů x výzev xxxx xxxxxxxxxxx (několik xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx roku xx xxxxxx x x xxxx 2005/2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxx 2003) xxxxxxxxx takové intenzity x xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx vážnou xxxx ve smyslu §38 x.x.x.
Xxxxxxxxx jiných xxxxxx majících shora xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx informací xx základě xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonné xxxxxx xxxxxxxx, avšak nemají xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx újmy považovat xxxxx. Finanční xxxx, xxxxx stěžovateli xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx byl xxxxx doměřenou xxx xxxxxxx, jistě může xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx případnému x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplatněním xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx řízení, případně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx řízení o xxx připadá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. následně xxxxxxx xxxxxxxxx (§73, §107 x.x.x.), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.