Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx žalobě.
II. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (ne však xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nečinností xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx.
XXX. xxxxxx újmou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxx sféry účastníka (xxxx. xxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), který x xxxxxxx, že xx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx sám o xxxx nezákonným xx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx - představuje xxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxx xxxx sféry, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxx, byť xxxxxxx, snášel. vážnou xxxxx xxxx budou xxxxxxx intenzivní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv či xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx práv Xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 735/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx S. proti Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx daňové kontrole xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 až xxxxxx 2003, xx xxxxx xxxxxxx považoval xxxxx protokolu xx xxx 30.10.2003.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2006 pro nepřípustnost xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. x důvodu xxxxx §85 s.ř.s. xx xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxx", "x. x."), x §52 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x.x.x., xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx §16 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxx učinil xxx opožděně; xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx třiceti dnů xxx xxx, xxx xx x úkonu xxxxxxx daně, proti xxxxxxx námitkami xxxxxx (x případě xxxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx dnů xxxxxxx xxxx určil xx situace, kdy xxxxx žádné časové xxxxxxx pro podání xxxxxxx nestanoví, xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §52 xxxx. 2 x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel), xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx existence x xxxxx xxxxx x xxxxxx námitek xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx podání kasační xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx vztahu xx xxxxxxxxxxx pokračování x xxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxx z xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 až červen 2003, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.10.2003, xxxxx x xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx navazujících, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činěným xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxx, xx xxxx vydáno usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx němuž podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provádění nezákonné xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx podle §29 x §16 x. x., xxxxx xxxxxxx se stěžovatel xx xxx 11.5.2006 xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 x x xxxxxxxxx xx k výsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ukončením. Xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx další opatření, xxxxxxxxxx na nezákonný xxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxxx brání xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xx za xx, xx xx doby xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx porušováním xxxxxxxxxx xxxxx daňového řízení xxxxxxxxx x pokračováním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxx přiznat xxxxxxxx účinek, a xxxxxxxx účinek nenastává xxx xx zákona.
Posléze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx obavě, že xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx, xxxx 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx pokračovat x nadále. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx hospodaření).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh stěžovatele xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §38 odst. 1 x.x.x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxx I soudního xxxx správního, byl-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xx potřeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxx xxxxxxx vážnou xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx něco xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx něco xxxxxx. Xx stejných xxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxx osobě, lze-li xx xx ní xxxxxxxxxxx žádat. Xxxxx xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xx xxxx podle xxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxx xxxxx xx nepřípustný, xxx-xx návrhu xx xxxxxxxx řízení přiznat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx zákona. Konečně xxxxx odst. 4 xxxx může rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx, x to x xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaniká nejpozději xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §120 x.x.x., není-li x xxxxxxxxxxxx dílů 1 x 2 (hlavy XXX části xxxxx xxxxxxxx xxxx správního) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx X.
X xxxxx řadě xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 x.x.x. je systematicky xxxxxxxx xx té xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje x xxxxxx §120 s.ř.s. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx §38 x.x.x. vyloučena, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§107 s.ř.s.) xxxx x sobě použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx (§107 x.x.x. xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" ve smyslu §120 s.ř.s.).
Přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 x.x.x.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§73 s.ř.s.), xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx věcí, xxx xxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx zvláštní případ xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. x tom, xx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznat odkladný xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx (ne xxxx ještě xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti, došlo-li x xx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx k xx nedošlo) xxxxx xxxxxxxxxx následky stavu xxxx, vytvořeného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nečinností xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx), xxxxxx (xx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Ms 77/2005-96, uveřejněné xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nabízí, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx (xx. v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti), xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx pomíjel.
V úvahu xxxx přicházet vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud žalobě. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx, jak sám xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodnosti xxxxxx xxxx zvrátit teprve xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxx žalobci xxxx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vážnou xxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx (§38 odst. 1 xxxx xxxxx x.x.x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebude lze xxxxxx dosáhnout, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, nezabrání, x - xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xx napaden xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx donucení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx možno x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (srov. již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, zveřejněné pod x. 786/2006 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x.x.x. xxxxxxx x první xxxx x tvrzení navrhovatele x z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxxx z xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx iniciativy za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x provedl xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zpravidla x xxxxxxxxx dní xx xxxxxxxxx několika xxxx xxxxx. X ohledem xx xx nebude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxx xx rozhodné pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž bude xxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx pouze xx skutečností účastníky xxxxxxxxxxx (učiněných xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx tvrzených, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci, které xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření zabránit. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nejkomplexnějším xxxxxxx xxxx omezením xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx pokračovat v xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx) - x xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx jakýchkoli xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupí xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx pokračování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx pro něho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx postačí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx druhy xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx či přestal xxxxx xxxxxxx stav (xxxx. aby jeho xxxxxxxxxxx přestali xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx, xxx již xxxxx naznačeno, zajistit, xxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §38 odst. 4 xxxx xxxx s.ř.s., xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. rozšířit xx xxxxx rozsah xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxxx), xxxxx-xx se xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vést x x tomu, xx xxxx xxxx předběžné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - před xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx tehdy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sobě xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nahrazeny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxx, nevyžaduje návrhu xxxxxxxxxxxx; rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníku řízení xxxxxxxxxx opatření xxxxx §38 x.x.x. xxx xxxxxx vymáhat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního řádu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny zároveň (xxxxxxxxxxx), jsou následující:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x níž xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti mající xxxx, x výjimkou xxxxxxxx vad, xx xx x povahy xxxx bránily o xxxxxxxxxx opatření rozhodnout (xxxx. vada spočívající x tom, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx); xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x vadu xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bude xxxxx;
2) xxxxx na vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx;
4) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx;
5) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. neexistence xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §38 xxxx. 3 x.x.x.).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xx 1) x 2). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx x není xxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx 4) je xxxxxx xxxxxxx, neboť k xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx účastníka řízení xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx není v xxxxx xxxxxxx patrné, xx xx x xxxx panovala mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X podmínka ad 5) xx xxxxxxx - xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx domáhal xxxxxx takového xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx stále pokračuje. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zatímní xxxxxx, xxxxx by teoreticky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedle vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx žalovanému xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.4.2006, podané xxxxx usnesení Krajského xxxxx x xxxx xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx, xx xxx 29.3.2006, xx. 59 Xx 23/2006-33, xxxxxxx provádět x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx nezákonný, xxxxx neučinilo přítrž xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. proto není xxxx; xxx žádný xxxx xxxxx nepřípustnosti xxxx xxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx shledal, xx xxxx splněna xxxxxxxx ad 3) - xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx smyslem a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x sice hrozí-li xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxx xxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx. xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tam, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xx jeho vydání xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžného opatření, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pravděpodobně xxxxxxx (příp. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pozice xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx vydání předběžného xxxxxxxx). Xxxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu, xxx méně pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx "vážné xxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx odhadování) xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx opatření v xxxxxx xx xxxx xxxx. Vážnou xxxxx xx x xxxxxxx, xx předběžným opatřením xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx rozumět xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx účastníka (xxxx. pokyn xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx - x případě že xx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxx shledán sám x xxxx xxxxxxxxxx xx shledán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxx xxxx sféry, xx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxx, snášel. Xxxxxx xxxxx xxxx budou xxxxxxx intenzivní zásahy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxxxx práv či xx jiných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2005, čj. 2 Xx 144/2004-110, xxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx.; xxx xxxx. čI. II xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx). X praxi xxxxx xxxxxxx x snahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx informace, xxx xx k xxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx drží xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx jej x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx vlastněnou xx xxxxxxxxxx věc, x xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Vážnou újmou xxxx podle xxxxxxxxx xxx x komplex xxxxx správního xxxxxx, xxxxx by samy x sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x ohledem zejména xx jejich časovou xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, prodejnách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.) navrhovatele xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odnést xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxxxx, xxxxxx výrobků, xxxxxxxxx či jiných xxxx). Za xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodu požadovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx zdrojů či xx třetích osob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxx, xxxxx by navrhovatel xxxx jeho zaměstnanci xxxx x frekvencí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx byla xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přítomnost x xxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx). Vážnou xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx (i xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxx dobrovolně xxxxxxxx), xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx x bylo-li xx lze xxxxx xxxxxx zadržování xxxxxxx x xxxxx (např. xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kopii, x nebrání-li xxxx xxx tomu, xxx xxxxxxxx dokumentace byl xxxxx zpět xxxxxxxxxxxx).
X xxxxxxx stěžovatele xx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx je podnikatelem, xxxx uvádí, že xxxxxxxx si zřejmě xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx 30.10.2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podnikání xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, faktury, xxxxx xxxxxxx, objednávky, xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxx, xx xxxx dokumenty xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právech (xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinností x xx skutečnost, xx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx x jednání xxxx žalovaným ze xxx 11.5.2006 (xxx xxxx xxx. 6) xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx karty xxxx xxxxxxxxxx donést xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, související x jeho xxxxxxxxxx, xxxx popsaným způsobem, xxxx xxx, xx xx je uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x reakci xx xxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásah xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (tím xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele xx x jeho xxxxxxxxx, resp. za xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx zadržování, působilo-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadržování vážnou xxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx bylo xxxxx považovat za xxxxxx xxxx xx xxxxxx §38 x.x.x.
Xx xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxx xxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x četnosti xxxxx x výzev vůči xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx a v xxxx 2005/2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxx 2003) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx lze xxxxxxxxx xx vážnou xxxx xx xxxxxx §38 x.x.x.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu x xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx. Eventualitu, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou možná xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, za hrozbu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jistě xxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx správnímu xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxx připadá x xxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. následně xxxxxxx xxxxxxxxx (§73, §107 s.ř.s.), která xx xxxx xxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx.