Právní věta:
Kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxx xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §62 x.x.x., xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §36 odst. 3 x.x.x., xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhověno. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx namítá xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx soudu, který xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takový úsudek xxxxxx, tj. x Xxxxxxxxxx správnímu soudu. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x rozporu x čI. 36 xxxx. 1 x čI. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 424/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 7 s.ř.s. xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 350/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 8 xxxxx zákona.
Okresní xxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (XXX) Xxxxxxx xxx 8.10.1998 žalobkyni uložila xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §26 xxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Kč za xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §22 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2002 xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 24.10.2001, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx výměru.
Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx žalované xx xxx 29.1.2002, xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx nezákonnost. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2004 xxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxx žalované xxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 17.4.2002 x xxxxxxx x §65 xxxx. 2 správního xxxx platební xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx VZP x Xxxxxxx ze xxx 8.10.1998 xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněně. Xxxxxxx xx xxx 31.5.2004 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx sdělila, xx xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx plně uspokojena, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx to xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, že x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx cestou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jediného - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xx xxx 8.10.1998, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxx platební xxxxx xxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém Rozhodčí xxxxx XXX xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx platební xxxxx xxx vydán xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.4.2002 xxx xxxxxx xxxxx xxx xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx v xxxx xxxx a následně (x xxxxxxxxx řízení) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxx namítala, xx xxxx se jen xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx uspokojení. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zástupce pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.11.2004 žádost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x §35 xxxx. 7 x.x.x. Konstatoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že žádosti xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxx cílem - dosáhnout v xxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jí byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx orgánu XXX xx dne 17.4.2002 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxx. Nesouhlas stěžovatelky x xxx, že xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, x proto x kasační xxxxxxxx, xxxxxx jediným důvodem xx xxxxx subjektivní xxxxxxxxxxx stěžovatelky, že xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Soud xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 x.x.x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx to, xxx xxxxxxxxx mohl xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti ustanoven xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xx xxxxxx výroku xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx advokátů. Xxxxxxxxxx, xx postupem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxX.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 7 s.ř.s. xxxxxxx, xx účastníku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx předpoklady pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a 2) xxxxxxxx xx to xxxxxxx k ochraně xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx splněním xxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx se xxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx zjevně xxxxxxx (§36 odst. 3 x.x.x.), x xxxx, xxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xxxxxx k xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §35 odst. 7 x.x.x.
Xxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 x.x.x., xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx úspěšná. K xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx uspokojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx platební xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx výši 10&xxxx;000 Xx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §35 odst. 7 x.x.x. xx xxxxxxxxx xX. 37 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxx xX. 37 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx správy, a xx xx xxxxxxx xxxxxX. Xxxxxxxxxxx tak x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případech. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx advokátem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xX. 37 odst. 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx bezplatnou právní xxxxx x xxxxxxx xxxxx obhajoby v xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xx v §35 odst. 7 xxxxxxx na splnění xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x.x.x., xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx nepřizná, pokud xxxxx nemůže být xxxxxx úspěšný ..
Obdobné xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ustanovení §138 xxxx. 1 x.x.x., xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků xxx xxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxx, xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (aniž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) je nepochybné, xx xx xx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bráněním práva xx zejména šikanózní xxxxx práva nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatků x x ustanovení xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zjevně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, měla xx být xxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. opožděnost xxxxxxx xxxxxxxxx). Kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx usnesení xxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxx pro uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxx §62 x.x.x., však xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť x ní xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx úspěšná xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx vychází x xxxx, že xxxxx xxxxxx řád správní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx právnického vzdělání xxxx xxx zastoupen xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx zástupce x xxx xxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x tím x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx namítá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxx, xxxxx jediný xx oprávněn autoritativně xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Aby xxxx xxxxxxx soud xxxxxx závěr stran xxxxxxxxx určitých xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobilá vyvolat xxxxxxxxxx xxxxxxx kasačního xxxxx. Přitom xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odepření xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx sociální xxxxxx xxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, tak xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx postup by xxx x rozporu xxxxx x xxxx xxxxxxxx xX. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx i s xX. 36 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxx se každý xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.