Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §120 s.ř.s. ani xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 s.ř.s. nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) podmínky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx soudního řízení xxxx xxxxxxxx soudem xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx nebyl zmařen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, vytvořeného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nečinností xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. xxxxxx xxxxx je xxxxx zejména rozumět xxxxxx zásah do xxxxxx xxxxx účastníka (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx), který x xxxxxxx, xx by xxx x xxxxxx xx xxxx samé xxxxxxx xxx o xxxx nezákonným či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx po účastníkovi xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx. vážnou xxxxx xxxx budou xxxxxxx intenzivní zásahy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 735/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx S. proti Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx žalobce xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx brojil xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protokolu ze xxx 30.10.2003.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.3.2006 pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. z xxxxxx xxxxx §85 x.x.x. xx xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "daňový xxx", "d. x."), x §52 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podat xxxxxx xxxxx §82 x násl. s.ř.s., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx takovým prostředkem xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx řádu. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; krajský xxxx dovodil, xx xx xxx žalobce xxxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x případě žalobce xxxx xxxxx úkonem xxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx; xxxxx třiceti xxx xxxxxxx xxxx určil xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel), xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx vytkl krajskému xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx lhůty x xxxxxx námitek xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx podal Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x lihovin xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústním xxxxxxx xx xxx 30.10.2003, xxxxx x xxxxxxxxx zdržet se xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx svým obsahem xxxxxxxxxx úkonům xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedené xxxxxx kontroly.
Návrh xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx, xx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §29 a §16 x. x., podle xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx leden 2002 xx xxxxxx 2003 x k vyjádření xx x výsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, proti němuž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel proto xx za xx, xx do doby xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx stížnosti je xxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx návrh na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobnímu návrhu xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx zákona.
Posléze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx doplnil. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxx, když 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (listinám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §38 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxx správního, xxx-xx xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx hrozící vážnou xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zdržet xxxx xxxx snášet. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx osobě, xxx-xx xx xx ní xxxxxxxxxxx žádat. Xxxxx xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx vyžádá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx zákona. Konečně xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx, x to x xxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxx končí, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §120 x.x.x., xxxx-xx v xxxxxxxxxxxx dílů 1 x 2 (xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního) xxxxxxxxx xxxxx, užijí xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxx X.
X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §120 s.ř.s. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 x.x.x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx té xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, jejíž přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx §120 x.x.x. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx §38 x.x.x. vyloučena, xxxxx tato ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a existence xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 x.x.x.) sama x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (§107 x.x.x. xxxxxxxxx xx xxxxxx x předběžnému xxxxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx §120 x.x.x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 s.ř.s.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§73 x.x.x.), xx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. x tom, xx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx účel soudního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx či Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x ní, resp. xxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, vytvořeného rozhodnutím, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřímo, xxxxxx přezku mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx (xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x jeho xxxxxxx xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, xxxxxxxxxx pod x. 786/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxx že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx smysl a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X úvahu xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nevyhověl-li xxxxxxx xxxx žalobě. X xxxxxxx případě xxx nebrání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x nepřípustnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx žalobci xxxx dáno za xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx hrozit vážnou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§38 xxxx. 1 xxxx xxxxx x.x.x.). Institutem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx k xxxx žalobce, nezabrání, x - vzhledem x tomu, xx xxxxxxx je napaden xxxxxxxxx zásah, xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (takové xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx) - nelze přiznat xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx to xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2005, xx. 2 Ms 77/2005-96, zveřejněné pod x. 786/2006 Sb. XXX). Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx užít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x.x.x. xxxxxxx x první xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pochyb x xxxxxxxxxxx skutkových tvrzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxxxx x nich. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx iniciativy xx xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x aby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxx. S xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pravděpodobnými) xx xxx tvrzených, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx informacemi x xxxx, xxxxx xxxx xxxx mít x dispozici.
Způsob, kterým xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, musí odpovídat xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx celou škálu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx lze účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložit. Xx-xx být předběžným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx takovým xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovateli (xxxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxxx označené daňové xxxxxxxx) - x xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx přípravě xxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx xxxx soud xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výjimečně, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči navrhovateli xx pro něho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx postačí xxxxxxxxx orgánu zakázat xxx xxxxxxx konkrétní xxxxx xx druhy xxxxx, xxxxxxxx správnímu xxxxxx přikázat, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx určitou xxx xx xxxxxxx xxxxx pokojný xxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyzývat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podávání xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx již xxxxx naznačeno, xxxxxxxx, xxx rozhodnutí ve xxxx samé xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tím, xx xx dočasně zabrání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §38 xxxx. 4 xxxx prvá x.x.x., xxxxxxx zrušit nebo xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx účastníku xxxxxxx), xxxxx-xx xx poměry. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxx, xx xxxx xxxx předběžné xxxxxxxx, xxxxx předtím - xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx bude vydáno xxxxxx předběžných xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx dílčí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx předběžného xxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx jeho xxxxx x rámci xxxxxxx, x jakém xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ano.
Povinnosti xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 s.ř.s. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx dalších zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), jsou xxxxxxxxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx); xxxx xxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jde-li x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bude xxxxx;
2) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření;
3) xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx xxxx;
4) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx-xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx;
5) xxxxxxxxxxx návrhu, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zejm. §38 xxxx. 3 x.x.x.).
X xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xx 1) a 2). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxx xxxxxx a není xxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podmínka xx 4) xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jediného xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx stěžovatele jsou x potřebném xxxxxxx x xxxx podrobnosti xx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x němu xxxxxxxxxxx není x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx o xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx 5) xx splněna - stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel zároveň xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx nezákonný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xx žalovanému xx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x vydání předběžného xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci kasační xxxxxxxxx žalobce xx xxx 26.4.2006, podané xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx, xx xxx 29.3.2006, čj. 59 Ca 23/2006-33, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 až xxxxxx 2003 xx xxxxxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxx, xxx xx byly xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx za nezákonný, xxxxx neučinilo přítrž xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxx chránit. Nepřípustnost xxxxxx předběžného xxxxxxxx x důvodu xxxxx §38 odst. 3 x.x.x. xxxxx není xxxx; xxx žádný xxxx xxxxx nepřípustnosti xxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx není xxxxxxx xxxxxxxx ad 3) - xxxx totiž xxxx xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx účastníků xxx hrozící xxxxxx xxxx.
Xxxxxx nutno xxxxxxxxx, xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xx výjimečných případech, x xxxx hrozí-li xxxxxxxxxxxx dosavadního stavu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx. xx-xx xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x zatímní xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx opatřením.
Znamená xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx rozhodnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, dospěje k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kasační stížnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxx, který se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozice xxxx, xxx se xxxxxx předběžného opatření xxxxxx, xxxxx vůbec xxxx nutnou podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx méně pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxx xxxx" xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a izolovaně xx předběžného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx újmou xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx - x xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx ve věci xxxx xxxxxxx xxx x xxxx nezákonným xx shledán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx, xx po účastníkovi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx. Vážnou xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx práv Ústavně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2005, xx. 2 Xx 144/2004-110, xxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx.; viz xxxx. xX. XX xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx účastníka - xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx informace, xxx xx x xxxxxxxxx xxx on, xxxxxxxx mu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx drží xx má v xxxxxxxxx detenci, či xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxx práv xxxx xxx x xxx xxxxxxx omezit (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx podnikat či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx okolností xxx x xxxxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxx by xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx, které však xx xxxx xxxxxxx x ohledem xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, cílení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxx zásah.
Za xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx, bytě xx xxxxxxxxxx prostorech (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxxx xx xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx, xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odtud xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výrobků, xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx). Xx vážnou xxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx důvodu požadovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx třetích osob xxx vyzývání xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx být, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanci xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx či doložení xxxxxxxxxxx či xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obdobná xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadržování xxxx xxxxxxxxxxxx (i xxxx, xxx navrhovatel xxxx xxxx zaměstnanci původně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nebo k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxx, není-li x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx-xx xx xxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jinak (xxxx. xxx-xx xx účelem xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx její xxxxx, x nebrání-li xxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx navrhovateli).
V xxxxxxx stěžovatele xx x jeho xxxxxx xxxxxx, xx mu xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nehrozí. Stěžovatel, xxxxx xx podnikatelem, xxxx xxxxx, že xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx 30.10.2003) dokumenty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx však, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx, xxx nějakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (netvrdí xxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, že xx nemá k xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.5.2006 (xxx xxxx xxx. 6) xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx, xx uvedené xxxxxxx získal xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxx žalovanému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx předběžného opatření, x jeho xxxxxxxx, x protokole o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 xxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx tak, xx xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx samo xxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (tím by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odebrání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, působilo-li xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Proto x xxxxx žalovaný nebyl xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, nešlo x xxx xxxxxxxxxx zásah, xxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx ve xxxxxx §38 x.x.x.
Xx xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxx vyzýval k xxxxxxxxxxx a konal x xxxx věci xxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečností, jež xxx xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx x četnosti xxxxx x xxxxx vůči xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období xxx xxx xxxx xx xxxxxx a x xxxx 2005/2006, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x roce 2003) xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx x frekvence, xxx xx xxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §38 s.ř.s.
Existenci xxxxxx xxxxxx majících xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonné daňové xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx hrozbu xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxx. Finanční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xx xxxx stěžovatel xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx řízení x xxx připadá x xxxxx předběžná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, xxxx. následně xxxxxxx xxxxxxxxx (§73, §107 x.x.x.), která xx měla xxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx x doměření xxxx x ochranou xxxxxxx.