Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §120 x.x.x. ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předběžné opatření xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. X úvahu xxxx přicházet xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, nevyhověl-li xxxxxxx soud xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (ne však xxxxx dostatečné) podmínky, xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx nebude xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx následky stavu xxxx, vytvořeného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vlastním předmětem xxxxxx před xxxxxx.
XXX. xxxxxx újmou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx, že xx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx narušení xxxx xxxx xxxxx, xx po účastníkovi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxx, snášel. xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx intenzivní xxxxxx xx xxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv či xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 735/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x návrhu xxxxxxx xx vydání předběžného xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx brojil žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxx a xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, za xxxxx xxxxxxx považoval xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2003.
Xxxx žalobu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2006 xxx nepřípustnost xxxxx §46 odst. 1 písm. d) x.x.x. z důvodu xxxxx §85 x.x.x. xx xxxxxxx s §16 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x."), x §52 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx předtím, xxx xxxx podat xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x.x.x., xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx nebo nápravy xxxxxx právními xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx krajského soudu xxxxx, avšak učinil xxx opožděně; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xxx dne, xxx xx x úkonu xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx úkonem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), dozvěděl; xxxxx xxxxxxx dnů xxxxxxx soud xxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxx časové xxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx žalobce (stěžovatel), xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud ověřil, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx lhůty x xxxxxx námitek xxxxx §16 xxxx. 4 písm. x) x. ř.
Stěžovatel rovněž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z lihu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 až červen 2003, xxxxxx počal xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x ústním xxxxxxx xx xxx 30.10.2003, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx obsahem xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, i xxxxxx trvá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonné xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předvolání xxxxx §29 x §16 x. x., podle xxxxxxx xx stěžovatel xx xxx 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx leden 2002 xx červen 2003 x x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx porušováním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx vážná xxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx návrh xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx také tím, xx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obavě, xx xxxxxxxx bude x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx. Xxx xx i xxxxx, xxxx 11.5.2006 xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxx vyjadřovat xx k nezákonně xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §38 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxxxxx zařazeného x části xxxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vážnou xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxx něco vykonat, xxxxxx xx zdržet xxxx xxxx snášet. Xx stejných xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx předběžné opatření xx xxxx xxxxx xxxxxxx vyžádá vyjádření xxxxxxxxx účastníků. Xxxxx xxxx. 3 xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxxx účinek xx zákona. Xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxx xxxx rozhodnutí x předběžném opatření xxxxxx xxxx změnit, xxxxx-xx se xxxxxx, x xx i xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §120 x.x.x., xxxx-xx x xxxxxxxxxxxx dílů 1 x 2 (xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx jinak, užijí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx X.
X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §120 s.ř.s. xxx xxxx ustanovení xxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx §120 x.x.x. Xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §38 x.x.x. vyloučena, xxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxx opatření xxxx x existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§107 x.x.x.) sama x xxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§107 x.x.x. xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xx xxxxxx §120 x.x.x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§107 s.ř.s.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu (§73 x.x.x.), xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx po dobu xxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxx "xxxxxxxx" stavu věcí, xxx xxxxxxxxx "před" xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxx, považovat xx zvláštní případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. x xxx, xx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nastává-li xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, proto nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti za xxxxxxx nutné (ne xxxx ještě xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx či Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x ní, resp. xxxxxxxxxxxx, že k xx nedošlo) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx, vytvořeného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x xxxx xxxxxxx xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, uveřejněné pod x. 786/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x sice xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxx, xxxxx zná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku (xx. x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti), xx xxxxx x xxxxxx předběžného opatření x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx pomíjel.
V xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxx zvrátit teprve xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx dáno xx xxxxxx. X mezidobí xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že postup xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměrů účastníků xxxxxx (§38 odst. 1 věta první x.x.x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx účinek ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxx vést x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, x - xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neexistuje) - nelze přiznat xxxxxxxx účinek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. již xxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Ms 77/2005-96, xxxxxxxxxx xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 x.x.x. xxxxxxx x xxxxx řadě x xxxxxxx navrhovatele x x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pochyb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxx vhodné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx z nich. Xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx opatřil xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x provedl xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx intenzivním xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx relativně xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx v řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx (učiněných pravděpodobnými) xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxx mít x xxxxxxxxx.
Xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým má xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx zákaz pokračovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (typicky xxxxx pokračovat x xxxxxxxxx označené xxxxxx xxxxxxxx) - v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X uvedenému xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření přistoupí xxx výjimečně, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx vážnou újmu. Xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxx některé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav (xxxx. aby jeho xxxxxxxxxxx přestali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx již xxxxx naznačeno, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx právní sféry. Xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i §38 xxxx. 4 xxxx prvá x.x.x., xxxxxxx zrušit xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx zúžit rozsah xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena), xxxxx-xx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx, xx xxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předběžných xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx původní dílčí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezením či xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx omezení xxxx jeho změna x rámci xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxx, nevyžaduje návrhu xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxx původního xxxxxx však ano.
Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 s.ř.s. xxx xxxxxx vymáhat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx zákona x. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) a x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mající xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx vad, že xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. vada xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx); vadu xxxxxxx x předběžném opatření xxxxxxxxxx xx soud xxxxxx odstranit, xxx-xx x vadu xxxxxxxxxxxxxx, x pokud xx xx xx xxxxxx, x předběžném opatření xxxx rozhodne, xxxxxxx xx bude xxxxx;
2) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření;
3) potřeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx újmu;
4) podané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
5) přípustnost xxxxxx, xx. neexistence důvodů xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxx. 3 x.x.x.).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx 1) a 2). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx 4) xx rovněž xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx - z xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou x potřebném xxxxxxx x míře podrobnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxx podání x xxxxxx x němu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx patrné, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ad 5) xx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o odmítnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokračuje. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx teoreticky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci kasační xxxxxxxxx žalobce ze xxx 26.4.2006, podané xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Labem, pobočka x Xxxxxxx, xx xxx 29.3.2006, čj. 59 Xx 23/2006-33, xxxxxxx provádět x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx daně z xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 xx xxxxxxxx zakázal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vzhledem k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx nezákonný, xxxxx xxxxxxxxx přítrž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. xxxxx není xxxx; ani žádný xxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx není xxxxxxx xxxxxxxx xx 3) - xxxx totiž xxxx xxxxxxx zatímně xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx předběžného xxxxxxxx xx zatímní úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx případech, x xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx. xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pravděpodobné, že xxxxxx újma nastane, xxxxxxx-xx k zatímní xxxxxx poměrů účastníků xxxxxxxxxx opatřením.
Znamená xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vydání předběžného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxx tam, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxx xx xxxx vydání xx xxxxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výjimečně x xxxxxx, které xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravděpodobně xxxxxxx (příp. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vydání předběžného xxxxxxxx). Předběžný xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, kdo xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx "vážné xxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx předběžného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx újmou xx x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx či xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx - x případě že xx xxx v xxxxxx ve xxxx xxxx shledán xxx x xxxx nezákonným xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx sféry, xx xx účastníkovi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx intimní xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx jiných xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2005, čj. 2 Xx 144/2004-110, xxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Sb.; xxx xxxx. xX. II xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X praxi xxxxx xxxxxxx o snahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x účastníkovi informace, xxx má k xxxxxxxxx jen on, xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx oprávněně xxxx xx má x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx mu xx xxxxxx xxxx práv xxxx xxx v xxx xxxxxxx omezit (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věc, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebylo xxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx intenzivní xxxxx.
Xx xxxxxx újmu proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxx provést x xxxx, bytě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, prodejnách, výrobních xxxxxxxxxx apod.) xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx dokumentaci, xxxx xxxxxxxxx, vzorky xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx). Za xxxxxx xxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxx vyzývání xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx být, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanci xxxx x frekvencí xxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přítomnost x xxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx případu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx, xxx navrhovatel nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx nebo k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx-xx xx xxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx docílit x xxxxx (xxxx. xxx-xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zadržované xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx-xx tedy xxx xxxx, xxx xxxxxxxx dokumentace byl xxxxx zpět xxxxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx vážná újma xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx zřejmě xxxxxxx (možná xx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 30.10.2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (údajně xxxxxxxx xxxxxx a vydání xxxx, xxxxxxx, kupní xxxxxxx, xxxxxxxxxx, skladové xxxxx), xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxx, xx xxxx dokumenty xx v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x plnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xx nemá k xxxxxxxxx, mu xxxxxx xxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.5.2006 (xxx xxxx xxx. 6) xxxxxxx, že žalovaný xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx žalovanému donést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel x návrhu na xxxxxx předběžného xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxx, x protokole o xxxxxxx před žalovaným xx xxx 11.5.2006 xxx jakkoli jinak xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx způsob získání xxxxxxxxx stěžovatel skutkově xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, související x jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak, xx xx xx uvedení xxxxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxx x reakci xx xxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxx smyslu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxx; předání xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx intenzivní zásah xx právní sféry xxxxxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem získány xxxxx xxxx navrhovatele xx s xxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vážnou xxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxxxxx, nešlo x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxx považovat xx xxxxxx újmu xx xxxxxx §38 s.ř.s.
Je xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konal x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxx xxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxxx aktivita xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úkonů x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (několik málo xxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx a v xxxx 2005/2006, xxxxxxx xxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx x roce 2003) xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx lze xxxxxxxxx xx vážnou xxxx ve xxxxxx §38 x.x.x.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx majících xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pak stěžovatel xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx základě xxx shromážděných xxxxxxxxx xx základě úkonů, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx nezákonné xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry, xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doměří xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx újma, xxxxx stěžovateli takto xxxxx x případě, xx xx byl xxxxx doměřenou xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x doměření xxxx xx xxxx stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx řízení o xxx připadá x xxxxx předběžná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. následně xxxxxxx xxxxxxxxx (§73, §107 x.x.x.), xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx.